El documento discute la importancia de combinar políticas sociales y económicas para romper el círculo vicioso de la pobreza. Argumenta que la educación juega un papel fundamental en elevar la productividad y los ingresos. También describe las iniciativas del MEP de Costa Rica para mejorar la calidad educativa a través de enfoques como la educación basada en la indagación, el desarrollo de habilidades blandas, y programas que promueven la convivencia y estilos de vida saludables.

2. Educación y Desarrollo 2009 Leonardo Garnier

3. Desarrollo humano vs. ‘crecimiento vía pobreza’ Para ser sostenible, el desarrollo humano debe encontrar sustento financiero en una adecuada capacidad productiva y un crecimiento económico dinámico Sin embargo, el desarrollo económico y la creciente productividad sólo pueden ocurrir mediante un proceso de desarrollo social que contribuya tanto con los recursos humanos requeridos como con el necesario entorno físico, institucional y cultural

4. En el pasado, se argumentó que países con una dotación abundante de recursos humanos y naturales deberían seguir una estrategia basada en el bajo precio de esos recursos. Supuestamente, su baja remuneración atraería inversiones que, al hacer un uso extensivo de mano de obra y recursos naturales, ocuparían plenamente estos recursos de manera que sus remuneraciones, gradualmente, se elevarían. Al final, el comercio internacional conduciría a la igualación de los precios de los factores y a su asignación eficiente a lo largo y ancho de la economía mundial.

5. Para los países pobres, las políticas recomendadas han sido curiosamente paradójicas y contra-intuitivas: Nos han dicho que mantengamos los salarios bajos para atraer inversiones intensivas en trabajo de manera que los salarios crezcan en el futuro. Para reducir la desigualdad se nos ha dicho que, primero, tenemos que aumentar la desigualdad. Tener los precios correctos ‘get prices right’ se convirtió en tener precios bajos en lo que se refiere al precio de los recursos productivos locales

6. La trampa del ‘poverty-led growth’ Aquellos países en los que prevalecen los bajos salarios y un acceso irrestricto a los recursos naturales, tienden a permanecer pobres. ¿Por qué? Porque atraen aquellas inversiones cuya rentabilidad depende, precisamente, de la reproducción de esa pobreza y el malbaratamiento de la naturaleza.

7. En los países de ingresos bajos, las empresas compiten con base en el costo de los factores, y esos costos dependen fuertemente de los bajos salarios y el acceso a recursos naturales baratos. El resultado es que las exportaciones tienden a ser dominadas por productos que hacen uso extensivos del trabajo y los recursos naturales, con muy baja productividad y que tienden a requerir que los salarios y el costo de la naturaleza se mantengan bajos: tales son las ‘ventajas competitivas de la pobreza’.

8. ¿Cómo romper el círculo vicioso de la pobreza? Para romper este círculo vicioso se requiere, de una interacción sistemática y positiva entre la política social y la política económica, de manera que: La política social sea un elemento central de la política económica La política económica sea un elemento central de la política social

9. La política social como política económica Las políticas sociales deben promover mejores niveles de vida y la plena incorporación de la población al esfuerzo productivo nacional, de manera que mediante su creciente calificación y destreza, su mejor disposición y sus uso cada vez más sofisticado, los recursos humanos aporten un mayor valor a ese esfuerzo… … y, a cambio, reciban una creciente remuneración que valore adecuadamente su productividad, eleve la calidad de vida y ejerza nueva presión para que la productividad sigua subiendo.

10. La política económica como política social El mercado y el Estado deben incorporar con toda claridad los costos y beneficios del desarrollo social, de manera que las decisiones de consumo e inversión efectivamente las tomen en cuenta Mediante mejores empleos y mayores salarios (así como mayores ingresos fiscales que den sustento a la inversión pública) la política económica se convierte en una de las política sociales más efectivas o en un aspecto esencial de la política social como un todo.

