1. No. 43 Guatemala, 22 de julio de 2012
Santa Cruz Barillas: los
intereses detrás de un
Estado de sitio
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Sede Académica Guatemala, reconocida por el Decreto 96-87 del
Congreso de la República, ratificado por el Ejecutivo en el instrumento de adhesión de fecha 29 de diciembre de 1987.
1987-2012, 25 AÑOS CON-CIENCIA SOCIAL
CON CIENCIA

2. Introducción
E
l día 1 de mayo el Presidente de la República, Otto Pérez Molina, En este número de diálogo queremos analizar lo ocurrido en Barillas y
anunciaba la declaración de Estado de sitio en Santa Cruz Barillas, ofrecer elementos para comprender mejor por qué acudió el Ejecutivo a dar
como consecuencia de los hechos que se desencadenaron tras el aten- una respuesta a todas luces desproporcionada. Queremos mostrar cómo su
tado en que Esteban Bernabé y Pablo Antonio Pablo resultaron heridos, y interés no fue salvaguardar el orden público, sino detener la oposición cada
Andrés Francisco Miguel fue asesinado. Esta decisión tuvo amplia cober- vez más clara a las actividades de la empresa española. Para ello se cuenta
tura mediática y fue muy comentada en la prensa nacional, en su mayoría con aportes que tratan el tema desde diferentes ángulos: Luis Solano pone
dando continuidad al discurso oficial que criminalizaba a las personas de las el marco al describir el lugar de las hidroeléctricas en la política energéti-
comunidades y justificaba esta medida autoritaria. ca; Andrés Cabanas da elementos para entender el tipo de empresa que es
Ecoener Hidralia Energía; Santiago Bastos analiza el proceso de criminali-
Éste ha sido el último episodio de las tensiones que se vienen dando en zación de la lucha de los barillenses, y Quimy de León y Cecilia González
este remoto municipio huehueteco desde el inicio de operaciones de la em- terminan mostrando los efectos y consecuencias del Estado de Sitio en la
presa Ecoener Hidralia Energía, de capital español. Es un ejemplo más de población.
la conflictividad que se viene dando con la implantación del modelo de acu-
mulación capitalista expresada en la explotación minera y energética y ante Las fotografías que acompañan fueron tomadas en la “Jornada por la uni-
las luchas de muchas comunidades en el país por defender la integridad de dad y la paz en Barillas”, desarrollada en este casco urbano el 18 de junio, y
sus territorios. que terminó con la implantación de una cruz en el lugar en que asesinaron a
don Andrés Francisco Miguel el día 1 de mayo.
La política proyecciones establecen que para
el 2027, la matriz energética estará
(SIEPAC), en el cual Guatemala tie-
ne un papel estratégico. Esos facto-
Ésta es una de las premisas funda-
mentales para invertir en las activi-
energética y las compuesta de la siguiente manera: res hacen del sector eléctrico uno de dades del sector económico que ha
8% de generación con gas natural, los más ambicionados para invertir, respaldado a los últimos gobiernos, o
hidroeléctricas 2% con geotérmica, 2% de térmicas dada la rentabilidad que ofrece. Las en los nuevos negocios que se están
Luis Solano1 con diésel, 13% con búnker, 13% exportaciones de electricidad dentro dinamizando en el territorio guate-
con biomasa, 12% con carbón y 50% del contexto del Proyecto Mesoa- malteco: industria textil, maquilas,
E
con hidroeléctricas. mérica (antes Plan Puebla Panamá plantaciones de monocultivos de
l Ministerio de Energía y Mi- –PPP–) y los tratados de libre co- palma africana y caña de azúcar, la
nas (MEM) programó para el Varios factores influyen para que el mercio son el principal aliciente para minería a cielo abierto y la construc-
mes de julio la presentación MEM continúe impulsando el plan las inversiones en hidroeléctricas y ción de edificios de gran calado para
de la Política Nacional de Energía energético de las administraciones centros comerciales y/o zonas
2012-2027. El 19 de junio, el residenciales de alto costo. Para
ministro Erick Archila, se reunió todas esas áreas de inversión es
con empresarios de la Cámara fundamental la implementación
de Comercio Guatemalteco- de grandes proyectos de infraes-
Americana (AmCham), a quie- tructura: aeropuertos, carreteras,
nes ofreció detalles de la Políti- puertos industriales, hidroeléc-
ca Energética que impulsará el tricas, grandes plantas de genera-
gobierno de Otto Pérez Molina. ción de energía y telecomunica-
De acuerdo con un comunicado ciones. Es un “círculo perfecto”
de prensa del MEM, “En área porque, al mismo tiempo, estos
de Energía, (Archila) señaló el megaproyectos requieren de la
potencial energético que tiene preciada energía eléctrica para
el país en recursos renovables, concretarse y operar.
especialmente el recurso hídri-
co en la generación de energía Para impulsar todo este proceso,
eléctrica por medio de centrales las últimas tres administraciones
hidroeléctricas…”. han fortalecido estratégicamente
Al igual que los dos últimos un andamiaje institucional de la
gobiernos, el de Pérez Molina mano de los sectores económicos
mantiene una Política Energética más fuertes, creando bastiones
basada en el fomento y desarro- para las inversiones de ese tipo:
llo de inversiones privadas, que el Programa Nacional de Compe-
favorece a capitales nacionales y titividad (Pronacom), la Agencia
extranjeros. Se mantiene el ob- de Promoción de Inversión Ex-
jetivo de transformar la matriz tranjera Directa (Invest In Gua-
energética para que en el 2022, temala), y la Comisión Nacional
al menos el 60% de la energía de Energía Eléctrica (CNEE).
