El documento discute dos rompecabezas sobre la integración económica internacional. Primero, las redes comerciales intra-nacionales son más densas que el comercio internacional, a pesar de las políticas de libre comercio. Segundo, la teoría económica predice más comercio internacional de lo que ocurre realmente dado las diferencias entre países. Esto sugiere que las fronteras nacionales y las instituciones nacionales juegan un papel en limitar la integración global completa.

1. ECONOMIA GLOBAL contracción del producto de 1,3% en 2009 en
general, y una recuperación tan solo gradual en
2010, con un crecimiento de 1,9%. La
Introducción: reactivación dependerá de que se redoblen los
esfuerzos para restablecer la salud del sector
financiero y de que se siga apoyando la
La línea entre los planes económicos nacionales demanda con políticas monetarias y fiscales
e internacionales se ha hecho crecientemente más expansivas.
confusa. Hasta hace poco tiempo los planes
económicos internacionales se limitaban a dos Elementos para la
áreas centrales. El movimiento de los tratados
comerciales a las áreas previamente reservadas Integración Internacional
para planes domésticos ha sido estimulado por
varios factores. Los factores más importantes Un análisis empírico de la integración
han sido: 1) el aumento del comercio mundial en económica internacional demuestra que al
el periodo posterior a la Segunda Guerra mundo todavía le falta mucho para ser un solo
Mundial; 2) el crecimiento de la circulación mercado global (Frankel, 1997; Helliwell, 1998).
internacional de capital privado; 3) la migración Por ejemplo, los Estados Unidos y Canadá
de poblaciones y 4) avance en las comparten la relación más grande de comercio
telecomunicaciones. bilateral en el mundo. Helliwell (1998) y
McCallum (1995) han demostrado que las
provincias canadienses son 10 a 12 veces más
inclinadas a comerciar con otras provincias, que
con los Estados Unidos. Por lo general, la
mayoría de los análisis empíricos se han
enfocado en bienes, donde se encuentra una
información relativamente abundante, y en
menor grado, cuando se refiere a la circulación
de capital.
Otro argumento contra la integración total de la
economía internacional se puede apreciar en el
Es un hecho que no está en discusión el movimiento de precios. En las economías
crecimiento de la circulación internacional de internacionales altamente integradas, la paridad
bienes, servicios, capitales, y de personas, lo del poder adquisitivo (PPP) se mantendría. PPP
que se ha traducido en una economía mundial es la idea de que el nivel de los precios
más integrada. A pesar de esta tendencia, nacionales deben ser equivalentes cuando
muchos economistas están escépticos del están convertido a un moneda corriente. Rogoff
alcance y profundidad de la integración (1996) argumenta que la voluminosa y
internacional, y continúan un debate silencioso, distinguida literatura sobre PPP ha alcanzado
aunque riguroso, en torno al asunto de la un "sorprendente nivel de acuerdo" sobre los
unicidad (unidireccional dad) histórica. En parte, siguientes dos puntos. Primero, la PPP no
el escepticismo está alimentado por la escasez parece mantenerse en el largo plazo, pero la
de mediciones empíricas para la integración convergencia de precios es extremamente lenta,
internacional, y por el dominio de factores posiblemente al orden del 15% al año. Segundo,
internos, sobre los externos, en las mediciones en el corto plazo, derivaciones de la PPP suelen
existentes ser "grandes y volátiles." Entonces, es imposible
encontrar evidencia creíble en la información
RESUMEN sobre precios para la existencia de un mercado
internacional de bienes homogéneo.
La economía mundial atraviesa una recesión
aguda provocada por una crisis financiera
masiva y una grave pérdida de confianza. Si
bien la desaceleración debería moderarse a
partir del segundo trimestre, se proyecta una

2. voluntariamente deciden intercambiar menos
sobre los bordes internacionales de lo que
podrían, están actuando contra sus propios
intereses o, lo más probable, las ganancias de
mayor integración están disminuyendo.
