El documento resume el establecimiento y consolidación de la dictadura militar en Chile entre 1973 y 1990, incluyendo el golpe de estado del 11 de septiembre de 1973, la formación de la Junta Militar de Gobierno, la supresión de las libertades civiles y la institucionalidad democrática, y la persecución sistemática de la oposición a través de la tortura y violaciones a los derechos humanos.

1. Dictadura Militar
1973-1990

2. objetivo
• Comprender y analizar la constitución del
gobierno de facto y el inicio de la dictadura
militar.-
• 03 septiembre

3. El quiebre de la democracia
¿Cómo se llevó a cabo el golpe de Estado?

4. Se concertó para el martes 11 de
septiembre a las
6:30 de la mañana. A la hora
acordada, Valparaíso fue tomado
por la Armada, mientras que en
Santiago se movilizaron
efectivos del Ejército, la Fuerza Aérea
y Carabineros.

13. El establecimiento de la Junta
Militar
1.- Caos. Lo único planificado era el
«Golpe» y los ministerios. 1 mes para
las intendencias

14. El 11 de septiembre de 1973, los militares sublevados
se organizaron en una
Junta Militar de Gobierno
Mediante el Decreto Ley Nº 1, que
instituyó la Junta, el almirante José
Toribio Merino destituyó al
almirante Raúl Montero y se
autonominó comandante en jefe
de la Armada
y el general César Mendoza, hizo
lo propio sustituyendo al general
José María Sepúlveda como
director general de Carabineros.

15. Ley Marcial
• Ley Marcial, es decir, se restringieron las
libertades
de movimiento de las personas; las empresas y
reparticiones serían cerradas
a contar de las 18 horas (más adelante este
límite se bajó a las 15 horas), salvo para
contadas actividades (emergencias hospitalarias
y las Fuerzas Armadas y de Orden)
y la población debía guardarse en sus casas

16. La supresión del Estado de derecho
La institucionalidad democrática fue suprimida:
• el 24 se disolvió el Congreso;
• el 1 de octubre se designaron rectores
delegados en todas las universidades;
• el 8 octubre se declararon ilícitos y disueltos todos los
• partidos de la UP.
• el 11 se decretó en receso a todos los demás partidos;
• el 22 se declaró en reorganización a todos los servicios
públicos.

17. Como resultado de estas y
otras medidas, a fines
de 1973, unas quince mil
personas perdieron sus
trabajos en la administración
pública, y otras 30 mil
en los dos años siguientes.
En las universidades,
unos tres mil funcionarios,
mil académicos y casi
20 mil estudiantes fueron
expulsados.

18. Hacia el poder total

19. • En un principio el régimen conto con la fuerza
bruta, con el correr de los meses se logro que
el gobierno de facto fuera haciendo más
efectivo su poder político: los ministerios
comenzaban a funcionar, los recursos
humanos y económicos se pusieron en
movimiento.

20. Legitimar el Régimen
11 de marzo de 1974 una
celebración pública
para el medio aniversario de lo que
ellos denominaron
la “liberación nacional”.
Ese mismo día, la Junta publicó su
Declaración de Principios, el
documento más importante
hasta entonces, después del
famoso bando militar Nº 5 del
11 de septiembre.

21. Consciente de que los demás
miembros de la Junta de Gobierno
no eran totalmente proclives a sus
ideas, Augusto Pinochet se
apoyó en el Comité de Asesores de
la Junta (COAJ), integrado
mayoritariamente por civiles
partidarios suyos, entre los que se
contaban dos abogados de
prestigio, egresados de la
Universidad Católica:
Jaime Guzmán y
Mónica Madariaga.

22. El problema que debían resolver primero
era el de la unidad de mando.
Dentro de la Junta se había hecho correr la
idea de la presidencia rotativa, que entre
otros,
compartían José Toribio Merino y Gustavo
Leigh. Además, desde sus inicios, el
organismo había decidido repartir entre las
distintas ramas de las FF.AA., los principales
ministerios: el Ejército controlaría Interior
y Relaciones Exteriores; la Armada,
Economía; la Fuerza Aérea, el área Social,
etc. Sin embargo, esta modalidad generaba
duplicación de esfuerzos y numerosos roces
entre unos y otros.

23. Para resolver estos problemas, surgió
el decreto 527, creado
por el COAJ (con instrucciones
del General Pinochet), presentado a la
Junta y finalmente publicado el 27
de junio de 1974.
En el mismo acto, Pinochet fue ungido
Jefe Supremo de la Nación.

24. OTRO DECRETO IMPORTANTE
El decreto 788, del 4 de diciembre 74,
fue clave: establecía la preeminencia
de los decretos por encima de la
Constitución
de 1925 (aún vigente), en caso de que
hubiera conflicto entre ambos cuerpos
legales.

25. El decreto 788 dejó abierta la vía para
que Pinochet quedara como
Presidente de la República
, lo que quedó zanjado el 17 de
diciembre de 1974

27. La persecución de los opositores
• Doctrina de Seguridad Nacional
• Estado de Sitio
• Toques de Queda
• Llamados sucesivos realizados por la autoridad, a
través de la Dirección Nacional de Comunicación
Social (Dinacos), a los dirigentes de los partidos de la
UP a presentarse en los retenes de Carabineros o
regimientos de las Fuerzas Armadas para ser
detenidos y procesados.

28. • Se organizaron los servicios de inteligencia
• de las FF. AA., especialmente el Servicio de
Inteligencia Militar (dependiente del Ejército)
y el Servicio de Inteligencia de la Fuerza Aérea
(SIFA). A ellos se agregó posteriormente la
Dirección de Inteligencia Nacional (DINA),
dirigidapor el coronel, Juan Manuel Contreras
Sepúlveda.

31. La DINA fue una organización de
facto que estuvo en operaciones
desde noviembre de 1973 hasta que
fue legalizada a mediados del año
1974.
En este intervalo coordinaba los
esfuerzos de todas las ramas de las
FF.AA., dependiendo directamente
de la Jefatura Suprema de la Nación,
vale decir, el Presidente de la
República
Su accionar provocó numerosos roces
con los demás aparatos de
inteligencia, que muchas veces
acusaron que sus prisioneros eran
secuestrados por ese organismo.

32. La DINA operó bajo la premisa de objetivos específicos:
desarticulado al Partido Socialista por la represión de los
primeros meses tras el 11 de septiembre aunque su
objetivo principal pasó a ser el MIR.
Se inicio desde entonces, y hasta 1975, una
de las persecuciones más enconadas que se tenga memoria
en Chile, la que se
coronó con la muerte del líder del MIR, Miguel Enríquez,
en octubre de 1974. Un
año más tarde, a fines de 1975, el régimen declaró
públicamente que la guerra
contra el MIR había terminado, mientras las autoridades se
concentraban ahora
en la persecución de los militantes y dirigentes del Partido
Comunista, la que
continuaría hasta 1977.

34. Estadio Nacional

35. Entre 1973 y 1977 el
Estado utilizó todo su
poder para perseguir
y reprimir a los
opositores del
Régimen Militar,
violando en forma
sistemática los
Derechos Humanos
de la población
chilena.

37. Caravana de la Muerte
Era una comitiva
militar de unos diez soldados,
liderados por el general Sergio
Arellano Stark,
que viajaban de localidad en
localidad a bordo de un helicóptero
Puma, de origen
Francés.

38. Esta comitiva, en una primera etapa que duró
entre el 4 y el 11 de octubre
de 1973, encabezó secuestros de prisioneros y
ejecuciones sumarias en Rancagua,
Curicó, Talca, Concepción, Mulchén, Valdivia y
Cauquenes; y luego, entre el 16 y el
22 de octubre del mismo año, en La Serena,
Copiapó, Antofagasta, Calama, Iquique,
Pisagua y Arica. En total, el paso de la comitiva
dejó 97 personas muertas. Después
de los crímenes, las víctimas eran enterradas
en improvisadas tumbas colectivas sin
marcar, por lo que se les considera
actualmente como detenidos desaparecidos.

41. Prisión política y tortura
En los primeros días tras el Golpe
se organizaron diversos centros de
detención a lo
largo del país, tales como estadios,
retenes de Carabineros, incluso,
barcos de guerra (el
buque Lebu), entre otros. Según el
Informe Valech, entre 1973 y 1976
se habilitaron 1.100
recintos de detención, a cargo del
Servicio Nacional de Detenidos
(SENDET), en los
cuales se mantenía encerrados a
los presos por la aplicación de la
ley de estado de sitio.