eléctrica que se produzca en el Mientras tanto, se estrechan las
país provenga de las hidroeléc- anteriores basado en la promoción otras plantas de generación de elec- relaciones entre los ministerios
tricas. Según el MEM, “con ello se de hidroeléctricas. La volatilidad de tricidad. También pesa el propósito de Ambiente y Recursos Naturales
busca no solo generar mayor ener- precios internacionales del petró- de abaratar sus costos para favorecer (MARN) y el MEM, donde se crea el
gía limpia, sino que además reducir leo, que encarecen la generación de a industriales y agroexportadores y Viceministerio de Desarrollo Soste-
el precio de la tarifa eléctrica, tener electricidad con ese combustible o crear las condiciones para atraer ca- nible para lograr la “licencia social”
mayor competitividad y desarrollo sus derivados, es uno de ellos. Pero pitales foráneos que requieren de un de esos proyectos.
del área rural, que mejore la calidad igualmente pesa la participación del recurso eléctrico más barato como
de vida de los guatemaltecos.” Sus país en el Sistema de Interconexión incentivo para asentarse en el país. Todo esto es resultado de la priva-
1 Economista y periodista independiente. Eléctrica para América Central tización del sector de la generación
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3. de energía, proceso que se observó a yoría de la población comunitaria no registros, corrup-
partir de la década de 1990. Es en este tiene capacidad de pago para solven- ción, trámites admi-
marco histórico en el que también tar la factura eléctrica. Y más aún, nistrativos exprés,
entra la construcción de hidroeléctri- se insertan en modelos de desarrollo declaraciones am-
cas como la de Xalalá, y del porqué que imponen formas diferentes a las bientales a la medi-
la opinión de la población y los cos- que histórica y culturalmente se han da”, en un marco de
tos sociales y ambientales cuentan aplicado para reproducir y desarro- desinterés y despre-
muy poco. La finalidad de romper llar la vida comunitaria, excluyéndo- cio (“ninguneo”)
con la dependencia de los hidrocar- las y eliminándoles muchas veces su por la opinión de las
buros para la generación eléctrica derecho a la autodeterminación. comunidades.
es una decisión que tiene enormes
repercusiones sociales, económicas, Encontramos así
políticas y ambientales. empresas adjudica-
La proliferación de proyectos
Hidro Santa Cruz: tarias, creadas un
mes antes de la con-
hidroeléctricos que se observa en el poder de cesión; transferen-
el último lustro también se expli- cia de titularidad y
ca en los múltiples incentivos, le- la impunidad
cesión de derechos
gales, fiscales y económicos que Andrés Cabanas* entre sociedades
reciben los inversionistas para del grupo, con el
U
estimular inversiones millonarias objetivo de supe-
rápidas, que tienen como caracte- na sentencia del Tribunal Su- rar barreras legales;
rística principal su recuperación perior de Xustiza de Galicia sociedades públicas
en el corto y mediano plazo. Ello (TSXG), de 23 de junio de municipales conver-
se debe fundamentalmente, a que 2011, documenta las irregularidades tidas en empresas
la principal “materia prima”, el de los proyectos emprendidos por privadas; modifica-
agua, es “gratis”. los hermanos Castro Valdivia, pro- ción de los térmi-
pietarios de Hidralia Energía-Hidro nos de la concesión
La Ley de Incentivos para el Santa Cruz.1 Ante una demanda con- después de aprobada la misma, aun- Huehuetenango; ofrece asesorías y
Desarrollo de Proyectos de Ener- tra la anulación de tres contratos de que estos cambios exijan nuevos consultorías para el impulso de ener-
gía Renovables, Decreto No. 52- minicentrales interpuesta por Ener- estudios ambientales; realización de gías renovables en Huehuetenango y
2003, es la base fundamental para gías del Deza, una de las empresas proyectos en lugares protegidos o de Alta Verapaz, con Fundación Solar;
atraer esos capitales. Entre los familiares, el TSXG argumenta que alto valor ambiental y cultural. Este obtiene la Carta de Aprobación de
principales incentivos a la exen- dichos proyectos carecen de “un es- conjunto de prácticas identifica, más la Oficina Nacional de Desarrollo
ción se encuentran: tudio de sinergias donde se evalúen allá de una actividad empresarial, Limpio, paso previo para acceder a
los efectos de la instalación de es- una trama energética: una red de so- la venta de bonos de carbono.
Artículo 5. tos nuevos aprovechamientos; no se ciedades con un modo de actuación
hizo la descripción de los métodos en oscuro, impositivo y frecuentemente El crecimiento económico va de la
a) Exención de los derechos
orden a conocer la repulsa o acep- ilegal. mano de un oscuro accionar, simi-
arancelarios de importa-
ción, IVA, Cargas y De- tación social de este proyecto; no lar al desarrollado en el Estado es-
rechos consulares en la se incluye el estudio comparado de pañol: la empresa genera confusión
la situación ambiental”, entre otras La trama económica a partir de las múltiples identidades
importación de equipo y
materiales, para las eta- anomalías. societarias; oculta el nombre de los
pas de preinversión y eje- La sentencia confirma una larga Estas prácticas son conocidas cuan- propietarios; desconoce los estudios
cución. historia de ilegalidades cometidas do Hidralia Energía inaugura su ofi- de impacto ambiental; ignora las
por este grupo empresarial. Medios cina en Guatemala, en septiembre de opiniones contrarias emitidas por
b) Exención del pago del 2008, y cuando inicia actividades en comunidades afectadas e incluso
de comunicación y organizaciones
Impuesto sobre la Renta sociales de Galicia y España denun- Santa Cruz Barillas, Huehuetenango, por la Municipalidad de Santa Cruz
– ISR-, por 10 años, para cian desde 2005 la constitución de por medio de Hidro Santa Cruz. Sin Barillas (por ejemplo el acta muni-
la etapa de operación co- una “maraña” integrada por decenas embargo, no constan advertencias cipal de 12 de abril de 2011 que le
mercial. de “sociedades extensas y opacas, ni reservas de las autoridades e ins- deniega la licencia de construcción).
