Este documento discute el aumento del costo de suministro eléctrico para los grandes consumidores en España entre 2012 y 2019, y propone varias formas de mejorar la situación de los consumidores electrointensivos, incluyendo reducir impuestos e incertidumbre regulatoria, darles nuevas vías para gestionar su energía, y poner en valor su papel en el sistema eléctrico.

1. D. Javier Flórez
Director de ventas B2B de EDP España
MESA 4: EMPODERAMIENTO DEL CONSUMIDOR EN EL NUEVO ESCENARIO ENERGÉTICO
El papel del consumidor electrointensivo
en la gestión de la demanda

2. SIMPOSIO EMPRESARIAL INTERNACIONALFUNSEAM 2020
1) Variación del coste de suministro a un electrointensivo entre 2012 y 2018
• Se toma como referencia 2012
por ser el último año antes de los
ajustes habidos para eliminar el
déficit tarifario en el sector
eléctrico (Ley 15/2012 y RD-Ley
9/2013)
• Los precios de combustibles son
aproximadamente similares
entre ambos años (excepto la
hidraulicidad) pero existe gran
diferencia en costes regulatorios
y ambientales (CO2).
• Los costes de suministro a los
grandes consumidores de
electricidad han subido en 6
años unos 17 €/MWh (+36%)
€/MWh€/MWh
Estimación del coste de suministro de un gran consumidor desglosado por componentes
2012
Costedela
energía Base
Servicios del
sistema
Pagos por
capacidad
Financiación
Interrumpi-
bilidad
Pérdidas
Fondo
Eficiencia
Energética
Cuotas OMIE
y OS
Tarifa de
acceso
Impuesto
Eléctrico
Prestación
Interrumpi-
bilidad
Compens.
Costes
Indirectos
CO2
Total
2018
CosteCO2: 7 €/t
Peajegeneración:0,5€/MWh
Carbón:92 $/t; Gas: 25 €/MWh
Añoseco
CosteCO2: 25 €/t
Impuesto7%(excepto4T)
Céntimoverdecarbónygas*
Carbón:92 $/t; Gas: 23 €/MWh
Añohúmedo
Fuente: estimación EDP

3. SIMPOSIO EMPRESARIAL INTERNACIONALFUNSEAM 2020
2018
Coste de la
energía Base
Servicios del
sistema
Pagos por
capacidad
Financiación
Interrumpi-
bilidad
Pérdidas
Fondo
Eficiencia
Energética
Cuotas OMIE
y OS
Tarifa de
acceso
Impuesto
Eléctrico
Prestación
Interrumpi-
bilidad
Compens.
Costes
Indirectos
CO2
Total
2019
CosteCO2: 25 €/t
Impuesto7%(excepto4T)
Céntimoverdecarbónygas*
Carbón:92 $/t; Gas: 23 €/MWh
Añohúmedo
CosteCO2: 25 €/t
Impuesto7%(excepto1T)
Céntimoverdecarbón
Carbón:65 $/t; Gas: 16 €/MWh
Añomediohidráulicamente
Estimación del coste de suministro de un gran consumidor desglosado por componentes
• De 2018 a 2019 ha habido un
descenso brusco del precio del
mercado eléctrico, derivado de
la caída de los precios del
carbón, pero sobre todo del
gas.
• Esta situación coyuntural da
idea de la volatilidad y de la
inestabilidad de los precios de
suministro.
• Es necesario dotar a los
grandes consumidores de más
herramientas con las que
gestionar su suministro y
reducir y predecir su coste de
la energía.
Fuente: estimación EDP
1) Variación del coste de suministro a un electrointensivo entre 2018 y 2019€/MWh€/MWh