11. Educación, productividad e ingresos Prácticamente todos los estudios muestran, sin la menor duda, que la educación juega un papel fundamental en la elevación de la productividad. De la misma forma, muestran que la educación juega un papel fundamental en la determinación de los ingresos de la población. Esto, que debiera ser obvio... está, además, empíricamente comprobado.

12. Educación, productividad e ingresos: Costa Rica Este vínculo entre educación, productividad e ingresos es también evidente en el caso de Costa Rica, un país que ha mostrado, a lo largo de su historia, una peculiar capacidad para combinar un crecimiento económico aceptable (sin ser espectacular) con un notable desarrollo social (a pesar de las carencias y desigualdades existentes)

13. BCCR

15. INVERSIÓN SOCIAL REAL (millones de colones de 1996)

18. Porcentaje de hogares viviendo bajo la línea de pobreza extrema

19. Educación, productividad e ingresos: Costa Rica Pero la más clara evidencia del vínculo entre educación, productividad e ingresos lo vemos en las siguientes gráficas, que evidencian: La relación inversa entre educación y pobreza La importancia creciente – para las nuevas generaciones – de tener no solo “el sexto grado” sino “algo más que secundaria”

24. Nuestras diez líneas estratégicas

25. Diez líneas estratégicas Lograr que las y los estudiantes aprendan lo que es relevante y que lo aprendan bien Lograr que las y los estudiantes aprendan a ‘saber vivir’ y ‘saber convivir’ Desarrollar la capacidad productiva y emprendedora de las y los estudiantes Promover un estilo de vida saludable en el marco de una visión del desarrollo sostenible Garantizar el derecho a la educación mediante el uso de instrumentos de equidad de acceso

26. Diez líneas estratégicas Elevar en forma sistemática la calidad y profesionalización del recurso humano del sistema educativo Mejorar y aprovechar la evaluación como un instrumento de cambio de la calidad y pertinencia de la educación costarricense: que no se quede en una mera autopsia Lograr que el trato del MEP a sus usuarios – internos y externos – sea ágil, eficiente, oportuno y amable

27. Diez líneas estratégicas Lograr que los centros educativos – y las instancias administrativas del MEP – cuenten con la infraestructura y el equipamiento adecuado, suficiente y oportuno para su buen funcionamiento Contribuir al financiamiento estable y suficiente del sistema educativo, de manera que se logre llegar a un 8% del PIB dedicado a la educación. Para esto, se requiere la aprobación de nuevos ingresos fiscales que den sustento real a este financiamiento.

28. Mejorando la calidad y pertinencia de la educación

29. Saber vivir, saber convivir

30. Ética, estética y ciudadanía En el centro de los esfuerzos de la actual Administración para mejorar la vivencia individual y convivencia social, se encuentra la reforma curricular en materia de ética, estética y ciudadanía. Esta busca que los estudiantes de secundaria construyan, desarrollen y apliquen conceptos, valores, actitudes, prácticas, sensibilidades y criterios que les permitan afrontar de la mejor forma los diversos dilemas de la vida cotidiana y de la construcción de la identidad joven.

31. Durante 2007 y 2008 se trabajó en forma intensa en la concepción y elaboración de los nuevos programas En el 2009 empezaron a regir oficialmente los nuevos programas de Educación Cívica y Educación Musical. Se espera tener los de Educación Física y Artes Plásticas en el primer semestre de 2009 para que rijan oficialmente el 2010. Ética, estética y ciudadanía

32. ¿Qué se busca con estos nuevos programas artísticos? Que los estudiantes aprendan a disfrutar de las más diversas manifestaciones artísticas Que desarrollen sus propios criterios para apreciar y valorar las manifestaciones artísticas Que entiendan el arte: En el sentido técnico y teórico de cada disciplina En su contexto histórico y biográfico Y, sobre todo, que sean capaces de expresarse artísticamente

33. Opiniones estudiantiles sobre los nuevos programas de música Opiniones No. Menciones Es divertida, dinámica, entretenida 76 Es interesante, creativa 20 Es diferente, más bonita, me gusta 23 Es buena o muy buena 10 Es aburrida, no me gusta 10 Otras a/ 8 Total 147

34. ¿Qué se busca con el nuevo programa de Cívica? En su dimensión cognitiva buscan el desarrollo de conocimientos sobre: la estructura de un sistema democrático en relación con los no democráticos; las diferencias entre la democracia real y las aspiraciones democráticas en el marco de los derechos humanos; la estructura institucional y legal que establecen los espacios en el sistema político para el ejercicio de la ciudadanía; los sistemas políticos comparados; y el sistema político actual costarricense.

