1. FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
Asignatura:
Desarrollo de Habilidades en el uso de la Tecnología, la Información
y la Comunicación
Docente:
Manuel Miranda Quiroz
TEMA
Ensayo final
Alumna:
Dianne Méndez González
“BENEMÉRITA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE PUEBLA “

2. 2
SUMARIO
1 Objetivos, 2 Introducción, 3 Pobreza, 3.1 Niveles de pobreza, 3.2 Pobreza
extrema, 3.3 Combatir la pobreza, 3.4 Oportunidades, 4 CONEVAL.
OBJETIVOS
General:
Proporcionar un panorama general sobre la “pobreza, para generar conciencia
sobre su impacto en la sociedad mexicana.
Específicos:
Definir la pobreza como un problema social.
Identificar las diversas condiciones en donde se presenta la pobreza.
Conocer los diversos programas que ha tenido México para combatir la
pobreza.
Utilización de material estadístico para identificar la situación de pobreza en
México.
Identificar la misión y labor del CONEVAL en la Republica Mexicana y el
impacto de sus resultados.
INTRODUCCIÓN
En este ensayo se abordara el tema de la pobreza en México, ya que es uno de
los problemas más viejos del país y que no han sido tratados debidamente. Por lo
cual esta investigación nos permitirá tener un conocimiento más amplio acerca de
los problemas sociales que afectan a México y nos ayudará a desarrollar un
pensamiento más crítico, que nos permitirá cuestionarnos sobre la importancia de
nuestra participación en la solución de los problemas sociales.

3. 3
LA POBREZA
La pobreza es un término de carácter histórico que demarca una situación en la
cual el nivel de vida del individuo, la familia, el grupo o la comunidad no puede
allegarse lo necesario en cuanto a alimentos, vestido, salud, escuela o vivienda se
refiere, a fin de lograr la autosuficiencia .La pobreza se puede determinar con
base en la ubicación del tipo de vida y del contexto que se tome como referencia ;
es decir , podemos hablar de una carencia de bienes y servicios , que serán
utilizados para producir y consumir , cuando no sean suministrados por medios
distintos de la fuente de ingreso que se consideran normales o necesarios en la
cultura de que se trate.1
La pobreza es la falta de ingresos pecuniarios, lo suficientemente grave como
para impedir la adquisición de mercancías y servicios indispensables para
mantener el nivel de satisfactorios o, por lo menos, la forma y /o nivel de vida. El
termino pobreza suele relacionarse con el de “marginación “, pues es la expresión
de necesidades sociales no resueltas por parte de una estructura
socioeconómica, lo cual da como resultado la opresión, la dependencia, el
incumplimiento y el olvido, es decir, estar fuera de los alcances del bienestar, en
su instancia material y espiritual.
Existe una disociación, un desajuste, una descomposición en la estructura social
que se presenta como un fenómeno multidimensional y multifactorial; es decir, de
carácter estructural, lo que implica una condición de exclusión, una ubicación
inferior en la escala social o, en el peor de los casos, la exclusión total de ella, por
parte de la masa creciente de personas que no están integradas a la estructura
funcional de la sociedad capitalista actual.
La pobreza se refleja en diferentes condiciones: 2
Económicas: desocupación, subempleo, empleo ocasional, ejército
industrial de reservas, economía informal o subterránea, indigencia,
sobrexplotación.
Políticas: nula participación en asuntos públicos y, por consiguiente, en la
toma de decisiones trascendentales en las instituciones sociales.
Educativas: ignorancia, analfabetismo, rezago educativo, impreparación
para la vida y el trabajo.
De salud: hambre, desnutrición, epidemias, inasistencia preventiva y
curativa, mortandad infantil, inasistencia rehabilitadora.
1
Arteaga, C. (2001) Estado, Economía y Pobreza en México, México: Plaza y Valdés. p 58
2
Idem.p59

