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UNIDAD EDUCATIVA
TECNICO HUMANISTICO 1RO DE MAYO
MONOGRAFIA
El Crecimiento de la pobreza e indigencia en El Alto - Bolivia
Estudiantes: Xander Ignacio Aliaga Aruquipa – 2
Andres Bryan Quispe Alegría –
Alvaro Abel Quispe Guacani - 25
Docente: Juan Sanchez Velarde
Grupo: N-6
EL ALTO – BOLIVIA
2024
CRECIMIENTO DE LA POBREZA E INDIGENCIA EN EL ALTO – BOLIVIA
1. INTRODUCCION
La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades
físicas y psíquicas básicas de los seres humanos, que inciden en un deterioro del nivel y
calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la
asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
La pobreza es un problema social que abarca dimensiones muy grandes, por lo tanto
puede ser definida de diversas formas. En una forma práctica la pobreza se define como
la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta básica de
subsistencia. Este enfoque clasifica a una familia como pobre o no pobre, de igual
manera cuando este tipo de familia no puede cubrir los requerimientos de una canasta
alimentaria se dice que una familia está en pobreza extrema.
Por esta forma de vida tan indeseable que existe en nuestro país, como en la mayoría
de los países hemos creído conveniente realizar la siguiente investigación para analizar
el tema y así poder contribuir a la reflexión de las personas ya que en la mayoría de los
casos la pobreza se da por no haber recibido una buena educación moral y eligen el
cambio de la vagancia y solo se acostumbran a pedir dinero en las calles también porque
no han sabido administrar bien el dinero, o aprovechar las oportunidades que se han
presentado y aún más cuando vemos a diario a personas con falta de economía en El
Alto – Bolivia.
2. ANTECEDENTES
El término de pobreza es un tema que se ha venido analizando y definiendo a lo largo
de la historia de la humanidad; sin embargo no existe una definición única que nos
indique absolutamente que es la pobreza. En consecuencia existen muchas definiciones,
que se han dado de acuerdo al contexto en donde se ha analizado y conceptualizado
este término; sin embargo todas las definiciones hacen mención de la carencia de
recursos como podemos visualizarlo en las siguientes definiciones bibliográficas.
“Pobreza, circunstancia económica en la que una persona carece de los ingresos
suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimento, vivienda,
vestido y educación.
La pobreza relativa es la experimentada por personas cuyos ingresos se encuentran muy
por debajo de la media o promedio en una sociedad determinada. La pobreza absoluta
es la experimentada por aquellos que no disponen de los alimentos necesarios para
mantenerse sanos. Sin embargo, en el cálculo de la pobreza según los ingresos, hay que
tener en cuenta otros elementos esenciales que contribuyen a una vida sana. Así, por
ejemplo, los individuos que no pueden acceder a la educación o a los servicios médicos
deben ser considerados en situación de pobreza” ("Pobreza." Microsoft® Encarta® 2007
[DVD]. Microsoft Corporation, 2006)
“La pobreza se define comúnmente como la falta de lo necesario para asegurar el
bienestar material, en particular alimentos, pero también vivienda, tierras y otros
activos. En otras palabras, la pobreza entraña una carencia de muchos recursos que da
lugar al hambre y a privaciones físicas”.
Otra interpretación de la pobreza se refiere que: “Más que la privación de bienes o
servicios implica también la falta de libertad de los individuos para escoger sus propios
objetivos dentro de su proyecto individual de vida”. (www.eumednet.com)
Para los pobres de nuestro país, la pobreza consiste en “tener una alimentación y una
vivienda inadecuada” y en “verse obligados a depender de la caridad”
Para efectos de este estudio utilizaremos el concepto de Pobreza como: “La pobreza es
la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de educación,
alimentación, vestido y salud de una familia, de una población o de un grupo de
personas determinados; que les permita gozar de un bienestar integral. Sin embargo no
cuentan con las oportunidades ni con la capacidad para poder producir estos recursos”.
La pobreza en El Alto, Bolivia, es un desafío importante que afecta a una parte
significativa de la población de esta ciudad. Factores como la falta de acceso a servicios
básicos, la informalidad laboral, la escasez de oportunidades de empleo digno y la
precariedad de las condiciones de vida contribuyen a la persistencia de la pobreza en El
Alto. A pesar de los esfuerzos del gobierno y de organizaciones locales para combatir la
pobreza, aún existen importantes desafíos por superar en esta ciudad para mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes más vulnerables.
3. DESARROLLO DEL PROBLEMA
3.1 Planteamiento del problema
La pobreza es un problema que aqueja a todo el mundo. Si bien es cierto existen
distintos tipos de niveles económicos como son: la clase alta, la clase media, la media
baja y la baja, la cual es la que aqueja a muchas personas alrededor del mundo, sin
embargo este trabajo pretende dar a conocer las consecuencias socioeconómicas de la
pobreza extrema en El Alto- Bolivia.
Anteriormente El Alto no estaba muy poblado y tampoco se lo tomaba en cuenta como
ciudad y la mayoría de sus habitantes se dedicaban a labores que tenían que ver con la
agricultura o ganadería, en los que se trabaja sin dificultad, sacando a sus familias
adelante. En la situación actual en la que habitamos existe un gran índice de pobreza
debido quizá a la falta de interés hacia la educación y por ende de empleo, siendo este
uno de los factores fundamentales para salir de la pobreza.
3.2 Formulación del problema
¿Cuáles son las causas por las que ha aumentado el índice de personas con pocos
recursos económicos actualmente en el Alto – Bolivia?
4. OBJETIVOS DE ESTUDIO
4.1 GENERAL
El presente estudio está abocado al análisis y evolución de la pobreza, y las variables que
determinan la pobreza en la ciudad de El Alto.
4.2 ESPECÍFICOS
 Identificar las causas de la pobreza en la población Alteña
 Identificar las implicaciones que tiene la pobreza en la desnutrición crónica en la
población infantil de El Alto.
 Identificar y analizar alternativas para superar la pobreza de la población para
una mejor convivencia.
5. JUSTIFICACION
El proceso de esta monografía es para proporcionar nuevas medidas para erradicar la
pobreza, ya que este es uno de los problemas sociales más comunes que ha ido
aumentado día a día, lo cual es el factor más desfavorable dentro de una sociedad, ya
que conlleva a vivir de una manera drástica.
El tema de la pobreza es delicado ya que existen varias familias que viven en esta
situación y cuando termina el día no tienen nada con que alimentarse, es decir que no
tienen las posibilidades para poder llevar por lo menos un pan a la mesa de su hogar
porque no han podido generar ingresos económicos por la falta de empleo.
Y esto es muy evidente en El Alto y creo que en varias ciudades y no solo ciudades, sino
países que tienen también este problema denominado pobreza, en El Alto – Bolivia se
evidencian grandes problemas económicos donde varias familias tienen algo en común
y es la falta de dinero para poder cumplir sus necesidades necesarias para desarrollase
en un ambiente sano y seguro muchas de estas familias no se alimentan las tres veces
al día, deben grandes cantidades de dinero no presentan ropa en buen estado y para
empeorar la situación no tienen el apoyo de las autoridades. Por esto y más creemos
que este tema se debe tratar con más frecuencia y es por lo que nuestra monografía
consiste en el desarrollo de la pobreza en nuestro país, específicamente en la ciudad de
El Alto.