En resumen, estos proyectos hi- empresas pantalla de recientísima tituciones guatemaltecas sobre este En una escalada de imposición, re-
droeléctricos son construidos con creación, formadas con capital ini- punto, ni tampoco prevenciones de curre a la compra de voluntades, la
“dinero del Estado”, con impuestos cial muy escaso, y sin soporte ma- la Embajada de España, la que al denuncia de líderes comunitarios,
que nunca llegaron a las arcas nacio- terial, personal ni técnico para el menos debió informar sobre la histo- las amenazas directas e indirectas
nales, y que final permiten jugosas desarrollo de sus actividades”. Estas ria de ilícitos del grupo empresarial. (contratación de una empresa de se-
ganancias, con altos costos sociales, empresas, o la misma empresa con guridad privada que genera miedo en
ambientales y políticos. No están nombres diferentes, desarrollan sus Por el contrario, los silencios legi- los habitantes). Un comportamiento
planificados para resolver las nece- negocios a partir de “ocultamiento de timan el accionar fraudulento de la empresarial autoritario, “prepotente
sidades eléctricas de las comunida- personas, concesiones irregulares, empresa, que irrumpe con fuerza en y carente de diálogo”, según la Igle-
des sino para abaratar los costos de incompatibilidades, falsificación de el mercado energético guatemalteco. sia católica de Huehuetenango.
consumo de electricidad y garanti- En menos de cuatro años, una empre-
zar el suministro del servicio a largo * Comunicador y analista político. sa recién creada, sin experiencia ni La empresa no está sola en su es-
plazo a los grandes consumidores de 1 La familia Castro Valdivia es propie- capacidad demostradas, de identidad quema de expansión. Otras empresas
taria de más de 40 sociedades energéti- voluble y cambiante (se presenta de españolas y la Embajada de España,
electricidad: industriales y grandes cas en varios países: entre ellas Ecoener,
centros comerciales y compañías de Hidralia Energía (con intereses diversos forma equívoca como entidad gua- participantes en la Cámara Oficial
distribución de electricidad. en Guatemala) e Hidro Santa Cruz, que temalteca) multiplica su actividad: Española de Comercio de Guatema-
desarrolla la hidroeléctrica de Barillas. desarrolla la hidroeléctrica en Santa la, la acogen entre sus miembros. En
Buscan garantizar una alta tasa Luis Castro Valdivia es representante Cruz Barillas; impulsa los proyectos 2010 recibe aval financiero para la
de ganancia al inversionista de hi- legal de Hidro Santa Cruz. David Cas- Pojom I, Pojom II y Bella Linda, en obtención de un crédito de unos 11
tro Valdivia es el propietario y máximo
droeléctricas, a sabiendas que la ma- el municipio de San Mateo Ixtatán, millones de dólares (un tercio de la
accionista.
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4. vinculada a las trans- talaciones de la empresa); amenazas legislación e institucionalidad per-
nacionales europeas de muerte por parte de trabajadores misivas, carencia de mecanismos de
del agua (a través de de la empresa; minado de las insta- control estatal, regulaciones ambien-
Bankia-CIFI). laciones de la empresa, que pone en tales a la medida de las empresas, au-
• la economía verde y riesgo a las personas. toridades locales proempresariales,
el cambio climático gobiernos de matriz autoritaria, un
Así, la violencia ejercida contra las Estado construido desde y para las
como negocios: acce-
comunidades, maximizada el prime- corporaciones.
so a financiamiento a
ro de mayo con el asesinato de un
partir del Mecanismo
dirigente comunitario, no representa
de desarrollo limpio,
un hecho aislado, sino que se funda-
en el marco del Pro-
menta en la historia, la identidad y El poder de Hidralia
tocolo de Kioto, que
los intereses del entramado empre-
forma parte de las es- Energía-Hidro
sarial presente en Barillas, y se re-
trategias de todas las Santa Cruz se consolida
fuerza en el contexto autoritario y las
empresas. en la impunidad.
inversión total estimada en Barillas) múltiples ventajas que un país como
• la multiplicación del negocio ini- Guatemala ofrece para la expansión
por parte de la Corporación Intera-
cial: energía a partir de mini cen- económica carente de principios:
mericana para el Financiamiento de
trales, para su comercialización
Infraestructuras, cuyos principales
a nivel nacional y centroameri-
accionistas son Bankia (España), con
cano, donde es clave la presen-
20.37% de acciones, Corporación
cia del capital español del sector
Financiera Internacional, miembro
energético.
del Banco Mundial (15.74%), Ban-
co Centroamericano de Integración Estas estrategias de crecimien-
Económica (9.26%), Corporación In- to ofrecen una lectura de la hi-
teramericana de Inversiones, miem- droeléctrica de Barillas como
bro del Banco Interamericano de proyecto piloto: alrededor de una
Desarrollo Banco Interamericano de pequeña hidroeléctrica en un re-
Desarrollo (5.56%). El aval se fun- moto poblado del occidente de
damenta en un informe, entre soñado Guatemala se concretan intereses
e imaginado, que afirma que la hi- corporativos transnacionales.
droeléctrica de Barillas no presenta
“ningún conflicto con las comunida-
des locales y tiene un fuerte apoyo El recurso de la
entre los grupos locales y naciona- violencia
les” y concluye que “es socialmente
consciente y ha puesto en marcha un
grupo de trabajo que se ocupa de la Este esquema de acumulación
comunidad local”, mientras crece la económica se refuerza, en pri-
oposición comunitaria y social a la mer lugar, con el establecimiento
presencia de la empresa. de alianzas con actores claves de
poder: partidos políticos pro oli-
Cada uno de los actores involucra- gárquicos en el ámbito municipal,
dos en la hidroeléctrica de Barillas o el actual partido en el gobierno
en alianza con Hidralia-Hidro Santa (personal de la empresa apoyó la
Cruz esconde diversos intereses en campaña electoral de Otto Pérez
el sector energético. Se visibilizan al Molina en Barillas, según denun-
menos estos: cias comunitarias), que dan con-
• las energías renovables (eólica, tinuidad a las tradicionales vincu-
solar, mareomotriz, etc.) definidas laciones con la derecha franquista
por el Banco Centroamericano de española de la familia Castro Val-
Integración económica como una divia.
