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Impactos diferenciados de la crisis
      por tipos de países y territorios en su interior
         Martine Dirven, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL
“Diálogo Rural Iberoamericano: Crisis Alimentaria y Territorios Rurales”,
Por ahora, no existen cifras comparables a nivel de la región que muestren los
efectos del alza de precios sobre los distintos países, grupos de personas y
territorios.
Es por esta razón que los impactos diferenciados de la crisis alimentaria se
abordarán esencialmente por inferencias, e.o.:
• niveles de pobreza y subnutrición actuales, y progresos recientes
• impacto simulado del alza de precios sobre la pobreza y la indigencia
• perfil de consumo de distintos quintiles y ocupados
• vendedores o compradores netos de alimentos básicos
• agricultores intensivos o no en insumos
• concentración territorial de la producción y tipos de productores
• transmisión de precios y costos de transacción
Hasta 2005, los rezagos respecto a la Meta 1 de los ODM
                                           eran mayores en las zonas rurales
                                                                                      America Latina, 2005: Indigencia urbana y rural y Meta del Milenio 1

                                      80



                                      70
                                                 Avance por                             Avance urbano por                                                Avance por
                                      60
                                                 sobre la                               sobre la Meta y rural por                                        debajo de la
En % de la poblacion total del area




                                                 Meta,                                  debajo de la Meta                                                Meta, urbano y
                                      50
                                                 urbano y
                                                                                                                                                         rural                                               2005 Real
                                      40
                                                 rural                                                                                                                                                       2005 Meta
                                                                                                                                                                                                             2015 Meta

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                                      10



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                                           Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población
                                            urbana     rural    urbana     rural    urbana     rural    urbana     rural    urbana     rural    urbana     rural    urbana     rural    urbana     rural

                                                 Brasil           Chile (2003)           México             Panamá           América Latina         Colombia           Costa Rica       Honduras (2003)




                                      Fuente: Dirven (2007: Alcanzando las metas del milenio … DP) sobre la base de CEPAL (2007: Panorama Social) pp. 303-
                                      304, cuadro 4
Existe una tendencia histórica a la disminución de la desnutrición,
        pero en los últimos 10 años los avances disminuyen e incluso
                                 retroceden.
América Latina (13 países): Tendencia de la desnutrición global en los países,
                                 1965-2005
      40%

      35%

      30%

      25%

      20%

      15%

      10%

       5%

       0%
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                                                           77

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                                                                           81

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                                                                                                   87

                                                                                                           89

                                                                                                                   91

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                                                                                                                                   95

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                                                                                                                                                                20

                                                                                                                                                                        20
         GUA            ELS        NIC          HON             PAN        CRI          RDO             BOL        COL           ECU            PAR         PER           VEN

                Fuente: CEPAL, sobre la base de encuestas de demografía y salud (DHS) de los respectivos países.
Fuente: Martinez, Rodrigo, Division de Desarrollo Social, CEPAL
En promedio, un tercio de las calorias provienen de cereales
            America Latina, 9 paises, en torno a 2000: Promedio (simple) de ingesta diaria de calorias




                                                                           Pan, 296

                                    Otros, 530

                                                                                      Harinas, 72




                                                                                            Arroz, 258




                Aceites y grasas, 179


                                                                                         Otros cereales, 176
                               Leche, 81



                        Tubérculos y legumbres,
                                                                              Azúcar, 222
                                 177
                                                      Carnes, 223


Fuente: Unidad de Desarrollo Agricola, CEPAL en base a Datos de la Division de Estadisticas, a su vez basados en informacion
de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Mexico, Peru y Venezuela
Indices de precios de granos y oleaginosas
                                    (Julio 1990 – Julio 2008; Promedio Anual 2000 = 100)
                                                                                                                                                                                                                                      480.00
                                                      480.00
Los precios de                                        420.00                                                                                                                                                                          420.00


los cereales y                                        360.00                                                                                                                                                                          360.00




                                  .
oleaginosas                                           300.00                                                                                                                                                                          300.00




                                  Indice 2000 = 100
subieron                                              240.00                                                                                                                                                                          240.00



fuertemente a                                         180.00                                                                                                                                                                          180.00


                                                      120.00                                                                                                                                                                          120.00
partir de 2005-                                        60.00                                                                                                                                                                           60.00

2006 …                                                  0.00                                                                                                                                                                            0.00




                                                                                                                                                                                                                                                           Feb-08


                                                                                                                                                                                                                                                                              Apr-08
                                                                                                                                                                                                                                                                                       May-08
                                                                                                                                                                                                                                                 Jan-08


                                                                                                                                                                                                                                                                     Mar-08




                                                                                                                                                                                                                                                                                                Jun-08
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Jul-08
                                                               Jul-90

                                                                        Jul-91


                                                                                 Jul-92

                                                                                          Jul-93

                                                                                                   Jul-94


                                                                                                            Jul-95

                                                                                                                     Jul-96

                                                                                                                                Jul-97

                                                                                                                                         Jul-98


                                                                                                                                                  Jul-99

                                                                                                                                                           Jul-00

                                                                                                                                                                    Jul-01


                                                                                                                                                                               Jul-02

                                                                                                                                                                                         Jul-03

                                                                                                                                                                                                  Jul-04


                                                                                                                                                                                                           Jul-05

                                                                                                                                                                                                                    Jul-06

                                                                                                                                                                                                                             Jul-07


                                                                                                                                                                                                                                        Jul-08
pero empezaron a                                                                                                                Trigo             Arroz                 Maiz
caer a partir de                                      480.00                                                                                                                                                                          480.00

marzo 2008                                            420.00                                                                                                                                                                          420.00


                                                      360.00                                                                                                                                                                          360.00
                                  .
                                  Indice 2000 = 100




                                                      300.00                                                                                                                                                                          300.00


                                                      240.00                                                                                                                                                                          240.00


                                                      180.00                                                                                                                                                                          180.00


                                                      120.00                                                                                                                                                                          120.00


                                                       60.00                                                                                                                                                                           60.00




                                                                                                                                                                                                                                                            Feb-08


                                                                                                                                                                                                                                                                              Apr-08
                                                                                                                                                                                                                                                                                       May-08
                                                               Jul-90

