El documento habla sobre la relación entre los seres humanos y la naturaleza. Explica que esta relación es unitaria e implica una interacción recíproca, aunque los humanos han modificado la naturaleza para satisfacer sus necesidades, lo cual afecta sus propias condiciones de vida. También presenta los conceptos de planificación, organización y administración como elementos clave para optimizar los recursos disponibles de manera sostenible.