42. 1.-Muchos de estos detenidos lo
fueron sin ser acusados
formalmente, ni habérseles
aplicado
ningún trámite de proceso
judicial: a los detenidos se les
negó el recurso de amparo.
2.-La mayoría de estos centros
eran clandestinos.

43. De norte a sur, los más
importantes de estos campos
fueron los de Pisagua (al norte
de Iquique), Chacabuco
(en el desierto de Atacama),
Ritoque, Puchuncaví y Tejas
Verdes (entre Santiago y
Valparaíso), Tres Álamos y
Cuatro Álamos (en Santiago),
Colonia Dignidad (al sur de
Talca), Isla Quiriquina (al
oeste de Concepción) e Isla
Dawson, al sur este de Punta
Arenas.

44. En la mayoría de estos centros
de detención los prisioneros
eran sometidos a un
duro régimen de vida.
Además de la violencia física
(mediante golpes y torturas)

45. Tortura

47. La Parrilla

49. Operación Cóndor
Los ex ministros de la Unidad
Popular, Carlos Prats, General
(R) del Ejército,
asesinado en Buenos Aires
(30 septiembre 1974),
Orlando Letelier, asesinado en
Washington (21 de
septiembre 1976

50. 1. El Plano Político
• Las Violaciones flagrantes de los DD
HH, implicó un aislamiento político
internacional del gobierno muy severo e
impediría a Pinochet viajar oficialmente
al extranjero, por ejemplo en Filipinas se
le negó la entrada
. El Conflicto con Argentina
• En 1978 casi se llega a una guerra por las islas del canal de
Beagle, eventualidad evitada gracias a la intervención papal y al
buen manejo de inteligencia de la Junta Militar de Chile
RELACIONES INTERNACIONALES
DE LA
DICTADURA

51. 1. El Plano Político
• Los conflictos más graves comienzan en 1977, cuando
Argentina rechaza un fallo de la majestad británica (que era
mediadora y arbitro por consentimiento de ambos países)
• En 1978 se estuvo a punto de ir a la guerra con Argentina
durante las fiestas navideñas, lo que finalmente no ocurrió por
que Argentina aceptó una propuesta de mediación de último
minuto de parte del Vaticano
• Un atraso del conflicto permitió la designación a tiempo del
Cardenal Samoré como representante papal para iniciar
conversaciones
• En 1980 el papado emitió su fallo en el cual se reconocía la
soberanía chilena en las islas Picton, Lennox y Nueva. Chile
respondió aprobando la propuesta, pero Argentina no lo hizo
RELACIONES INTERNACIONALES
DE LA
DICTADURA

52. 1. El Plano Político
• Después de graves crisis entre ambos países, en 1984 se firma
el Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina, el cual llevó
a la formulación de una política de integración y solución pacífica
de controversias
• Este mismo espíritu
promovió el “Acta de
Entendimiento de Buenos
Aires” (1984), que sentó las
bases para la creación
gradual de los Comités de
Frontera, destinados a
coordinar y resolver los
problemas operativos del
tránsito fronterizo
RELACIONES INTERNACIONALES
DE LA
DICTADURA

53. Hacia un nuevo modelo económico
Al momento del golpe de
Estado de 1973, los
militares no tenían una
postura definida de cómo
debía organizarse la
economía.

54. . Seguir con el ISI y reformas Liberales
• Refundación total de la política económica,
según los postulados de la Universidad de
Chicago, impulsada por Milton Friedman.

55. El primer sector, partidario de mantener el
modelo ISI con reformas, fue predominante en
una primera etapa, en que la Armada estuvo a
cargo del área económica del gobierno (hasta
mediados de 1974). Pero, desde la llegada de
Jorge Cauas, ex vicepresidente del Banco Central
y ex militante DC, al Ministerio de Hacienda,
pasó a predominar el sector partidario del
establecimiento de un nuevo modelo.

56. Las primeras medidas desarrolladas
por la Junta de Gobierno, tendieron a
implementar
políticas de estabilización de la
economía de carácter monetarista.

57. • Con el objetivo de restablecer los equilibrios
macroeconómicos y favorecer el dinamismo
del mercado interno, se devaluó el tipo de
cambio, se liberalizaron los precios y se
congelaron las remuneraciones.

58. Medidas para sanear las bases del
aparato productivo
1.-Devolución de las tierras ilegalmente
ocupadas
2.-La devolución de empresas requisadas o
intervenidas por el gobierno de Allende.
3.-Se restableció la disciplina laboral,
restringiendo
fuertemente el derecho de huelga y la
actividad sindical.

59. • 4.- En materia internacional, se devolvieron
las empresas extranjeras requisadas durante
el gobierno de Allende, y en cuanto al cobre,
se celebraron acuerdos de indemnización con
las compañías propietarias originarias antes
del golpe.

60. • Todas estas medidas tuvieron un escaso
impacto en la economía debido a la crisis
internacional de 1973, conocida como la Crisis
del Petróleo, que tuvo su mayor impacto en
Chile durante 1974 y parte de 1975.

61. El ladrillo: bases para una
nueva política económica
• En materia económica abrió las puertas al
protagonismo de economistas formados, en
su mayoría, en la Escuela de Economía de la
Pontificia Universidad Católica y posgraduados
en la Universidad de Chicago, por entonces, el
principal centro académico mundial del
neoliberalismo.

62. • A esta generación de economistas pertenecían
Pablo Barahona, Sergio de Castro,
Emilio Sanfuentes, Manuel Cruzat, Sergio
Undurraga, entre otros, que desde octubre
de 1973, ya contaba con un Programa de
Desarrollo Económico, que fue conocido
posteriormente como “El Ladrillo”.

64. Entra en uso en 1975
• Obtener una tasa de crecimiento alta y estable en
el tiempo.
• Erradicar de Chile la extrema pobreza.
• Garantizar la igualdad de oportunidades,
especialmente en la educación.
• Obtener pleno empleo.
• Minimizar la dependencia económica y crear
reservas de divisas.
• Realizar una efectiva descentralización del
sistema económico.

65. SUS pilares
• Descentralización Económica del Estado, el
estado solo se preocupa de la regulación de la
política monetaria y fiscal.
• se implantó el principio de Estado subsidiario
que quiere decir que, solo por excepción, el
Estado participa en la economía (invirtiendo,
o gestionando recursos), cuando los privados
no pueden hacerlo por sí mismos.

66. • Liberalización de los precios, eliminando los
controles de precios que se habían establecido
sobre la economía.
• Apertura comercial exterior, mediante la
rebaja generalizada de los aranceles
• eliminación de las prohibiciones de
importación de aquellos productos que
afectaban la competitividad de la industria
nacional.

67. • Control de la inflación, mediante el control de
las remuneraciones públicas, la reducción del
gasto fiscal, y cambios impositivos para
aumentar los recursos del Fisco.
• Se creó un nuevo impuesto de valor agregado
a todos los productos (IVA).

69. El nuevo modelo económico (1975-
1981)
• La política económica inaugurada en 1975
provocó un cambio en el modelo de desarrollo
chileno, desde uno fundado en la producción
industrial interna, hacia otro, basado en
fortalecer al sector exportador.

70. • El modelo se basaba en la idea de colocar a
Chile en condiciones de competir en el
mercado capitalista internacional, mediante el
aprovechamiento de sus ventajas
comparativas.

71. • Para lograr este objetivo, desde el Estado se
estableció una estrategia que aplicó una
reducción gradual de los aranceles aduaneros,
se crea una nueva moneda (el peso, desde
1975).

72. • Hasta 1973, los aranceles aduaneros
alcanzaban, en algunos rubros, hasta el
60%del valor de los productos.
• Desde 1975, se cambió la lógica. Las tasas
aduaneras comenzaron a bajar gradualmente
hasta un 30% en promedio hacia 1977, y hasta
un 10% en 1979
12.000
7.200 son impuestos
4.800 valor real

73. LA CLAVE: diversificar las
exportaciones nacionales,
aumentando también el
retorno de divisas al país: si aumentan
las exportaciones, más dinero
internacional
(divisa, dólares) ingresa en el país.

74. La reducción del rol económico del
Estado
• Privatización a gran escala.
• Entre 1974 y 1978, se privatizaron 197
empresas por un total de 585 millones de
dólares, alrededor de un 60% de su valor
contable.
• Entre ellas, todas las acciones que tenía el
Estado en 13 bancos (por un valor de 125
millones de dólares), lo que permitió la
privatización del sistema financiero nacional.