“enorme oportunidad de negocio En segundo lugar, se refuerza
para la región centroamericana”. con el ejercicio de la violencia: las
El financiamiento de la CIFI y la comunidades reportan amenazas
alianza con Fundación Solar for- vía comunicación celular a perso-
ma parte de esta estrategia de im- nas opuestas a la Hidroeléctrica;
pulso de las energías renovables. disparos al aire continuos e inti-
• la Gestión Integral del Recurso midatorios por parte de miembros
Hídrico, incluyendo el agua pota- de la empresa; agresiones verba-
ble (agua como servicio, Acuerdo les; violencia verbal y psicológica
de Asociación Unión Europea- contra las mujeres (por ejemplo,
Centroamérica) y la privatización las que caminan cerca de las ins-
PROFESORES E INVESTIGADORES EMÉRITOS
FLACSO-GUATEMALA
Dr. Gabriel Aguilera - Lic. Edgar Balsells Conde - Dr. Santiago Bastos - Dr. Víctor Gálvez Borrell -
Dr. Alfredo Guerra Borges - Lic. Mario Aníbal González - Dr. Jorge Solares
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5. han entrado en sus espacios de vida, proceso muestran esta dinámica en
amenazando tanto el entorno natural que los pobladores acuden a los me-
como la convivencia social, la con- dios legales y pacíficos siempre que
tinuidad cultural y los derechos bá- pueden –en noviembre de 2011 des-
sicos de la población. Los sucesivos armaron a los guardias que dispara-
gobiernos han optado por apoyar este ban todas las noches y entregaron las
modelo de inserción en la economía armas al juez en Santa Eulalia, por
global, entrando así en oposición a la ejemplo– y el Gobierno respondió
voluntad de muchos de sus ciudada- apoyando a la empresa, incluso con
nos. el Ejército.3 La prensa sólo se hace
eco de los momentos de tensión, in-
En Barillas, esa voluntad y la capa- terpretando siempre con el engaño
cidad de organización se mostraron de “alboroto” y no de unos derechos
en la consulta comunitaria de bue- vulnerados.
na fe que se realizó el 23 de junio
de 2007. En ella, 46 mil habitantes En esta dinámica, cada vez en Ba-
del municipio manifestaron de for- rillas hay más gente que reclama
ma explícita y rotunda su decisión que la presencia de la empresa está
de que no se permitieran actividades trayendo conflictos a la comunidad –
mineras en el territorio municipal. aunque unos pocos se beneficien de
Lo mismo que las otras sesenta y su actividad– y hasta la Municipali-
dos consultas comunitarias realiza- dad solicita oficialmente el cese de
das en el país desde 2005, no era una actividades, renovando el compro-
actividad simbólica: se basaban en miso adquirido en consulta de 2007.
leyes y códigos –la Constitución de En las comunidades afectadas ser
la República, el Código Municipal y reforzaron los lazos y la voluntad de
el Convenio 169 de la OIT– que les resistir: en agosto de 2010 rechaza-
otorgaban el derecho a ser escucha- ron las ofertas de apoyo económico
dos cuando se trata de actividades en de la empresa; en 2011 la asamblea
su territorio. Y lo mismo que ellas, de una de las comunidades solicitó a
no fue considerada por los poderes los siete miembros que trabajaban en
estatales ni jurídica ni políticamente. la empresa que dejaran el trabajo por
el bien de la comunidad. Y cada vez
Así que desde que en 2009 la em- acuden en forma colectiva a expresar
presa Hidralia empezó a desarrollar sus desacuerdos.
el proyecto Q’ambalam, las comu-
nidades colindantes mostraron su El 15 de abril de este año, un perro
oposición a esta actividad, no sólo estalló accidentalmente un artefacto
porque no se les había consultado explosivo ubicado a la entrada de
previamente, como era su derecho, las instalaciones de la empresa. La
¿Criminales o ciudadanos? sino por sus efectos en el caudal y gente se manifestó una vez más para
Santiago Bastos* cauce del río y el territorio –un espa- mostrar su indignación y solicitar la
cio sagrado y de uso comunitario– y retirada de la empresa. Varios líderes
acudieron a poner una denuncia más
E
porque existía –y persiste– la sospe-
l estado de sitio en Santa Cruz Barillas anunciado el 1 de mayo y ante el Ministerio Público y el desta-
cha de que también se iban a reali-
las doce detenciones que se derivaron de esa acción, fueron mostra- camento militar.4 Al día siguiente se
zar actividades mineras. La empresa
das como la reacción necesaria a unos hechos violentos y, por tanto, emitieron órdenes de captura contra
actuó desde el principio de forma
ilegales. De esta forma se ha querido dar la imagen de que quienes en este 23 de los líderes comunitarios que
poco clara y prepotente, obteniendo habían estado más activos en la lucha
momento detenidos son unos criminales a los que en su momento incluso se las tierras a base de una combinación
vinculó con el narcotráfico o con la manipulación extrajera.1 contra la empresa.
de compras, engaños, presiones y
Sin embargo, todas las personas detenidas son líderes comunitarios, que amenazas. De hecho, don Pablo An- Ésta es la tensión que estalló el día
han participado en la oposición a las actividades de la empresa Hidro Santa tonio Pablo, uno de los heridos del 1 uno de mayo, después de que guar-
Cruz en ese municipio. Estas actividades se han realizado dentro de la lega- de mayo, puso una denuncia ante la dianes de la empresa asesinaran a
lidad, esperando que las autoridades respetaran y comprendieran la voluntad Procuraduría de Derechos Humanos Andrés Miguel, que se había negado
en ellas expresada. (PDH) por invasión de sus terrenos. a vender su tierra adyacente al pro-
Desde que se cercaron los terrenos, yecto, e hirieran a Sebastián Bernabé
No se puede decir lo mismo de la empresa Ecoener Hidralia Energía, que los elementos de seguridad amedren- y a Pablo Antonio Pablo, dirigente
desde que llegó a Santa Cruz Barillas, ha actuado por encima de la oposición taban a la población con disparos comunitario que había denunciado a
manifiesta de los barillenses a sus operaciones, expresada durante más de tres continuos.