35. ¿Qué se busca con el nuevo programa de Cívica? En la dimensión de competencias incorporan: la negociación para lograr consenso y manejar disensos; la participación y representación para lograr incidir en las decisiones colectivas; la comunicación social y política; y la deliberación que implica el ser capaz de expresar articuladamente las ideas, no solo en un marco individual sino colectivo.

36. ¿Qué se busca con el nuevo programa de Cívica? En la dimensión formativa, se orientan a los siguientes valores: la libertad, la igualdad política y los derechos humanos; la solidaridad y equidad; la tolerancia y disfrute de la diversidad; la democracia y la cooperación. Además se propician actitudes coherentes con estos valores y, a su vez, prácticas coherentes con dichas actitudes. Se enfatiza en la comprensión y la vivencia de la ‘identidad joven’.

37. Estilos de vida saludables Se promueve el conocimiento, la sensibilidad, los valores y las competencias necesarias para inculcar un estilo de vida saludable en las poblaciones estudiantiles de todos los niveles y modalidades del sistema educativo, en el marco de una relación armoniosa con la naturaleza y una educación para el desarrollo sostenible. Para fomentar el sano desarrollo de los estudiantes se realizan actividades de educación sexual y actividades de prevención en el uso de las drogas en coordinación con otras instituciones.

38. Bandera Azul Ecológica

39. Interculturalidad A mediados del año 2007 se inició un proceso de consultas que culminó en el año 2008 con el Congreso de Educación Intercultural, en el que participaron alrededor de 2000 personas de todo el territorio nacional: estudiantes, padres y madres de familia y técnicos y docentes del sistema educativo. Como producto del Congreso se obtuvo un amplio consenso nacional acerca de una estrategia de educación intercultural con 15 lineamientos de trabajo que incluyen resoluciones para toda la estructura educativa.

40. El Cole en nuestras manos Los años de vida colegial son fundamentales en la formación de la identidad de las y los jóvenes; son los años en que los adolescentes deben empezar a ser realmente ellos mismos en ese doble sentido intrínseco al ser humano: como individuos... y como miembros de la sociedad en sus muy diversas configuraciones, es decir, como individuos que se sienten vinculados con los demás y que, en buena medida, se definen por su relación con muy diversos grupos de pertenencia o de referencia o, en pocas palabras, por ellos mismos y su relación con “los otros”.

41. El Cole en nuestras manos Uno de los programas dirigidos a complementar las transformaciones curriculares y otras actividades extracurriculares o extra-clase dirigidas a fomentar la convivencia y el desarrollo de criterios éticos, estéticos y ciudadanos en los estudiantes, es el programa “El Cole en nuestras manos” Este programa nace en colaboración con el Ministerio de Justicia y otras entidades, para promover la convivencia en un conjunto de colegios en los que estos problemas son más agudos.

42. El Cole en nuestras manos Es un plan piloto que se implementa ya en 51 colegios combinando acciones de inducción, sensibilización, capacitación, organización, diagnóstico e intervención, donde se involucra activamente la comunidad educativa con la finalidad de abordar integralmente la convivencia en sus distintas manifestaciones. Aprovecha el arte, el deporte, las actividades cívicas y la cultura como formas de educación social, enfatizando en una cultura de paz, de derechos y responsabilidades así como un reconocimiento explícito de las particularidades de la identidad joven.

