Este documento presenta un resumen de 3 oraciones de un posible trabajo de investigación para obtener un grado de maestría en Administración Fiscal. El documento incluye una introducción del tema de investigación, la negativa ficta y su inconstitucionalidad, así como una metodología, objetivos e hipótesis. Además, contiene un índice de los posibles capítulos a desarrollar sobre el acto administrativo, la supremacía constitucional, el derecho de petición y alternativas a la negativa ficta.

1. Ejemplo de trabajo de
investigación
Maestría en
Administración Fiscal
Febrero 2012
Mtro. Jorge Alejandro León Sánchez
lato_@hotmail.com
joleon@uv.mx
Blog y Biblioteca Virtual
http://proyectos1administracionfiscal.blogspot.com
http://es.scribd.com/jorge_leon_116

2. “ANÁLISIS DE LA NEGATIVA FICTA EN MATERIA
FISCAL, SU
INCONSTITUCIONALIDAD Y LA POSITIVA FICTA”
Tesis que para obtener el grado de
Maestro en Administración Fiscal

3. INDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………9
METODOLOGÍA……………………………………………………………………..11
CAPITULO I.-
CAPÍTULO II.- EL ACTO ADMINISTRATIVO
1.1 Acto Administrativo………………………………………………………………16
1.2 Efectos del Acto Administrativo………………………………………………...23
CAPÍTULO II.- LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
2.1 La Constitución ley Fundamental y Suprema………………………………...27
2.2 La Constitución y los Actos de Autoridad……………………………………..28
2.3 Inviolabilidad Constitucional…………………………………………………….29

4. CAPÍTULO III.- EL DERECHO DE PETICIÓN Y SU EJERCICIO EN
MATERIA
FISCAL
3.1 Definición Derecho de
Petición………………………………………………...33
3.2 El Derecho de Petición ante las Autoridades Fiscales y
Administrativas…40
3.3 La Negativa
Ficta………………………………………………………………...42
CAPÍTULO IV.- ALTERNATIVAS A LA FIGURA DE LA NEGATIVA FICTA
4.1 Responsabilidades de los Servidores
Públicos……...……………………....52
4.2 Reforma al artículo 37 del Código Fiscal de la
Federación………………...53
4.3 Implementación de la Afirmativa Ficta en la Legislación
Fiscal……………63
CONCLUSIONES…………………………………………………………………
…82

5. OBJETIVO GENERAL.
Hacer un análisis de la Negativa Ficta para conocer si atenta contra el derecho
de
petición de aquellos que recurren a la autoridad y a la vez buscar una alternativa
distinta al silencio que en ocasiones guardan las autoridades fiscales o
administrativas ante las peticiones que se les formulan.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1.-Saber qué elementos constituyen la Negativa Ficta, los casos de su
aplicación.
2.-Investigar el motivo por el cual los legisladores optaron por establecerla en el
Código Fiscal de la Federación.
3.-Dar a conocer los posibles daños que la Negativa Ficta produce al momento
de
su aplicación y en qué perjudican a los peticionarios.
4.-Encontrar una alternativa distinta de la Negativa Ficta, al silencio que guardan
las autoridades fiscales y administrativas en donde no se perjudiqué el derecho
de

6. Ejemplo : JUSTIFICACIÓN
En la Constitución Política de nuestro país se establece la obligación
para todos los mexicanos de contribuir al gasto público de la
Federación, los Estados y Municipios.
Es el Código Fiscal de la Federación la norma especializada que en
general establece la clasificación de las contribuciones y la forma en
que éstas se causan conforme se realizan las situaciones jurídicas o
de hecho que prevén las leyes fiscales vigentes durante el lapso que
éstas ocurran.
También se establecen en éste Código una serie de derechos y
obligaciones que deben de tomar en cuenta los contribuyentes, de
ellas llama la atención la garantía que se establece en su artículo 37
consistente en la facultad que le permite al interesado expresar sus
instancias y peticiones a la autoridad, la cual debe de resolver en un
plazo de tres meses y de no hacerlo el interesado podrá considerar
que la misma le resolvió negativamente.