                                                                        Jul-91

                                                                                 Jul-92

                                                                                          Jul-93

                                                                                                   Jul-94

                                                                                                            Jul-95

                                                                                                                     Jul-96

                                                                                                                                Jul-97

                                                                                                                                         Jul-98


                                                                                                                                                  Jul-99

                                                                                                                                                           Jul-00

                                                                                                                                                                    Jul-01


                                                                                                                                                                                Jul-02

                                                                                                                                                                                         Jul-03

                                                                                                                                                                                                  Jul-04


                                                                                                                                                                                                           Jul-05

                                                                                                                                                                                                                    Jul-06

                                                                                                                                                                                                                             Jul-07


                                                                                                                                                                                                                                        Jul-08


                                                                                                                                                                                                                                                  Jan-08


                                                                                                                                                                                                                                                                     Mar-08




                                                                                                                                                                                                                                                                                                Jun-08
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Jul-08
                                                                                     Aceite de soya                           Aceite de semillas                             Aceite de palma                        Soya

  Fuente: Rodriguez, Adrian (2008): “Análisis de los mercados de materias primas agrícolas y de los precios de los
  alimentos”, Unidad de Desarrollo Agricola, CEPAL, en base al Banco Mundial, Commodity Price Data (Pink Sheet).
El aumento de los precios de los alimentos y combustibles está
 causando una inflación subyacente




Fuente: Kacef, Osvaldo: El aumento de los precios y las repuestas desde la politica economica en America Latina
y el Caribe, Presentacion en el Seminario de Expertos Gubernamentales sobre la crisis energetica y alimentaria,
CEPAL, 4 y5 de septiembre 2008
Los salarios reales promedio perdieron lo ganado en términos de
poder de compra de cereales y alimentos en general




 Fuente: Kacef, Osvaldo: El aumento de los precios y las repuestas desde la politica economica en America Latina
 y el Caribe, Presentacion en el Seminario de Expertos Gubernamentales sobre la crisis energetica y alimentaria,
 CEPAL, 4 y5 de septiembre 2008
¿Progresos perdidos? América Latina: Población pobre e indigente
   Año                          Pobres                                                 Indigentes
                    En millones de personas                            En millones de personas                          %
                Total         Urbanos            Rurales             Total       Urbanos          Rurales         Rural/
                                                                                                                   total
    1980          135,9               62,9             73,0            62,4              22,5           39,9            63,9
    1990          200,2             121,7              78,5            93,4              45,0           48,4            51,8
    1999          211,4             134,2              77,2            89,4              43,0           46,7            51,9
    2002          221,4             146,7              74,8            97,4              51,6           45,8            47.0
    2005          209,0             137,9              71,1            81,0              41,8           39,3            48,5
    2006          194,4             127,6              66,8            71,3              35,2           36,1            50,6
  2007a           189,5                                                68,5
   2008b          204,5                                                84,2
   2008c          193,5                                                78,7
Fuente: En base a CEPAL (2008): Panorama Social 2007, Machinea (2008) y simulaciones de la División de Estadísticas y
Proyecciones de CEPAL (julio 2008)
Nota: a) Las cifras para 2007 son el resultado de proyecciones; b) Las cifras para 2008 son el resultado de una
simulación con un shock de aumento de los precios de los alimentos de 15% -el promedio anual para la región a
abril de 2008 fue de 16% a nivel de la región-; c) Las cifras son el resultado de la misma simulación anterior y de
un aumento de 5% de los ingresos parejo para todos los hogares[1] –el promedio anual de la tasa de inflación del
IPC a abril de 2008, fue de 6% a nivel de la región-.
America Latina: Aumento precios alimentos e IPC
                                                       Hay grandes diferencias en las alzas de precio entre paises
                                                       60.0
% anual (dic-dic para 2007 y julio- julio para 2008)




                                                       50.0



                                                       40.0

                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2007 Alim
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2007 IPC
                                                       30.0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2008/a Alim
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2008/a IPC

                                                       20.0



                                                       10.0



                                                        0.0
                                                                                                       Honduras




                                                                                                                           Perú




                                                                                                                                                                                                                                                    Costa Rica
                                                                                                                                                                                                                                  Ecuador
                                                                                                                                             Uruguay




                                                                                                                                                                                                                                                                 Paraguay
                                                                                           Argentina




                                                                                                                                                       Panama




                                                                                                                                                                                                                                                                                      Nicaragua

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Venezuela
                                                                                                                                                                Brasil




                                                                                                                                                                                                                                            Haiti
                                                                                                                  Mexico




                                                                                                                                                                                                              Chile

                                                                                                                                                                                                                      Guatemala
                                                                                                                                  Colombia




                                                                                                                                                                                                El Salvador
                                                              América Latina y el Caribe




                                                                                                                                                                         Republica Dominicana




                                                                                                                                                                                                                                                                            Bolivia
                                                       Nota: 2007: Dic a Dic, 2008 Julio 2007 a julio 2008.
                                                       Fuente: sobre la base de datos de la División de Desarrollo Económico, CEPAL
Mexico, 2006: Proporcion de gastos en alimentos por quintiles                    Los quintiles más
                                                                                       Tabaco                              pobres gastan
                                       100%
                                                                                       Otros                               proporcionalmente más
                                       90%                                             Comidas y bebidas preparadas        en granos básicos y
                                                                                       para llevar
                                                                                       Comidas y bebidas fuera del         productos a base de
                                                                                       hogar
                                       80%
                                                                                       Productos alim enticios N.E.P.
                                                                                                                           cereales.
                                       70%                                             Bebidas alcoholicas
                                                                                                                           Los hogares agrícolas
% sobre total de gastos en alimentos




                                                                                       Bebidas no alcoholicas              están sobre
                                       60%
                                                                                       Carnes, Aves, Pescados y
                                                                                       Huevos
                                                                                                                           representados en los
                                       50%                                             Leche y productos lacteos           quintiles más pobres.
                                                                                       Grasas y aceites
                                       40%
                                                                                       Azucares


                                       30%                                             Frutas
                                                                                                                                                                  Mexico, 2006: Hogares por quintil segun el empleo principal del jefe
                                                                                                                                                                                             de hogar
                                                                                       Raices y tuberculos