6. MARCO TEORICO
La pobreza es un fenómeno multidimensional, muchas veces vinculado a situaciones de
exclusión social (Kakwani y Silber, 2008; Atkinson, 2003; Nolan y Whelan, 2007). La
solución tradicional para salir de ella es la incorporación a un puesto de trabajo, sin
embargo la realidad muestra que incluso una parte de la población trabajadora no
alcanza unos mínimos salariales que les permita tener una vida holgada (ILO, 2016; Marx
et.al., 2013). El término working poor o trabajador pobre aparece en Estados Unidos en
los años 70, (Levitan, Gallo y Shapiro, 1993), pero no es hasta el 2003 cuando el Consejo
Europeo hace referencia explícita a la necesidad de reducir el número de trabajadores
pobres en el contexto europeo. El estar empleado es una forma efectiva de lucha contra
el riesgo de pobreza y exclusión social, como se reconoce en los diferentes Consejos de
Lisboa, Niza y Estocolmo. Pero a su vez, los países miembros son conscientes de la
existencia de la pobreza en el trabajo motivada por la confluencia de diferentes factores
como son salarios bajos, la baja intensidad del empleo, determinadas situaciones
familiares y la insuficiencia de políticas públicas (Bardonen y Guio, 2005). El
reconocimiento de esta realidad se traduce en la definición de un indicador estadístico
que se incorpora como elemento evaluativo de las estrategias de empleo e inclusión
social planteadas en la Unión Europea desde 2008.
La pobreza es un fenómeno complejo en el que intervienen factores sociales, económicos y
políticos, que tiende a asociárselo con diversos aspectos de la condición humana; claramente
estos aspectos, además de especificar una privación de bienes y servicios, también incluyen
argumentos consustanciados con la moral y valores humanos. Esta complejidad plantea un
obstáculo inicial: Para medir la pobreza, es necesario primero definirla, esta precisión permitirá
seleccionar el método de cuantificación que guarde relación con la definición elegida. De este
modo a continuación se describe brevemente las diferentes acepciones del término pobreza,
asociado a su característica metodológica en cuanto a su medición.
6.1 ETIMOLOGÍA
La palabra pobreza viene del latín pauper que significa pobre, cuyo significado es infértil o que
produce poco, lo que se refería a tierras improductivas.1 Roberto D. Calamita, en su articulo EL
NOMBRE DE LA POBREZA ETIMOLOGÍA Y HERMENÉUTICA, establece que ser pobre no es carecer
de bienes, sino carecer de frutos.
6.2 DEFINICIÓN
Pobreza es un término que cuenta con varias concepciones en las ciencias sociales, estas
definiciones transitan desde las que expresan su asociación con la capacidad de las personas
para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación; o aquellas que más bien la relacionan
con el acceso a educación, salud, vivienda, servicios básicos; o el nivel de ingreso o gasto total
que les permite o no satisfacer un conjunto de necesidades consideradas esenciales; hasta los
criterios más recientes que están inscritos con los derechos humanos, la exclusión social, las
capacidades, la participación, libertad política, entre otros. Este carácter multidimensional y
complejo de la Pobreza no ha permitido que se alcance una conceptualización única y de
aceptación universal, tendremos entonces tantas definiciones y cuantificaciones como aspectos
o criterios existan para medirla. A partir de esta realidad, a continuación se sintetizan los
principales conceptos y enfoques asociados con los criterios utilizados para cuantificar la
pobreza. La primera diferenciación de enfoque que esta presente en varios documentos y se
sintetizan en el siguiente párrafo permite caracterizar a las tres primeras precisiones de pobreza:
La mayoría de los estudios económicos sobre pobreza han centrado su atención casi
exclusivamente en las concernientes a innecesidad, estándar de vida e insuficiencia de recursos.
Para estas opciones, los indicadores de bienestar más aceptados han sido la satisfacción de
ciertas necesidades, el consumo de bienes o el ingreso disponible. La elección de esas variables
obedece a su pertinencia teórica respecto al concepto de bienestar utilizado.
1. La definición de pobreza como estándar de vida, considera como pobres a las personas cuyo
ingreso o consumo no es suficiente para mantener un nivel de vida considerado mínimo. Este
concepto está asociado con el método de líneas de pobreza a partir del costo de las necesidades
básicas.
2. La conceptualización de la pobreza como insuficiencia de Recursos, establece que la
satisfacción de las necesidades específicas es irrelevante, y lo que importa es que los recursos
disponibles permitan llevar una forma de vida aceptable de acuerdo con los estándares sociales
prevalecientes. Este enfoque esté ligado a método de medición denominado relativo, método
que también parte de la definición de una línea de pobreza para dividir a la población entre
pobres y no pobres.
3. La interpretación de la pobreza como innecesidad se refiere a la carencia de bienes y servicios
materiales requeridos para vivir y funcionar como un miembro de la sociedad; por lo tanto, bajo
este enfoque se limita la atención a artículos específicos. En este enfoque no importa si los
individuos poseen el ingreso para satisfacer sus necesidades básicas, sino que efectivamente
éstas hayan sido cubiertas. Esta definición de pobreza es compatible con el método directo de
medición de la pobreza conocido como Necesidades Básicas Insatisfechas.
4. Las contribuciones de Amartya Sen al estudio sobre la pobreza, pasan del análisis utilitarista
del bienestar, al bienestar humano que consiste en desarrollar las capacidades de las personas.
Las "capacidades" comprenden todo aquello que una persona es capaz de hacer o ser, Sen
señala que las necesidades básicas constituyen una parte de las capacidades, pero que estas se
refieren a algo mucho más amplio, desde este enfoque, es posible hablar de desarrollo cuando
las personas son capaces de hacer más cosas, no cuando éstas son capaces de comprar más
bienes o servicios, se postula que más libertad y más capacidad de elección, tienen un efecto
directo sobre el bienestar, incrementándolo. Este enfoque de capacidades, ha dado origen a los
indicadores de pobreza: Ónice de pobreza de Capacidades IPC y al Índice de Capacidades Básicas
ICB.
5. En las dos últimas décadas, no solamente en el ámbito de los investigadores sociales, sino
también entre los gestores, particularmente del entorno europeo, en que la ampliación de la
categoría de pobreza a la de exclusión social responde tanto a la superación de la estricta idea
de la pobreza económica como sobre todo a las profundas transformaciones que han tenido
lugar en las sociedades actuales, provocados por las revoluciones tecnológicas que se están
produciendo, los cambios en las formas de vida y las reformas sociales en curso.
Hablar de exclusión social es expresar que el problema no es ya solamente el de desigualdades
entre la parte alta y la parte baja de la escala social (up/down), sino también el de la distancia,
en el cuerpo social, entre los que participan en su dinámica y los que son rechazados hacia sus
márgenes (in/out).
6.3 MÉTODOS DE MEDICIÓN
El grado de pobreza se mide por el nivel de ingreso de una familia y la infraestructura que tiene
o puede utilizar. Diferentes características adquiere la pobreza de acuerdo al acceso o
posibilidad de alimentación, vivienda, salud, educación, servicios (luz, agua potable, transporte,
etc.) En caso de no satisfacer, por lo menos regularmente, estas necesidades, se dan las primeras
consecuencias de la pobreza: la desnutrición, hacinamiento o falta de espacio vital en una
vivienda, la morbilidad o enfermedades, la falta de higiene, la dificultad de aprender, si las
necesidades vitales no se satisfacen regularmente, entonces se llega a consecuencias mucho
más graves como la mortalidad infantil, y la mortalidad en general.