4. 4
Urbanas: déficit o carencia de servicios urbanos, agua, drenaje, pavimento,
electricidad, vivienda, guarnición, transporte, escuela, hospitales, mercados.
Culturales: nula participación artística, recreativa, práctica de valores.
Ideológicas: sujetos de marginación y manipulación, fanatismo.
La pobreza sigue siendo uno de los grandes retos a superar en el país, por lo que
elevar las condiciones de vida de la población, particularmente de las familias más
pobres, es uno de los grandes compromisos del gobierno. Existe coincidencia en
todos los sectores del país sobre la magnitud e importancia de la tarea relacionada
con la superación de la pobreza y el reconocimiento de que el entorno actual, de
importantes transformaciones sociales, económicas y políticas, es propicio para
establecer bases firmes que permitan avanzar en la superación de estos rezagos.
En México el CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social) ha proporcionado los resultados correspondientes al periodo
2008 – 2010 los que muestran la población total, y la cantidad de millones de
personas en pobreza. Del cual podemos concluir que en 2008 había 48.8 millones
de personas en pobreza y aumentan 3.2 millones de personas para el 2010
(grafica1).
En el 3
Programa Nacional de Desarrollo Social 2002-2006, la pobreza se concibe
como la privación de capacidades básicas. Se considera que la situación social de
una persona se define a partir de lo que ésta pueda ser o hacer. Ser pobre
significa, entonces, que en ciertas condiciones sociales las personas no tienen
acceso a los recursos económicos necesarios para desarrollar sus capacidades
básicas. En este sentido, el fenómeno de la pobreza trasciende la esfera individual
y familiar para convertirse en un fenómeno social, al excluir a quienes no tienen
acceso a los medios o recursos necesarios para integrarse plenamente y participar
en la sociedad.
En esta dimensión, el entorno social juega un papel muy importante que exige la
confluencia de esfuerzos para actuar sobre las restricciones que impiden a las
personas acumular activos generadores de ingresos o que les impiden
aprovecharlos.
Con el fin de establecer políticas acordes a las necesidades de la población que
vive en condición de pobreza, el Gobierno Federal ha adoptado una definición de
pobreza que permite dirigir las acciones en forma prioritaria de acuerdo a la
intensidad de la pobreza que padecen las personas y sus familias, tomando en
3
Sedesol, Programa Institucional Oportunidades 2002-2006, p21.
Recopilado de
http://www.oportunidades.gob.mx/Portal/work/sites/Web/resources/ArchivoContent/643/prog_oportunid
ades.pdf el 3 de marzo de 2013

5. 5
cuenta las carencias y el rezago que enfrentan y considerando sus necesidades
más apremiantes.
NIVELES DE POBREZA
Se han definido4
tres niveles de pobreza, el nivel más profundo se denomina
Pobreza alimentaria. Se considera que las personas y los hogares viven en esta
condición cuando aún si asignaran todo el ingreso que perciben para cubrir sus
necesidades de alimentación, éste es insuficiente para garantizar el consumo
mínimo establecido en una canasta alimentaria normativa. Estas familias, por
tanto, no cuentan siquiera con los recursos mínimos para la adquisición de los
alimentos necesarios para su subsistencia, tampoco para desarrollar sus
capacidades o cubrir cualquier necesidad adicional como vestido o vivienda.
El siguiente nivel se denomina Pobreza de capacidades. Se considera que las
personas y los hogares viven en condiciones de pobreza de capacidades cuando
sus ingresos son insuficientes para cubrir conjuntamente sus necesidades básicas
de alimentación, salud y educación.
Por último, se denomina Pobreza de patrimonio la que enfrentan las personas y
los hogares cuando sus ingresos no son suficientes para satisfacer, en conjunto,
sus necesidades de alimentación, salud, educación, vivienda, vestido, transporte.
En México el CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social) ha proporcionado los resultados correspondientes a estos
rubros. En 2010 21.2 millones de personas sufrían de pobreza alimentaria, 30
millones de personas sufrían pobreza de capacidades y 57.7 millones de
personas sufrían pobreza de patrimonio (grafica 2).
Pobreza extrema
La pobreza extrema es producto de una profunda desigualdad social, la población
que la padece presenta condiciones de carencias absolutas y queda al margen de
ciertos beneficios generados por las diversas estrategias de crecimiento
económico y desarrollo social. La pobreza extrema se manifiesta como “La
ausencia de las condiciones mínimas de bienestar, como una carencia prolongada
de ciertos satisfactores básicos y la retroalimentación de los rezagos en servicios
básicos. 5
En México según los resultados del CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social) en el 2010 había 11.7 millones de personas en
pobreza extrema con 3.7 carencias promedio (grafica 3).
4
Idem.pp21-22
5
Arteaga Basurto Carlos, op.cit, p285