                                                                                                                           % del total de hogares del quintil
                                                                                                                                                                100%
                                                                                                                                                                 90%
                                       20%                                                                                                                       80%
                                                                                                                                                                 70%
                                                                                       Vegetales (verduras u hortalizas)                                         60%                                                                     No agricola
                                                                                                                                                                 50%
                                                                                                                                                                 40%                                                                     Agricola
                                                                                                                                                                 30%
                                       10%                                             Leguminosas                                                               20%
                                                                                                                                                                 10%
                                                                                                                                                                  0%
                                                                                                                                                                        Q1         Q2        Q3        Q4         Q5       Total
                                                                                       Pan y cereales
                                        0%
                                              Q1    Q2     Q3     Q4    Q5    Total    Granos basicos


           Fuente: En base a tabulaciones especiales de la División de Estadísticas de la CEPAL, a su vez basadas en los microdatos de la
           Encuesta de Gastos de Hogares de México, 2006.
Mexico, 2006: % gastos en alimentos en los gastos totales, por                                      Los hogares
                                  quintil de ingresos                                                            agrícolas gastan
50
                                                                                                                 proporcionalmente
40
                                                                                                                 más en alimentos,
                                                                                             Datos Nacionales
                                                                                             Alta densidad       pero el gasto por
30
                                                                                             Baja densidad       persona suele ser
20
                                                                                             Agricola
                                                                                                                 menor.
10                                                                                           No agricola

 0
        Q1          Q2                   Q3                 Q4        Q5        Total


                                                       Mexico, 2006: Gasto total por persona, por quintil de ingresos, lugar
                                                                de residencia y empleo principal del jefe de hogar

                                                     9000
                            Gasto emnsual en pesos




                                                     8000
                              mexicanos de 2006




                                                     7000                                                                    Datos Nacionales
                                                     6000                                                                    Alta densidad
                                                     5000
                                                                                                                             Baja densidad
                                                     4000
                                                     3000                                                                    Agricola
                                                     2000                                                                    No agricola
                                                     1000
                                                        0
                                                                 Q1        Q2           Q3         Q4           Q5   Total

Fuente: En base a tabulaciones especiales de la División de Estadísticas de la CEPAL, a su vez basadas en los microdatos de la
Encuesta de Gastos de Hogares de México, 2006.
Los países son esencialmente importadores netos de alimentos
                               Food and Agricultural Net Balance in Latin America and the Caribbean,
                                                                 averages 2000-2002, in US dollars.


                                              Argentina

            Positive                                Brazil

             food                                 Uruguay
            trade
                                              Paraguay
           balance
                                                   Bolivia

                                             Nicaragua

                                             Costa Rica

                                             Guatemala

                                      Trinidad y Tobago

                                                    Cuba

                                                  Ecuador
               Negat
                                                  Panama
               ive
               food                           Honduras
               trade
                                                  Jamaica
               balan
               ce                                   Chile

                                     Dominican Republic

                                            El Salvador

                                                     Haiti

                                              Colombia

                                                     Peru

                                             Venezuela

                                                   Mexico

       -6000             -4000            -2000              0      2000        4000        6000         8000       10000        12000   14000
      FAOSTAT | © FAO Statistics
      Division 2008 | 18 July 2005                                Food Net Balance                    Agricultural Net Balance

Source: Based upon Valdés, Alberto and William Foster (2005): “Agricultural Trade Liberalization and the Rural Economy
in Latin America and the Caribbean”, Workshop Rural development and agricultural trade”, InterAmerican Development
Bank, Washington
Sólo Argentina, Paraguay y Uruguay son exportadores netos de trigo,
              Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay de maíz,
              y Argentina, Ecuador, Paraguay y Uruguay de arroz
                           Average per capita Wheat Net Exports                                                                        Average per capita Maize Net Exports

                                                                                                                       40
               35
                                                                                                                       30
               25
US Dollars




                                                                                                          US Dollars
                                                                                                                       20
               15                                                                                                      10
               5                                                                                                        0

               -5                                                                                                      -10

              -15                                                                                                      -20
                    AR BO BR C L C O C R E C S V GT HN M NI PA PY PE UY VE L AC
                                                        X                                                                    AR BO BR C L C O C R EC S V GT HN M NI PA PY PE UY VZ L AC
                                                                                                                                                                X

                        Average 2000-2003 per capita   Average 2004-2007 per capita                                                  Average 2000-2003 per capita   Average 2004-2007 per capita


                                                                                      Average per capita Rice Net Exports

                                                                        70
                                                                        60
                                                                        50
                                                           US Dollars




                                                                        40
                                                                        30
                                                                        20
                                                                        10
                                                                         0
                                                                        -10
                                                                        -20
                                                                              AR BO BR C L C O C R EC S V GR HN M NI PA PY PE UY VZ L AC
                                                                                                                 X

                                                                                 Average 2000-2003 per capita                Average 2004-2007 per capita


             Fuente: UDA/CEPAL, a partir de datos de FAOSTAT y UN Comtrade. Para los datos de UN Comtrade se utilizó el
             Sistema Harmonizado de Clasificación No. 2.
Población rural: empleo agrícola (cuenta propia y asalariado) y empleo
no agrícola … muchos venderores y muchos compradores netos de
alimentos       Amé r i c a La t i na ( 15 pa í se s) e n t or no a 2 0 0 5 : Ti po de e mpl e o de l os oc upa dos r ur a l e s



100%




 80%




                                                                                                                                                                                          Empleador es
 60%
                                                                                                                                                                                          Asal publ.
                                                                                                                                                                                          Asal No Ag
                                                                                                                                                                                          Asal Ag

 40%                                                                                                                                                                                      Cuenta pr No Ag
                                                                                                                                                                                          Cuenta pr Ag



 20%




  0%
       Per u 03   Bolivia 04   Par aguay   Br asil   Ecuador   Nicar agua 01 Hondur as 03 Guatemala 02   Panama   Colombia   Rep. Dom.   Mexico 02   Chile 03   El Salv 04   Costa Rica


   Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20.
   Nota: Para México no hay cifras para asalariados públicos después de 2002, por esto se tomó 2002; entre 2002 y 2005
   hay dos cambios que vale la pena resaltar para México: el % de empleadores aumentó de 3,3% a 4,1% y el % de
   cuenta propia agrícola bajó de 25,4 a 19,0%.
La mitad o menos de los hogares rurales son vendedores netos
   HOGARES PRODUCTORES, VENDEDORES Y COMPRADORES DE
   ALIMENTOS BÁSICOS (en % del total de hogares de cada área)
                Hogares que producen                Hogares que venden              Hogares vendedores netos
               Urban        Rural      Total      Urban         Rural   Total   Urbano        Rural       Total
                 o                                  o
Nicaragua         11,1        58,4       29,4             5,3    54,3    24,2         3,8        38,7       17,3
(2001)                                                                          P     7,5 P      39,4 P     27,3
                                                                                R     1,6 R      32,3 R        8,6
Bolivia             5,1       36,5       16,9             1,7    32,8    13,2         1,2        24,6       10,0
(2002)                                                                          P     1,4 P      27,1 P     17,0
                                                                                R     0,8 R      19,0 R        3,9
Perú                6,6       52,5       20,6             4,5    25,9    11,0         2,9        15,5          6,7
(2003)                                                                          P     6,2 P      15,5 P     11,9
                                                                                R     1,1 R      17,5 R        1,9
 Fuente: Aksoy e Isik-Dikmelik (2008), cuadros 1,2 y 3.
 Nota: P: Hogares que pertenecen al 40% más pobre de la población, en términos
 per cápita; R: Hogares que pertenecen al 20% más rico de la población.
Los precios de varios insumos agrícolas aumentaron mucho más que
los precios agrícolas
                        450.00

                        410.00

                        370.00
    .
    Indice 2005 = 100



                        330.00

                        290.00

                        250.00

                        210.00

                        170.00

                        130.00

                         90.00
                                  2006    2006    2006    2007    2007    2007     2007    2008

                                 Apr-Jun Jul-Sep Oct-Dec Jan-Mar Apr-Jun Jul-Sep Oct-Dec Jan-Mar
                                 Petroleo crudo, promedio spot     Fertilizantes
                                 Agricultura                       Alimentos

 Fuente: Rodríguez, Adrián (2008): “Análisis de los mercados de materias primas agrícolas y de los precios de los
 alimentos”, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a la base de datos del Banco Mundial.
CAMBIOS EN LOS INGRESOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR CHILENA
  (en % respecto al valor original)
                                                                                             En
                            Item                                   Subsistencia                             Consolidado
                                                                                         transición
Cambio en los ingresos netos debido a los
                                                                               76.3              101.2                   95.4
precios de los productos agrícolas
Cambio en los ingresos netos debido a los
                                                                              -61.9              -81.5                  -98.6
precios de los insumos agrícolas
Cambio en el ingreso neto total de la finca
                                                                               14.4                19.7                   -3.2
(farm revenue)
Cambio neto en el costo de la canasta de
                                                                              -10.3              -10.3                  -9.61
consumo
Cambio neto en el ingreso real del hogar
(sin incluir los ingresos laborales extra-                                       4.0                9.4                 -12.8
finca ni las transferencias – el ajuste con                                    (0.4)              (4.4)               (-12.0)
estos ingresos está en paréntesis)
Fuente: Valdés y Foster (2008): “High world commodity prices hurt or help family farms? A simulation case for Chile”, powerpoint
presentado en el Taller de Expertos FAO “Policies for the effective management of sustained food price increases”.
Nota: a) En base a un ejercicio de simulación, suponiendo una elasticidad de transmission de precios de 0,9 para los productos
agrícolas y 0,4 para los alimentos en el comercio al por menor y para el transporte. Los autores también consideran otros valores
para la simulación, pero hemos preferido utilizar en este ejemplo los resultados de la más alta transmisión de precios, aunque una
transmisión menor, sobre todo a los agricultores, es probablemente más realista.
Concentración territorial de productores de cierto tipo




Fuente: CEPAL/FAO/PNUD (2005): “Los Impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador – Estados
Unidos de Norte América sobre la agricultura del Ecuador”
Sabemos poco sobre los mecanismos de formación y transmisión
 de precios, y sobre los costos de transacción

      LIMA Y HUANCAYO: DIFERENCIAS DE PRECIOS EN EL MERCADO DE
      LA PAPA A LO LARGO DEL AÑO, 2000-2001




Fuente: Escobal, Javier y Arturo Vásquez Cordano (2005): “Market integration for agricultural output markets in Peru: the role
of public infrastructure”
Proyecciones de precios para commodities agrícolas, 2008-2017, OECD/FAO y FAPRI
                                                        ¿Perdurara el actual
                                                        interés hacia la
                                                        agricultura y el
                                                        desarrollo rural?
                                                        Muchos de los
                                                        problemas son
                                                        estructurales y
                                                        requieren de acciones
                                                        de largo plazo




  Fuente: Nicolas Raga (2008): “Overview
  of 2008 Agricultural Projections: FAPRI
  and FAO-OECD”, documento interno,
  Unidad de Desarrollo Agricola, CEPAL,
  en base a FAPRI (2008): “U.S. and
  World Agricultural Outlook” y
  OECD-FAO (2008): “Agricultural
  Outlook”
Políticas: ¿qué están haciendo los países de la region?
TIPO DE MEDIDAS                             PLAZO DE   Centro America y Mexico           Caribe             Region Andina    Cono Sur
                                            IMPACTO BE CR SV GT HN NI PA MX BH BB CU DO HT SR GY JM TT VG BO CO EC PE VZ AR BR CL PY UY
MACROECONÓMICAS
 Productores
  Subsidios a insumos/producción              CP                 X            X   X       X   X                           X       X            X
  Reducción imp. Producción /renta            CP     X                                        X                           X       X                    X
  Reducción imp. Importación insumos          CP             X            X   X   X                                               X                    X
  Tasas de interés preferenciales             CP                                              X
  Compras a pequeños productores              MLP                             X                                                                    X
 Marco institucional (mercado/territorio)
  Restricciones importación / quotas          CP                              X
  Introducción de controles de precios        CP     X                        X   X           X   X                   X   X       X                            X
  Eliminación de controles de precios         CP                                          X                                                                    X
  Restriciones de exportaciones               CP                          X                           X                   X       X            X   X
  Compra y distribución alimentos             CP                 X    X   X   X                                                   X        X
  Subastas                                    CP                                                                              X                    X
  Liberación de stocks                        CP                      X                                                   X                        X
 Consumidores
  Reducción impuestos consumo / IVA           CP             X            X           X               X   X           X           X                X           X
  Reducción impuestos renta / ingreso         CP                              X                           X
  Subsidios al consumo                        CP                 X            X               X   X       X           X           X   X                    X
  Reducción imp. Importación alimentos        CP             X   X    X   X   X   X           X                   X       X   X   X   X            X   X   X   X
  Aumentos de salario                         CP             X        D                       X           X       D
SECTORIALES (Economico/productivas)
 Productores
  Distribución de insumos y asist. tec.       CP         X   X   X    X   X   X               X   X       X       X
  Financiamiento y asistencia técnica         CP     X   X   X   X    X       X   X           X                           X           X    X       X   X
  Seguros agrícolas                           MLP        D            X       X                                                                    X   X
  Infraestructura                             MLP                             X   D                       X                       D   DX               X
  Investigación, asist. técnica.              MLP        X       XD   X   D   X   X           X               X                   D
  Precios garantizados a productores          MLP                                             X                                                    X
 Marco institucional (mercado/territorio)
  Acuerdos público - privado                  CP                 X    X   X   X   X                       X                       X                            X
  Acuerdos de cadena                          MLP        D                                                                                                 X
  Extensión agrícola                          MLP                D
  Planes Nacionales / sectoriales             MLP        D   D   X    X                                   X       D       X
  Creación mec. comercialización              MLP        D                    X               X                   X               D
  Compra/alquiler empresas por gobierno       MLP                                                                         X           X
 Consumidores
  Huertos para autoconsumo                    MLP                                             X               X
  Promoción consumo prod. Nacionales          MLP                                                                                     D