Los Acuerdos de Inversión
Los Acuerdos de Inversión son necesariamente
Dos rompecabezas sobre la complementarios al comercio. Este es el caso
integración económica particular para las industrias de servicios que
proveen sus productos en la fuente de
internacional
consumo, y para una variedad de bienes de alta
tecnología que requieren consumidores
educados, arreglos especiales de crédito, y
Las razones para la relativa ausencia de servicios post venta. En los países en
integración no son tan simples como las desarrollo, el crecimiento del movimiento de
barreras formales del comercio o el costo del capital privado durante los 1990s causó la firma
transporte. En todas partes existen planes de de varios tratados de inversión que aseguraban
libre comercio y ajuste para minimizar la que los países recibieran un porcentaje de los
distancia entre mercados, sin embargo las movimientos de capital. Entre los países de alta
relaciones económicas son más densas dentro ganancia económica la oportunidad de tomar
un país que entre diferentes países. En los ventaja de los nuevos sistemas de producción
países de la OECD, los efectos de los bordes global subió el interés en el tratamiento justo de
nacionales hacen que el nivel del comercio compañías multinacionales en el extranjero. Por
intra-nacional sean diez veces más que lo general, estos contratos tratan de proveer
comercio internacional, después de controlar la inversionistas extranjeros con tratamiento
distancia y el tamaño de los mercados (Helliwell, nacional, para generar una forma de inversión
1998). En otras palabras, una política parecida al [MFN] status (país más favorecido),
económica permite un nivel de integración más que elimina restricciones al capital y a la remesa
alta de lo que actualmente ocurre. de las ganancias. Desde el punto de vista de un
país receptor, la meta es subir los niveles de
Implicaciones de estos dos puntos (1) redes inversión nacional, aumentar el intercambio de
intra-nacionales más densas, que pueden ser tecnologías, y mejorar el crecimiento
explicadas por las políticas que producen económico.
barreras al comercio internacional, la distancia,
y el tamaño del mercado (2) la ausencia del
Estándares Medioambientales
comercio que está predicho por la teoría, dadas
las diferencias internacionales de dotaciones
(recursos?) es que el Estado-nacional y las
fronteras nacionales cumplen funciones Las preocupaciones sobre el medioambiente se
deseables. La teoría del comercio no se ha bifurcan en dos temas separados cuando el
interesado mucho en explorar los factores tema está vinculado al comercio. Primero, está
institucionales que podrían explicar las el tema del comercio como generador de
tendencias del comercio, pero siguiendo el problemas ambientales y segundo, está el tema
trabajo de los institucionalistas como Oliver del uso de sanciones contra el comercio para
Williamson (1989) y Douglas North (1990), interceder en los temas relacionados al
puede ser útil mirar las naciones como medioambiente. Los medioambientalistas temen
instituciones económicas que reducen el costo que el comercio contribuya al crecimiento, y que
de las transacciones para las actividades dentro el crecimiento a la generación de polución,
de sus fronteras. Esta hipótesis abre la mientras los economistas temen que las
posibilidad de que internacionalmente puedan restricciones del comercio van ser usadas como
existir límites a los beneficios de la integración herramientas para forzar estándares
económica. Mientras las compañías medioambientales. Mientras el análisis

3. económico demuestra que las intervenciones
comerciales casi nunca sirven como la mejor
manera de reducir la polución (Corden, 1997), la
relación entre el comercio, el crecimiento, y el
medioambiente esta complejizada por el hecho
que se puede usar la regulación del comercio, o
la ausencia de regulación, para ganar una
aventaja competitiva eco-dumping. El tema es
todavía más complejo debido a las diferentes
regiones geográficas y sus capacidades
variadas de absorber la polución, y por las
diferentes preferencias de los países para el
intercambio (trade off) de crecimiento-
Políticas para la
medioambiente. Competitividad
Estándares Laborales
La variedad internacional de las políticas para la
competitividad tiene diversos orígenes, en parte
esto es causado por los diferentes puntos de
Los derechos de los obreros están en la agenda vistas que tienen los países sobre la
del comercio en dos aspectos. Primero, algunos competición (Scherer, 1995). Aunque haya
grupos piensan que las sanciones comerciales numerosos esfuerzos hemisféricos para
legitiman y efectivamente pueden forzar armonizar las prácticas, existe un grado
estándares laborales. Segundo, hay un significativo de diversidad entre los países,
pensamiento común (que probablemente es particularmente en las áreas de acuerdos
equívoco) que el comercio entre los países verticales sobre restricciones territoriales,
industriales y los que se están desarrollando ha planes de consolidaciones, el uso de acuerdos
fomentado una perdida de trabajos de exclusivos de fabricantes, mayoristas, y
manufactura en las economías industrializadas revendedores, la indulgencia para compartir
de alta ganancia y ha producido una presión investigaciones, tecnología, producción,
para bajar los sueldos, fomentando la publicidad, el papel de los monopolios estatales,
desigualdad y un race to the bottom (igualar y las exenciones especiales para sectores
hacia abajo) en el cual los estándares laborales específicos, como la excención Estadounidense
son bajados para mantener la ventaja de los equipos deportivos profesionales.