La pobreza es un fenómeno social complejo, intuitivamente comprensible y no deseable desde
el punto de vista ético en cualquier sociedad. Un objetivo común en los diferentes sociedades
ha sido el de reducirla. Pero ¿cómo saber si realmente se está logrando avances importantes en
el cumplimiento de dicho objetivo? ¿Se está reduciendo la pobreza? De ahí surge la utilidad de
medir la pobreza. Sin embargo, su medición se hace dificultosa y como se indicó, en gran manera
depende de la definición que se adopte. El estudio científico de la pobreza data de comienzos
del siglo XX, fue Both el primero en realizar estimaciones entre 1892 y 1897 al combinar la
observación con un intento sistemático de medición de la extensión del problema, elaborando
un mapa de pobreza de Londres. Posteriormente, Rowntree (1901) realizó un estudio para medir
la pobreza en York, y utilizó un estándar de pobreza basado en requerimientos nutricionales. A
partir de entonces se han desarrollado nuevos conceptos sobre la medición del bienestar y
nuevas metodologías para medir la pobreza. Cualquiera sea el método empleado, el proceso de
medición involucra generalmente dos elementos: la identificación de las personas que se
considera pobres y la agregación del bienestar de esos individuos en una medida de pobreza.
(Feres y Mancero, 2001a) Las diferentes definiciones de pobreza dan lugar heterogéneas formas
de medirla. Los principales métodos para la identificación y medición de los pobres pueden
agruparse en dos enfoques: directo e indirecto. En el enfoque directo se tienen al método de las
Necesidades Básicas Insatisfechas y el Índice de Desarrollo Humano. En el enfoque Indirecto se
tienen al consumo calórico, costo de necesidades básicas, método relativo y el método
subjetivo. Como combinación de los dos primeros enfoques resulta un tercero el enfoque
combinado o integral.
6.4 POBREZA EXTREMA
Se utiliza una canasta de consumo que satisface los requerimientos alimenticios mínimos de un
individuo (el consumo de 2,225 Kilocalorías diarias de acuerdo a la organización mundial de
salud).
6.5 INCIDENCIA DE LA POBREZA
Consiste en calcular el porcentaje de individuos pobres con relación a la población total.
7. MARCO METODOLOGICO
7.1 Tipo de investigación
Esta fue una investigación cuantitativa ya que nos basamos en datos ya existentes, siendo esta
aparte analítica-descriptiva ya que observamos el fenómeno de la pobreza todos los días, al
caminar o incluso mediante medios de comunicación.
7.2 Métodos de Investigación
Para el logro de la monografía aplique o bueno aplicamos una serie de métodos de investigación
de los cuales tenemos los siguientes:
7.2.1 Método Analítico
Ya que se analizaron cada uno de los puntos, elementos constituidos dentro del problema de la
pobreza en la ciudad es decir lo observado, para poder encontrar una solucion al problema y
sintetizando todas las ideas en una sola.
7.2.2 Método Deductivo
Este nos permitió partir de forma amplia del concepto general de pobreza y poder relacionarlo
con el problema del tema de la pobreza dentro de la ciudad y así poder evitar mayores
problemas a futuro lo que me permitió establecer conclusiones y recomendaciones.
7.2.3 Método estadístico
Nos ayudó a realizar una serie de procedimientos para el manejo de datos cuantitativos y
cualitativos. Dicho manejo de datos tuvo como propósito la comprobación de datos, en una
parte de la realidad y varias consecuencias verticales deducidas.
FUNDAMENTO FILOSOFICO
La noción de riqueza propuesta por Platón guarda una relación peculiar con el concepto de
felicidad. En efecto, según la tesis platónica, nadie rico puede ser feliz, y, como la utopía
platónica descansa en la felicidad de los ciudadanos, la riqueza se convierte en un concepto a
eliminar. Este escrito propone que el anhelo platónico acerca de la fundación de un Estado
virtuoso, de una comunidad feliz, desterrando a ciudadanos ricos, no fue posible ni en La
República ni en la reformulación platónica de Las Leyes. Comenzaremos con la propuesta básica
de La República en tanto antecedente del tratamiento que Platón da al concepto de riqueza en
Las Leyes para mostrar cómo en su último escrito Platón no logra un examen formalmente
correcto del tema, es decir, no logra una explicación satisfactoria entre la conexión del concepto
de riqueza con el de felicidad.
El amplio interés de los antiguos griegos por la economía resulta evidente a la luz de su alto
grado de desarrollo mercantil y del estudio de problemas sociales que permitieron establecer
bases económicas de dos órdenes fundamentales: el político, que consistía en la firme
convicción teórica de la omnipotencia del Estado, es decir, la convicción de que la economía
debía ser regida y ejercida desde el Estado, al punto de controlar la vida de los ciudadanos. Y el
orden político-filosófico según el cual las Ideas ético-morales, ante todo la virtud de la
templanza, eran prioritarias frente al concepto de riqueza. Ambas bases económicas son
particularmente clarísimas en el pensamiento platónico. De hecho, Platón prevé que el Estado
cobre un impuesto al exceso a las ganancias2 y otro llamado a la templanza, a quien no actúe
con moderación en el mercado, tanto comprando como vendiendo, por considerar que
enriquecerse es inmoral pues quien pretende hacerse rico no respeta la moderación, única
virtud que es condición de posibilidad del “Estado inteligente”.
Platón trata el concepto de riqueza en La República, diálogo de madurez, y en Las Leyes, su
último escrito. Sendas obras versan sobre temas que más bien se incluyen en la ciencia política
y en la jurisprudencia. Por ello, las ideas económicas en general, y sobre la riqueza en particular
que leemos en ellas, deben discutirse dentro del contexto de las ideas políticas con las que están
inevitablemente vinculadas. Ahora bien, no hay que perder de vista que el planteo político
platónico en su conjunto está sostenido en la felicidad como única finalidad para los ciudadanos.
Para estudiar, pues, la noción de riqueza en Platón es imprescindible entender, -y acaso aceptar-
, que tipo de relación guarda esta con la felicidad. En efecto, según Platón, nadie rico puede ser
feliz, y, como la utopía platónica descansa en la felicidad de los ciudadanos, la riqueza se
convierte en un concepto a eliminar. Este escrito propone que el anhelo platónico acerca de la
fundación de un Estado virtuoso, de una comunidad feliz, desterrando a ciudadanos ricos, no
fue posible en modo alguno. En este sentido, comenzaremos con la propuesta básica de La
República en tanto antecedente del tratamiento que Platón da al concepto de riqueza en Las
Leyes para mostrar cómo en su último escrito Platón no logra un examen formalmente correcto
del tema, es decir, no logra una explicación satisfactoria entre la conexión del concepto de
riqueza con el de felicidad. En el libro IV , Platón insiste en que no debe haber ni ricos ni
pobres porque, en primer lugar, los ricos no se ocuparán de su trabajo y los pobres no podrán
realizarlo bien.
8. CONCLUSIONES
La población de El Alto concibe la pobreza como la carencia de recursos económicos
para la satisfacción de sus necesidades básicas, la cual es muy parecida a la definición
utilizada para efectos de este estudio. La falta de recursos naturales, monolingüismo,
falta de fuentes de empleo, abandono de parte del gobierno/Estado, poco acceso a
servicios de salud, alcoholismo, falta de desarrollo humano, políticas de desarrollo
económico, falta de cobertura institucional, vías de acceso, consecuencias del conflicto
armado, monocultivismo, baja productividad de la población, reproducción de la
pobreza, expansión demográfica, falta de comercialización, inversión municipal no
orientada a las necesidades reales de la población son las principales causas de la
pobreza consideradas por la población de El Alto. Las personas que fueron entrevistadas
hace algún tiempo coinciden en que la organización y participación comunitaria pueden
coadyuvar a la disminución de la pobreza, sin embargo existen importantes debilidades,
como la falta de consolidación en su estructura organizativa y su funcionamiento; así
también la falta de espacios de participación para los jóvenes y las mujeres, en
consecuencia los pobladores no perciben que tanto la organización y participación
comunitaria actual tenga un impacto positivo para disminuir la pobreza. La mayoría de
pobladores de esta ciudad identifican la educación como una vía viable para superar las
condiciones de pobreza y pobreza extrema, porque consideran que los contenidos
curriculares del pensum de estudios responden a las necesidades reales de la población.
