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UNIVERSIDAD
PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE INGENIERIAS
PROGRAMA DE PREGRADO EN INGENIERÍA CIVIL
TITULO:
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL DISTRITO DE
PACHACUTEC - ICA
INTEGRANTES:
ALARCON SULCA ALVARO
CORDOVA CARDENAS BEATRIZ
CASTRO CORNEJO DARIL
TASAYCO QUINTANILLA ANTHONY
YARANGA YARLEQUE JEANFRANCO
ICA-PERU
2022
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 2
AGRADECIMIENTO
Gracias al Señor por la vida y por darme la fuerza necesaria para lograr mis objetivos, por darme
una familia que se preocupa por mí y me apoya. También quiero agradecer a mis amigos y al
profesor RONALD HENRRY TOLEDO RIOS por sus enseñanzas , por su cariño y afecto.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 3
ÍNDICE
AGRADECIMIENTO...................................................................................................................2
DESARROLLO...........................................................................................................................5
I. IDENTIFICACIÓN DE TODAS LAS NECESIDADES INSATISFECHAS POR LA
POBLACIÓN EN EL CASO PRESENTADO..............................................................................5
II. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y LA REDUCCIÓN DE
LASBRECHAS SOCIALES EN EL 100% DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS...............6
III. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS EN LAS DIFERENTES TIPOLOGÍAS
DEPROYECTOS DE INVERSIÓN............................................................................................7
3.1 CAUSAS DEL PROBLEMA..........................................................................................................................................7
3.2 EFECTOS DEL PROBLEMA........................................................................................................................................7
3.3 BENEFICIOS CUALITATIVOS QUE GENERARÁ EL PROYECTO ........................................7
IV. FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS
NECESIDADES INSATISFECHAS. .........................................................................................8
V. EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS
NECESIDADES INSATISFECHAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN SOCIAL,
LOSINDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL, EL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Y
ELFINANCIAMIENTO DE INVERSIÓN. ................................................................................9
VI. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES DE LOS 5 ORGANOS DEL SISTEMA INVIERTE.PE:
DIRECCIONGENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (DG PMI)
UNIDAD FORMULADORA, UNIDAD EJECUTADORA, ORGANO RESOLUTIVO Y OFICINA
DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES. ..................................................10
6.1 ÓRGANOS Y FUNCIONES DE INVIERTE.PE...................................................................................................10
6.2 UNIDAD FORMULADORA (UF).......................................................................................................................16
6.3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI).............................................................................................17
6.4 ORGANO RESOLUTIVO (OR).................................................................................................................................18
6.5 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)......................................18
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 4
VII. ANALIZAR Y FUNDAMENTAR EL CORRECTO USO DE LOS RECURSOS EN 3
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. UN CORRECTO USO IMPLICA LA SATISFACIÓN
DE UNA NECESIDAD BÁSICA DE LA POBLACIÓN. ............................................................20
VIII. IDENTIFICAR Y ANALIZAR LA INTERVENCIÓN DE LAS 4 FASES DEL CICLO DE
INVERSIÓN (PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI), FORMULACIÓ Y
EVALUACIÓN, EJECUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO) EN EL PROYECTO DE ACUERDO
CON EL 100% DE SUS FUNCIONES.....................................................................................22
A. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)):............................................................22
B. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:..................................................................................................................22
C. EJECUCIÓN:.............................................................................................................................................................23
D. FUNCIONAMIENTO:..............................................................................................................................................23
BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................24
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 5
DESARROLLO
I. IDENTIFICACIÓN DE TODAS LAS NECESIDADES INSATISFECHAS POR LA
POBLACIÓN EN EL CASO PRESENTADO.