75. • Los grandes beneficiados por esta ola
privatizadora fueron los grupos económicos
que predominaban en Chile en esos años: Vial,
CruzatLarraín, Yarur, Luksic y Matte.

76. • En cuanto al mercado laboral, durante este
período no se realizaron mayores reformas,
salvo por la prohibición de realizar huelgas.
• Hasta 1976, el Régimen había desarrollado
una política orientada a formar una columna
de dirigentes gremiales oficialistas.

77. Todas esta reformas y medidas se
fundaban en la creencia de las nuevas
autoridades
económicas, de que el Estado era un
actor ineficiente en la administración
de riquezas
y que por ello, se debía privilegiar el
protagonismo de los productores
privados.
se

78. El mercado de tierras.-
• Tierras de uso forestal, donde no había
restricciones significativas hasta entonces,
• Tierras agropecuarias, donde
predominaba la ley de reforma agraria de 1967.

79. ¿Que hacer con la reforma agraria?
En cuanto a la asignación de tierras, la CORA entregó predios
a unas 32 mil familias, las que adquirieron estos en
condiciones de pago de hasta 30 años plazo.
Las tierras asignadas equivalían a 462 mil HRB (hectáreas de
riego básico), que representaba un 52% de la tierra
expropiada hasta 1973.
Estas tierras se asignaron individualmente, a diferencia de su
política original, que se hacía ofreciendo asesoría, crédito,
capacitación y asistencia para formar cooperativas.
Todo ello se abandonó en el nuevo Régimen

80. ¿Qué pasó con la tierra restante?
• Una parte de ella, aproximadamente 250 mil
HRB (28%), fue devuelta a sus antiguos
propietarios.
• El 20 % restante fue privatizado mediante
remates públicos (reformando la ley de
reforma agraria que los prohibía), licitaciones
públicas, o simplemente, vendiéndola a sus
antiguos propietarios.

81. • Mediante DL 1600,
se establecieron requisitos que hacían posible la
enajenación de tierras asignadas,
cuestión que estaba prohibida por la ley de
reforma agraria, lo que hizo posible
que, desde entonces, pudieran acceder a la
tierra empresarios urbanos interesados
en desarrollar negocios agropecuarios

82. El desarrollo agroindustrial
• La liberalización de tierras permitió acceder a
la propiedad rural a diversos empresarios
urbanos, interesados en desarrollar negocios
agropecuarios y forestales.

83. • La intensidad de este proceso varió entre el
ámbito forestal y el agropecuario: en el
ámbito forestal, entre 1974 y 1979 se
consolidaron los grupos económicos chilenos
en la propiedad de la tierra forestal. En 1980,
tres grupos económicos (CruzatLarraín,
Angelini y Matte) controlaban el 70% de las
tierras forestales de Chile

84. • El mercado de tierras agropecuarias, en
cambio, estaba fuertemente fragmentado
entre hacendados tradicionales, propietarios
supervivientes de la reforma agraria y nuevos
empresarios agroindustriales.

85. • Los empresarios que encabezaron el proceso de
modernización capitalista de la agricultura
chilena pertenecían al grupo de empresarios
tradicionales (como David del Curto, José
Cánepa, la familia Díaz Escandón y Sergio
RuízTagle Húmeres) y nuevos empresarios que
procedían de otras áreas de la economía,
organizados en sociedades anónimas (CORPORA,
COEXPORT LTDA., la estadounidense Standard
Tradding Co., etc.).

86. Las empresas agroindustriales que se
desarrollaron fueron de tres tipos:
• Embaladoras, es decir, empresas
especializadas en seleccionar y envolver la
mercadería para su transporte. Alrededor de
un 40% de las empresas agroindustriales eran
de este tipo.

87. • Frigoríficas, destinadas principalmente a la
ganadería (industrias de la carne,
lácteos, etc.), y la agricultura, orientada
exclusivamente a la exportación, que
requería de condiciones especiales de
conservación de sus productos.

88. • Agroindustrias propiamente tales. Estas
empresas eran procesadoras de
materia prima, por ejemplo, una empresa de
salsa de tomates, o una productora
de jugos, etc. En algunos casos contaban con
tierras agrícolas donde cultivar
y asegurar la calidad de su materia prima.

89. • El desarrollo agroindustrial tuvo un impacto
en la producción agropecuaria:
dinamizó aquellas áreas que presentaban
ventajas comparativas, y deprimió a las
que no las tenían.

90. El sector más dinámico fue la fruticultura (por
ejemplo, las manzanas, duraznos y nectarines
crecieron sobre el 10% anual), seguido de la
carne de ave (9% anual) y los vinos, en otros
sectores, como los cultivos tradicionales
anuales (por ejemplo, el trigo), hubo
decrecimiento en este período y se tuvo que
importar.

91. Elabora un análisis , de la tabla adjunta , donde pongas cuidado en
las variaciones que se observan en los grupos económicos
(Compañías /Activos ) .- Termina con una conclusión

92. Elabora un análisis , de la tabla adjunta , donde pongas cuidado en
las variaciones que se observan en los grupos económicos
(Compañías /Activos ) .- Termina con una conclusión

93. El modelo económico y la crisis
de 1982
Reformas sociales y laborales
En función de los objetivos y plazos propuestos en
el Plan de Chacarillas (1977),
entre 1980 y 1981 se llevaron a cabo las
principales reformas sociales del régimen
militar: las reformas laborales, a la seguridad
social, al sistema previsional y a las universidades.
05 sept

94. Las reformas laborales
• De éstas, la reforma fundamental fue el
establecimiento en la Constitución de 1980 de
la libertad de trabajo (nº 16 del art. 19 de la
Constitución), la voluntariedad de
la sindicalización (nº 19 del art. 19), y la
incompatibilidad del cargo de dirigente
gremial y la militancia política (inc. 1º del art.
23 de la Constitución).

95. • En materia de despidos, en 1980 se estableció
el libre despido del empleador, con
indemnización al trabajador, “por necesidades
de la empresa”, con el objeto de establecer un
mercado laboral flexible, que permitiera
destrabar la aplicación de la legislación
anterior (basada en el “despido debidamente
justificado”) considerada como “demasiado
burocrática” por los empresarios y demás
empleadores.

96. • Las reformas indicadas tendieron a desarrollar
relaciones individuales de trabajo, rompiendo
con la tradición de las negociaciones
colectivas, que predominaba en el Código del
Trabajo desde su creación (1931).

98. La reforma al sistema de Salud
A 1979
• el Ministerio de Salud
• el Servicio Nacional de Salud (SNS)
• el Servicio Médico Nacional de Empleados
(SERMENA)
• el sector privado

99. • El Régimen Militar comenzó a modificar ese
sistema, apuntando a su liberalización,
• descentralización, privatización y
municipalización

100. A contar del DL 2.763 de 1979
• Fusionó el SNS con el SERMENA.
• Creándose el Sistema Nacional de Servicios
de Salud (SNSS)
• Fondo Nacional de Salud (FONASA)

101. El Instituto de Salud Pública (ISP)

102. Central de Abastecimientos
del SNSS (CENABAST).

103. • En 1981 se establecieron dos reformas
importantes: por una parte, se inició el
proceso de municipalización de los Centros
de Atención Primaria, y entre 1981 y 1988 se
estableció un traspaso gradual del 70% de los
establecimientos de atención primaria desde
el SNSS a las Municipalidades

104. • En segundo lugar, por DL 3.626, se establecieron
las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRE),
de carácter privado; ahora los trabajadores
podían elegir libremente el tipo de institución
médica en que deseaban realizar sus
cotizaciones de salud, ya fuera en el ámbito
privado con las ISAPRE, o en el público a través de
FONASA. Para estos efectos se estableció una
cotización obligatoria del 4% del ingreso
imponible del trabajador, el que subió a un 7% en
1986.

105. • Con esta reforma se produjeron cambios
culturales importantes. Desde entonces se
reconoció como legítimo el lucro en la salud, ya
que las ISAPRE eran administradoras de las
cotizaciones, y podían invertir esos dineros como
capitales en instituciones financieras u otros
negocios. Finalmente, el Estado dejó de subsidiar
las cotizaciones de los trabajadores.
• Lucro: ganancia o beneficio obtenido de
alguna actividad.