La población de esta ciudad fija sus esperanzas en la migración y las remesas como
estrategia para lograr la sobrevivencia de sus familias y en consecuencia el alivio de la
pobreza, sin embargo no todos los pobladores pueden realizar el viaje por el elevado
costo que significa, en especial los hijos de familias que viven en condiciones de pobreza
extrema y con jefes de hogar que son mujeres. La pobreza en que vive el 65.5% de la
población Alteña se ven reflejadas en la desnutrición crónica que afecta al 51,2% de
niños y niñas menores de cinco años. A pesar que la población de El Alto - Bolivia
propone varias alternativas para superar la pobreza, la principal sigue siendo la
migración hacia los Estados Unidos, ya que ello les “garantiza” el envío o recepción de
remesas familiares, para poder cubrir sus necesidades básicas y en consecuencia la
mejora de las condiciones de vida de sus familiares.
9. RECOMENDACIONES
Es necesario que tanto autoridades municipales, organismos gubernamentales y no
gubernamentales realicen acciones para fortalecer la organización comunitaria a través
de capacitaciones y formación de nuevos líderes, así también promover la participación
de jóvenes y mujeres, para que a través de las mismas se impulsen procesos de
desarrollo integral incluyentes que puedan tener un impacto positivo en el mediano
plazo en mejorar las condiciones de vida de la población de El Alto – Bolivia. Es necesario
que la ciudad revise y analice el contenido curricular del pensum de estudios del nivel
primario como primer paso, y de ser posible agregarle o modificar dichos contenidos, a
modo que los mismos respondan a las demandas y necesidades reales de la población
de esta ciudad. Con el entendido que para muchas familias es atractivo que sus hijos
estudien la primaria completa, se deben implementar programas de promoción y
sensibilización dirigida a padres de familia para que envíen a sus hijos e hijas a la escuela
y que los mismos puedan culminar como mínimo los seis grados de secundaria, esto
implica que las autoridades educativas y municipales deben ampliar y mejorar los
servicios de educación en el municipio especialmente para el área rural. Es necesario
que gobierno central a través de sus instituciones, autoridades municipales y
organismos no gubernamentales revisen y analicen la inversión que se está haciendo en
este municipio y su impacto en la disminución de la pobreza, además es necesario que
tomen en cuenta las alternativas propuestas planteadas en este estudio para superar la
pobreza, de tal manera que se reoriente dicha inversión de ser necesario para potenciar
la productividad de la población de esta ciudad y en consecuencia disminuir los índices
de pobreza y pobreza extrema, como también la migración al exterior del capital
humano de este municipio. Se deben diseñar e implementar estrategias, para la
generación de empleo en el municipio y mayores oportunidades de desarrollo para que
sus habitantes para lograr que las familias mejoren sus ingresos económicos y en
consecuencia puedan satisfacer sus necesidades básicas. Es necesario que se
implementen programas o proyectos dirigidos a garantizar la seguridad alimentaria y
nutricional de las familias más vulnerables de esta ciudad, en función de disminuir en el
mediano plazo los índices de morbimortalidad materno-infantil y la desnutrición crónica
que afecta principalmente a niños y niñas menores de cinco años.
10. BIBLIOGRAFIA
 BERNAL, ERNESTO (2014). “Impact of education on poverty and inequality in
Bolivia”. Oruro, Bolivia: Department of Graduate Studies and Scientific Research
of the F.C.E.F.A. – U.T.O.
 BERNAL, ERNESTO (2009).La Cuestión Social en Bolivia: Reducción de la Pobreza,
Crecimiento y Desigualdad Distributiva, Oruro, Bolivia: Mac Impresores.
 BERNAL, ERNESTO (1999). “Magnitud de la Pobreza en la Ciudad de Oruro”
Oruro, Bolivia: Latinas Editores.
 BOURGUIGNON, FRANÇOIS (2003). “The Poverty-Growth-Inequality
Triangle”.Banco Mundial.
 CONTRERAS, DANTE (1998). “Pobreza, Desigualdad, Bienestar y Políticas
Sociales. Elementos Metodológicos para el Debate. Santiago, Chile:
Departamento de Economía, Universidad de Chile.
 DATT, GAURAV Y MARTIN RAVALLION (1992). “Growth and Redistribution
Components of Changes in Poverty Measures: A Decomposition with
Applications to Brazil and India in the 1980s”. Journal of Development
Economics38 (2): 275- 295.
 FOSTER JAMES; JOEL GREER Y ERIK THORBECK (1984). “Notes and Comments a
Class of Decomposable Poverty Measures”, Econometrica52 (3): 271- 295.
 GASPARINI LEORNARDO; MARTÍN CICOWIEZ Y WALTER SOSA ESCUDERO (2013).
Pobreza y Desigualdad en América Latina: Conceptos, Herramientas y
Aplicaciones. Buenos Aires, Argentina: Temas Grupo Editorial S.R.L.
 MORALES, ROLANDO (1983).Salario Mínimo Vital: Exposición Matemática. La
Paz, Bolivia: Cinco.
 MORALES, ROLANDO (2000). Métodos para Medir la Pobreza. La Paz, Bolivia:
Universidad Andina Simón Bolívar.
 PEREIRA, RODNEY YTITO VELASCO (1993). “Estimación de la pobreza urbana en
Bolivia”. Documento de trabajo 02/93. La Paz, Bolivia: UDAPSO.
 PNUD (1990). “La Pobreza en Bolivia”, en Proyecto integral de la pobreza crítica
en Bolivia. La Paz, Bolivia.
 UDAPE (2006). “Pobreza y Desigualdad en Municipio de Bolivia”. La paz, Bolivia:
Autor.
 UNICEF (1983). “Pobreza y Desarrollo en Bolivia”. La paz, Bolivia: Autor.
 URIBE ALEJANDRA Y WERNER L. HERNANI-LIMARINO (2013), “Pobreza
monetaria. Crecimiento y Redistribución” Revista Latinoamericana de Desarrollo
Económico 20:149 – 230.
 URQUIOLA, MIGUEL (1994). “Participando en el Crecimiento”. La Paz, Bolivia:
UDAPSO.
 VELASCO, TITO (1993) “Medidas de pobreza y aplicaciones metodológicas”.
UDAPSO, documento de trabajo 03/93, La Paz, Bolivia. 25
 VELASCO, TITO Y JUANA ALBARRACIN (1993). “Metodología de Construcción de
la Canasta Básica de Alimentos”. Documento de Trabajo 00/93. La Paz, Bolivia:
UDAPSO.