años en acuerdos municipales, actas comunitarias, marchas y manifestacio- la empresa ante la PDH.
nes públicas. Este menosprecio por la voluntad popular también ha sido la Ante cada muestra de protesta o Cuando se decretó el Estado de
respuesta de las instituciones estatales centrales, que en vez de considerar a desacuerdo de los barillenses, la sitio, en vez de aclarar los hechos y
los barillenses organizados como ciudadanos a los que servir, los ha tratado empresa respondía con intimidación buscar a los culpables del atentado
como delincuentes a los que encarcelar, como han acabado haciendo. y con demandas judiciales contra esta Villa el día doce de abril del año 2011;
quienes se oponían a las actividades. Acta municipal número No. A9-201 de la se-
Todos estos no son hechos aislados. Son parte de un proceso más amplio Incluso llegó a denunciar a la Muni- sión celebrada por el Concejo Municipal de
en que comunidades en todo el país –sobre todo en el área maya–, se han cipalidad de Barillas cuando ésta le esta Villa el día cuatro de julio del año 2011
organizado y han realizado acciones concretas para expresar su oposición a negó la licencia de construcción por 3 Informe de Verificación Estado de Sitio
las actividades de empresas –locales y extranjeras– que en la última década acuerdo de los COCODES del pue- Santa Cruz Barillas, Convergencia por los
blo.2 Los reportes públicos sobre este Derechos Humanos, pp 4-7, Carta Pastoral
* Investigador social. Diócesis de Huehuetenango.
1 Ver declaraciones del Ministro de Gobernación, Prensa Libre, 2 mayo 2012: “Hay actos 2 Acta municipal número L8-2,0X.1 de la se- 4 Acta de Inspección Judicial, Causa Penal
delincuenciales que tendrán consecuencias penales”. sión celebrada por el Concejo Municipal de n° 187-2012, Juzgado de Paz de Barillas.
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6. de represión de los años como se planteó,7 sino desmovilizar ha considerado en ningún momento
70 y 80: listas negras, en- la creciente oposición a Hidro Santa que la población del lugar tenga algo
capuchados, soldados ro- Cruz deteniendo a los líderes que la que decir respecto a su territorio.
deando aldeas y catean- encabezaban, al mismo tiempo que
do casas de una en una, se amedrentaba a la población y se Hay una doble actitud en el uso
abusos sexuales.5 Según les estigmatiza como criminales. de la ley ya sea quien apele a ella:
el Alto Comisionado de si son los barillenses, han de esperar
Naciones Unidas, las de- Todos estos hechos nos son únicos, eternamente a que se les considere; si
tenciones efectuadas el 2 en buena parte son similares a los es la empresa, en seguida se retuer-
de mayo fueron “ilega- que han ocurrido y ocurren en otros ce y se fuerzan las leyes para poder
les según los estándares lugares de la República –y de Améri- usarlas como instrumentos de repre-
internacionales”.6 ca Latina– donde hay oposición a las sión. Y lo han podido hacer porque
actividades extractivas que atentan las diferentes instancias del Estado
El resultado ya lo sa- contra los territorios: en San Miguel guatemalteco son las que permiten la
bemos: doce líderes co- Ixtahauacán, en San Juan Sacatepé- impunidad y, más allá de las leyes,
munitarios presos, de los quez, en Cunén y San Juan Cotzal, en pasan por encima de la voluntad que
cuales nueve fueron de- Santa María Xalapán, en Livingston unos y unas guatemaltecos han ex-
tenidos de forma ilegal y y en San José el Golfo, las autorida- presado reiteradamente de múltiples
otros más huidos de sus des han respondido criminalizando y formas. Para este y los gobiernos an-
casas. Cuando esto se lo- amparando las agresiones realizadas teriores, no se trata de ciudadanos y
gró, y ante la presión de sobre los líderes comunitarios. ciudadanas, sino de criminales a los
organizaciones naciona- que hay que perseguir incluso con el
que había originado todo el asunto, les y extranjeras, el Pre- Por eso podemos hablar de presos Ejército. Aparece de forma renovada
el objetivo fue detener a los líderes sidente decidió retirar el Estado de políticos: porque esta gente no está la noción del “enemigo interno” que
comunitarios opuestos a la empre- sitio antes de terminar su vigencia. detenida por haber cometido algún fue la base de las políticas contrain-
sa. Las fuerzas militares y del orden delito –aunque se haya usado ese for- surgentes del siglo pasado.
público fueron a las comunidades Por eso podemos plantear abierta- mato legal– sino por liderar la mo-
movilizadas y les buscaron, uno por mente que el objetivo de esta medida vilización contra los intereses de una Así es cómo actúa el capitalismo en
uno. En la prensa no apareció nada no fue recuperar un orden público, empresa que en sus actuaciones no esta fase de la globalización en que
de todo esto, pero los reportes y tes- 5 Informe de Verificación Estado de Sitio ya no caben optimismos ni eufemis-
timonios directos cuentan cómo todo Santa Cruz Barillas, Convergencia por los
7 “Mauricio López Bonilla, titular del Minis- mos, y lo hace con la colaboración
se hizo saltándose los procedimientos terio de Gobernación, informó a la Agencia de unos Estados que no han aceptado
Derechos Humanos, pp.10-12; Comunicado
legales, violando los derechos míni- Guatemalteca de Noticias (AGN) sobre la de-
Movimiento Social en defensa de la vida, del que rigen la vida de ciudadanos que
mos de la gente, y con unos proce- cisión gubernamental de restablecer el orden
territorio, nuestra madre tierra y de la natura-
en la comunidad, y garantizar la seguridad de
reclaman por unos derechos que cada
dimientos que recordaban las formas leza, 3 mayo 2012. vez tienen más claros.