7. En la Justificación de la Investigación, se procede a definir POR QUÉ y
PARA QUÉ o lo QUE SE BUSCA y PARA QUÉ, se desarrolla el tema de
estudio considerado.
Además de ello, debe formularse y responderse las interrogantes
acerca de la posibilidad que el estudio llene un vacío cognitivo con
relación a un determinado problema; si el estudio contribuye a apoyar
una teoría o a reformular a esta; se logra profundizar en cuanto a una
teoría o problemática teórica o práctica; o si se puede lograr una nueva
perspectiva o puntos de vista sobre el problema seleccionado como
objeto de estudio

8. Ejemplo de MÉTODO A UTILIZAR
Se pretende utilizar como método el de investigación documental, ya que este
trabajo se trata de una investigación documental, puesto que es necesario el
análisis de la información contenida en las leyes y en la jurisprudencia,
particularmente en el Código Fiscal de la Federación.
La bibliografía consultada conforme al objetivo de la investigación, se considera
de tecnológica aplicada debido a que los resultados que se obtienen se aplican
de forma inmediata.
Según el nivel, se considera analítica descriptiva, debido a que se analiza y se
describe, en particular en el artículo 37 del Código Fiscal.

9. Las Hipótesis.
Son conjeturas, proposiciones o especulaciones que el investigador ofrece
como respuesta a su problema de investigación. Se definen también como
generalizaciones o suposiciones comprobables empíricamente que se
presentan como la respuesta al problema de investigación, según
Ato(1991), son por la guía que va diciendo al investigador lo que debe
hacer.
Ejemplo hipótesis de tesis.
Si se hiciese una reforma al artículo 37 del Código Fiscal en el que ante el
silencio de la autoridad se de una solución afirmativa en beneficio de los
peticionarios, en lugar de la Negativa Ficta que actualmente se produce, se
contribuiría a la formación de una cultura de respeto a los derechos de los
ciudadanos, y a la experiencia que tendrían los peticionarios de que los
procesos que se realizan ante las autoridades fiscales son ágiles y
expeditos, ya que de omitir la autoridad una respuesta en los términos
señalados por el artículo 37, los solicitantes considerarán que sus
peticiones se resuelven en sentido afirmativo.

10. Revisión de Fuentes o casos de investigación.
Cualquier investigación debe partir de una revisión bibliográfica sobre los
estudios ya realizados y relacionados con el tema de estudio. Esta revisión
va a permitir al autor conocer el estado de la cuestión y contextualizar su
propio trabajo.
La revisión proporciona un conocimiento general a la vez que un marco de
referencia para el análisis del tema objeto de investigación, al tiempo que
permite exponer con claridad la naturaleza del problema y el tipo de
enfoque que se debe adoptar. La revisión de la literatura debe llevarse a
cabo a dos niveles.
Por una parte, el autor debe hacer referencia a las fuentes relacionadas
con el marco teórico. Por otro, a las fuentes relacionadas con los estudios
de carácter empírico. El primer tipo de bibliografía permitirá ubicar el
trabajo dentro de unas coordenadas teóricas. El segundo, por su parte,
servirá para poner de relieve aquellas aportaciones que el investigador
espera hacer respecto a lo hecho hasta ese momento

11. La formulación y comprobación de las hipótesis son parte esencial en el
desarrollo de cualquier disciplina científica.
Tras la formulación del problema de investigación, el investigador debe
avanzar respuestas o soluciones provisionales.
Estas respuestas no son más que "suposiciones que se toman como
punto de partida en un razonamiento". Son los instrumentos de trabajo
de las teorías que hacen posible la unión entre éstas y la investigación
empírica. Veamos cuatro requisitos que deben cumplir las hipótesis:
Las hipótesis deben expresar relación entre las variables.
El investigador debe basar sus hipótesis en la teoría o en la práctica.
Las hipótesis deben ser contrastables empíricamente.
Las hipótesis deben ser claras y sencillas en su definición.

12. Marco teórico conceptual
Lista de conceptos que se trabajan en la investigación de tipo teóricos y su
función principal es explicar los elementos teórico prácticos y su función en l
practica profesional.
CAPITULO X
ADMINISTRACION FINANCIERA DE LOS INVENTARIOS
3.1 Concepto de Administración de Inventarios
Es parte de la administración del capital de trabajo, que tiene por objeto coordinar
los elementos de una empresa, para maximizar el patrimonio, y reducir el riesgo de
una crisis de producción, ventas y liquidez, mediante el manejo óptimo de niveles
de existencia de materia prima, producción en proceso y producto terminado,
inversión adecuada para no causar problemas de liquidez.
3.2 Objetivo de la Administración de Inventarios
• Evitar al máximo posible, él dejar de hacer ventas por falta de inventarios.
• Inventarios suficientes para hacer frente a la demanda.
• Rotar adecuadamente las existencias para no tener inventarios obsoletos de
lento
movimiento, etcétera.