Fuente: UDA/CEPAL a partir de inventario de políticas elaborado por la Oficina de la FAO para ALC (Soto y Piras, 2008).
X – Implementada; D - en discusión.
Políticas: ¿qué están haciendo los países?
TIPO DE MEDIDAS                             PLAZO DE   Centro America y Mexico           Caribe             Region Andina    Cono Sur
                                            IMPACTO BE CR SV GT HN NI PA MX BH BB CU DO HT SR GY JM TT VG BO CO EC PE VZ AR BR CL PY UY
SOCIALES
 Productores
 Marco institucional (mercado/territorio)
 Consumidores
  Transferencias de ingreso                   CP         X   X   X   X       X   X               X       X   X   X       X       X   X               X   X
  Distribución de alimentos                   CP                 X                       X                                           X                   X
  Comedores escolares                         CP         X   X   X                                       X       X
  Programas nutrición infantil                MLP                X                                                       X
  Educación en nutrición                      MLP    X       X   X                                                                                   X
  Ampliación redes de protección social       MLP            X   X                   X
FORTALEC. DE LA INSTITUCIONALIDAD
 Productores
  Información precios                         MLP                                                                    X               X               X
  Mercados de tierra                          MLP            X   X           X                   X                   X
  Bancos germoplasma                          MLP                                X
  Aprobación OGM                              MLP            X
 Marco institucional (mercado/territorio)
  Mecanismos interinstitucionales             MLP            X   X                               X                   X           X   X
  Acuerdos Comercio Bilateral                 MLP            X               X               X       X                       X   X       X
  Creación stocks / reservas estratégicas     MLP            X   X   X           X                                               X               X
  Acuerdos multilat. Seg. Alimentantaria      MLP                        X                   X                               X           X
  Redes produc & distrib. semillas granos     MLP            X   X   X   X   X
  Fondo Granos Básicos                        MLP    D   D   D   D   D   D   D
  Fondo Financiamiento Agricultura            MLP                                    D   D   D   D   D   D   D   D   D   D
  Bancos regionales de semillas               MLP                                                                                D       D   D   D   D   D
  Fondo Petrocaribe                           MLP    X           X   X   X           X       X   X   X   X   X   X       X       X       X
  Acuerdos solidarios comercio alimentos      MLP                                                                                D       D   D   D   D   D
  Acuerdos interc. Info precios & mercad.     MLP                                                                                D       D   D   D   D   D
  Fondo desarrollo tecnológico                MLP                                                                                D       D   D   D   D   D
 Consumidores
  Fortalec. mecan. defensa consumidor         CP             X   X   X                                                       X   X



Fuente: UDA/CEPAL a partir de inventario de políticas elaborado por la Oficina de la FAO para ALC (Soto y Pires, 2008).
X – Implementada; D - en discusión.

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Diálogo 2008: Impactos diferenciados de la crisis por tipos de países y territorios