43. Festival Estudiantil de las Artes El Festival de la Creatividad ha evolucionado en muchos sentidos: En cantidad: cada año más centros educativos, más estudiantes y más docentes participan en el festival En diversidad: cada año son más las formas de expresión artística y mayor la libertad con que las y los estudiantes se expresan en el festival En calidad: cada año, la calidad de las presentaciones crece, fomentando una sana emulación entre los participantes de todo el país

45. Participación en finales 2008 Modalidad Ciclo Participantes Poesía Primaria y Secundaria 25 Cuento Primaria y Secundaria 26 Coros Primaria y Secundaria 422 Flauta Primaria y Secundaria 650 Poesía Coral Secundaria 162 Graffiti, Dibujo Manga, Historieta Manga Secundaria 187 Bandas de Garaje Secundaria 135 Solista Vocal Primaria y Secundaria 43 Teatro Secundaria 309 Estudiantinas Primaria y Secundaria 925 Grupo Instrumental Primaria y Secundaria 422 Papalote Primaria y Secundaria 35 Danza Folklórica Primaria y Secundaria 729 Diseño Gráfico y Pintura Primaria y Secundaria 98 Cimarrona Secundaria 106 Máscaras Primaria y Secundaria 52 Danza Moderna Secundaria 170 Total 4496

46. La realización de este Festival comienza con la sensibilización de los actores involucrados: asesores nacionales de Artes plásticas, español y música departamentos de desarrollo educativo, asesores supervisores y por supuesto docentes de estas materias. Se busca magnificar el evento, aterrizarlo a una realidad más actual de las expresiones juveniles, sumado a una revaloración de las demostraciones artísticas más representativas de nuestro folklore y unificar las distintas modalidades para lograr una mayor proyección a la comunidad nacional. Festival Estudiantil de las Artes

48. Gobiernos Estudiantiles El impulso de la participación estudiantil en su forma político electoral y el ejercicio y funcionamiento de los gobiernos estudiantiles, forma parte de las competencias ciudadanas, junto con el ejercicio responsable de la libertad y el disfrute de los espacios de convivencia Encuentros de líderes Reglamento de Gobiernos Estudiantiles

49. Aprender a pensar

50. Educación científica basada en la indagación El MEP ha decidido profundizar el desarrollo del pensamiento científico y las vocaciones científicas y tecnológicas que requiere el país. De allí surge la iniciativa “La educación científica basada en la indagación” dirigida a los dos primeros ciclos de la Educación General Básica. Esta busca la construcción de una propuesta curricular para la educación primaria costarricense, con sustento en el enfoque teórico de la educación científica basada en la indagación.

51. La ciencia es entendida como área integrante de la cultura y producto del pensamiento humano, genera conocimiento que se sustenta en la indagación. La metodología va más allá de la observación, inferencia y experimentación: pretende articular el razonamiento científico y el pensamiento crítico para desarrollar una comprensión de la ciencia. Para ello se compromete al estudiantado con preguntas de orientación científica. Se da prioridad a la evidencia para elaborar, evaluar, comunicar y justificar explicaciones. Educación científica basada en la indagación

52. Lógica... en Español Se asumió el reto de reintroducir la enseñanza de la lógica – y el desarrollo del pensamiento lógico – en la educación costarricense, pero hacerlo de tal forma que no se constituyera en un conocimiento más, un capítulo más, una asignatura más, sino que realmente llegara a ser la adquisición de una competencia fundamental para todo el trabajo intelectual y para la vida, una herramienta indispensable para el “aprender a aprender”. Para ello, se planteó que la enseñanza de la lógica debía ubicarse dentro de la enseñanza del Español.