comparativa. Para los países con una
abundancia de trabajadores, la introducción de La superposición de las políticas de competición
estándares laborales en los tratados y los planes de comercio ocurre porque los
comerciales, les parece una esfuerzo para beneficios creados por la remoción de las tarifas
minar uno de los orígenes primarios de sus suele compensar la ausencia de competición
ventajas comparativas -sueldos bajos, baja doméstica. Cuando los planes nacionales dejan
productividad, y trabajadores sin habilidades. que las compañías fijen los precios, restrinjan la
producción total, añadan partes (cuotas) del
Mucha de la retórica de los países mercado, o negocien exclusivamente, los
industrializados ha mezclado simultáneamente mercados técnicamente abiertos pueden estar
el tema de los bajos sueldos y baja efectivamente cerrados a las compañías
productividad como fuentes de legitimación de extranjeras. Como resultado, las ganancias de
ventajas comparativas, con el débil comercio no se materializan, aunque el mercado
cumplimiento de las leyes como fuente de está "abierto" al comercio internacional. Otra
ventajas. intersección entre planes de competición y
planes de comercio ocurre en el área de los.
Teóricamente es posible eliminar la necesidad
de medidas anti-dumping si hay los acuerdos
internacionales adecuados sobre los planes de
competición, como en la práctica, el Tratado de
Libre Comercio de Chile-Candadá, lo ha hecho.

4. PRSPECTIVAS DE LA ECONOMIA
MUNDIAL En el fin del siglo 20, la profundidad de la
integración individual de las economías
La fase aguda de la crisis financiera ha pasado nacionales del Hemisferio no está clara.
y está en marcha una recuperación económica Mientras existen áreas de comercio
mundial. Sin embargo, la recuperación es frágil significativas donde la integración es
y se espera que disminuya su ritmo en la superficial y está lejos de completarse (por
segunda mitad de 2010, a medida que se ejemplo en los servicios, agricultura, textil)
desvanezca el impacto de las medidas fiscales y los temas más nuevos para la agenda de
monetarias y el presente ciclo de inventarios las negociaciones comerciales están lejos
siga su curso. De hecho, el ritmo de crecimiento de incorporar la reducción de tarifas y
de la producción industrial ya está menguando cuotas. El movimiento hacia la integración
(si bien desde tasas muy altas). En
consecuencia, el crecimiento del empleo
profunda introduce nuevas cuestiones, y
también se mantendrá débil, y se prevé que el probablemente no vamos a saber las
desempleo se mantenga alto por muchos años. respuestas por mucho tiempo. Por ejemplo,
La fortaleza total de la recuperación y su si la agenda de la integración profunda
durabilidad dependerán del grado en que la continua, crecerá drásticamente la
demanda en los hogares y el sector empresarial circulación del comercio, como pasa con la
se fortalezca en los próximos trimestres. Aun reducción de las barreras de tarifas y otros
cuando el escenario base proyecta que el tipos de barreras? ¿Es la armonización
crecimiento mundial se afirmará a 2.7 por ciento siempre preferible al reconocimiento de las
en 2010 y 3.2 en 2011 luego de un descenso de diferencias mutuas ? ¿Cuáles son los
2.2 por ciento en 2009, no se puede descartar intercambios (tradeoffs) entre eficiencia
un escenario de doble recesión, en el que el
crecimiento se aprecie lentamente en 2011, o
económica y los planes prácticos? ¿Existen
un fortalecimiento de la recuperación. reducciones en los costos de transacciones
que vienen de las diferencias de políticas
Los mercados financieros se han estabilizado y nacionales y puede ser que estas ganancias
se recuperan, pero permanecen débiles. La se podrían perder con cierto tipo de
liquidez interbancaria, medida por la diferencia integración?
entre las tasas de interés que los bancos
comerciales se aplican entre sí y lo que tienen Quizás lo más importante es la percepción
que pagar a los bancos centrales, ha pública de la justicia. En los países
descendido de un pico sin precedentes de 366 industrializados, al igual que en los países
puntos base en los mercados del dólar a menos en proceso de industrialización, el apoyo
de 15 puntos base, nivel cercano a su rango
para una mayor integración fracasará si
“normal” anterior a la crisis. Las monedas, que
en todo el mundo se depreciaron ante el dólar
crece la percepción que la liberalización y la
en los días posteriores a la crisis, han integración sólo favorece a unos pocos
recuperado en buena medida sus niveles individuos. No importa que la integración
anteriores. Y los flujos internacionales de capital probablemente no pueda hacer mucho, ya
hacia los países en desarrollo se han sea positiva o negativamente, para cambiar
recuperado, con un rápido incremento durante los niveles de inequidad. Si la integración
los últimos meses de 2009. Asimismo, los profunda es percibida como contribuidora a
costos de los préstamos para los deudores de la inequidad, es difícil ver cómo las
mercados emergentes se han estabilizado en sociedades democráticas pueden, en el
los trimestres pasados, pero permanecen largo plazo, sostener el ímpetu hacia una
elevados.
mayor integración.
Conclusión: Más integración