  • 1. Impactos diferenciados de la crisis por tipos de países y territorios en su interior Martine Dirven, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL “Diálogo Rural Iberoamericano: Crisis Alimentaria y Territorios Rurales”,
  • 2. Por ahora, no existen cifras comparables a nivel de la región que muestren los efectos del alza de precios sobre los distintos países, grupos de personas y territorios. Es por esta razón que los impactos diferenciados de la crisis alimentaria se abordarán esencialmente por inferencias, e.o.: • niveles de pobreza y subnutrición actuales, y progresos recientes • impacto simulado del alza de precios sobre la pobreza y la indigencia • perfil de consumo de distintos quintiles y ocupados • vendedores o compradores netos de alimentos básicos • agricultores intensivos o no en insumos • concentración territorial de la producción y tipos de productores • transmisión de precios y costos de transacción
  • 3. Hasta 2005, los rezagos respecto a la Meta 1 de los ODM eran mayores en las zonas rurales America Latina, 2005: Indigencia urbana y rural y Meta del Milenio 1 80 70 Avance por Avance urbano por Avance por 60 sobre la sobre la Meta y rural por debajo de la En % de la poblacion total del area Meta, debajo de la Meta Meta, urbano y 50 urbano y rural 2005 Real 40 rural 2005 Meta 2015 Meta 30 20 10 0 Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población urbana rural urbana rural urbana rural urbana rural urbana rural urbana rural urbana rural urbana rural Brasil Chile (2003) México Panamá América Latina Colombia Costa Rica Honduras (2003) Fuente: Dirven (2007: Alcanzando las metas del milenio … DP) sobre la base de CEPAL (2007: Panorama Social) pp. 303- 304, cuadro 4
  • 4. Existe una tendencia histórica a la disminución de la desnutrición, pero en los últimos 10 años los avances disminuyen e incluso retroceden. América Latina (13 países): Tendencia de la desnutrición global en los países, 1965-2005 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 GUA ELS NIC HON PAN CRI RDO BOL COL ECU PAR PER VEN Fuente: CEPAL, sobre la base de encuestas de demografía y salud (DHS) de los respectivos países. Fuente: Martinez, Rodrigo, Division de Desarrollo Social, CEPAL
  • 5. En promedio, un tercio de las calorias provienen de cereales America Latina, 9 paises, en torno a 2000: Promedio (simple) de ingesta diaria de calorias Pan, 296 Otros, 530 Harinas, 72 Arroz, 258 Aceites y grasas, 179 Otros cereales, 176 Leche, 81 Tubérculos y legumbres, Azúcar, 222 177 Carnes, 223 Fuente: Unidad de Desarrollo Agricola, CEPAL en base a Datos de la Division de Estadisticas, a su vez basados en informacion de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Mexico, Peru y Venezuela
  • 6. Indices de precios de granos y oleaginosas (Julio 1990 – Julio 2008; Promedio Anual 2000 = 100) 480.00 480.00 Los precios de 420.00 420.00 los cereales y 360.00 360.00 . oleaginosas 300.00 300.00 Indice 2000 = 100 subieron 240.00 240.00 fuertemente a 180.00 180.00 120.00 120.00 partir de 2005- 60.00 60.00 2006 … 0.00 0.00 Feb-08 Apr-08 May-08 Jan-08 Mar-08 Jun-08 Jul-08 Jul-90 Jul-91 Jul-92 Jul-93 Jul-94 Jul-95 Jul-96 Jul-97 Jul-98 Jul-99 Jul-00 Jul-01 Jul-02 Jul-03 Jul-04 Jul-05 Jul-06 Jul-07 Jul-08 pero empezaron a Trigo Arroz Maiz caer a partir de 480.00 480.00 marzo 2008 420.00 420.00 360.00 360.00 . Indice 2000 = 100 300.00 300.00 240.00 240.00 180.00 180.00 120.00 120.00 60.00 60.00 Feb-08 Apr-08 May-08 Jul-90 Jul-91 Jul-92 Jul-93 Jul-94 Jul-95 Jul-96 Jul-97 Jul-98 Jul-99 Jul-00 Jul-01 Jul-02 Jul-03 Jul-04 Jul-05 Jul-06 Jul-07 Jul-08 Jan-08 Mar-08 Jun-08 Jul-08 Aceite de soya Aceite de semillas Aceite de palma Soya Fuente: Rodriguez, Adrian (2008): “Análisis de los mercados de materias primas agrícolas y de los precios de los alimentos”, Unidad de Desarrollo Agricola, CEPAL, en base al Banco Mundial, Commodity Price Data (Pink Sheet).
  • 7. El aumento de los precios de los alimentos y combustibles está causando una inflación subyacente Fuente: Kacef, Osvaldo: El aumento de los precios y las repuestas desde la politica economica en America Latina y el Caribe, Presentacion en el Seminario de Expertos Gubernamentales sobre la crisis energetica y alimentaria, CEPAL, 4 y5 de septiembre 2008
  • 8. Los salarios reales promedio perdieron lo ganado en términos de poder de compra de cereales y alimentos en general Fuente: Kacef, Osvaldo: El aumento de los precios y las repuestas desde la politica economica en America Latina y el Caribe, Presentacion en el Seminario de Expertos Gubernamentales sobre la crisis energetica y alimentaria, CEPAL, 4 y5 de septiembre 2008
  • 9. ¿Progresos perdidos? América Latina: Población pobre e indigente Año Pobres Indigentes En millones de personas En millones de personas % Total Urbanos Rurales Total Urbanos Rurales Rural/ total 1980 135,9 62,9 73,0 62,4 22,5 39,9 63,9 1990 200,2 121,7 78,5 93,4 45,0 48,4 51,8 1999 211,4 134,2 77,2 89,4 43,0 46,7 51,9 2002 221,4 146,7 74,8 97,4 51,6 45,8 47.0 2005 209,0 137,9 71,1 81,0 41,8 39,3 48,5 2006 194,4 127,6 66,8 71,3 35,2 36,1 50,6 2007a 189,5 68,5 2008b 204,5 84,2 2008c 193,5 78,7 Fuente: En base a CEPAL (2008): Panorama Social 2007, Machinea (2008) y simulaciones de la División de Estadísticas y Proyecciones de CEPAL (julio 2008) Nota: a) Las cifras para 2007 son el resultado de proyecciones; b) Las cifras para 2008 son el resultado de una simulación con un shock de aumento de los precios de los alimentos de 15% -el promedio anual para la región a abril de 2008 fue de 16% a nivel de la región-; c) Las cifras son el resultado de la misma simulación anterior y de un aumento de 5% de los ingresos parejo para todos los hogares[1] –el promedio anual de la tasa de inflación del IPC a abril de 2008, fue de 6% a nivel de la región-.
  • 10. America Latina: Aumento precios alimentos e IPC Hay grandes diferencias en las alzas de precio entre paises 60.0 % anual (dic-dic para 2007 y julio- julio para 2008) 50.0 40.0 2007 Alim 2007 IPC 30.0 2008/a Alim 2008/a IPC 20.0 10.0 0.0 Honduras Perú Costa Rica Ecuador Uruguay Paraguay Argentina Panama Nicaragua Venezuela Brasil Haiti Mexico Chile Guatemala Colombia El Salvador América Latina y el Caribe Republica Dominicana Bolivia Nota: 2007: Dic a Dic, 2008 Julio 2007 a julio 2008. Fuente: sobre la base de datos de la División de Desarrollo Económico, CEPAL