11. ANEXOS
GRUPO OCUPACIONAL, INGRESOS Y POBREZA EN BOLIVIA
GRUPO
OCUPACIONAL
OCUPADOS INGRESOS (BS) POBRES NO POBRES
Militares 0,1 4098 0,0 0,0
Directivos 1,6 5070 0,4 0,2
Profesionales 9,3 3340 2,2 1,1
Técnicos nivel
medio
5,2 2633 2,3 0,9
Empleados de
oficina
3,6 2256 1,8 0,7
Trabajadores
agropecuarios
19,7 1677 14,7 9,2
Trabajadores de
servicio
24,5 616 44,4 60,1
Trabajadores de
construcción
14,4 2093 11,4 6,8
Operadores de
instalación
7,8 2926 5,3 3,3
Trabajadores no
calificados
13,9 1181 17,6 17,7
TOTAL 100,0 1822 100,0 100,0
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el estudio de la pobreza dentro de la ciudad de El Alto

  • 1. UNIDAD EDUCATIVA TECNICO HUMANISTICO 1RO DE MAYO MONOGRAFIA El Crecimiento de la pobreza e indigencia en El Alto - Bolivia Estudiantes: Xander Ignacio Aliaga Aruquipa – 2 Andres Bryan Quispe Alegría – Alvaro Abel Quispe Guacani - 25 Docente: Juan Sanchez Velarde Grupo: N-6 EL ALTO – BOLIVIA 2024
  • 2. CRECIMIENTO DE LA POBREZA E INDIGENCIA EN EL ALTO – BOLIVIA 1. INTRODUCCION La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas de los seres humanos, que inciden en un deterioro del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. La pobreza es un problema social que abarca dimensiones muy grandes, por lo tanto puede ser definida de diversas formas. En una forma práctica la pobreza se define como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta básica de subsistencia. Este enfoque clasifica a una familia como pobre o no pobre, de igual manera cuando este tipo de familia no puede cubrir los requerimientos de una canasta alimentaria se dice que una familia está en pobreza extrema. Por esta forma de vida tan indeseable que existe en nuestro país, como en la mayoría de los países hemos creído conveniente realizar la siguiente investigación para analizar el tema y así poder contribuir a la reflexión de las personas ya que en la mayoría de los casos la pobreza se da por no haber recibido una buena educación moral y eligen el cambio de la vagancia y solo se acostumbran a pedir dinero en las calles también porque no han sabido administrar bien el dinero, o aprovechar las oportunidades que se han presentado y aún más cuando vemos a diario a personas con falta de economía en El Alto – Bolivia. 2. ANTECEDENTES El término de pobreza es un tema que se ha venido analizando y definiendo a lo largo de la historia de la humanidad; sin embargo no existe una definición única que nos indique absolutamente que es la pobreza. En consecuencia existen muchas definiciones, que se han dado de acuerdo al contexto en donde se ha analizado y conceptualizado este término; sin embargo todas las definiciones hacen mención de la carencia de recursos como podemos visualizarlo en las siguientes definiciones bibliográficas.
  • 3. “Pobreza, circunstancia económica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimento, vivienda, vestido y educación. La pobreza relativa es la experimentada por personas cuyos ingresos se encuentran muy por debajo de la media o promedio en una sociedad determinada. La pobreza absoluta es la experimentada por aquellos que no disponen de los alimentos necesarios para mantenerse sanos. Sin embargo, en el cálculo de la pobreza según los ingresos, hay que tener en cuenta otros elementos esenciales que contribuyen a una vida sana. Así, por ejemplo, los individuos que no pueden acceder a la educación o a los servicios médicos deben ser considerados en situación de pobreza” ("Pobreza." Microsoft® Encarta® 2007 [DVD]. Microsoft Corporation, 2006) “La pobreza se define comúnmente como la falta de lo necesario para asegurar el bienestar material, en particular alimentos, pero también vivienda, tierras y otros activos. En otras palabras, la pobreza entraña una carencia de muchos recursos que da lugar al hambre y a privaciones físicas”. Otra interpretación de la pobreza se refiere que: “Más que la privación de bienes o servicios implica también la falta de libertad de los individuos para escoger sus propios objetivos dentro de su proyecto individual de vida”. (www.eumednet.com) Para los pobres de nuestro país, la pobreza consiste en “tener una alimentación y una vivienda inadecuada” y en “verse obligados a depender de la caridad” Para efectos de este estudio utilizaremos el concepto de Pobreza como: “La pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de educación, alimentación, vestido y salud de una familia, de una población o de un grupo de personas determinados; que les permita gozar de un bienestar integral. Sin embargo no cuentan con las oportunidades ni con la capacidad para poder producir estos recursos”. La pobreza en El Alto, Bolivia, es un desafío importante que afecta a una parte significativa de la población de esta ciudad. Factores como la falta de acceso a servicios básicos, la informalidad laboral, la escasez de oportunidades de empleo digno y la precariedad de las condiciones de vida contribuyen a la persistencia de la pobreza en El Alto. A pesar de los esfuerzos del gobierno y de organizaciones locales para combatir la
  • 4. pobreza, aún existen importantes desafíos por superar en esta ciudad para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes más vulnerables. 3. DESARROLLO DEL PROBLEMA 3.1 Planteamiento del problema La pobreza es un problema que aqueja a todo el mundo. Si bien es cierto existen distintos tipos de niveles económicos como son: la clase alta, la clase media, la media baja y la baja, la cual es la que aqueja a muchas personas alrededor del mundo, sin embargo este trabajo pretende dar a conocer las consecuencias socioeconómicas de la pobreza extrema en El Alto- Bolivia. Anteriormente El Alto no estaba muy poblado y tampoco se lo tomaba en cuenta como ciudad y la mayoría de sus habitantes se dedicaban a labores que tenían que ver con la agricultura o ganadería, en los que se trabaja sin dificultad, sacando a sus familias adelante. En la situación actual en la que habitamos existe un gran índice de pobreza debido quizá a la falta de interés hacia la educación y por ende de empleo, siendo este uno de los factores fundamentales para salir de la pobreza. 3.2 Formulación del problema ¿Cuáles son las causas por las que ha aumentado el índice de personas con pocos recursos económicos actualmente en el Alto – Bolivia? 4. OBJETIVOS DE ESTUDIO 4.1 GENERAL El presente estudio está abocado al análisis y evolución de la pobreza, y las variables que determinan la pobreza en la ciudad de El Alto. 4.2 ESPECÍFICOS  Identificar las causas de la pobreza en la población Alteña  Identificar las implicaciones que tiene la pobreza en la desnutrición crónica en la población infantil de El Alto.