53. Con la asesoría del Dr. Luis Camacho y la participación de asesores de los despachos y funcionarias de la Dirección Curricular, se planteó una modificación a los programas de español de secundaria, que introdujera escalonadamente la enseñanza de la lógica. El Consejo Superior de Educación ya aprobó el programa de Sétimo Año para iniciar en 2010 y, junto con el correspondiente plan de capacitación, se espera aprobar el programa completo para secundaria en el transcurso de este año. Lógica... en Español

54. La propuesta parte del uso de textos (poemas, anécdotas, artículos de periódico, cuentos, chistes, acertijos, paradojas, partes de obras literarias, etc.) en los que los argumentos estén al alcance de los y las estudiantes. Se procede luego a esquematizar el argumento y probar su validez o invalidez, o su poder de persuasión. Este ejercicio debe ir acompañado de una reflexión sobre lo que se entiende por validez o invalidez de un argumento así como del uso de las herramientas de análisis lógico. Lógica... en Español

55. Piensa en Arte Con esa misma orientación que busca promover el pensamiento crítico, se impulsa en las escuelas primarias el proyecto “Piensa en Arte”, con el apoyo de la Fundación Acción Arte y la Fundación Cisneros. A partir de la apreciación de grandes obras del arte universal y nacional – y de la adecuada capacitación de sus docentes – se promueve utiliza una simple pero sofisticada metodología que recurre a la pregunta como instrumento dinamizador y a la respuesta argumentada por parte de los estudiantes como instrumentos didácticos básicos.

56. La capacidad productiva y emprendedora

57. Actualización de la educación técnica A partir del 2006, se ha aprobado la modificación de los programas de estudio de 42 talleres exploratorios y 21 especialidades técnicas, estableciendo el Modelo de Educación Basada en Normas de Competencias en 12 especialidades a partir en 2006. Paralelamente, han entrado en vigencia nuevas especialidades de educación técnica: Turismo Costero, y Mecánica Naval articuladas con el INA; Informática en desarrollo de software, Administración y Operación Aduanera Ejecutivo para Centros de Servicios, y Accounting Banca y Finanzas

58. Labor@ El proyecto Labor@, impulsado en conjunto con la Fundación Omar Dengo (FOD), consiste en el desarrollo de Centros para la Práctica Empresarial, y pretende desarrollar conocimientos sobre: gestión empresarial: generación y promoción de capacidad de emprendimiento; razonamiento lógico; análisis e interpelación de información de diversa naturaleza y tecnologías digitales como paquetes de oficina, Internet y correo electrónico. Pretende además desarrollar competencias como: iniciativa, proactividad, creatividad trabajo en equipo y solución de conflictos

59. La educación costarricense se ha distinguido por promover el aprendizaje de los idiomas inglés y francés en el sistema educativo. Sin embargo, se estima que solo un 11% de la población mayor de 18 años habla inglés, y solo un 0,8% habla francés. Mientras tanto, se estima que un 80% del sector industrial y de servicios requiere de trabajadores que hablen inglés u otros idiomas. Urge ampliar y profundizar la enseñanza de idiomas Hacia un país multilingüe

60. Hacia un país multilingüe Se aplicó en forma gratuita y masiva la prueba TOEIC a 3200 docentes de inglés, que representan casi un 90% del total de docentes. A partir de esa evaluación, se impulsa un programa intensivo de capacitación a estos docentes. Ya para 2008 este programa cubrió a unos 1.095 docentes de inglés. Este proceso continúa en 2009, como uno de los programas estratégicos del Instituto Uladislao Gámez. Se ha fortalecido la enseñanza del inglés en la educación técnica, incluyendo modalidades bilingües e inglés conversacional.

61. Las TICS en educación Se estableció una estrategia informática que contempla cuatro usos de las TICS: Como una herramienta para el desarrollo cognitivo propiamente dicho, como se aplican en el programa de Informática Educativa Como una herramienta didáctica cuyo uso potencia la capacidad de enseñanza y aprendizaje en los centros educativos Como una herramienta de productividad cuyo aprendizaje eleva las competencias laborales de docentes y estudiantes Como una herramienta de apoyo y transformación de la gestión académica y administrativa

