Este documento describe la dinámica territorial producida por la actividad agrícola en el valle del río Copiapó entre 1985 y 2005. Se analizan cambios en la estructura espacial y productiva de la agricultura, así como en la población rural, debido al aumento de la producción frutícola. También se examinan las políticas estatales de fomento agrícola y sus impactos territoriales en la zona de estudio.

1. Dinámica Territorial Producida
por la Actividad Agrícola en el
valle del río Copiapó
Jorge Joo N.
Macarena Barahona J.
Ximena Salas S.

2. INTRODUCCION
 El territorio, como estructura y soporte base de la sociedad,
refleja los impactos de las dinámicas económicas, en los
cambios de uso de suelo y en la localización o deslocalización
de actividades.
 Para el caso del Valle del río Copiapó, la interacción territorial y
productiva esta relacionada con el cambio en el esquema
económico nacional que se ha desarrollado desde la segunda
mitad de la década de los años 70 y que ha tenido como
consecuencias una nueva fisonomía en la estructura territorial.
 la presente investigación pretende establecer escenarios
territoriales en función de la actividad frutícola (1985 – 2005),
incluyendo con ello sus impactos estatales y espacialización de
la actividad agrícola

3. OBJETIVO
Caracterizar la dinámica territorial del valle del río
Copiapó desde la actividad agrícola, estableciendo
como marco de análisis las acciones realizadas
sobre el territorio (políticas, inversiones, ocupación
del suelo) y la evolución económica del área de
estudio en el periodo 1982 - 2005.

4. HIPOTESIS
Ninguna forma de inversión estatal ha definido en su
totalidad la estructura espacial de la actividad agrícola
en el valle del Copiapó, y la estructura territorial real
estaría relacionada con otros factores principalmente no
económicos presentes en el área de estudio.

5. METODOLOGIA
1. Definición territorial del área de estudio: en una
primera fase se realizó una revisión de
antecedentes bibliográficos y de otras fuentes
secundarias de información para la delimitación del
área de estudio (valle del río Copiapó),
estableciendo criterios geográficos objetivos que
permitan la caracterización de la dinámica agrícola
desde el periodo de liberalización económica hasta
nuestros días (primera mitad de la década de los
80 en adelante).

6. 1. Área de
Estudio

7. 2. Análisis de información secundaria del área de
estudio: se realizó una caracterización, mediante
fuentes secundarias, de la estructura territorial del
área de estudio definida y de las políticas que
propuestas en dicho contexto histórico territorial.
Para ello se utilizó los siguientes procedimientos:
a. Análisis de fuentes de percepción remota y diagrama de
coronas circulares.
b. Recopilación de indicadores que permitan diagnosticar la
situación del área de estudio en diferentes estadios
históricos.
c. Análisis de políticas territoriales
d. Entrevistas a Informantes Clave

8. Resultados

9. A.- Estructura Espacial
Estructura de
la actividad
Agrícola 1985

10. Estructura
de la
actividad
Agrícola
2005

11. Variación
espacial
1985 - 2002

12. B.- Estructura Productiva
Evolución de la superficie plantada con frutales III
Región
9.000
8.000
7.000
6.000
Hectáreas
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1982 1987 1992 1999
Hectáreas 2.588 6.131 6.785 8.405
Variación de la superficie de
frutales plantada en la provincia de
Copiapó 1982 – 1999
(fuente CIREN 1999)

13. C.- Estructura Poblacional
Población Rural 1982 - 1992 - 2002, Provincia de Copiapó
7.612
Total Provincial 6.861
4.315
3.108
Copiapó 2.719
1.942 2002
1992
4.310 1982
Tierra Amarilla 3.822
1.925
194
Caldera 320
448
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000
Población Rural
(fuente: INE 2002)

14. Variación del Coeficiente de Localización de Empleos 1982-
2002. Provincia de Copiapó.
COPIAPO CALDERA TIERRA
AMARILLA
1982 2002 1982 2002 1982 2002
Agricultura 0,22 0,71 0,99 0,39 1,17 4,61
Minería 0,66 0,98 0,27 0,35 1,47 1,68
Servicios 0,34 1,03 0,25 1,16 0,13 0,58
(fuente: INE 2002)

15. d.- Diagnóstico de la Intervención estatal
 Instrumentos de fomento estatal : desarrollan 5
dimensiones de competitividad del sector agrícola las
cuales representan la política de Estado en el contexto
reciente de desarrollo de intervenciones. Estas
dimensiones son:
1.- Seguridad para los productores agrícolas
2.- Desarrollo de mercados
3.- Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales
4.- Desarrollo de la competitividad
5.- Agricultura limpia y de calidad
(fuente: INE 2002)

16.  Los instrumentos estatales presentes en el área
A. Programa de riego asociativo
B. Programa de desarrollo de inversiones
C. Servicio de asesoría técnica
D. Crédito de largo plazo individual y de organizaciones
E. Sistemas de incentivos para la recuperación de suelos
degradados
F. Regularización de derechos de aprovisionamiento de aguas
subterráneas
G. Estudio de riego y drenaje
H. Rehabilitación de obras de riego y drenaje
(fuente: INE 2002)

17. Nº de beneficiarios
C
ue
nt
a
19
C
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ue 87
nt
a
C 19
ue 88
nt
a
C 19
ue 89
nt
a
C 19
ue 90
nt
a
C 19
ue 91
nt
a
19
C 92
ue
nt
a
19
C 93
ue
nt
a
C 19
ue 94
nt
a
C 19
ue 95
nt
a
C 19
ue 96
nt
a
19
C 97
ue
nt
a
19
C 98
ue
nt
a
19
C 99
ue
nt
a
C 20
ue 00
nt
a
C 20
Cantidad de Beneficiarios presentes en Provincia de Copiapó
ue 01
nt
a
20
02
(fuente: Elaboración propia en base a datos de
Indap y Comisión Nacional de Riego, 2005)

18. Relación entre superficie plantadas con frutales
versus superficies beneficiadas: Porcentaje de
cobertura (datos 1987 – 2005)
Superficies Superficies Porcentaje de
Beneficiadas Agrícolas cobertura
Caldera 233,9 213 110%
Copiapó 800,5 2034 39,4%
Tierra 1018,8 6117 16,7%
Amarilla
Provincia 2053,2 8364 24,5%
(fuente: Elaboración propia en base a datos de
Indap y Comisión Nacional de Riego, 2005)

19. Correlación entre superficies y montos de subsidio
160
140
120
100
Hectareas
80
y = 2E-06x + 9,5723
R2 = 0,485
60
40
20
0
0 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000 70.000.000
Millones de pesos
(fuente: Elaboración propia en base a datos de
Indap y Comisión Nacional de Riego, 2005)

20. CONCLUSIONES
 Hay presencia de una actividad agrícola con claras ventajas
comparativas y competitivas dirigida a mercados
internacionales.
 Existe aumento en la superficie y actividad agrícola cultivada, a
pesar de la fuerte condicionante de factores como el riego, la
disponibilidad de suelos cultivables y las externalidades propias
de la actividad minera.
 Dentro de la distribución espacial de la actividad agrícola dentro
de la provincia, es la comuna de Tierra Amarilla la que toma un
nuevo protagonismo explicado por sus ventajas comparativas.

21.  La evidencia muestra que
las intervenciones estatales
locales (subsidios e
instrumentos de fomento
estatal) no han influido
mayormente en la dinámica
agrícola presente en el
área de análisis y esta se
explicaría por acciones de
mercado o por políticas
macroeconómicas que se
han aplicado desde la
década de 1980.