  • 11. Mexico, 2006: Proporcion de gastos en alimentos por quintiles Los quintiles más Tabaco pobres gastan 100% Otros proporcionalmente más 90% Comidas y bebidas preparadas en granos básicos y para llevar Comidas y bebidas fuera del productos a base de hogar 80% Productos alim enticios N.E.P. cereales. 70% Bebidas alcoholicas Los hogares agrícolas % sobre total de gastos en alimentos Bebidas no alcoholicas están sobre 60% Carnes, Aves, Pescados y Huevos representados en los 50% Leche y productos lacteos quintiles más pobres. Grasas y aceites 40% Azucares 30% Frutas Mexico, 2006: Hogares por quintil segun el empleo principal del jefe de hogar Raices y tuberculos % del total de hogares del quintil 100% 90% 20% 80% 70% Vegetales (verduras u hortalizas) 60% No agricola 50% 40% Agricola 30% 10% Leguminosas 20% 10% 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Total Pan y cereales 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Total Granos basicos Fuente: En base a tabulaciones especiales de la División de Estadísticas de la CEPAL, a su vez basadas en los microdatos de la Encuesta de Gastos de Hogares de México, 2006.
  • 12. Mexico, 2006: % gastos en alimentos en los gastos totales, por Los hogares quintil de ingresos agrícolas gastan 50 proporcionalmente 40 más en alimentos, Datos Nacionales Alta densidad pero el gasto por 30 Baja densidad persona suele ser 20 Agricola menor. 10 No agricola 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Total Mexico, 2006: Gasto total por persona, por quintil de ingresos, lugar de residencia y empleo principal del jefe de hogar 9000 Gasto emnsual en pesos 8000 mexicanos de 2006 7000 Datos Nacionales 6000 Alta densidad 5000 Baja densidad 4000 3000 Agricola 2000 No agricola 1000 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Total Fuente: En base a tabulaciones especiales de la División de Estadísticas de la CEPAL, a su vez basadas en los microdatos de la Encuesta de Gastos de Hogares de México, 2006.
  • 13. Los países son esencialmente importadores netos de alimentos Food and Agricultural Net Balance in Latin America and the Caribbean, averages 2000-2002, in US dollars. Argentina Positive Brazil food Uruguay trade Paraguay balance Bolivia Nicaragua Costa Rica Guatemala Trinidad y Tobago Cuba Ecuador Negat Panama ive food Honduras trade Jamaica balan ce Chile Dominican Republic El Salvador Haiti Colombia Peru Venezuela Mexico -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 FAOSTAT | © FAO Statistics Division 2008 | 18 July 2005 Food Net Balance Agricultural Net Balance Source: Based upon Valdés, Alberto and William Foster (2005): “Agricultural Trade Liberalization and the Rural Economy in Latin America and the Caribbean”, Workshop Rural development and agricultural trade”, InterAmerican Development Bank, Washington
  • 14. Sólo Argentina, Paraguay y Uruguay son exportadores netos de trigo, Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay de maíz, y Argentina, Ecuador, Paraguay y Uruguay de arroz Average per capita Wheat Net Exports Average per capita Maize Net Exports 40 35 30 25 US Dollars US Dollars 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 AR BO BR C L C O C R E C S V GT HN M NI PA PY PE UY VE L AC X AR BO BR C L C O C R EC S V GT HN M NI PA PY PE UY VZ L AC X Average 2000-2003 per capita Average 2004-2007 per capita Average 2000-2003 per capita Average 2004-2007 per capita Average per capita Rice Net Exports 70 60 50 US Dollars 40 30 20 10 0 -10 -20 AR BO BR C L C O C R EC S V GR HN M NI PA PY PE UY VZ L AC X Average 2000-2003 per capita Average 2004-2007 per capita Fuente: UDA/CEPAL, a partir de datos de FAOSTAT y UN Comtrade. Para los datos de UN Comtrade se utilizó el Sistema Harmonizado de Clasificación No. 2.
  • 15. Población rural: empleo agrícola (cuenta propia y asalariado) y empleo no agrícola … muchos venderores y muchos compradores netos de alimentos Amé r i c a La t i na ( 15 pa í se s) e n t or no a 2 0 0 5 : Ti po de e mpl e o de l os oc upa dos r ur a l e s 100% 80% Empleador es 60% Asal publ. Asal No Ag Asal Ag 40% Cuenta pr No Ag Cuenta pr Ag 20% 0% Per u 03 Bolivia 04 Par aguay Br asil Ecuador Nicar agua 01 Hondur as 03 Guatemala 02 Panama Colombia Rep. Dom. Mexico 02 Chile 03 El Salv 04 Costa Rica Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20. Nota: Para México no hay cifras para asalariados públicos después de 2002, por esto se tomó 2002; entre 2002 y 2005 hay dos cambios que vale la pena resaltar para México: el % de empleadores aumentó de 3,3% a 4,1% y el % de cuenta propia agrícola bajó de 25,4 a 19,0%.
  • 16. La mitad o menos de los hogares rurales son vendedores netos HOGARES PRODUCTORES, VENDEDORES Y COMPRADORES DE ALIMENTOS BÁSICOS (en % del total de hogares de cada área) Hogares que producen Hogares que venden Hogares vendedores netos Urban Rural Total Urban Rural Total Urbano Rural Total o o Nicaragua 11,1 58,4 29,4 5,3 54,3 24,2 3,8 38,7 17,3 (2001) P 7,5 P 39,4 P 27,3 R 1,6 R 32,3 R 8,6 Bolivia 5,1 36,5 16,9 1,7 32,8 13,2 1,2 24,6 10,0 (2002) P 1,4 P 27,1 P 17,0 R 0,8 R 19,0 R 3,9 Perú 6,6 52,5 20,6 4,5 25,9 11,0 2,9 15,5 6,7 (2003) P 6,2 P 15,5 P 11,9 R 1,1 R 17,5 R 1,9 Fuente: Aksoy e Isik-Dikmelik (2008), cuadros 1,2 y 3. Nota: P: Hogares que pertenecen al 40% más pobre de la población, en términos per cápita; R: Hogares que pertenecen al 20% más rico de la población.
  • 17. Los precios de varios insumos agrícolas aumentaron mucho más que los precios agrícolas 450.00 410.00 370.00 . Indice 2005 = 100 330.00 290.00 250.00 210.00 170.00 130.00 90.00 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2008 Apr-Jun Jul-Sep Oct-Dec Jan-Mar Apr-Jun Jul-Sep Oct-Dec Jan-Mar Petroleo crudo, promedio spot Fertilizantes Agricultura Alimentos Fuente: Rodríguez, Adrián (2008): “Análisis de los mercados de materias primas agrícolas y de los precios de los alimentos”, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a la base de datos del Banco Mundial.