6 elPeriódico. 19 mayo 2012. los habitantes.
¿Quién cometió Impunidad y Estado al Santa Cruz Barillas han puesto de- nir a provocar al ejército”.3 Pareciera
delitos y crímenes en servicio de la Empresa nuncias contra estas intimidaciones, que se montó una estrategia mediá-
Santa Cruz española
amenazas y abusos, y han alertado y
pedido la intervención de las autori-
tica para salir en defensa de la Em-
Barillas? La conflictividad en Santa Cruz dades por las constantes agresiones
presa, utilizando argumentos precipi-
tados e irresponsables para justificar
Barillas no inicia con los hechos del que ha cometido en ese municipio la
Quimy de León* y 1 de mayo, como nos lo han hecho esta acción autoritaria y extrema, que
empresa en cuestión. Así, queda evi-
Cecilia González** parecer el Gobierno y los medios de denciada la responsabilidad de los evidencia la intención de criminali-
comunicación; el origen es responsa- gobiernos de Colom y de Pérez Mo- zar a la población.4
“…un capitalismo de segunda, raquítico, pe-
riférico, que… ha provisto y provee a las bilidad de la empresa, que desde el lina sobre estos hechos, pues nunca
año 2009 ha estado operando en con- atendieron las demandas de la pobla- Esta complicidad es más evidente
naciones hegemónicas de «proletariados
externos», para usar la expresión que tra de la voluntad de los pueblos y ción. Es el mismo Estado de Guate- cuando se conoce la responsabilidad
consagró Toynbee, y hace de la casi to- comunidades: La Hidro Santa Cruz. mala el responsable de una serie de directa de Ecoener Hidralia Energía
talidad de nuestros países, si no colonias en la muerte de Andrés Francisco Mi-
abiertas o encubiertas, neocolonias de
Esta se ha caracterizado por los cons- violaciones graves a tratados inter-
diverso pelaje”1 tantes hechos delictivos y criminales nacionales como el Convenio169 de guel. Relacionados con ese hecho, Ri-
en contra del pueblo de Santa Cruz la OIT, la Declaración sobre Pueblos cardo Antonio García López y Óscar
El Estado de sitio que duró 18 días, Barillas, como disparos al aire de Indígenas de Naciones Unidas y a la Armando Ortiz Solares están ligados
tuvo tres objetivos: defender los in- arma de fuego, agresiones físicas, misma Constitución Política de Gua- a proceso y sindicados de asesinato y
tereses de la Empresa Ecoener Hi- psicológicas y verbales por parte la
dralia Energía, que en Santa Cruz temala. homicidio en grado de tentativa. Ellos
seguridad privada y personeros de
Barillas se denomina Hidro Santa En cambio, con la imposición del reconocieron haber sido contratados
Cruz; profundizar su proyecto mili- dicha empresa. Incluso se llegó a la
colocación de explosivos en los alre- Estado de sitio se buscó proteger por la empresa y así se les conocía en
tar de control y de miedo, así como abiertamente a la empresa. Olvidan- Santa Cruz Barillas. A pesar de todo
debilitar, neutralizar y desarticular la dedores de las instalaciones donde se
encuentra la empresa. Además, éste do totalmente el atentado en contra esto, Fernando Rodríguez Alonso,
lucha y resistencia comunitaria que de tres pobladores, Otto Pérez ca-
se expresa en la defensa del territorio conflicto ha causado división co- mandatario general con poder de re-
munitaria e incluso familiar. Como lificó a la población de violentos e presentación de la Empresa niega co-
en contra del proyecto de despojo a ingobernables, asumió calificativos
través del derecho de consulta co- en otros casos en el país, la forma nocer lo que ocurrió: “No conocemos
de actuar de la empresa consiste en y acusaciones como que había “su-
munitaria de buena fe. puestos grupos de colaboradores del más que la versión publicada por la
contratar a un reclutador/a de la mis- prensa. Ese día (1 de mayo) no tenía-
* Feminista. Colaboradora del Centro de ma comunidad para que les ofrezca narcotráfico en la región”2 y que “or-
Medios independientes.
trabajo a su misma familia, vecinos, ganismos internacionales quieren ve- 3 elPeriodico. “Organizaciones y pobladores
** Analista política. Colaboradora del Cen- rechazan declaraciones de Pérez”. 4 de mayo
tro de Medios Independientes de Guatemala. etcétera. 2 Animal Político, NOTIMEX. 2/05/12. 2012.