106. La reforma previsional. Las AFP
• En noviembre de 1980 se publicó el DL 3.500,
que estableció un nuevo sistema de
pensiones por el sector privado
• A partir de esa fecha, las pensiones de los
jubilados dependían de los montos que
alcanzaran a acumular los trabajadores en
cuentas individuales, durante su vida laboral.
10 septiembre

107. • Esos fondos previsionales pasaron a ser
administrados por Administradoras de Fondos
de Pensiones (AFP), constituidas como
sociedades anónimas, que se financian sobre
la base de comisiones cobradas a sus
afiliados, y las utilidades que obtuvieran en el
movimiento de capitales del sistema
financiero

108. • La afiliación al sistema de AFP fue obligatoria
para todos los trabajadores, salvo los del
sector público, a los que se les permitió optar
entre el antiguo sistema de administración
(radicado en el Instituto de Normalización
Previsional, institución del Estado) y el nuevo.

109. • Hasta 1980, todas las Fuerzas Armadas
optaron por el antiguo sistema.
• Hasta 1981, las cotizaciones debían pagarlas el
trabajador y el empleador.
• Desde 1981, la totalidad de las contribuciones
fueron traspasadas con cargo al trabajador.
• El autor del sistema de AFP es el ex ministro
del Trabajo del régimen de Pinochet, José
Piñera Echenique.

111. • Capredena informó que el promedio de las
pensiones que reciben oficiales de FFAA
promedia el millón 550 mil pesos mensuales,
y suboficiales perciben una pensión promedio
de 627 mil pesos. En contraste, el promedio
de las jubilaciones de AFP entregan apenas
173 mil pesos mensuales, para el millón de
personas actualmente jubiladas.

112. Decreto con fuerza de ley es una
norma jurídica con rango de ley,
emanada del poder ejecutivo en
virtud de delegación expresa
efectuada por el poder legislativo. ...

113. La reforma a la Educación Superior
• Decretos con Fuerza de Ley, publicados entre
1980 y 1981. En virtud de estos decretos
surgió un nuevo sistema de Educación
Superior, integrado por tres tipos de
instituciones: las universidades públicas y
privadas, los centros de formación técnica y
los institutos profesionales.

114. Las universidades
• En este sector, las reformas incluyeron la
división de dos instituciones públicas (la
Universidad de Chile y la Universidad Técnica
del Estado), de cuyas sedes regionales
nacieron nuevas universidades. De este modo,
durante la década de 1980, a las 8
universidades tradicionales se agregaron12
nuevas entidades públicas.

115. Universidad de La Serena

116. • Además, se reformuló el sistema de financiamiento
público alas universidades, el que había ido descendiendo
gradualmente desde 1973.
• Una parte del aporte fiscal iba a ser directo, con cargo a la
Ley de presupuesto de la Nación (conocido por su sigla
AFD)
• La otra sería de aporte indirecto (AFI), en función de la
porción de alumnos que se matricularan en cada
universidad, y que formaran parte de los 10 mil mejores
puntajes ponderados de la Prueba de Aptitud Académica.

117. • Este sistema de financiamiento obligaba a
todas las universidades públicas (las privadas
no tuvieron acceso al aporte fiscal) a buscar
formas alternativas de autofinanciamiento

118. • El Estado pasaría a subsidiar un sistema de
crédito fiscal universitario para aquellos
estudiantes que tuvieran problemas de pago
de su educación superior. Pese a ello, los
aportes del Estado a la Educación Superior
disminuyeron un34% entre 1980 y 1987.

119. Institutos profesionales
Por DFL 5 de 1981, se establecieron los Institutos
Profesionales de carácter privado, encargados de
otorgar títulos profesionales y técnicos, y cuyas
carreras fueran de 6 semestres o menos de
duración. Los Institutos podían otorgar títulos en
todas las carreras no expresamente establecidas
por la ley para las Universidades.
• En la década de 1980, estos institutos crecieron
hasta conformar una treintena en 1989.

120. Centros de formación técnica:
• por DFL 24 de 1981, se crearon los centros de
formación técnica (CFT), de carácter privado,
destinados a ofrecer carreras técnicas a
estudiantes egresados de la educación
secundaria, para los que no se requería contar
con puntaje de la PAA. Entre 1981 y 1989,
comenzaron a proliferar estas casas de
estudio, superando largamente el centenar de
instituciones a lo largo del país.

123. Crisis bancaria de 1982
• Sobreendeudamiento de las instituciones
productivas y financieras privadas.
• Se endeudaron con el objetivo de echar a
andar una serie de nuevas empresas
vinculadas al mundo de la agroindustria y las
exportaciones.
• Existían expectativas de un futuro de bonanza
económica

124. • Mientras la situación internacional lo
permitió, aquello funcionó bastante bien, pero
en 1981 las cosas comenzaron a cambiar. El
primer signo de este cambio, fue el deterioro
de los términos de intercambio; el segundo, a
que por razones de su política interna, Estados
Unidos elevó sus tasas de interés para
créditos, encareciendo los préstamos
internacionales.

125. • Quiebra de Empresas e insolvencia
• La época de bonanza había terminado, pero los
bancos, lejos de iniciar medidas de ajuste,
siguieron prestando dinero, ahora a empresas
vinculadas con los grupos económicos que los
controlaban:
• el Banco de Santiago, por ejemplo, tenía
asignados el 44% de sus préstamos a empresas
del grupo CruzatLarraín, que controlaba el mismo
banco.

126. • El Gobierno esperaba que se produjera el
ajuste automático del mercado, pensando que
la recesión sería breve y que pronto se
volvería a la situación de antes de 1980.
• También el gobierno desconfiaba la banca y
los grupos económicos.

127. • De 1982 en adelante la situación financiera se
agravó: muchos ahorrantes menores retiraron
sus depósitos.
• Se seguía confiando en la recuperación del
sistema, o bien en la intervención del
Gobierno. (ESO PASA)
• Este tomó algunas medidas de nulo éxito
como la devaluación del peso y el
congelamiento de salarios

129. Consecuencias de la Crisis
• Entre junio de 1982 y agosto de 1983, la crisis
se profundizó y generalizó: afectó primero a
las empresas deudoras de créditos
internacionales, luego a los bancos y,
finalmente, a las empresas nacionales no
endeudadas con el mercado internacional,
sino con el nacional.

130. • La ola de quiebras que se generó provocó gran
desempleo: en 1982, la cesantía alcanzó el 20% y
en 1983, el 15%.
• Las Estadísticas no consideraba el empleo
• precario del Programa de Empleo Mínimo (PEM)
y, posteriormente, del Plan Obrero
• para Jefes de Hogar (POJH); sin los cuales el
desempleo habría sido del orden del 25 al 30%,
• cifras solo comparables con la crisis de 1929-
1932.

131. • El desempleo y la reducción de salarios,
decretada por el gobierno en marzo de 1983,
generó una ola de protestas, que no se
detendrían hasta tres años después.
• Esto reactivó la oposición política del
Régimen.

132. • Los trabajadores del cobre realizaron una
primera huelga. Hubo manifestaciones
espontáneas que se iniciaron en Santiago y
luego se extendieron por todo el país.
• A determinada hora de la noche sonaban las
cacerolas. En los barrios periféricos se
desarrollaron violentos disturbios.

133. • Debido al inminente colapso del sistema
bancario, en diciembre de 1982 el Gobierno
decretó la intervención de los bancos, a través
del Banco Central, que compró la cartera
vencida de los bancos privados, para
desactivar la vinculación entre ellos y los
grupos económicos (los principales deudores
privados).

134. • Como esto no resultó (los grupos no pagaron sus
deudas), el Banco Central intervino directamente
los bancos, comprándoles las deudas
internacionales: es decir, ahora los bancos no
eran deudores de la banca internacional sino del
Estado. Mediante contratos de largo plazo (30
años o más) debían pagar parte de sus utilidades
anuales para financiar sus deudas. Por su parte, la
compra de la deuda privada, provocó el
endeudamiento internacional del Estado.

135. • La crisis condujo a un quiebre político entre el
régimen MILITAR y los grupos económicos,
cuya avaricia culpó el régimen como causal de
la crisis.
• Los dos grupos principales antes de 1981
(CruzatLarraín y Vial) quebraron a raíz de la
crisis.

136. Pos crisis
• Debido a la quiebra generalizada del mercado
financiero, la principal entidad gremial de los
empresarios, la Confederación de Producción y
Comercio (CPC), aprovechando el descontento
generalizado de la población, tomó distancia del
neoliberalismo anterior a la crisis y elaboró una
propuesta de reajuste económico, que fue presentada
al gobierno a mediados de 1983. Desde 1984, para el
reajuste se tomó en consideración las demandas
proteccionistas de los sectores productivos
procedentes de la agricultura, la minería y la industria,
que se habían visto afectados por la ola especulativa
bancaria de fines de la década de 1970.

137. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE .- 09-
OCTUBRE .- PAG 223

138. La crisis política del régimen militar
• Entre 1983 y 1986 se produjo un importante
aumento de protestas sociales de carácter
nacional. Estas surgieron como efecto directo
de la crisis económica, la cesantía y la rebaja
salarial decretada por el gobierno, sin
embargo, se mantuvo en el tiempo debido a
la incorporación de nuevos movimientos
sociales y la reactivación de la oposición
política.

139. • El ciclo de movilizaciones populares se inició el
11 de mayo de 1983, día en el que se produjo
la primera protesta nacional, convocada por la
Confederación de Trabajadores del Cobre
(CTC).
• Entre mayo de 1983 y octubre de 1984 se
llevaron a cabo once protestas nacionales, en
las que murieron decenas de personas.

140. • En octubre de 1984 se produjo una protesta
con carácter de paro general, lo que llevó al
gobierno a decretar estado de sitio y a que se
desatara una violenta represión en contra de
los manifestantes. El estado de sitio congeló
las protestas hasta mediados de 1985, año en
que se reactivó un nuevo ciclo de
movilizaciones, esta vez convocadas por la
oposición.

141. • Los días 2 y 3 de julio de 1986, la Asamblea de la
civilidad (organización de movimientos sociales
de distinta procedencia política) convocó a un
paro nacional, que tuvo un gran éxito
organizativo. El Régimen respondió con una
intensa represión, que incluyó la detención de 13
dirigentes de la Asamblea, numerosas
detenciones a pobladores, y la quema viva de
dos estudiantes (Rodrigo Rojas y Carmen Gloria
Quintana, la única superviviente) por parte de
una patrulla militar.

143. Declive importante de las
movilizaciones a fines de 1986
• El establecimiento de un nuevo decreto de
Estado de sitio.
• Divisiones entre los partidos de oposición
respecto del fin y eficacia de las
movilizaciones.
• El descubrimiento de arsenales de armas,
internados en Chile por el FPMR.
• El atentado al general Pinochet

144. Atentado
Carrizal
Pinochet
• https://www.youtube.com/watch?v=sWqkkmR
USpQ
• https://www.youtube.com/watch?v=_vZdOW6n
8Kg
• https://www.youtube.com/watch?v=GDJ00JMsj
P0

145. Reactivación de la oposición política
al Régimen
• En 1983 surgieron tres alianzas políticas que
ejercieron oposición al Régimen Militar, por
distintas vías y considerando diferentes
estrategias. Estas fueron la Alianza
Democrática (AD), el Movimiento
Democrático Popular (MDP) y el Bloque
Socialista (BS), que tuvo corta vida y sus
miembros terminaron integrándose en otras
alianzas.

146. Las ideas de la oposición (Coincidían)
• Salida de Pinochet,
• Creación de un gobierno provisional
• Una asamblea constituyente para redactar
una nueva constitución, declarando ilegítima
la Constitución de 1980.

147. • Estas organizaciones buscaron generar el
mejor escenario para negociar o imponer,
según el caso, una salida al régimen militar y
lograr así conquistar la democracia.
• Entre 1983 y 1986 actuaron de hecho unidas
en la convocatoria a marchas, protestas y
paros

148. • En 1986, tras el declive de las movilizaciones, el
fallido del atentado a Pinochet y el estado de sitio
decretado por el régimen, la oposición amplió sus
diferencias internas:
• la AD inició un proceso orientado a negociar
derechamente con el Gobierno, constituyéndose
en 1988 como Concertación de Partidos por la
Democracia.
• Mientras el MDP entró en crisis y aislamiento,
hasta que en 1987, algunos de sus partidos
integraron la Izquierda Unida.

149. Organización política contra el régimen
militar (1983)
• La Alianza Democrática: fue la primera coalición
de oposición que se fundó. Estaba integrada por
la Democracia Cristiana.
• El Movimiento Democrático Popular: se fundó
también en 1983, como consecuencia de la
exclusión del Partido Comunista de la Alianza
Democrática. Estuvo integrado por este partido,
el MIR y sectores del Partido Socialista.
Posteriormente surge el Frente Patriótico
Manuel Rodríguez, aparato militar del PC,
fundado en diciembre de 1983.

151. 3. El Plano Económico
3.A. La Implantación del Sistema Neoliberal (1974 – 1982):
• Luego del golpe, la economía no mejoró inmediatamente, pero
los almacenes que señalaban que durante el gobierno de Allende
no habían insumos básicos, vieron sus estanterías llenas
• En el plano macroeconómico, la política económica se cambio
radicalmente. Durante 1974, se comenzó a aplicar el sistema de
economía social de mercado, o sistema neoliberal
• Este modelo económico fue impulsado por un grupo de
economistas denominados los “Chicago Boys”, llamados así por
haber cursado sus estudios en la Universidad de Chicago EE.UU.
• En este grupo se encontraban Sergio de Castro, Álvaro Bardón
y Pablo Barahona, quienes veían respaldada esta tendencia en
“El Ladrillo”.
ECONOMÍA

152. 3. El Plano Económico
• “El Ladrillo” es la obra económica que
sintetiza los principales postulados de la
economía de sistema neoliberal que se
implantó en Chile durante el régimen militar
• La implantación de este sistema, trajo
varios cambios; uno de los más importantes
fue el de moneda, en el cual se pasó del
antiguo escudo al peso ($)
• Se mantuvo el dólar a un precio fijo de 39
pesos
• En el ámbito del comercio exterior, se bajaron los aranceles para
la importación y exportación de productos no tradicionales
• Privatización de empresas en manos del Estado, o que habían
sido expropiadas durante el gobierno de la UP, salvo Codelco

153. 3. El Plano Económico
3.B. El Colapso del Sistema Neoliberal (1982 – 1984):
• El sistema pareció funcionar bien en la década de los ‘70, e
incluso, reportó bonanza a principios de los ‘80,
• Pero el país experimentó crecimiento económico a costa del
incremento de la deuda externa, es decir, el país se enriquecía
del dinero que se le prestaba
• Empieza a darse una balanza comercial deficitaria,
endeudamiento externo y un 30% de cesantía, incluyendo al
subempleo.
• El Estado se vio obligado a dar empleos con bajos salarios,
para disminuir la cesantía a través del Programa de Empleo
Mínimo (PEM), y el Programa de Obras para Jefes de Hogar
(POJH)

154. 3. El Plano Económico
• La situación se torna problemática hacia 1982, momento en
que la deuda externa superar los 16.000 millones de dólares, que
según el régimen se debía a la gran recesión económica mundial
• La situación se agravaba por la excesiva libertad económica en
perjuicio del Estado y de la mantención del dólar a precio fijo,
que favorecía a los importadores pero no a los exportadores
• Ante todo esto, se terminó con la fijación del dólar en 39
pesos, lo que trajo la riqueza para algunos y la pobreza para
quienes mantenían deudas en dólar, ya que estas se dispararon
• La recesión mundial, provocada por el cambio de política
económica de EE.UU., afectó a Chile, con el cierre de industrias,
aumento de la cesantía, baja del precio del cobre y pago de los
créditos otorgados al país

155. 3. El Plano Económico
• Las protestas tienen grandes repercusiones, por que se
empieza a hablar de una oposición organizada y con ganas de
hacer frente al régimen militar

156. 3. El Plano Económico
3.C. La Economía Durante los Últimos Años del Régimen Militar:
Mejora la Situación Económica del País (1984 – 1990):
• Una vez pasada y asimilada la gran crisis de principios de la
década de 1980, el régimen militar se volcó a la tarea de crear
una economía más sólida, que acallara las voces disidentes
• Es así como se empieza a hablar de crecimiento sostenido o
desarrollo económico en el país durante estos años
• El Estado procuró diversificar la economía exportando
diferentes productos que fueran competitivos a nivel
internacional
• Se da la modernización a gran escala del Estado, que en su
mayoría significó la privatización de varios de los servicios
básicos, de otras empresas estatales, fundamentalmente ligadas
al ámbito de la minería, de la salud, educación y vivienda

157. 3. El Plano Económico
• En 1986 comienza a crecer la productividad, a mejorar el nivel
de vida y finalmente a disminuir la cesantía
• El éxito se basa en el uso de la iniciativa privada, en la libre
competencia de precios y en un control del Estado para
garantizar la calidad de los productos y evitar los monopolios
• El Estado reservó para sí, las riqueza
mineras. Manejó el 45% del producto;
la eficiencia industrial aparece en Chile,
y también su gran consecuencia: la
capacidad exportadora
• Hernán Büchi, pasó de la
Superintendencia de Bancos a la
dirección de la cartera de Economía a
principios de 1985

158. La transición autoritaria a la
democracia (1987- 1989)
16- NOVIEMBRE 2018

159. Itinerario institucional:
Tras los ocho años de gobierno
de transición de Augusto Pinochet
debía celebrarse un plebiscito de
continuidad.
La Junta de Gobierno presentaría al
país un
único candidato

160. La fecha del plebiscito estaba
estipulada desde 1985, con ocasión
del establecimiento
de la ley del Tribunal Calificador de
Elecciones: se realizaría a fines de
septiembre o inicios de octubre de
1988.