62. Conectividad (datos del aumento y mejora de la conectividad)

63. Informática Educativa El programa busca contribuir a mejorar la calidad del sistema educativo, propiciando ambientes de aprendizaje que favorezcan : El desarrollo del pensamiento lógico El desarrollo de habilidades para la resolución de problemas La profundización y ampliación en temáticas curriculares El desarrollo de la creatividad La exploración de ambientes tecnológicos diversos La cobertura del programa al final del 2008 fue de 55% en primaria y 68% en secundaria, beneficiando a 317 mil estudiantes de primaria y 129 mil de secundaria

64. La evaluación como un instrumento de cambio

65. ¿Evaluación o autopsia? Uno de los campos en los que se han impulsado más reformas en estos tres años es el de la evaluación. Aunque las reformas han sido diversas, el objetivo ha sido el mismo: Evitar que la evaluación sea un fin en sí mismo o que constituya una mera autopsia que explica, cuando ya es demasiado tarde, qué tan mal están las cosas Lograr que la evaluación se convierta gradualmente en lo que debe ser: un instrumento de cambio y rendición de cuentas. Esto supone tanto el esfuerzo por transformar los instrumentos de evaluación, como el de modificar la cultura con la cual se utilizan – o no – los resultados de la evaluación.

66. Reforma a las pruebas nacionales El Consejo Superior de Educación (CSE) acogió la propuesta del MEP de transformar las pruebas nacionales de conclusión de la educación primaria y la educación general básica – las pruebas de sexto y de noveno – en pruebas aleatorias de carácter diagnóstico. Esto implica abandonar el enfoque sumativo de estas pruebas y el carácter promocional que hasta ahora las habían caracterizado para orientarlas hacia un diagnóstico más sofisticado del estado de la educación primaria y general básica.

67. Ya se realizaron las validaciones y la primera aplicación de las nuevas pruebas diagnóstico de sexto grado, cuya información empieza a arrojar importantes luces sobre el estado de la educación primaria (y su entorno). Se está realizando la validación de las pruebas diagnóstico de noveno año. De paso... se eliminaron los efectos ‘perversos’ que tenía la aplicación de las viejas pruebas censales de carácter promocional Reforma a las pruebas nacionales

68. Pruebas Internacionales: SERCE Costa Rica participó en las pruebas SERCE del LLECE. Los resultados fueron positivos pues, tanto en lectura como en matemática, los estudiantes costarricenses de tercer y sexto año de primaria obtuvieron resultados que colocaron a Costa Rica en los primeros lugares de América Latina. Esto, sin embargo, no debe tomarse con complacencia: metafóricamente, es como ser de los mejores de la CONCACAF...

69. Pruebas internacionales: PISA El Consejo Superior de Educación también acogió la propuesta del MEP de incorporar a Costa Rica en otras pruebas de carácter internacional. El primer paso, ha sido el de integrarnos a la realización de la próxima prueba PISA conocida como PISA 2009+. Esta prueba nos permitirá saber cómo está nuestra educación respecto a los mejores sistemas educativos del mundo. La Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad ya está trabajando en esto: el pilotaje se realizará este año y su aplicación definitiva se realizará en el 2010.

70. Acabar con el falso fracaso y la repitencia innecesaria A pesar de su elevada inversión educativa y de los niveles elevados obtenidos en las pruebas latinoamericanas, Costa Rica muestra tasas alarmantes de fracaso escolar, repitencia y deserción estudiantil. La deserción se asocia con distintas causas: Exclusión, por razones socioeconómicas o de otro tipo Expulsión, por problemas de calidad o como fruto de normas que promueven el fracaso escolar Repulsión, asociada a la falta de arraigo e identidad La importancia de esto es difícil de exagerar

71. Después de realizar un análisis cuidadoso de experiencias sobre cómo abordaban distintos países el tema de la promoción y repitencia, y de realizar modelos que simulaban los efectos de la alternativa elegida, el MEP propuso al Consejo Superior de Educación una reforma del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes. Esta reforma aprobada por el CSE no buscaba bajar el nivel educativo – como se dijo – sino acabar con un conjunto de medidas absurdas que promovían un falso fracaso escolar y una repitencia innecesaria y perversa. Acabar con el falso fracaso y la repitencia innecesaria