4. SIMPOSIO EMPRESARIAL INTERNACIONALFUNSEAM 2020
Reducción de
impuestos e
incertidumbre
regulatoria
Nuevas vías
para gestionar
la energía
Poner en valor
el papel de los
consumidores
en el sistema
• Eliminar definitivamente el impuesto del 7% a la generación.
• Aprobar el estatuto de electrointensivos conteniendo estas medidas:
o Una senda estable de concesión de ayudas por compensación de costes indirectos (en la nueva Directiva de
Comercio de CO2 llegan hasta el 25% del importe de las subastas de CO2).
o Otras ayudas permitidas por la UE (ej: eximir de los cargos por financiación de renovables).
• En 2020 se va a revisar la estructura de peajes y cargos de gas y electricidad, que puede impactar gravemente a la
industria si no se hace adecuadamente.
• El autoconsumo y los contratos L/P con renovables:
o El borrador de estatuto de electrointensivos difundido hace unos meses ya contemplaba facilidades para realizar
contrataciones a largo plazo, que se deben concretar adecuadamente, y, en todo caso permitir que se puedan
gestionar a través de un comercializador.
• Si la interrumpibilidad desaparece por normativa europea, debe sustituirse por:
o Mecanismos de capacidad que remuneren la firmeza: la predictibilidad y estabilidad en el consumo ahorra costes
de generación.
o Participación en servicios del sistema (balance y otros) que remuneren la flexibilidad de la demanda para ajustarse
a la generación disponible.
⁻ La flexibilidad de la demanda cada vez más necesaria en un mercado con mayor energía no gestionable.
Deben darse incentivos atractivos para que los consumidores participen.
2) Posibilidades de mejorar la situación de los electrointensivos

5. SIMPOSIO EMPRESARIAL INTERNACIONALFUNSEAM 2020
5
Tendencias del downstream
1
Descripción
Descarbonización
2 Descentralización
3
> Incremento sistemas de generación distribuida, incluida la
solar fotovoltaica y las micro-cogeneraciones
> Instalación y operación de baterías para el almacenamiento
de electricidad a nivel de distribución local
> Nuevos productos y servicios destinados a promover la
eficiencia energética y el bienestar
Digitalización
> Smart Grids: Automatizar e incrementar la inteligencia en
la red:
─ Optimizar los flujos energéticos (DSM)
─ Captar oportunidades de arbitraje de precio
> Aumento de la instalación de renovables y de la eficiencia
energética
> Adopción de vehículos eléctricos y desarrollo de la
infraestructura de carga
Red de distribución
Servicios de
respuesta de la
demanda (DSM)
Almacenamiento en
baterías
Solar PV
2
4
1
3
Vehículos
eléctricos
y de GN
1
Generación
Distribuida
2
1 Renovables
3
El ciudadano en el centro de la transición energética y de los modelos energéticos

6. SIMPOSIO EMPRESARIAL INTERNACIONALFUNSEAM 2020
Entre horas
Cerca del tiempo real
Señal del precio
del mercado
eléctrico
Señal del precio
de los peajes y
cargos regulados
Instantáneamente
Posibles medidas de gestión de la demanda Incentivo económico actual
• Incertidumbre por la reformulación de la estructura de peajes y cargos por
parte de la CNMC y Ministerio.
• Poca señal de precio por la escasa volatilidad del mercado eléctrico ibérico.
• Pocos incentivos a PPAs.
• Una norma reciente de la CNMC ha sentado las bases para la participación
de la demanda, pero aún tiene que desarrollarse.
Mercados de
servicios de
balance
Mercados de
flexibilidad
Interrumpibilidad
• Debe ser implementado en el medio/largo plazo para cumplir con normativa
europea. Ahora mismo tampoco es posible.
• Actualmente está en vigor, pero con tendencia decreciente pues no tiene
encaje en la normativa europea en su concepción actual.
Deben trabajarse estos aspectos para proporcionar más certidumbre a los consumidores y explotar las
posibilidades que podrían tener para reducir el coste de la energía.
3) Refuerzo de los incentivos económicos a gestionar la demanda