  • 18. CAMBIOS EN LOS INGRESOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR CHILENA (en % respecto al valor original) En Item Subsistencia Consolidado transición Cambio en los ingresos netos debido a los 76.3 101.2 95.4 precios de los productos agrícolas Cambio en los ingresos netos debido a los -61.9 -81.5 -98.6 precios de los insumos agrícolas Cambio en el ingreso neto total de la finca 14.4 19.7 -3.2 (farm revenue) Cambio neto en el costo de la canasta de -10.3 -10.3 -9.61 consumo Cambio neto en el ingreso real del hogar (sin incluir los ingresos laborales extra- 4.0 9.4 -12.8 finca ni las transferencias – el ajuste con (0.4) (4.4) (-12.0) estos ingresos está en paréntesis) Fuente: Valdés y Foster (2008): “High world commodity prices hurt or help family farms? A simulation case for Chile”, powerpoint presentado en el Taller de Expertos FAO “Policies for the effective management of sustained food price increases”. Nota: a) En base a un ejercicio de simulación, suponiendo una elasticidad de transmission de precios de 0,9 para los productos agrícolas y 0,4 para los alimentos en el comercio al por menor y para el transporte. Los autores también consideran otros valores para la simulación, pero hemos preferido utilizar en este ejemplo los resultados de la más alta transmisión de precios, aunque una transmisión menor, sobre todo a los agricultores, es probablemente más realista.
  • 19. Concentración territorial de productores de cierto tipo Fuente: CEPAL/FAO/PNUD (2005): “Los Impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador – Estados Unidos de Norte América sobre la agricultura del Ecuador”
  • 20. Sabemos poco sobre los mecanismos de formación y transmisión de precios, y sobre los costos de transacción LIMA Y HUANCAYO: DIFERENCIAS DE PRECIOS EN EL MERCADO DE LA PAPA A LO LARGO DEL AÑO, 2000-2001 Fuente: Escobal, Javier y Arturo Vásquez Cordano (2005): “Market integration for agricultural output markets in Peru: the role of public infrastructure”
  • 21. Proyecciones de precios para commodities agrícolas, 2008-2017, OECD/FAO y FAPRI ¿Perdurara el actual interés hacia la agricultura y el desarrollo rural? Muchos de los problemas son estructurales y requieren de acciones de largo plazo Fuente: Nicolas Raga (2008): “Overview of 2008 Agricultural Projections: FAPRI and FAO-OECD”, documento interno, Unidad de Desarrollo Agricola, CEPAL, en base a FAPRI (2008): “U.S. and World Agricultural Outlook” y OECD-FAO (2008): “Agricultural Outlook”
  • 22. Políticas: ¿qué están haciendo los países de la region? TIPO DE MEDIDAS PLAZO DE Centro America y Mexico Caribe Region Andina Cono Sur IMPACTO BE CR SV GT HN NI PA MX BH BB CU DO HT SR GY JM TT VG BO CO EC PE VZ AR BR CL PY UY MACROECONÓMICAS Productores Subsidios a insumos/producción CP X X X X X X X X Reducción imp. Producción /renta CP X X X X X Reducción imp. Importación insumos CP X X X X X X Tasas de interés preferenciales CP X Compras a pequeños productores MLP X X Marco institucional (mercado/territorio) Restricciones importación / quotas CP X Introducción de controles de precios CP X X X X X X X X X Eliminación de controles de precios CP X X Restriciones de exportaciones CP X X X X X X Compra y distribución alimentos CP X X X X X X Subastas CP X X Liberación de stocks CP X X X Consumidores Reducción impuestos consumo / IVA CP X X X X X X X X X Reducción impuestos renta / ingreso CP X X Subsidios al consumo CP X X X X X X X X X Reducción imp. Importación alimentos CP X X X X X X X X X X X X X X X X Aumentos de salario CP X D X X D SECTORIALES (Economico/productivas) Productores Distribución de insumos y asist. tec. CP X X X X X X X X X X Financiamiento y asistencia técnica CP X X X X X X X X X X X X X Seguros agrícolas MLP D X X X X Infraestructura MLP X D X D DX X Investigación, asist. técnica. MLP X XD X D X X X X D Precios garantizados a productores MLP X X Marco institucional (mercado/territorio) Acuerdos público - privado CP X X X X X X X X Acuerdos de cadena MLP D X Extensión agrícola MLP D Planes Nacionales / sectoriales MLP D D X X X D X Creación mec. comercialización MLP D X X X D Compra/alquiler empresas por gobierno MLP X X Consumidores Huertos para autoconsumo MLP X X Promoción consumo prod. Nacionales MLP D Fuente: UDA/CEPAL a partir de inventario de políticas elaborado por la Oficina de la FAO para ALC (Soto y Piras, 2008). X – Implementada; D - en discusión.
  • 23. Políticas: ¿qué están haciendo los países? TIPO DE MEDIDAS PLAZO DE Centro America y Mexico Caribe Region Andina Cono Sur IMPACTO BE CR SV GT HN NI PA MX BH BB CU DO HT SR GY JM TT VG BO CO EC PE VZ AR BR CL PY UY SOCIALES Productores Marco institucional (mercado/territorio) Consumidores Transferencias de ingreso CP X X X X X X X X X X X X X X X Distribución de alimentos CP X X X X Comedores escolares CP X X X X X Programas nutrición infantil MLP X X Educación en nutrición MLP X X X X Ampliación redes de protección social MLP X X X FORTALEC. DE LA INSTITUCIONALIDAD Productores Información precios MLP X X X Mercados de tierra MLP X X X X X Bancos germoplasma MLP X Aprobación OGM MLP X Marco institucional (mercado/territorio) Mecanismos interinstitucionales MLP X X X X X X Acuerdos Comercio Bilateral MLP X X X X X X X Creación stocks / reservas estratégicas MLP X X X X X X Acuerdos multilat. Seg. Alimentantaria MLP X X X X Redes produc & distrib. semillas granos MLP X X X X X Fondo Granos Básicos MLP D D D D D D D Fondo Financiamiento Agricultura MLP D D D D D D D D D D Bancos regionales de semillas MLP D D D D D D Fondo Petrocaribe MLP X X X X X X X X X X X X X X Acuerdos solidarios comercio alimentos MLP D D D D D D Acuerdos interc. Info precios & mercad. MLP D D D D D D Fondo desarrollo tecnológico MLP D D D D D D Consumidores Fortalec. mecan. defensa consumidor CP X X X X X Fuente: UDA/CEPAL a partir de inventario de políticas elaborado por la Oficina de la FAO para ALC (Soto y Pires, 2008). X – Implementada; D - en discusión.