de Guatemala http://www.animalpolitico.com/2012/05/ 4 Revista Estrategia & Negocios. AFP. http://
1 Fernández Retamar, Roberto ‘’Caliban’’ en Durante más de tres años, cientos guatemala‐decreta‐estado‐de‐sitio‐en‐
www.estrategiaynegocios.net/2012/05/02/
Todo Caliban. La Habana, Editorial Letras de personas de las comunidades de narcos‐vinculados‐a‐disturbios‐en‐pueblo­
Cubanas, 2000. poblacion­fronteriza‐con‐mexico/ guatemalteco/
6 No. 38 Extraordinario /Abril 2012
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7. mos trabajadores en la hidroeléctri- Presos Políticos por la defensa del territorio en Barillas Cuando levantó el Estado de Sitio,
ca, no había nadie”.5 el Presidente dijo que las tropas se
Cargos Nombre Comunidad Edad Cargo en su Ocupación
retirarían en una semana de manera
Ningún poder ha pedido respon- comunidad gradual.13 Sin embargo, ahí siguen,
sabilidades a la empresa, que sigue Atentado, Diego Juan Zona 3 cabecera 25 Líder Agricultor las comunidades se quejan de que
trabajando. El Gobierno prometió asociaciones
ilícitas, robo
Sebastian Municipal comunitario
continua el asedio por el Ejército,
encontrar la raíz del problema, resol- agravado junto a rondas nocturnas impunes de
verlo y devolver a Barillas la gober- • Plagio o Andrés León Aldea Manantial 20 Líder Agricultor los trabajadores de la Empresa. Es la
Secuestro Andrés Juan comunitario
nabilidad. Si fue la empresa la res- • Detenciones forma de neutralizar la movilización,
Joel Gaspar Mateo Caserío Las Brisas 35 Ex Aguacil, del Mecánico
ponsable de todo lo que ha ocurrido Ilegales San Carlos 2010 al 2011 con base en el miedo. Hasta el día de
hasta hoy, lo que procede es que se • Allanamiento
con agravación Ventura Juan Zona 2 Puente la 28 Líder Ex trabajador de hoy existe mucha incertidumbre pro-
le sancione y se le exija cerrar opera- especifica Libertad Cabecera
Municipal
comunitario la comunidad
como chofer vocada por el terror a ser capturado/a,
coacción
ciones y que se vaya del país. • robo agravado Antonio Rogelio Santa Rosa 40 Integrante de la Albañil y en el caso de las mujeres, además, a
• atentado con Velasquez Lopéz Directiva de la ser abusada sexualmente.
agravación Junta Escolar,
especifica, Ex presidente de
Impacto y efectos del terrorismo COCODE El desplazamiento forzado. El
• instigación a Saul Aurelio Caserío Las Brisas 39 tesorero del Albañil y miedo a las órdenes de captura y a
Estado de sitio delinquir
• desorden público
Mendez Muñoz San Carlos Comité de Agua agricultor
las listas negras causó el desplaza-
Potable
Aguacil 2006 a miento de más de una veintena de
2008,
El Estado de sitio fue parte de un COCODE, 2004 hombres y mujeres, que abandona-
proyecto de control militar sobre el a 2006 ron sus hogares y que aún permane-
territorio nacional. Las acciones po- Pedro Vicente
Nuñez Bautista
Santa Rosa 38 Presidente de
COCODE de
Agricultor cen en las montañas, o que se fueron
liciales y militares se desarrollaron 2008 a 2010 hacia México. Con esto se mantiene
principalmente en estas cinco co- Amado Pedro Bécana 31 Alcalde Agricultor el efecto desmovilizador del Estado
munidades: Las Brisas San Carlos, Miguel comunitario
de sitio, pues los líderes están dete-
Santa Rosa, Recreo A, Recreo B y Marcos
Miguel
Mateo Bécana 38 Líder
comunitario
Agricultor
nidos o huidos, y sus familiares de-
Recreo C. Éstas fueron las que más ben ver cómo sobrevivir, además de
se oponían a la Empresa, por ser las Fuente: elaboración con en base en el “Amparo interpuesto por la Defensa de los preocuparse por estas personas. Con
más afectadas. Pareciera por todo lo detenidos en contra del Juzgado Séptimo de Primera Instancia Penal, Narcoactividad
todo ello, la movilización es mucho
que hemos presenciado, como si todo y Delitos contra el Ambiente del departamento de Guatemala, en la sala tercera de
apelaciones del Ramo Penal” y en entrevistas con familiares.
más difícil.
este escenario hubiera estado planifi-
cado y estructurado, utilizando todo trategias contrainsurgentes”, usadas Control y terror hacia las mu- Pero hoy en día he ido a re-
el poder militar con apoyo de otras durante el enfrentamiento armado. jeres. Como en San Juan Sacate- fugiarme a causa de la per-
instancias del Estado para proteger a péquez, en el Valle del Polochic, y secución y discriminación a
la Empresa. Listas negras. La mayoría de las como ocurrió durante la guerra, las mi persona sólo por ser un
detenciones no se llevaron a cabo mujeres fueron sujeto de abusos, que líder de la comunidad. Don-
Nosotros no hemos golpeado mediante órdenes de captura sino de de manera exacerbada llegaron hasta de yo vivo me sacan orden
ni matado a nadie, solo es- “listas negras”, anónimas, de perso- la violación sexual y el femigenoci-
tamos defendiendo nuestro de captura, pero yo sólo por
nas líderes comunitarias, catequistas, dio.11 Parte de las operaciones de con-
derecho, solo por eso nos agricultores, que han tenido una par- no aceptar los pocos ofreci-
trol fueron las amenazas de violencia
mandan ordenes de captu- ticipación activa en las protestas de mientos de los empresarios
sexual que se concretaron en acoso,
rechazo a la Hidro Santa Cruz. Por intimidación y agresión verbal en el y mantenerme firme en mi
ra, pero la verdad es que es
un lado el Ministro de Gobernación momento de allanar sus casas y des- cargo como líder me persi-
nuestro derecho.6
hablaba de que faltaba capturar per- truir sus pertenencias.12 En Barillas, gue no soy delincuente, ni
Se sabe que en medio de la feria del sonas por los hechos del 1 de mayo, y en buena medida, las mujeres son las otro índole. Pero ahora los
pueblo se dio una serie de hechos, en Otto Pérez Molina dijo que, “sabían que están en la lucha por la defen- niños sufren escasos de
donde participaron muchas perso- de 100 personas más” y que poseía sa del territorio y quienes llevan la alimentos por no poder tra-
nas que no eran de las comunidades. más información.8 Esto se completó peor parte. Muchas de ellas tienen bajar a causa de la perse-
Aparecieron “personas encapucha- con un listado que obraba en poder amenaza de orden de captura, otras cución. También queremos
das y armadas que toman el control de militares que controlaban a cada han tenido que huir hacia la montaña,
a que haiga paz y tranqui-
de la turba. Aparece una radiopatru- persona que entraba a Barillas, en el algunas tienen a sus esposos o hijos
lla de la PNC, la cual es manejada en la cárcel y se han quedado con la lidad así como lo hemos vi-
que aparecían nombres, fotografías y
por un agente de la policía y a su órdenes de captura.9 responsabilidad de los hijos, a la vez vido anteriormente después
lado van otros encapuchados y una que exigen la liberación de sus seres de la firma de la paz.14
mujer mestiza, encapuchada que ha- División y control comunitario. queridos.
