EL PROYECTO MOZAL Mozal es un proyecto de 1.400 millones de dlares lanzado en 1998 para construir una fundicin de aluminio de 250.000 toneladas anuales en Mozambique. La idea de tal proyecto al principio pareca absurda. Construir una planta de produccin tan grande, moderna y de vanguardia requerira financiamiento internacional y suministros estables de materias primas y mano de obra, pero Mozambique era una de las naciones ms pobres con una infraestructura en ruinas despus de dos dcadas de guerra civil. Sin embargo, el proyecto fue un xito, se complet meses antes de lo previsto y muy por debajo del presupuesto. Vale la pena ver cmo sucedi eso. El principal accionista promotor y controlador de Mozal era Gencor, una gran empresa minera sudafricana (ahora parte de BHP Billiton) que recientemente haba completado la fundicin en la ladera ms grande del mundo en Richards Bay, Sudfrica. En 1995, Gencor envi un equipo multinacional de especialistas sudafricanos, canadienses y franceses del proyecto Hillside a buscar el sitio para otra fundicin. Mozambique El equipo eligi Mozambique por varias razones. La capital, Maputo, ofreca un puerto adecuado (aunque deteriorado) para importar almina y exportar aluminio, adems de abundante mano de obra barata (aunque en gran parte no calificada). Adems, la empresa elctrica sudafricana Eskom vio la oportunidad de extender su red elctrica a Mozambique. La red proporcionara energa confiable a Swazilandia y luego sera el conducto para suministrar energa hidroelctrica desde el ro Zambesi en Mozambique a Sudfrica. El gobierno de Mozambique se mostr receptivo al proyecto Mozal, ya que impulsara su poltica de industrializacin. Se convertira en la primera empresa en calificar como una empresa en la zona franca industrial, otorgando a sus partidarios exenciones de impuestos y aranceles. Adems, dado que Mozambique es un pas de Asia, el Pacfico y el Caribe en virtud del Acuerdo de Lom, el aluminio producido all entrara libre de impuestos en la Unin Europea. Despus de una visita a la fundicin de la ladera, el Primer Ministro de Mozambique defendi el Proyecto y facilit los cambios regulatorios y burocrticos necesarios para que el proyecto continuara. El sitio elegido para la fundicin se encontraba en un rea sin desarrollar a 17 km del puerto. Para cerrar el proyecto, Gencor acord financiar todo el trabajo de infraestructura relacionado, incluido el desarrollo 2 MBA5909 OCTUBRE/NOVIEMBRE DE 2019 [TURN OVER] de las instalaciones portuarias, contra reembolso a travs del tiempo a travs de impuestos y compensaciones de ingresos portuarios. Los miembros clave del equipo de Mozal se trasladaron a Mozambique, lo que les permiti entablar relaciones con las partes interesadas a travs del gobierno y la comunidad. Financiamiento Otro accionista patrocinador del proyecto fue Industrial Development Corporation (IDC), un banco de desarrollo del gobierno sudafricano creado para buscar oportunidades de inversin que promuevan la estabilidad econ.

1. EL PROYECTO MOZAL Mozal es un proyecto de 1.400 millones de dlares lanzado en 1998
para construir una fundicin de aluminio de 250.000 toneladas anuales en Mozambique. La idea
de tal proyecto al principio pareca absurda. Construir una planta de produccin tan grande,
moderna y de vanguardia requerira financiamiento internacional y suministros estables de
materias primas y mano de obra, pero Mozambique era una de las naciones ms pobres con una
infraestructura en ruinas despus de dos dcadas de guerra civil. Sin embargo, el proyecto fue un
xito, se complet meses antes de lo previsto y muy por debajo del presupuesto. Vale la pena ver
cmo sucedi eso. El principal accionista promotor y controlador de Mozal era Gencor, una gran
empresa minera sudafricana (ahora parte de BHP Billiton) que recientemente haba completado la
fundicin en la ladera ms grande del mundo en Richards Bay, Sudfrica. En 1995, Gencor envi un
equipo multinacional de especialistas sudafricanos, canadienses y franceses del proyecto Hillside
a buscar el sitio para otra fundicin. Mozambique El equipo eligi Mozambique por varias razones.
La capital, Maputo, ofreca un puerto adecuado (aunque deteriorado) para importar almina y
exportar aluminio, adems de abundante mano de obra barata (aunque en gran parte no
calificada). Adems, la empresa elctrica sudafricana Eskom vio la oportunidad de extender su red
elctrica a Mozambique. La red proporcionara energa confiable a Swazilandia y luego sera el
conducto para suministrar energa hidroelctrica desde el ro Zambesi en Mozambique a Sudfrica.
El gobierno de Mozambique se mostr receptivo al proyecto Mozal, ya que impulsara su poltica
de industrializacin. Se convertira en la primera empresa en calificar como una empresa en la
zona franca industrial, otorgando a sus partidarios exenciones de impuestos y aranceles. Adems,
dado que Mozambique es un pas de Asia, el Pacfico y el Caribe en virtud del Acuerdo de Lom,
el aluminio producido all entrara libre de impuestos en la Unin Europea. Despus de una visita a
la fundicin de la ladera, el Primer Ministro de Mozambique defendi el Proyecto y facilit los
cambios regulatorios y burocrticos necesarios para que el proyecto continuara. El sitio elegido
para la fundicin se encontraba en un rea sin desarrollar a 17 km del puerto. Para cerrar el
proyecto, Gencor acord financiar todo el trabajo de infraestructura relacionado, incluido el
desarrollo 2 MBA5909 OCTUBRE/NOVIEMBRE DE 2019 [TURN OVER] de las instalaciones
portuarias, contra reembolso a travs del tiempo a travs de impuestos y compensaciones de
ingresos portuarios. Los miembros clave del equipo de Mozal se trasladaron a Mozambique, lo
que les permiti entablar relaciones con las partes interesadas a travs del gobierno y la comunidad.
Financiamiento Otro accionista patrocinador del proyecto fue Industrial Development
Corporation (IDC), un banco de desarrollo del gobierno sudafricano creado para buscar
oportunidades de inversin que promuevan la estabilidad econmica. El IDC acord proporcionar
financiamiento a bajo costo, crdito a la exportacin y garantas a los fabricantes y contratistas
sudafricanos. La Corporacin Financiera Internacional (CFI), miembro del Grupo del Banco