6. 6
La pobreza no se presenta en las mismas proporciones en las zonas rurales y
urbanas por lo cual la siguiente tabla muestra los indicadores de incidencia y el
porcentaje de población tanto en el 2008 como en el 2010 (tabla 1 y grafica 4).
Finalmente el CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social) también nos proporciona una tabla sobre los indicadores de
incidencia y el porcentaje de población tanto en el 2008 como en el 2010. De la
cual podemos concluir que para el 2010 disminuyo la cantidad de personas en
pobreza extrema de un 18.3% a un 14.9% aunque la carencia por acceso a la
alimentación aumento de un 27.1% a 27.4% (Tabla 2).
CONBATIR LA POBREZA
En nuestro país, la desigualdad social es un hecho innegable y coexiste con una
exclusión cada vez mayor de algunos grupos de la población, dejándolos fuera de
los circuitos de producción de la riqueza. Desde hace más de 30 años existen en
nuestro país diversos proyectos para combatir la pobreza: 6
IMSS-COPLAMAR (1979). Coordinación General del Plan Nacional de
Zonas Deprimidas y Grupos Marginados, llamado después IMSS-
Solidaridad.
Paquete Detección – Atención del Instituto Nacional de la Nutrición
(1981), el cual brindaba: atención y educación higiénica y nutricional,
atención materno- infantil, atención medica de primer nivel (afecciones
respiratorias e intestinales), vigilancia del crecimiento infantil y cuidado a
niños con desnutrición severa.
Programa de Nutrición y Salud en el que participaban gobiernos
federales, estatales y municipales, IMSS, SSA, LICONSA, INN.DIF. etc.
PRONASOL (Programa Nacional de Solidaridad), cuyos principales
objetivos eran combatir la pobreza en el marco de un proyecto de desarrollo
nacional, incidir en el bienestar social promoviendo la corresponsabilidad de
la sociedad y modificar la relación Sociedad- Estado.
PROGRESA (1997), un frente contra la pobreza en el que se han
involucrado muchas instituciones públicas, las cuales no logran coordinar
sus esfuerzos de manera optima, pues poseen programas de calidad
desigual y distintos métodos de aplicación, todo lo cual entorpece la
eficiencia de sus actividades. En 1998, 18.5 por ciento de la población (18
millones, aproximadamente) vivían en condiciones de extrema pobreza,
situación que se agudiza en las zonas rurales.
OPORTUNIDADES (2002), con relación al programa PROGRESA nuevos
objetivos, componentes y estructura administrativa; ampliación a zonas
6
Arteaga Basurto Carlos, op.cit, p346.

7. 7
urbanas; mayor incorporación por “densificación”; y nuevas formas de
relación entre los beneficiarios y el Programa.
PROGRAMA OPORTUNIDADES
7
Oportunidades es un programa integral destinado a la población en extrema
pobreza, que padece los más altos índices de desnutrición, enfermedades básicas
curables y deserción escolar.
El Programa tiene como principio apoyar a las familias que viven en condición de
pobreza extrema, con el fin de incrementar las capacidades de sus integrantes y
ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a través del
mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación, además de
contribuir a la vinculación con nuevos servicios y programas de desarrollo que
propicien el mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas y de calidad de
vida.
El Programa Oportunidades considera tres componentes:
Componente de Salud
Componente Alimentario
Componente Educativo
EL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA
POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL
¿Quiénes son?
8
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL) es un organismo público descentralizado de la Administración Pública
Federal, con autonomía y capacidad técnica para generar información objetiva
sobre la situación de la política social y la medición de la pobreza en México, que
permita mejorar la toma de decisiones en la materia.
7
Recopilado de:
http://www.seguro-popular.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=37 el 3 de marzo de
2013
8
Recopilado de
http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/quienessomos/index.es.do;jsessionid=9c645ca434628c5c8b05331cf
e28107db27fb8695bc645c0bcc28fede8ecfc6c.e34QaN4LaxeOa40Nbx10 el 3 de marzo de 2013

8. 8
Misión
Medir la pobreza y evaluar los Programas y la Política de Desarrollo Social para
mejorar sus resultados y apoyar la rendición de cuentas.
Visión
Somos una institución reconocida por su credibilidad y rigor técnico para generar
información objetiva y útil que contribuye a la mejora de la Política de Desarrollo
Social.
CONCLUSIÓN
La pobreza en México es uno de los problemas más impactantes en la actualidad,
por lo cual el Estado deberá implementar fuentes de erradicación además de una
proyección a largo plazo. Por lo cual es importante hacer conciencia en la
población, para que puedan exigir y denunciar los abusos a sus derechos sociales
y primarios.

9. 9
ANEXOS
Grafica 1
Grafica 2

10. 10
Tabla 1
Grafica 3

11. 11
GRAFICA 4
Tabla 2

12. 12
BIBLIOGRAFÍA
Arteaga, C. (2001) Estado, Economía y Pobreza en México, México : Plaza y Valdés.
Sedesol, Programa Institucional Oportunidades 2002-2006, p21.
Recopilado de
http://www.oportunidades.gob.mx/Portal/work/sites/Web/resources/ArchivoContent/643/prog_oportunid
ades.pdf el 3 de marzo de 2013
Recopilado de:
http://www.seguro-popular.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=37 el 3 de marzo de
2013
Recopilado de
http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/quienessomos/index.es.do;jsessionid=9c645ca434628c5c
8b05331cfe28107db27fb8695bc645c0bcc28fede8ecfc6c.e34QaN4LaxeOa40Nbx10 el 3 de marzo de 2013