bla Kanjobal”.7 La respuesta guber- Se reactivó la figura de “colabora- Presos Políticos por la Defensa
namental fue demasiado rápida y se dores” para dividir a la población, El control físico y psicológico del Territorio. Las primeras accio-
detuvo a personas a las que no se les controlar y amedrentar a las comuni- que continúa. El Estado se sitio se nes de los días 2 y 3 de mayo fue-
ha podido probar los delitos por los dades. Muchas personas dijeron que concretó en la vigilancia, registro de ron la detención de once personas,
que se les acusa, más que oponerse a quienes estuvieron dando nombres carreteras y control de entradas y sa- de las cuales nueve fueron realizadas
la imposición de la Ecoener Hidralia a las autoridades fueron civiles con lidas. Además, implicó el cateo siste- de forma ilegal. Estas personas son
energía. uniformes del Ejército o pasamonta- mático de las cinco comunidades con defensoras de los mecanismos de
ñas.10 Otros narran que fueron perso- lujo de fuerza. Esto creó una sensa- toma de decisiones comunitarias que
El Estado de sitio supuso la aplica- nas civiles pertenecientes a la cabe- ción de indefensión de personas y promueven la defensa del territorio y
ción de acciones parecidas a las “es- cera municipal, que capturaron a los familias que están disgregadas y sin que defienden sus derechos.15 Estas
líderes comunitarios. comunicación entre sí; la intención personas no han cometido ningún de-
5 elPeriódico. “Pablo Pablo: “Cuando me lito, lo que han hecho es defender su
dispararon me tiré al río”. 9 de mayo de 2012. de causar miedo generalizado conti-
8 Siglo XXI. “Siguen capturas en Santa Cruz núa.
6 Entrevista con mujeres de la comunidad 13 Siglo XXI. “Pérez levanta el Estado de Si-
El Recreo B realizada el 18 de junio del 2012 Barillas por Estado de Sitio”, 5 de mayo tio en Santa Cruz Barillas” 18 de mayo 2012.
en el parque central de Santa Cruz Barillas. 2012. 11 Concepto desarrollado por Rita Segato. 14 Carta enviada por una persona de la co-
7 Informe de Verificación Estado de Sitio 9 elPeriódico. Comunidades de Barillas pi- 12 Coordinación y Convergencia Nacional munidad El Recreo B.
Santa Cruz Barillas, Convergencia por los den aclarar lo sucedido. 7 de mayo de 2012. Maya Waqib Kej. Reporte de visita a Santa 15 Entrevista con el abogado Udiel Miranda
Derechos Humanos 10 Entrevista comunitario. Cruz Barillas. 10 de mayo. del Consejo de Pueblos de Occidente.
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8. territorio, oponerse a la construcción • Las pruebas presentadas no lo-
de una hidroeléctrica que no trae be- gran demostrar que los detenidos
neficios de desarrollo a su comunidad son responsables de los hechos
y luchar porque se respete su derecho de los que se les acusa. En el caso
de los daños al Hotel La Estan-
de decisión. Con ello, cumplen con cia, el dueño no reconoce ni se-
la voluntad del pueblo como autori- ñala a ninguno de los detenidos,
dades o líderes comunitarios. tampoco se les encontró ningu-
no de los objetos robados en su
El día de los hechos mi ma- poder. En el caso de la toma del
rido estaba trabajando en destacamento militar, el sargento
la construcción. Al día si- segundo del Ejército, José María
guiente lo llamaron a una Gómez Raymundo describe los
reunión, pero era una men- hechos del 1 de mayo; sin em-
tira y lo capturaron.16 bargo, no señala a ninguno de los
detenidos como responsable de
Este no es un caso aislado. Existen los mismos.
suficientes evidencias de las irre- • Las declaraciones de los testigos
gularidades desde el momento de que reconocen a los detenidos
la detención, al mismo tiempo las como responsables de los he-
chos, nacen a partir de las publi-
acusaciones y los delitos que se les
caciones de prensa del día 3 de
imputan no han podido ser compro- mayo del 2012.
bados.17
• Hay declaraciones contradicto-
• Fueron detenidos y llevados al rias, ya que a la misma hora ubi-
destacamento militar, antes de la can a los nueve detenidos en dos
publicación oficial del Estado de lugares diferentes, que se ubican
a un kilómetro y medio de distan-
sitio.18
cia.
• Los medios de investigación pre-
sentados por el Ministerio Público En definitiva, estamos ante un
están viciados por haber nacido caso más de la aplicación del te-
con posterioridad a la detención rror como fenómeno estructural
ilegal. que tiene que ver con la historia de
16 elPeriódico. Comunidades de Barillas
la sociedad guatemalteca. El Es-
piden aclarar lo sucedido. Lunes 7 de mayo
de 2012.
tado desde su conformación está
“crónicamente imposibilitado para
“La justicia es como las
17 Estas irregularidades están descritas en
forma más amplia en el “Amparo interpuesto
construir consenso,”19 por lo que el
uso del terror se volvió una necesi-
serpientes, sólo muerde a los
por la Defensa de los detenidos en contra del
Juzgado Séptimo de Primera Instancia Penal, dad para dar continuidad al modelo descalzos.”
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente económico y patriarcal que se está
del departamento de Guatemala, en la sala
tercera de apelaciones del Ramo Penal”. recreando con este tipo de acciones. Eduardo Galeano
18 Informe de Verificación Estado de Sitio 19 Figueroa, Ibarra. El Recurso del miedo
Santa Cruz Barillas, Convergencia por los Estado y terror en Guatemala. F&G Edito-
Derechos Humanos. res. 2011.
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