161. La oposición trato de torpedear este
itinerario
• Para lo cual se realizaron las protestas de
1986, y se creó un Comité para elecciones
libres.

162. • Por su parte, el Régimen Militar, y en particular, el
general Pinochet, comenzó a desarrollar ya
durante 1986, una campaña que buscaba
reposicionar la figura de este como candidato
natural para proyectarse más allá de 1989. En el
gobierno se buscaba hacer coincidir los trabajos
legislativos de la Junta, con las campañas de
publicidad del régimen con miras a cumplir el
itinerario institucional con éxito, y sin dejar nada
al azar.

163. • La débil respuesta a las protestas de 1986, el
fallido atentado al general Pinochet,
• la división de la oposición tras estos fracasos,
• los signos de recuperación económica
, robustecieron la moral y férrea voluntad del
régimen de llevar a cabo su itinerario
institucional.

164. El largo camino al plebiscito de 1988
• De este modo, en febrero de 1987 se
reabrieron los registros electorales, siendo el
general Pinochet el ciudadano nº 1 en
inscribirse.

165. • En marzo hubo cambio de gabinete, al cual
llegaron nuevas figuras civiles, destinadas a
darle un aire de renovación al Régimen. Desde
el Ministerio de Bienes Nacionales, se
privatizaron 900 propiedades y los dineros
correspondientes se enviaron a los gobiernos
regionales con el objeto de financiar
programas sociales y campañas, en beneficio
del proyecto político oficialista.

166. • Nueva ley de Partidos Políticos
• Así, en 1987, surgió Renovación Nacional; una
fusión entre la Unión Demócrata Independiente
(creada en 1983, liderada por Jaime Guzmán), la
Unión Nacional (liderada por Andrés Allamand y
Francisco Bulnes) y el Frente del Trabajo (de
Sergio Onofre Jarpa), pero discrepancias internas
posteriores provocaron las salida de la Unión
Demócrata Independiente (UDI) y su
establecimiento legal como partido autónomo.

167. • En la oposición, se legalizaron los partidos de
la Alianza Democrática, los que se
transformaron en una coalición que pasó a
denominarse Concertación de partidos por el
NO, en enero de 1988, aceptando el itinerario
propuesto por el Régimen

168. • Esta Concertación estaba integrada por la
Democracia Cristiana, el MAPU, el Partido
Humanista, la Izquierda Cristiana, la Unión Liberal
Republicana, Los Verdes, el Partido Nacional por
el No (partido de derecha), el Partido Radical, el
Partido Socialista Almeyda (de la Izquierda
Unida), el Partido Socialista Núñez, el Socialista
Histórico, y el Partido por la Democracia (PPD);
entre otros, la más amplia coalición de partidos
de la historia de Chile.

169. • A mediados de 1988, la Junta publicó el
nombre del candidato único de continuidad:
• Augusto Pinochet Ugarte. Con ello, se abría
pasó a un período en que los comandos
partidarios de ambas opciones (SI y NO)
podían desarrollar campaña electoral

172. • Finalmente, el 5 de octubre se celebró el
plebiscito y los resultados fueron los
siguientes: la opción oficial por el Sí obtuvo el
44,01% de los votos, mientras que
• la opción por el NO obtuvo el 55,99% de las
preferencias.

173. • En la jornada plebiscitaria el Régimen tardó en
entregar resultados decisivos, publicando
solo recuentos parciales que le favorecían, lo
que iba aumentando la desconfianza en la
oposición acerca de un posible fraude. Sin
embargo, debido a presiones realizadas por
partidarios civiles del régimen, este fi-
nalmente dio a conocer los resultados que
daban el triunfo a la oposición.

174. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE.- PAG.- 248
16- NOVIEMBRE .-
(https://www.youtube.com/watch?v=YKuT
mC35G4M)

175. Consecuencias del plebiscito de 1988:
reformas constitucionales y
elecciones libres
Una posible derrota del Régimen en el
plebiscito estaba prevista en la Constitución
de 1980: en este caso, el gobierno se entendía
prorrogado por un año más (hasta
el 11 de marzo de 1990), dentro del cual
debían celebrarse elecciones libres, tanto
presidenciales como parlamentarias.

176. • la Concertación desarrollaron negociaciones
con Renovación Nacional y la Unión
Demócrata Independiente para reponer en la
agenda pública el Acuerdo Nacional por la
Democracia, de 1985, respecto de una
transición consensuada, y para aprobar en
1989 reformas a la Constitución de 1980

177. • la última propuesta de reforma presentada
por el gobierno, tras lo cual, la Junta de
Gobierno aprobó el proyecto de 54 reformas a
la Constitución, convocándose a un plebiscito
para el 30 de junio. En este plebiscito la
ciudadanía aprobó las reformas por 85,7% en
contra del 8,2% de rechazo.

178. • Las reformas mantuvieron incólume la estructura
institucional creada por la Constitución de 1980, pero
incluyeron algunas demandas de la oposición, como:
• 1.-la derogación del polémico artículo 8º. (Contra PC)
• 2.-la modificación de la incompatibilidad entre la
actividad gremial y la pertenencia a partidos políticos.
• 3.-la reducción de las limitantes a los derechos y
garantías constitucionales (estados de excepción)
• 4.-primer gobierno electo tras la reforma no duraría 8
años como estaba previsto en 1980, sino solo 4 años.

179. Las elecciones de 1989
• Renovación Nacional y la Unión Demócrata
Independiente, buscaron como candidato a
Hernán Büchi Buc, ministro de Hacienda del
gobierno de Augusto Pinochet (1985-1988).

180. • Concertación de Partidos por la Democracia
presento como candidato a Patricio Aylwin
Azócar.

181. • la Unión de Centro Centro (UCC), partido que
aún no estaba legalizado, por lo que en las
elecciones parlamentarias tuvo que ir como
“independiente” en un pacto denominado
Alianza de Centro.- Francisco Javier Errázuriz,
.

184. Reformas de última hora:
“leyes de amarre”
• El slogan: “Misión Cumplida”.

185. • La Ley Orgánica Constitucional de las Fuerzas
Armadas (Ejército, Armada y Fuerza Aérea), tenía
por objeto establecer un conjunto de normas
destinadas a regular el personal militar de esas
ramas. Entre esos aspectos, destacan las
atribuciones del comandante en jefe de cada
rama, en el nombramiento, ascenso y remoción
del personal de cada institución; la
administración de pensiones del personal en
retiro, por parte del Instituto de Normalización
Previsional

186. • inamovilidad de los comandantes en jefe de
cada institución, por el plazo de 8 años y la
designación del título de Capitán General para
el comandante en jefe del Ejército (general
Augusto Pinochet).

187. • La LOCE (Ley Orgánica Constitucional de la Educación),
estableció condiciones para la libertad de enseñanza,
fijaba los requisitos mínimos que debían cumplir los
niveles de enseñanza básica y media, y normaba los
procedimientos de reconocimiento oficial para las
instituciones particulares en todos los niveles,
especialmente en la Educación Superior.
• En la educación superior proponía un sistema de
acreditación, pero daba la libertad a que algunas
instituciones privadas, sometidas a los DFL 1 y 5 de
1981, pudieran no someterse a ella para lograr su
autonomía plena.
Publicada en el Diario Oficial el 10 de
marzo de 1990

188. Criticas
• "le da prevalencia a la libertad de enseñanza,
por sobre el derecho a la educación".
• «El derecho a la educación quedó
subordinado a la libertad de enseñanza, lo
que permitió, que cualquier particular creará
colegios en forma inorgánica, produciéndose
un "negocio con la educación" y
menoscabando su calidad.

189. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE.- PAG.- 235
19 octubre .-

190. Dictadura
Militar
Características centrales Opinión o apreciación
personal
Supresión del Estado de
Derecho y vulneración
de los Derechos Humanos.
..212
• La implementación del
neoliberalismo (1973-1982).
...218
• La nueva
institucionalidad..220
Antecedentes, desarrollo y
consecuencias
de la crisis económica de
1982. ...222
Las relaciones
internacionales...228
La vida cultural en un
contexto autoritario. ....230
El resurgimiento de la
oposición.........233

191. Recuperación
de la Democracia

194. 10 DE OCTUBRE
Objetivo: Conocer el fin de la
dictadura militar y el proceso de
recuperación democrática
UNIDAD 4

195. 1. Un nuevo orden político: los
consensos
• Con el ascenso de Patricio Aylwin a la
presidencia de la República se dio inicio a la
transición democrática y al predominio
político de la Concertación de Partidos por la
Democracia, que duraría hasta el 11 de marzo
de 2010.
• Crecimiento económico con equidad
• Modernización del Estado
• Profundización de la Democracia

196. Período: 1990-1994 Principales hitos
de su gobierno:
• En mayo de 1990 se creó la Comisión
Nacional Verdad y Reconciliación,
dirigida por el jurista radical Raúl Rettig.
• Creación de un Consejo Coordinador
de Seguridad Pública, cuya misión fue
desarticular a los grupos políticos que
mantenían armas.
• Tras 18 meses declaró el fin de la
Transición a la democracia, para iniciar el
desafío del desarrollo de Chile.

197. • Eduardo Frei Ruiz Tagle 1994-2000
Democratacristiano
Obtuvo un 58,3% de la
votación.
Se caracterizó por la apertura
económica del país hacia el
extranjero y por comenzar la
modernización del Estado. Sin
embargo, una crisis
internacional
comenzó a afectar la
economía interna.

198. • Ricardo Lagos Escobar. 2000 al 2006
Socialista
Tuvo un 51,31% de las votaciones
en segunda vuelta
enfrentando al candidato de
la Alianza por Chile, Joaquín
Lavín.
Entre las obras de su gobierno
está la modernización del Estado
y de la infraestructura de
caminos, su lema de campaña
fue “crecer con igualdad”

199. • Socialista
• Logró un 53,50% de los votos
en segunda vuelta frente al
candidato de la oposición,
Sebastián Piñera. La primera
mujer en asumir el cargo de
presidente de la nación, se
destacó por las reformas
previsionales llevadas a cabo
a favor de los sectores
sociales más pobres.
Michelle Bachelet Jeria.- 2006-2010

200. EL REGRESO DE LA DERECHA
• Período: 2010-2014 Principales hitos de su gobierno:
• • Primer presidente de derecha elegido desde el retorno de la democracia.
• • Diseñó e implementó un plan de reconstrucción de las zonas más
afectadas por el terremoto del 27 de febrero de 2010.
• • Se aprobó una ley que exime el pago del 7 % de cotización en salud a los
pensionados del sistema de pensiones solidarias y una ley de posnatal que
lo hace durar hasta seis meses.
• • Se hizo una reforma tributaria para expandir el gasto en educación.
• • Creó el Ministerio de Desarrollo Social, al reformular el Mideplan, y
transformó el Ministerio del Interior en Ministerio del Interior y Seguridad
Pública.
• • Envió al Congreso una ley de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), que regula
la vida afectiva entre dos personas, sin distingo de sexo. • Los indicadores
económicos del país tendieron a mejorar durante su gobierno.

201. Período: 2014-2018
• Principales hitos de su gobierno:
• • Consigue la reelección, tras haber estado a cargo de
ONU Mujer.
• • Establece un bono de ayuda permanente para las
familias de más bajos ingresos.
• • Presenta diferentes medidas y reformas a realizar en
sus primeros 100 días de mandato, entre ellas una
reforma tributaria y una reforma a la educación.
• • Diseña e implementa un plan de reconstrucción de
las zonas afectadas por el terremoto del 1 de abril de
2014 en Iquique y el gran incendio de Valparaíso
ocurrido en 2014.

202. La sociedad frente a la expansión
de libertades políticas
• 1990 no estaba “ni ahí”.
• inscripción automática y el voto voluntario
(2011) 40 % DE PARTICIPACION

206. Revolución “ Pingüino” 2006,
los jóvenes “estaban Ahí.”

208. Los cambios que trajo la democracia a
contar de la década de 1990
DICTADURA
Restricción al estado
de derecho.
DERECHOS CIVILES
Derecho a circular,
opinar, publicar
DERECHOS POLITICOS: A
VOTAR O SER ELEGIDO,
ELECCIONES.
DEMOCRACIA
“Detención por
sospecha”, 1998
ACT 256
RESABIOS DE LA DICTADURA

209. Reformas a la Constitución de 1980
• Redujo el período presidencial de seis a cuatro
años sin reelección inmediata.
• Eliminó a los senadores designados y
vitalicios. A partir del 11 de marzo de 2006
• Eliminó la función de las Fuerzas Armadas de
ser "garantes de la institucionalidad“
• PAG 257

210. Los Derechos Humanos en la
democracia
1.Para una minoría, los crímenes eran
consecuencia del estado de guerra en el que se
encontraba el país.
2. Para la mayor parte del mundo político,
fueron consecuencia de un clima en el que toda
la sociedad tuvo responsabilidad, la que debía
sacrificar parte de la verdad para no afectar la
gobernabilidad, lo que equivalía a esperar una
justicia “en la medida de loposible”.

211. Para un tercer grupo, el mínimo
exigible para las instituciones
encargadas de
velar por el respeto de los Derechos
Humanos era el establecimiento
íntegro de toda la
verdad posible y la aplicación de
justicia en toda su magnitud.

212. En mayo de 1990, el gobierno creó la
Comisión Nacional de Verdad y
Reconciliación,
dirigida por el jurista radical Raúl
Rettig, que tenía como misión
investigar los casos de
violaciones a los Derechos Humanos
que habían terminado en muertes y
desaparición
forzosa.

213. El 3 de enero de 1992, por la ley n°
19123, se creó la Corporación
Nacional de Reparación
y Reconciliación para continuar con la
labor de la Comisión y otorgar
asistencia a los parientes de las
víctimas, a pesar de la advertencia de
Pinochet de que no aceptaría
para los militares un “desfile en los
tribunales”.

214. La apertura en Chile del “caso Letelier” terminó
por condenar en 1995 a dos importantes
jerarcas de la DINA, el general Manuel Contreras
y el brigadier Pedro Espinoza. Para
ellos, se construyó una cárcel especial, conocida
como Punta Peuco,

215. Entre agosto de 1999 y junio de 2000,
el gobierno constituyó una Mesa de
Diálogo, a fin de que los militares
entregaran más información para dar
con el paradero de numerosos
detenidos desaparecidos.

216. En agosto del 2003, el presidente Ricardo Lagos
constituyó la Comisión Nacional sobre
Prisión Política y Tortura.
La Comisión Valech, como también se la llamó,
calificó 30 000 casos efectivos, de los cuales el
87,53 % correspondió a varones y 12,47 % a
mujeres.

217. DESARROLLAR ACTIVIDADES
• PAG 256.-
• PAG 258
N lista
FECHA

218. El modelo económico
de los gobiernos democráticos.- P 262

219. 1976.- INSTAURACIÓN DEL
SISTEMA NEOLIBERAL O
DE MERCADO
A 1990 EL PAIS
ESTA EN
CRECIMIENTO
El Consenso de
Washington
DECADA 1990
“RECETARIO O
REGLAS A LOS PAISES
DE LATINOAMERICA Y
EL MUNDO.”

220. La consolidación de la economía de
mercado en Chile
Crecimiento
económico
"deuda social”

221. Activar más la economía
Nuevas políticas arancelarias
de promoción del libre
intercambio.
BAJAR
ARANCELES DE
IMPORTACIÓN
Se firmaron
múltiples tratados
económicos.- TLC

222. DESARROLLAR ACTIVIDADES
• PAG 262.-
• PAG 263
N lista
FECHA
I.- Vocabulario
1.- TLC ( )
ggggggggdgdgghh
fhfhfhhf
II.- Actividad 9
1.-
2.-
3.-

223. OCDE
• ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y EL
DESARROLLO ECONOMICO
• El 7 de mayo de 2010 Chile se transformó en el
primer país sudamericano en ingresar .
• 1. Evaluación constante para mejorar
• 2. Informes para el desarrollo
• 3. Un asesor imparcial
• 4. Un sello de calidad para la inversión
extranjera

224. La reducción de la pobreza.
"deuda social”

225. Programas sociales ( FOCALIZACION)
Servicio País y Chile
Solidario, y se creó en
1990 un nuevo ministerio
para el
área —el Ministerio de
Planificación y
Cooperación (Mideplan)—
, que, tras
algunos cambios, el año
2011 se transformó en el
Ministerio de Desarrollo
Social.