  • 5.  Identificar y analizar alternativas para superar la pobreza de la población para una mejor convivencia. 5. JUSTIFICACION El proceso de esta monografía es para proporcionar nuevas medidas para erradicar la pobreza, ya que este es uno de los problemas sociales más comunes que ha ido aumentado día a día, lo cual es el factor más desfavorable dentro de una sociedad, ya que conlleva a vivir de una manera drástica. El tema de la pobreza es delicado ya que existen varias familias que viven en esta situación y cuando termina el día no tienen nada con que alimentarse, es decir que no tienen las posibilidades para poder llevar por lo menos un pan a la mesa de su hogar porque no han podido generar ingresos económicos por la falta de empleo. Y esto es muy evidente en El Alto y creo que en varias ciudades y no solo ciudades, sino países que tienen también este problema denominado pobreza, en El Alto – Bolivia se evidencian grandes problemas económicos donde varias familias tienen algo en común y es la falta de dinero para poder cumplir sus necesidades necesarias para desarrollase en un ambiente sano y seguro muchas de estas familias no se alimentan las tres veces al día, deben grandes cantidades de dinero no presentan ropa en buen estado y para empeorar la situación no tienen el apoyo de las autoridades. Por esto y más creemos que este tema se debe tratar con más frecuencia y es por lo que nuestra monografía consiste en el desarrollo de la pobreza en nuestro país, específicamente en la ciudad de El Alto. 6. MARCO TEORICO La pobreza es un fenómeno multidimensional, muchas veces vinculado a situaciones de exclusión social (Kakwani y Silber, 2008; Atkinson, 2003; Nolan y Whelan, 2007). La solución tradicional para salir de ella es la incorporación a un puesto de trabajo, sin embargo la realidad muestra que incluso una parte de la población trabajadora no alcanza unos mínimos salariales que les permita tener una vida holgada (ILO, 2016; Marx et.al., 2013). El término working poor o trabajador pobre aparece en Estados Unidos en los años 70, (Levitan, Gallo y Shapiro, 1993), pero no es hasta el 2003 cuando el Consejo Europeo hace referencia explícita a la necesidad de reducir el número de trabajadores
  • 6. pobres en el contexto europeo. El estar empleado es una forma efectiva de lucha contra el riesgo de pobreza y exclusión social, como se reconoce en los diferentes Consejos de Lisboa, Niza y Estocolmo. Pero a su vez, los países miembros son conscientes de la existencia de la pobreza en el trabajo motivada por la confluencia de diferentes factores como son salarios bajos, la baja intensidad del empleo, determinadas situaciones familiares y la insuficiencia de políticas públicas (Bardonen y Guio, 2005). El reconocimiento de esta realidad se traduce en la definición de un indicador estadístico que se incorpora como elemento evaluativo de las estrategias de empleo e inclusión social planteadas en la Unión Europea desde 2008. La pobreza es un fenómeno complejo en el que intervienen factores sociales, económicos y políticos, que tiende a asociárselo con diversos aspectos de la condición humana; claramente estos aspectos, además de especificar una privación de bienes y servicios, también incluyen argumentos consustanciados con la moral y valores humanos. Esta complejidad plantea un obstáculo inicial: Para medir la pobreza, es necesario primero definirla, esta precisión permitirá seleccionar el método de cuantificación que guarde relación con la definición elegida. De este modo a continuación se describe brevemente las diferentes acepciones del término pobreza, asociado a su característica metodológica en cuanto a su medición. 6.1 ETIMOLOGÍA La palabra pobreza viene del latín pauper que significa pobre, cuyo significado es infértil o que produce poco, lo que se refería a tierras improductivas.1 Roberto D. Calamita, en su articulo EL NOMBRE DE LA POBREZA ETIMOLOGÍA Y HERMENÉUTICA, establece que ser pobre no es carecer de bienes, sino carecer de frutos. 6.2 DEFINICIÓN Pobreza es un término que cuenta con varias concepciones en las ciencias sociales, estas definiciones transitan desde las que expresan su asociación con la capacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación; o aquellas que más bien la relacionan con el acceso a educación, salud, vivienda, servicios básicos; o el nivel de ingreso o gasto total que les permite o no satisfacer un conjunto de necesidades consideradas esenciales; hasta los criterios más recientes que están inscritos con los derechos humanos, la exclusión social, las capacidades, la participación, libertad política, entre otros. Este carácter multidimensional y complejo de la Pobreza no ha permitido que se alcance una conceptualización única y de aceptación universal, tendremos entonces tantas definiciones y cuantificaciones como aspectos
  • 7. o criterios existan para medirla. A partir de esta realidad, a continuación se sintetizan los principales conceptos y enfoques asociados con los criterios utilizados para cuantificar la pobreza. La primera diferenciación de enfoque que esta presente en varios documentos y se sintetizan en el siguiente párrafo permite caracterizar a las tres primeras precisiones de pobreza: La mayoría de los estudios económicos sobre pobreza han centrado su atención casi exclusivamente en las concernientes a innecesidad, estándar de vida e insuficiencia de recursos. Para estas opciones, los indicadores de bienestar más aceptados han sido la satisfacción de ciertas necesidades, el consumo de bienes o el ingreso disponible. La elección de esas variables obedece a su pertinencia teórica respecto al concepto de bienestar utilizado. 1. La definición de pobreza como estándar de vida, considera como pobres a las personas cuyo ingreso o consumo no es suficiente para mantener un nivel de vida considerado mínimo. Este concepto está asociado con el método de líneas de pobreza a partir del costo de las necesidades básicas. 2. La conceptualización de la pobreza como insuficiencia de Recursos, establece que la satisfacción de las necesidades específicas es irrelevante, y lo que importa es que los recursos disponibles permitan llevar una forma de vida aceptable de acuerdo con los estándares sociales prevalecientes. Este enfoque esté ligado a método de medición denominado relativo, método que también parte de la definición de una línea de pobreza para dividir a la población entre pobres y no pobres. 3. La interpretación de la pobreza como innecesidad se refiere a la carencia de bienes y servicios materiales requeridos para vivir y funcionar como un miembro de la sociedad; por lo tanto, bajo este enfoque se limita la atención a artículos específicos. En este enfoque no importa si los individuos poseen el ingreso para satisfacer sus necesidades básicas, sino que efectivamente éstas hayan sido cubiertas. Esta definición de pobreza es compatible con el método directo de medición de la pobreza conocido como Necesidades Básicas Insatisfechas. 4. Las contribuciones de Amartya Sen al estudio sobre la pobreza, pasan del análisis utilitarista del bienestar, al bienestar humano que consiste en desarrollar las capacidades de las personas. Las "capacidades" comprenden todo aquello que una persona es capaz de hacer o ser, Sen señala que las necesidades básicas constituyen una parte de las capacidades, pero que estas se refieren a algo mucho más amplio, desde este enfoque, es posible hablar de desarrollo cuando las personas son capaces de hacer más cosas, no cuando éstas son capaces de comprar más bienes o servicios, se postula que más libertad y más capacidad de elección, tienen un efecto directo sobre el bienestar, incrementándolo. Este enfoque de capacidades, ha dado origen a los