72. Que los estudiantes repitan solamente las materias que reprueban, y puedan seguir avanzando en materias de niveles superiores Que los cursos se aprueben con su nota ponderada anual Que la evaluación de la conducta no afecte la evaluación académica, sino que promueva la corrección de la mala conducta y combata sus causas Medidas de apoyo para los estudiantes repitentes y rezagados Acabar con el falso fracaso y la repitencia innecesaria

82. La educación como un derecho: la equidad

84. Los programas de equidad Las razones por las cuales los jóvenes no acuden a la educación son diversas. Las Encuestas de Hogares de Propósitos Múltiples revelan que alrededor de una tercera parte de los jóvenes de 12 a 17 no lo hacen por razones económicas: el 17% no pueden pagar sus estudios el 7% tiene que trabajar otro 7% prefieren trabajar. Otro tercio expresa no estar interesado en el aprendizaje formal o tener dificultades académicas.

85. Comedores Escolares Entre el 2006 y el 2008 se presentó un aumento de cerca de 20.000 beneficiarios debido a la expansión del servicio de alimentación a nuevas poblaciones de centros educativos, entre las que destacaron los centros indígenas y escuelas unidocentes. En el año 2008 el Programa atendió a 602.581 niños, niñas y jóvenes. También aumentó el monto asignado por niño(a) por día, que pasó de entre 90 y 120 colones en el 2006, a 183 en el 2007 para alcanzar, al finalizar el 2008, montos entre 225 y 320 colones.

86. Comedores Escolares

87. Transporte Estudiantil Modalidad 2006 2007 2008 Total Rutas Estudiantes beneficiarios Total Rutas Estudiantes beneficiarios Total Rutas Estudiantes beneficiarios Adjudicadas - 54.562 459 44.284 363 36.760 Subsidios - 8.690 286 15.450 435 27.047 Becas de Transporte FONABE - 6.823 216 13.635 232 13.336 Totales 70.075 961 73.369 1030 77.143

88. Becas y subsidios

89. ¿Filtraciones?

90. Liceos Rurales En el 2008 se comenzó el establecimiento de los Liceos Rurales para impartir el Tercer Ciclo y la Educación Diversificada en zonas rurales dispersas del país. Ese año se implementó un plan piloto en 18 comunidades. De esta manera se abre una mejor oportunidad para que los jóvenes de estas comunidades tengan la posibilidad real de continuar sus estudios, mediante una opción educativa pertinente con el medio rural y de calidad, y prepararse para su inserción laboral y para promover el desarrollo de sus comunidades rurales.

91. Liceos Rurales El enfoque pedagógico de los liceos rurales debe responder a la realidad de dichas instituciones. En vista del número reducido de estudiantes que matriculan esta modalidad, uno o pocos profesores deben promover el aprendizaje de diferentes asignaturas del plan de estudios, además de atender la formación estudiantil en las áreas psicosocial y socio-productiva. Esta condición se convierte en una fortaleza para la promoción de aprendizajes más integrados y significativos siempre y cuando se aplique una estrategia de mediación pedagógica acorde.

92. Construyendo los pilares para una educación de calidad

93. Una gestión ágil, eficiente y humanizada de los servicios del MEP

94. La Reestructuración El diagnóstico reveló: departamentos que no tenían sustento jurídico, otros cuyas funciones habían cambiado y otros cuya existencia ya no se justificaba. Asimismo, quedó al descubierto la presencia de una organización informal, dispersa y desarticulada, excesivamente vertical y centralizada Una estructura caracterizada por la ausencia de procedimientos y mecanismos de control, en la que el trabajo no estaba organizado por procesos Esto se agravaba por una cultura burocrática en donde la responsabilidad se diluye y no se dispone de medios efectivos para ejercer la rendición de cuentas.