226. CAMBIO
El gobierno de Michelle Bachelet
inició cierto giro en
algunas políticas sociales –
especialmente reconocible en la
ejecución del Plan de
Acceso Universal y Garantías
Explícitas de Salud (AUGE)–
con miras a generar
plataformas de resguardo
social universal, amparadas en
un enfoque de derechos.

228. LO QUE NO FUNCIONO BIEN….
Las mujeres, sobre
todo
las jefas de hogar, los
grupos étnicos, los
niños menores de
cinco
años y los habitantes
de determinadas
regiones y comunas
superen
el promedio nacional
de la línea de pobreza
y extrema pobreza,

229. En 1995 se instauró el Programa
Nacional de Superación
de la Pobreza, cuyos objetivos
fueron la coordinación
interministerial de los
programas focalizados de
combate contra
la pobreza y la implementación
de un Programa Especial de
Comunas.

230. Línea de tiempo gobiernos
democráticos.-
1990
Patricio Aylwin Azócar
Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Ricardo Lagos Escobar
Michelle Bachelet Jeria
Sebastián Piñera Echeñique
Michelle Bachelet Jeria
SIMBOLOGIA
2000
2006
2010
2014
2018
1994
COORDINACION
FOCALIZACION
AUGE 2007 . POLITICA
DE ESTADO

231. PROBLEMAS PARA MEDIR Y DEFINIR LA
POBREZA
Canasta básica
familiar
Ficha de Protección
Social
(FPS).

232. La desigualdad en Chile:
distribución del ingreso, salud,
educación.
.
Generar un país de
mayor equidad social y económica
MAYOR DEMANDA

233. Brecha social
sigue siendo un desafío pendiente

234. CIFRAS
Así, el año 2009 el
10 % más rico de la
población recibió,
en
promedio, un
ingreso mensual 46
veces mayor que
el 10 % más pobre
Hacia el año 2012,
la
fortuna de cuatro
familias chilenas
equivalía
aproximadamente
al ingreso anual
del 80 % de la
población nacional.

236. Sistema de Medición de Calidad de la
Educación (Simce)
ESTE SISTEMA muestra de manera sostenida que
los indicadores de logro se vinculan directamente con
la capacidad económica de las familias de los
estudiantes.
Otro tanto se puede decir respecto de la Prueba de
Selección Universitaria (PSU).
Para el año 2007, del total de estudiantes egresados
de instituciones municipales que rindieron las
pruebas de Matemática y Lenguaje, solo el 57,6 %
alcanzó 450 puntos, mientras que en el caso de los
estudiantes de instituciones privadas,
fue de 92,6 %.

237. INEQUIDAD EN SALUD
Según la Encuesta
Nacional de Salud del año 2003, el reporte
de una "mala salud" era tres veces más
alto en el quinto quintil que en el primero.
El mismo reporte, para los años 2010-1011,
confirmó la tendencia. En los estratos bajos
existía una dieta de menor equilibrio que
en
los sectores de mayor ingreso económico.

239. DATOS

242. DESARROLLAR ACTIVIDADES
• PAG 267.-
• PAG
N lista
FECHA

243. NUEVAS DEMANDAS Y ACTORES
SOCIALES.- características
1.-Relación de mayor autonomía
respecto del Estado y de los partidos
políticos.

244. 2.-Utilización de un repertorio de
acción colectiva directa.

245. 3. Tendencia al establecimiento de
movimientos flexibles en lo
organizativo y con
cargos revocables.

246. 4.-Mezcla de demandas específicas.

247. Actividad Evaluada
1.- Crea un “diagrama de sol” donde indiques en forma
especifica y resumida las CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES.
2.- Lee el documento de la pagina 270 de tu texto.- (Discurso
que pronunció Iván Fuentes)
Y responde solo la PREGUNTA N1 QUE ESTA A
CONTINUACION.
3.- Llena el siguiente cuadro:
Nombre Mov. social Acción colectiva directa Demandas
Movimiento Furiosos
ciclistas
Cicletadas escolares y
familiares
“Mas ciclovías”
“Respeto de los
automovilistas”
1
2
3
4
5

248. El movimiento educacional
Ley de Centros
de Alumnos de 1990 o del Parlamento
Juvenil de 1997
Era la generación del "no
estar ni ahí" con la política.
El 2001, los estudiantes secundarios generaron
una movilización, el Mochilazo, para
protestar por el elevado costo del transporte
escolar.

249. Entre los meses de
abril y junio del
2006 se desarrolló
un nuevo movimiento
estudiantil
secundario,
denominado
"Revolución
pingüina",

250. Durante el año 2011, las
movilizaciones se
reactivaron con mayor
fuerza, ya que al
movimiento
secundario se sumó el
universitario, y sus
demandas lograron una
alta adhesión
ciudadana.

251. Demandas étnicas y mov. sociales:
reconocimiento, identidad y territorio
Desde 1990, las agrupaciones étnicas comenzaron un
proceso de negociaciones con el
gobierno recientemente elegido, con el objetivo de
reivindicar sus demandas, como la
recuperación de tierras ancestrales y el derecho a
definir sus propios patrones culturales.

252. Como resultado, se dictó en 1993 la ley n° 19253,
que creó la Corporación Nacional de Desarrollo
Indígena (Conadi), cuyos objetivos fueron financiar
programas especiales para las comunidades
indígenas y otorgarles defensa jurídica en conflictos
sobre tierras y aguas.
.

253. Se organiza Consejo de Todas las Tierras realizaba
ocupaciones
de terrenos, a partir de este momento algunos
movimientos mapuche profundizaron este
mecanismo de presión e implementaron otros más
confrontacionales, como la quema de
fundos y destrucción de maquinaria de propiedad de
los empresarios madereros.

254. Frente a este escenario, el gobierno de
Ricardo Lagos Escobar generó una
Comisión de
Verdad Histórica y Nuevo Trato, que
propuso rectificar la manera en que el
Estado se
había relacionado históricamente con
los pueblos indígenas.

255. Camilo Marcelo Catrillanca.
Asesinado 12 nov de 2018

256. Demandas de género
Desde la creación en
1991 del Servicio
Nacional de la Mujer
(Sernam), se ha
producido una
institucionalización de
las demandas
feministas

257. Movimientos de
lesbianas, gays,
bisexuales
y transexuales,
quienes, desde
principios de la
década de 1990, han
demandado los
mismos derechos
que tienen los
heterosexuales.
Acuerdo de Unión
Civil

258. Ley Antidiscriminación,
también conocida como Ley Zamudio
(2012)

259. Demandas ambientalistas
Espacios de
disenso
relativamente
tolerado por la
dictadura
MEDIO
AMBIENTE

260. CASOS
Empresas madereras en
las zonas Sur y Austral del país.
forestal Terranova (1990)
Transnacional Bayside
intentó explotar bosques de lenga en
Tierra del Fuego.(1993)
Centrales Hidroeléctricas.- 1990 Pangue y
Ranco se concretaron.
2011 pierden

261. Surgimiento de grupos
animalistas, vegetarianos y veganos,
contrarios al maltrato animal en todas
sus formas
(alimentación, trabajo, caza,
experimentación) y al consumo de
carne.

262. Actividad evaluada
UTILIZANDO LAS
DEMANDAS
ETNICAS, crea un
mapa conceptual o
esquema USANDO
los conceptos
centrales del texto.-
(Pag 272)

263. Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena (Conadi)
1993
ley n° 19253
Objetivos
primeros años
movimientos indigenistas
Por ejemplo
año 1997
Ralco
Consejo de Todas las Tierras
Quema de fundos
Destrucción de maquinaria
Empresarios madereros
Total autonomía
Nuevas agrupaciones
Identidad Territorial Lafquenche
Asociación Ñancuñeo
Coordinadora de Comunidades en
Conflicto Arauco-Malleco (Cam)
Ley Antiterrorista
Alex Lemún
Matías Catrileo
2018
Marcelo Catrillanca

264. El espacio
geográfico
en el siglo XX