2. Mundial que promueve la inversin sostenible en los pases en desarrollo, tambin accedi a
financiar el proyecto luego de estar convencida de que era comercialmente viable,
ambientalmente racional y ofreca importantes beneficios para la regin. Todas las principales
entradas y salidas de efectivo se fijaron en dlares para minimizar la exposicin cambiaria.
Mitigacin de riesgos y visto bueno Se anticip que los costos de produccin del proyecto estaran en
el 5 por ciento inferior de la capacidad de la industria y su caso comercial super los criterios de
inversin de Gencor. El nico riesgo importante del proyecto era Mozambique. En mayo de 1997,
los gobiernos de Mozambique y Sudfrica firmaron un acuerdo comprometindose a honrar y
proteger las inversiones transfronterizas. Despus de discusiones privadas con grupos de inters
influyentes en Mozambique, IDC e IFC decidieron buscar un accionista internacional influyente
para compartir el riesgo. En 1997 se incorpor el conglomerado japons Mitsubishi Corporation y
en mayo de 1998 se dio luz verde al proyecto. Construccin La construccin en la sede de
Mozambique plante grandes desafos. Los lugareos hablan portugus, pero los gerentes,
supervisores y el software de computadora expatriados estaban en ingls. Se realizaron algunos
trabajos de ingeniera bsica en Canad y Francia, y se disearon y fabricaron algunos equipos
especializados en Japn y Francia. La mayor parte de la planificacin, coordinacin, diseo detallado
y preparacin del material tuvo lugar en Sudfrica. Los enlaces por carretera y ferrocarril
conectaban Mozal con Richards Bay en Sudfrica, donde llegaban materiales y equipos del
extranjero para su transporte al sitio del proyecto. En una etapa del proyecto, qued claro que los
agentes de Mozambique tenan problemas para procesar los 60 a 80 camiones de equipos y
materiales que cruzaban la frontera diariamente. Pero el director del proyecto haba establecido
buenas relaciones con las partes interesadas clave, incluido el presidente de Mozambique, y los
convenci de permitir que el equipo de Mozal ayudara en la gestin del puesto fronterizo. El
proyecto emple a muchos trabajadores experimentados del proyecto de la ladera, aunque hubo
que contratar a miles de trabajadores locales no calificados. Se crearon escuelas para ellos para
capacitarlos en la construccin y aumentar la conciencia sobre la seguridad y los riesgos de la
infeccin por el VIH. Para combatir la malaria, el rea que rodea el sitio del proyecto se roci
continuamente y se establecieron clnicas de tiempo completo en el lugar que eventualmente
manejaran ms de 6,000 casos. Para los residentes desplazados por el proyecto, se asignaron y
cultivaron nuevas tierras de cultivo, y se estableci un fideicomiso de desarrollo para atender la
educacin local y otras necesidades de la comunidad. Antes de que los contratistas pudieran
acceder a partes del sitio y los corredores de servicio, las minas terrestres colocadas durante la
guerra civil tuvieron que ser limpiadas. La construccin de lneas de suministro de energa a travs
del pas y, en consecuencia, la puesta en marcha de la fundicin se vieron amenazadas por grandes
inundaciones ciclnicas. Se necesitaban helicpteros de carga pesada para volar en grandes pilones
prefabricados fuera del sitio y para levantar cables de alimentacin. Uno de los objetivos del

3. proyecto era maximizar el contenido local. Se gast un estimado de $75 millones en la economa
local. En el pico de la construccin, el 70 por ciento de las 9.000 personas empleadas en el sitio
eran mozambiqueos.
Qu acciones llevaron a la finalizacin exitosa de
el proyecto a pesar de los riesgos?