95. Hacia el fortalecimiento de la gestión regional La propuesta de reestructuración de las Direcciones Regionales se sustenta en cinco grandes objetivos: La autonomía relativa de las comunidades educativas. La reorganización geográfica de las Direcciones Regionales. La reorganización administrativa de las Direcciones Regionales. La renovación del modelo de supervisión. Educación Intercultural para la contextualización de la política educativa.

96. La capacidad de gestión de los centros educativos PIAD: El registro de actividades, el registro de notas, el informe al hogar y el expediente del estudiante, el expediente del funcionario, la matricula, el Plan Operativo Anual (POA) entre otros, se transforman en documentos digitales, susceptibles de ser impresos pero que tienen validez en su formato digital. En su nuevo formato digital, estos documentos y procesos además proveen información estratégica para la toma de decisiones, mediante reportes que aseguran una mayor continuidad, eficiencia y mejoramiento continuo. La informatización del proceso de matrícula y la formación de grupos y horarios, entre otros, genera un gran ahorro de tiempo y recursos a la administración y a la comunidad educativa.

97. Gestión de Recursos Humanos Reestructuración Vinculación a procesos educativos Desconcentración Plataforma de Servicios Meta: orientación al usuario MEP Digital Redefinición de procesos Informatización Integración con Hacienda

98. Remuneración profesional Clase de Puesto Grupo Profesional 2005 2006 2007 2008 2009 Profesor de Enseñanza General Básica 1 PT6 8,2% 8,7% 9,2% 49,4% 20,4% Profesor de Enseñanza Unidocente PT6 8,2% 8,7% 9,2% 49,0% 20,4% Profesor de Enseñanza Media MT6 8,2% 8,7% 9,2% 49,9% 20,4% Asesor de Educación 1 PT6 8,2% 8,7% 9,2% 31,6% 20,4% Asesor Supervisor PT6 8,2% 8,7% 9,2% 36,0% 23,3% Director de Enseñanza General Básica 5 PT6 8,2% 8,7% 9,2% 34,3% 33,6% Director de Colegio 3 MT6 8,2% 8,7% 9,2% 39,4% 38,0%

99. Desarrollo Profesional Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez: una herramienta para la calidad La labor del Instituto se divide en cinco áreas de trabajo: investigación, desarrollo de planes y programas, seguimiento y evaluación, certificación docente, y elaboración de material de apoyo.

100. La infraestructura y el equipamiento que la educación requiere

101. Gestión: el DIEE y “Juntas” Con el objetivo de enfrentar dos de los principales retos en términos de infraestructura y equipamiento – los retos del financiamiento y de la gestión – se pone especial atención a: Creación de la DIEE dentro de un nuevo esquema de trabajo Fortalecimiento del apoyo y acompañamiento a las Juntas de Educación y Administrativas

102. Recursos

103. Romper el muro: fideicomiso El MEP prepara un paquete de infraestructura por un monto de 170 mil millones de colones (300 millones de dólares) que equivale a unas diez veces el presupuesto anual promedio de los últimos tres años. En este plan se incluyen 32 colegios 19 escuelas 53 liceos rurales y telesecundarias 81 gimnasios 100 sedes circuitales 20 direcciones regionales y la sede del Instituto Uladislao Gámez.

104. Romper el muro: fideicomiso El MEP define un listado de obras que necesita y que está dispuesto y en posibilidad de ‘alquilar’ (con opción de compra) El Fideicomiso (manejado por e BNCR) consigue financiamiento para estas obras y contrata su ejecución Una vez construidas, el Fideicomiso las alquila al MEP (con opción de compra). Se estima que estas obras se concluirán en menos de cuatro años… cuando habría tomado veinte años hacerlo por las vías tradicionales

105. Financiamiento de la educación El aumento en el financiamiento de la educación ha sido sostenido: En el 2006 los recursos presupuestados para el MEP fueron 536.087 millones de colones En el 2008 llegaron a los 811.806 millones En el 2009, a los 1.116.042 millones. Esto representa la duplicación del presupuesto en colones corrientes dedicado al MEP, en el periodo 2006 y el 2009.

110. Muchas Gracias