De acuerdo a las visitas de inspección realizadas a lo largo de los diferentes tramos que
comprenden las calles consideradas se ha podido observar la necesidad de mejorar las condiciones
de accesibilidad hacia las dependencias de los extremos Norte como son el caso del mercado,
colegio, a la capital del distrito y de los centros poblados que se encuentran en ese sentido
prolongado, mientras que el sector Sur se conecta con los centros poblados: el siete, los rosales, el
palto. Cuenta con un IMD de 50 vehículos/día, siendo su horario de mayor tránsito vehicular en
las mañanas de 8.00-10.00 am y en las tardes de 4.00- 6.00pm., cuenta con los servicios de agua
y alcantarillado al 100% de las calles intervenidas como lo indica el Certificado Expedido por el
Alcalde Dr. José Luis Salas Cahua, también cuentan con servicio de telefonía, las calles
involucradas en este proyecto tienen un ancho promedio de calles de 10.15 ml, no cuentan con
pistas, no cuentan con veredas en su gran mayoría, no presentan puentes dentro de la zona del
proyecto, la población de las mencionadas calles utiliza dichos tramos para realizar labores
cotidianas, porque constituyen vías que demandan menor tiempo de usuario para el traslado a las
dependencias de destino.
TABLA 1: DESCRIPCIÓN DEL AREA DE TRABAJO
Área de Influencia 56, 779 .00m2
Longitud total de calles 1,165.32 ml
Anch prom. Calle 10.15ml
Tipo de superficie de rodura existente Areno limosos en mal estado
IMD <50
Velocidad promedio 10 - 15 km/hr
Tiempo de traslado a otro CCPP 15 min. Prom.
Servicio de agua 100%
Servicio de alcantarillado 100%
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 6
II. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y LA REDUCCIÓN DE
LASBRECHAS SOCIALES EN EL 100% DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Pachacútec
y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto La Comunidad, aportara con el cuidado de la obra
y el área, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento. En el anexo
del proyecto se presenta los documentos del taller de involucrados, reunión sostenida entre la
unidad formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios
en la cual se mencionan los compromisos asumidos por cada uno de los agentes participantes. esta
institución en su plan proyección social recomienda a la municipalidad se ejecuten obras como
asfaltado para reducir problemas de alergias y otras enfermedades. Es importante indicar que no
existen conflictos entre los involucrados en el proyecto.
Es una necesidad sentida de muchos años por la población de dicha zona, la misma que está
relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las
viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura
vial existente. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación
activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de Pachacútec y del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Durante años se ven perjudicados por el tipo de rodadura existente que es de trocha carrozable,
dificultando el tránsito de los vehículos y generándoles daños económicos, pérdida de tiempo en
trasladarse desde su centro de labores o estudios según sea el caso, con el apoyo de la
Municipalidad Distrital de Pachacútec, se gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Programa Mejoramiento
de Barrios y Pueblos.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 7
III. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS EN LAS DIFERENTES TIPOLOGÍAS
DEPROYECTOS DE INVERSIÓN.
3.1 CAUSAS DEL PROBLEMA
 Principales calles carecen de una adecuada calzada para la transitabilidad vehicular.
 Principales calles y pasajes carecen de una adecuada condición para el tránsito peatonal.
3.2 EFECTOS DEL PROBLEMA
Existen efectos directos e indirectos los cuales son:
3.2.1 EFECTOS DIRECTOS
a) Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas suspendidas.
b) Frecuentes accidentes de los peatones.
c) Mayores costos totales de transporte.
3.2.2 EFECTOS INDIRECTOS
a) Daños al patrimonio público y privado.
b) Daños a la salud de las personas.
c) Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
d) Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del área de influencia
3.3 BENEFICIOS CUALITATIVOS QUE GENERARÁ EL PROYECTO
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro
en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras,
tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 8
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo
ruidos y humos e incrementando la convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una
reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes
mediante el uso del transporte colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal
con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los
pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad
por las vías vehiculares y peatonales.
IV. FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS
NECESIDADES INSATISFECHAS.