13. 3.3 Concepto de Inventarios
Bienes de una empresa destinados a la venta o producción para su posterior
venta, tales como materia prima, producción en proceso, artículos terminados y
otros materiales que se utilicen en el empaque, envase de mercancías o
refacciones para mantenimiento que se consuman en el ciclo normal de
operaciones.
3.4 Reglas de valuación
La regla de valuación para inventarios es el costo de adquisición o producción
en que se incurre al comprar o fabricar un articulo, lo que significa en principio
las sumas de las erogaciones aplicables a la empresa y los cargos que directa o
indirectamente se incurran para dar a un articulo su condición de uso o venta.

14. La Administración Financiera de Inventarios en una Microindustria.
Para lograr una correcta valuación, se precisa tener presentes los siguientes
principios de contabilidad generalmente aceptados:
• Periodo Contable. Consiste en la identificación y registro de un hecho o suceso
en el periodo en que ocurre.
• Realización. Se deben registrar las operaciones o eventos económicos en el
momento que se realizan.
• Valor Histórico Original. Las transacciones o eventos que se realizan se
cuantifican en términos monetarios al momento de considerarlos contablemente
realizados.
• Consistencia. Es la utilización de procedimientos de cuantificación perdurables
para la comparación de la información y para efectos de presentación de la
información.

15. DISPOSICIONES FISCALES EN RELACION A INVENTARIOS
Cualquier persona física o persona moral que realice alguna actividad
empresarial, debe obtener su registro ante la Oficina Federal de Hacienda,
quién le proporcionará su número en el Registro Federal de Contribuyentes y
una relación de sus obligaciones fiscales; el aviso ante la Tesorería del
Estado se dará cuando se tengan impuestos estatales en la entidad
federativa que corresponde;
igualmente se requiere obtener la licencia de funcionamiento por parte del
ayuntamiento en que tenga su domicilio, siendo estos avisos los mínimos
existiendo otros que se obligan al contratar personal, como son los avisos
ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, Infonavit, Secretaría del Trabajo,
Secretaría de Salubridad, Sindicatos, etc.
Considerando que debido a la dinámica de las leyes hace que los cambios a
las mismas se susciten de una manera mediata. Solo mencionamos a
manera de información los artículos de las leyes fiscales en relación con los
inventarios, vigentes para el año de 1999.

16. 5.1 Ley del Impuesto Sobre la Renta
Art. 47. Las pérdidas de bienes del contribuyente por caso fortuito o
fuerza mayor, que no se reflejen en el inventario, serán deducibles en el
ejercicio en que ocurran.
La pérdida será igual a la cantidad pendiente de deducir a la fecha en
que se sufra. La cantidad que se recupere se acumulará.
Cuando el contribuyente reinvierta la cantidad recuperada en la
adquisición de bienes de naturaleza análoga a los que perdió, o bien
para redimir pasivos por la adquisición de dichos bienes, únicamente
acumulara la parte de la cantidad recuperada no reinvertida o no
utilizada para redimir pasivos. La cantidad reinvertida que provenga de
la recuperación sólo podrá deducirse mediante la aplicación del por
ciento autorizado por esta ley sobre el monto original de la inversión del
bien que se perdió y hasta por la cantidad que de este monto estaba
pendiente de deducirse a la fecha de sufrir la pérdida.
Si el contribuyente invierte cantidades adicionales a las recuperadas,
considerará a éstas como una inversión diferente.

17. La Administración Financiera de Inventarios en una Microindustria.
La reinversión a que se refiere este precepto, deberá efectuarse en el
ejercicio en que se obtenga la recuperación o en los dos siguientes, a
elección del contribuyente.
En el caso de que las cantidades recuperadas no se reinviertan en el último
ejercicio en el que pudieron haberse reinvertido, se acumularán a los demás
ingresos obtenidos en ese ejercicio.
Los contribuyentes ajustarán la deducción determinada en los términos de
este articulo multiplicándola por el factor de actualización correspondiente al
periodo comprendido desde el mes en que se adquirió el bien y hasta el
último mes de la primera mitad del periodo en el que el bien haya sido
utilizado durante el ejercicio por el que se efectúe la deducción.
Cuando sea impar el número de meses comprendidos en el periodo en el
que el bien haya sido utilizado en el ejercicio, se considerará como último
mes de la primera mitad de dicho periodo el mes inmediato anterior al que
corresponda la mitad del periodo.
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18. Marco Teórico
Contextual
 Teórico, histórico, conceptual,
estado actual, científico,
contextual, técnico, tecnológico,
etc.
 Marco institucional: información sobre la
institución en la cual se enmarca el proyecto.
 Marco social: aspectos económicos,
organizativos, institucionales, políticos, etc. de
la comunidad en general.
Hay quienes, cuando no hay una teoría o un modelo
téorico en la literatura procedente, prefieren llamar al
marco teórico “marco conceptual o de referencia”
Hernández Sampieri. 2003.