  • 8. indicadores de pobreza: Ónice de pobreza de Capacidades IPC y al Índice de Capacidades Básicas ICB. 5. En las dos últimas décadas, no solamente en el ámbito de los investigadores sociales, sino también entre los gestores, particularmente del entorno europeo, en que la ampliación de la categoría de pobreza a la de exclusión social responde tanto a la superación de la estricta idea de la pobreza económica como sobre todo a las profundas transformaciones que han tenido lugar en las sociedades actuales, provocados por las revoluciones tecnológicas que se están produciendo, los cambios en las formas de vida y las reformas sociales en curso. Hablar de exclusión social es expresar que el problema no es ya solamente el de desigualdades entre la parte alta y la parte baja de la escala social (up/down), sino también el de la distancia, en el cuerpo social, entre los que participan en su dinámica y los que son rechazados hacia sus márgenes (in/out). 6.3 MÉTODOS DE MEDICIÓN El grado de pobreza se mide por el nivel de ingreso de una familia y la infraestructura que tiene o puede utilizar. Diferentes características adquiere la pobreza de acuerdo al acceso o posibilidad de alimentación, vivienda, salud, educación, servicios (luz, agua potable, transporte, etc.) En caso de no satisfacer, por lo menos regularmente, estas necesidades, se dan las primeras consecuencias de la pobreza: la desnutrición, hacinamiento o falta de espacio vital en una vivienda, la morbilidad o enfermedades, la falta de higiene, la dificultad de aprender, si las necesidades vitales no se satisfacen regularmente, entonces se llega a consecuencias mucho más graves como la mortalidad infantil, y la mortalidad en general. La pobreza es un fenómeno social complejo, intuitivamente comprensible y no deseable desde el punto de vista ético en cualquier sociedad. Un objetivo común en los diferentes sociedades ha sido el de reducirla. Pero ¿cómo saber si realmente se está logrando avances importantes en el cumplimiento de dicho objetivo? ¿Se está reduciendo la pobreza? De ahí surge la utilidad de medir la pobreza. Sin embargo, su medición se hace dificultosa y como se indicó, en gran manera depende de la definición que se adopte. El estudio científico de la pobreza data de comienzos del siglo XX, fue Both el primero en realizar estimaciones entre 1892 y 1897 al combinar la observación con un intento sistemático de medición de la extensión del problema, elaborando un mapa de pobreza de Londres. Posteriormente, Rowntree (1901) realizó un estudio para medir la pobreza en York, y utilizó un estándar de pobreza basado en requerimientos nutricionales. A partir de entonces se han desarrollado nuevos conceptos sobre la medición del bienestar y nuevas metodologías para medir la pobreza. Cualquiera sea el método empleado, el proceso de
  • 9. medición involucra generalmente dos elementos: la identificación de las personas que se considera pobres y la agregación del bienestar de esos individuos en una medida de pobreza. (Feres y Mancero, 2001a) Las diferentes definiciones de pobreza dan lugar heterogéneas formas de medirla. Los principales métodos para la identificación y medición de los pobres pueden agruparse en dos enfoques: directo e indirecto. En el enfoque directo se tienen al método de las Necesidades Básicas Insatisfechas y el Índice de Desarrollo Humano. En el enfoque Indirecto se tienen al consumo calórico, costo de necesidades básicas, método relativo y el método subjetivo. Como combinación de los dos primeros enfoques resulta un tercero el enfoque combinado o integral. 6.4 POBREZA EXTREMA Se utiliza una canasta de consumo que satisface los requerimientos alimenticios mínimos de un individuo (el consumo de 2,225 Kilocalorías diarias de acuerdo a la organización mundial de salud). 6.5 INCIDENCIA DE LA POBREZA Consiste en calcular el porcentaje de individuos pobres con relación a la población total. 7. MARCO METODOLOGICO 7.1 Tipo de investigación Esta fue una investigación cuantitativa ya que nos basamos en datos ya existentes, siendo esta aparte analítica-descriptiva ya que observamos el fenómeno de la pobreza todos los días, al caminar o incluso mediante medios de comunicación. 7.2 Métodos de Investigación Para el logro de la monografía aplique o bueno aplicamos una serie de métodos de investigación de los cuales tenemos los siguientes: 7.2.1 Método Analítico Ya que se analizaron cada uno de los puntos, elementos constituidos dentro del problema de la pobreza en la ciudad es decir lo observado, para poder encontrar una solucion al problema y sintetizando todas las ideas en una sola. 7.2.2 Método Deductivo
  • 10. Este nos permitió partir de forma amplia del concepto general de pobreza y poder relacionarlo con el problema del tema de la pobreza dentro de la ciudad y así poder evitar mayores problemas a futuro lo que me permitió establecer conclusiones y recomendaciones. 7.2.3 Método estadístico Nos ayudó a realizar una serie de procedimientos para el manejo de datos cuantitativos y cualitativos. Dicho manejo de datos tuvo como propósito la comprobación de datos, en una parte de la realidad y varias consecuencias verticales deducidas. FUNDAMENTO FILOSOFICO La noción de riqueza propuesta por Platón guarda una relación peculiar con el concepto de felicidad. En efecto, según la tesis platónica, nadie rico puede ser feliz, y, como la utopía platónica descansa en la felicidad de los ciudadanos, la riqueza se convierte en un concepto a eliminar. Este escrito propone que el anhelo platónico acerca de la fundación de un Estado virtuoso, de una comunidad feliz, desterrando a ciudadanos ricos, no fue posible ni en La República ni en la reformulación platónica de Las Leyes. Comenzaremos con la propuesta básica de La República en tanto antecedente del tratamiento que Platón da al concepto de riqueza en Las Leyes para mostrar cómo en su último escrito Platón no logra un examen formalmente correcto del tema, es decir, no logra una explicación satisfactoria entre la conexión del concepto de riqueza con el de felicidad. El amplio interés de los antiguos griegos por la economía resulta evidente a la luz de su alto grado de desarrollo mercantil y del estudio de problemas sociales que permitieron establecer bases económicas de dos órdenes fundamentales: el político, que consistía en la firme convicción teórica de la omnipotencia del Estado, es decir, la convicción de que la economía debía ser regida y ejercida desde el Estado, al punto de controlar la vida de los ciudadanos. Y el orden político-filosófico según el cual las Ideas ético-morales, ante todo la virtud de la templanza, eran prioritarias frente al concepto de riqueza. Ambas bases económicas son particularmente clarísimas en el pensamiento platónico. De hecho, Platón prevé que el Estado cobre un impuesto al exceso a las ganancias2 y otro llamado a la templanza, a quien no actúe con moderación en el mercado, tanto comprando como vendiendo, por considerar que enriquecerse es inmoral pues quien pretende hacerse rico no respeta la moderación, única virtud que es condición de posibilidad del “Estado inteligente”. Platón trata el concepto de riqueza en La República, diálogo de madurez, y en Las Leyes, su último escrito. Sendas obras versan sobre temas que más bien se incluyen en la ciencia política
  • 11. y en la jurisprudencia. Por ello, las ideas económicas en general, y sobre la riqueza en particular que leemos en ellas, deben discutirse dentro del contexto de las ideas políticas con las que están inevitablemente vinculadas. Ahora bien, no hay que perder de vista que el planteo político platónico en su conjunto está sostenido en la felicidad como única finalidad para los ciudadanos. Para estudiar, pues, la noción de riqueza en Platón es imprescindible entender, -y acaso aceptar- , que tipo de relación guarda esta con la felicidad. En efecto, según Platón, nadie rico puede ser feliz, y, como la utopía platónica descansa en la felicidad de los ciudadanos, la riqueza se convierte en un concepto a eliminar. Este escrito propone que el anhelo platónico acerca de la fundación de un Estado virtuoso, de una comunidad feliz, desterrando a ciudadanos ricos, no fue posible en modo alguno. En este sentido, comenzaremos con la propuesta básica de La República en tanto antecedente del tratamiento que Platón da al concepto de riqueza en Las Leyes para mostrar cómo en su último escrito Platón no logra un examen formalmente correcto del tema, es decir, no logra una explicación satisfactoria entre la conexión del concepto de riqueza con el de felicidad. En el libro IV , Platón insiste en que no debe haber ni ricos ni pobres porque, en primer lugar, los ricos no se ocuparán de su trabajo y los pobres no podrán realizarlo bien. 8. CONCLUSIONES La población de El Alto concibe la pobreza como la carencia de recursos económicos para la satisfacción de sus necesidades básicas, la cual es muy parecida a la definición utilizada para efectos de este estudio. La falta de recursos naturales, monolingüismo, falta de fuentes de empleo, abandono de parte del gobierno/Estado, poco acceso a servicios de salud, alcoholismo, falta de desarrollo humano, políticas de desarrollo económico, falta de cobertura institucional, vías de acceso, consecuencias del conflicto armado, monocultivismo, baja productividad de la población, reproducción de la pobreza, expansión demográfica, falta de comercialización, inversión municipal no orientada a las necesidades reales de la población son las principales causas de la pobreza consideradas por la población de El Alto. Las personas que fueron entrevistadas hace algún tiempo coinciden en que la organización y participación comunitaria pueden coadyuvar a la disminución de la pobreza, sin embargo existen importantes debilidades, como la falta de consolidación en su estructura organizativa y su funcionamiento; así también la falta de espacios de participación para los jóvenes y las mujeres, en consecuencia los pobladores no perciben que tanto la organización y participación
  • 12. comunitaria actual tenga un impacto positivo para disminuir la pobreza. La mayoría de pobladores de esta ciudad identifican la educación como una vía viable para superar las condiciones de pobreza y pobreza extrema, porque consideran que los contenidos curriculares del pensum de estudios responden a las necesidades reales de la población. La población de esta ciudad fija sus esperanzas en la migración y las remesas como estrategia para lograr la sobrevivencia de sus familias y en consecuencia el alivio de la pobreza, sin embargo no todos los pobladores pueden realizar el viaje por el elevado costo que significa, en especial los hijos de familias que viven en condiciones de pobreza extrema y con jefes de hogar que son mujeres. La pobreza en que vive el 65.5% de la población Alteña se ven reflejadas en la desnutrición crónica que afecta al 51,2% de niños y niñas menores de cinco años. A pesar que la población de El Alto - Bolivia propone varias alternativas para superar la pobreza, la principal sigue siendo la migración hacia los Estados Unidos, ya que ello les “garantiza” el envío o recepción de remesas familiares, para poder cubrir sus necesidades básicas y en consecuencia la mejora de las condiciones de vida de sus familiares. 9. RECOMENDACIONES Es necesario que tanto autoridades municipales, organismos gubernamentales y no gubernamentales realicen acciones para fortalecer la organización comunitaria a través de capacitaciones y formación de nuevos líderes, así también promover la participación de jóvenes y mujeres, para que a través de las mismas se impulsen procesos de desarrollo integral incluyentes que puedan tener un impacto positivo en el mediano plazo en mejorar las condiciones de vida de la población de El Alto – Bolivia. Es necesario que la ciudad revise y analice el contenido curricular del pensum de estudios del nivel primario como primer paso, y de ser posible agregarle o modificar dichos contenidos, a modo que los mismos respondan a las demandas y necesidades reales de la población de esta ciudad. Con el entendido que para muchas familias es atractivo que sus hijos estudien la primaria completa, se deben implementar programas de promoción y sensibilización dirigida a padres de familia para que envíen a sus hijos e hijas a la escuela y que los mismos puedan culminar como mínimo los seis grados de secundaria, esto implica que las autoridades educativas y municipales deben ampliar y mejorar los servicios de educación en el municipio especialmente para el área rural. Es necesario
  • 13. que gobierno central a través de sus instituciones, autoridades municipales y organismos no gubernamentales revisen y analicen la inversión que se está haciendo en este municipio y su impacto en la disminución de la pobreza, además es necesario que tomen en cuenta las alternativas propuestas planteadas en este estudio para superar la pobreza, de tal manera que se reoriente dicha inversión de ser necesario para potenciar la productividad de la población de esta ciudad y en consecuencia disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema, como también la migración al exterior del capital humano de este municipio. Se deben diseñar e implementar estrategias, para la generación de empleo en el municipio y mayores oportunidades de desarrollo para que sus habitantes para lograr que las familias mejoren sus ingresos económicos y en consecuencia puedan satisfacer sus necesidades básicas. Es necesario que se implementen programas o proyectos dirigidos a garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de las familias más vulnerables de esta ciudad, en función de disminuir en el mediano plazo los índices de morbimortalidad materno-infantil y la desnutrición crónica que afecta principalmente a niños y niñas menores de cinco años.
  • 14. 10. BIBLIOGRAFIA  BERNAL, ERNESTO (2014). “Impact of education on poverty and inequality in Bolivia”. Oruro, Bolivia: Department of Graduate Studies and Scientific Research of the F.C.E.F.A. – U.T.O.  BERNAL, ERNESTO (2009).La Cuestión Social en Bolivia: Reducción de la Pobreza, Crecimiento y Desigualdad Distributiva, Oruro, Bolivia: Mac Impresores.  BERNAL, ERNESTO (1999). “Magnitud de la Pobreza en la Ciudad de Oruro” Oruro, Bolivia: Latinas Editores.  BOURGUIGNON, FRANÇOIS (2003). “The Poverty-Growth-Inequality Triangle”.Banco Mundial.  CONTRERAS, DANTE (1998). “Pobreza, Desigualdad, Bienestar y Políticas Sociales. Elementos Metodológicos para el Debate. Santiago, Chile: Departamento de Economía, Universidad de Chile.  DATT, GAURAV Y MARTIN RAVALLION (1992). “Growth and Redistribution Components of Changes in Poverty Measures: A Decomposition with Applications to Brazil and India in the 1980s”. Journal of Development Economics38 (2): 275- 295.  FOSTER JAMES; JOEL GREER Y ERIK THORBECK (1984). “Notes and Comments a Class of Decomposable Poverty Measures”, Econometrica52 (3): 271- 295.  GASPARINI LEORNARDO; MARTÍN CICOWIEZ Y WALTER SOSA ESCUDERO (2013). Pobreza y Desigualdad en América Latina: Conceptos, Herramientas y Aplicaciones. Buenos Aires, Argentina: Temas Grupo Editorial S.R.L.  MORALES, ROLANDO (1983).Salario Mínimo Vital: Exposición Matemática. La Paz, Bolivia: Cinco.  MORALES, ROLANDO (2000). Métodos para Medir la Pobreza. La Paz, Bolivia: Universidad Andina Simón Bolívar.  PEREIRA, RODNEY YTITO VELASCO (1993). “Estimación de la pobreza urbana en Bolivia”. Documento de trabajo 02/93. La Paz, Bolivia: UDAPSO.  PNUD (1990). “La Pobreza en Bolivia”, en Proyecto integral de la pobreza crítica en Bolivia. La Paz, Bolivia.
  • 15.  UDAPE (2006). “Pobreza y Desigualdad en Municipio de Bolivia”. La paz, Bolivia: Autor.  UNICEF (1983). “Pobreza y Desarrollo en Bolivia”. La paz, Bolivia: Autor.  URIBE ALEJANDRA Y WERNER L. HERNANI-LIMARINO (2013), “Pobreza monetaria. Crecimiento y Redistribución” Revista Latinoamericana de Desarrollo Económico 20:149 – 230.  URQUIOLA, MIGUEL (1994). “Participando en el Crecimiento”. La Paz, Bolivia: UDAPSO.  VELASCO, TITO (1993) “Medidas de pobreza y aplicaciones metodológicas”. UDAPSO, documento de trabajo 03/93, La Paz, Bolivia. 25  VELASCO, TITO Y JUANA ALBARRACIN (1993). “Metodología de Construcción de la Canasta Básica de Alimentos”. Documento de Trabajo 00/93. La Paz, Bolivia: UDAPSO.
  • 16. 11. ANEXOS GRUPO OCUPACIONAL, INGRESOS Y POBREZA EN BOLIVIA GRUPO OCUPACIONAL OCUPADOS INGRESOS (BS) POBRES NO POBRES Militares 0,1 4098 0,0 0,0 Directivos 1,6 5070 0,4 0,2 Profesionales 9,3 3340 2,2 1,1 Técnicos nivel medio 5,2 2633 2,3 0,9 Empleados de oficina 3,6 2256 1,8 0,7 Trabajadores agropecuarios 19,7 1677 14,7 9,2 Trabajadores de servicio 24,5 616 44,4 60,1 Trabajadores de construcción 14,4 2093 11,4 6,8 Operadores de instalación 7,8 2926 5,3 3,3 Trabajadores no calificados 13,9 1181 17,6 17,7 TOTAL 100,0 1822 100,0 100,0