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población
organizada de las Calles Mariano Melgar, Micaela Bastidas, Daniel Alcides Carrión, María Parado
de Bellido, Francisco Zela y Huayna Capac, durante años se ven perjudicados por el tipo de
rodadura existente que es de trocha carrozable, dificultando el tránsito de los vehículos y
generándoles daños económicos, pérdida de tiempo en trasladarse desde su centro de labores o
estudios según sea el caso, con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Pachacútec, se
gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para
su ejecución en el marco del Programa Mejoramiento de Barrios y Pueblos.
La Municipalidad Distrital de Pachacútec, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de
los vecinos de las Calles Mariano Melgar, Micaela Bastidas, Daniel Alcides Carrión, María Parado
de Bellido, Francisco de Zela y Huayna Capac, en concordancia con los criterios de elegibilidad
establecidos por el Programa: Mejoramiento de Barrios y Pueblos. Asimismo, cuenta con el
compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital, en los
porcentajes mínimos exigidos por el Programa.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 9
El propósito del Programa Mejoramiento de Barrios y Pueblos, está orientado a reducir el déficit
de calles y pasajes sin pavimentación de los barrios, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a
las viviendas, y de ésta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organización
local, y mejorar la calidad ambiental con el proyecto “Mejoramiento de Pistas, Veredas y
Sardineles en las Calles Mariano Melgar, Micaela Bastidas, Daniel Alcides Carrión, María Parado
de Bellido, Francisco Zela y Huayna Capac - Distrito de Pachacutec –Ica.
V. EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS
NECESIDADES INSATISFECHAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN SOCIAL,
LOSINDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL, EL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Y
ELFINANCIAMIENTO DE INVERSIÓN.
A través del Convenio de Participación suscrito ente el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Pachacútec, se ha comprometido el financiamiento
para la ejecución del proyecto. Dichos aportes se realizarán en la proporción siguiente: MVCyS
(85%), Municipalidad (15%).
La Municipalidad Distrital de Pachacútec, en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento
durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de
proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan
con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.
Las Empresas Prestadoras de Servicios deberán mediante cartas acreditar el funcionamiento de las
redes de agua y desagüe, así como de electricidad.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de
operación.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 10
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en
la ejecución, así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas,
administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.
VI. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES DE LOS 5 ORGANOS DEL SISTEMA INVIERTE.PE:
DIRECCIONGENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (DG
PMI) UNIDAD FORMULADORA, UNIDAD EJECUTADORA, ORGANO RESOLUTIVO Y
OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES.
6.1 ÓRGANOS Y FUNCIONES DE INVIERTE.PE
6.1.1. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI)
La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones es el órgano de línea del
Ministerio con competencia de carácter nacional, encargado de diseñar los lineamientos de política
de tratamiento de la inversión pública. Asimismo, es el rector del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, con autoridad técnico normativa a nivel
nacional. Depende del Despacho Viceministerial de Economía.
 FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE INVERSIONES
a) Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
b) Dictar los parámetros y métodos aplicables a la inversión pública, supervisando su calidad
c) Expedir resoluciones, directivas, manuales y normas relacionadas a las competencias de la
Dirección General.
d) Aprobar las metodologías generales aplicables al ciclo de inversión y los lineamientos para
la aprobación de las metodologías específicas sectoriales.
e) Orientar y coordinar los criterios de priorización de las inversiones, con un enfoque
funcional y territorial, realizando su seguimiento, así como las evaluaciones ex post que
correspondan.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 11
f) Aprobar los criterios y lineamientos generales para la elaboración, implementación y
actualización del inventario de los activos que resultan de la ejecución de las inversiones
públicas.
g) Analizar y suscribir los informes técnicos sobre inversión pública que correspondan.
h) Supervisar los avances de la programación multianual de inversiones elaborada de los
Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales respecto del avance del cierre de
brechas de infraestructura o de acceso a servicios.
i) Promover y articular la generación de capacidades en las fases del ciclo de inversión a nivel
nacional e implementar acciones para dicha generación.
j) Emitir opinión favorable sobre el proyecto o programa de inversión para la aprobación de
operaciones de endeudamiento externo.
k) Administrar el Banco de Inversiones y otros aplicativos vinculados al Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
l) Ejercer la Secretaría Técnica del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT), y de
otros Fondos cuya normatividad así lo determinen
m) Coordinar las actividades de los CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la
Dirección General.
n) Las demás funciones que le asigne el/la Viceministro/a de Economía o aquellas que le
corresponda por norma expresa.
 ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE INVERSIONES
A. DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD
La Dirección de Normatividad es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General
de Programación Multianual de Inversiones encargada de formular y/o proponer directivas,
lineamientos, procedimientos y demás normas complementarias del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones., Funciones de la Dirección de
Normatividad, Son funciones de la Dirección de Normatividad las siguientes:
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 12
 Emitir opinión legal en materia de inversión pública.
 Formular y/o proponer directivas, lineamientos, procedimientos y demás normas
complementarias del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y demás normativa de competencia de la Dirección General.
 Sistematizar, concordar, evaluar y difundir la normativa del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Absolver las consultas relacionadas con la normativa del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones que formulen las entidades públicas
sujetas al Sistema Nacional.
 Emitir opinión técnico-legal autorizada respecto de proyectos normativos, así como de
la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
 Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y difusión de la normativa del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Las demás funciones que le asigne el/la Director/a General.
B. DIRECCIÓN DE POLÍTICA Y ESTRATEGIAS DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
La Dirección de Política y Estrategias de la Inversión Pública es la unidad orgánica
dependiente de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
encargada de gestionar la realización de estudios prospectivos de las inversiones en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones; así
como elaborar criterios técnicos para la política de inversiones del Estado en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Sus funciones de la Dirección de Política y Estrategias de la Inversión Pública las
siguientes:
 Gestionar la realización de estudios prospectivos de las inversiones en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Proponer el Programa Multianual de Inversiones del Estado sobre la base de la
consolidación de los Programas Multianuales de Inversiones de los sectores, gobiernos
regionales y gobiernos locales.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 13
 Evaluar la consistencia entre la programación presupuestaria anual de las inversiones,
efectuada por los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales, con el Programa
Multianual de Inversiones.
 Elaborar lineamientos y criterios generales para identificar y definir indicadores de
brecha de infraestructura y acceso a servicios públicos, vinculado a la programación
multianual de inversiones.
 Elaborar los criterios técnicos para la política de inversiones del Estado en materia de
inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
 Elaborar lineamientos para la preparación, presentación y evaluación de la
Programación Multianual de Inversiones.
 Elaborar lineamientos y criterios generales para la Programación Multianual de
Inversiones de los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales, teniendo en
cuenta el proceso presupuestario, en concordancia con la política económica del país.
 Proponer y realizar estudios de investigación económica aplicada vinculados con la
gestión del ciclo de inversiones con el objeto de optimizar el funcionamiento del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Elaborar la metodología general y parámetros para la formulación y evaluación ex ante
y ex post de los proyectos de inversión.
 Elaborar la metodología general para la identificación y registro de las inversiones de
optimización, ampliación marginal, rehabilitación y reposición.
 Elaborar metodologías y lineamientos para la evaluación expost de carteras de
inversiones.
 Proponer políticas y estrategias de inversión pública con enfoque territorial.
 Elaborar los criterios y lineamientos generales para el establecimiento de los
mecanismos para la elaboración, implementación y actualización del inventario de los
activos generados por la inversión pública.
 Emitir opinión técnica en materia de programación multianual de inversiones en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Coordinar, promover, articular y proponer acciones para la generación de capacidades
en temas de competencia de la Dirección General a nivel nacional.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 14
 Implementar y participar en las actividades de capacitación y asistencia técnica en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Realizar la supervisión y seguimiento a las actividades de los especialistas del
CONECTAMEF relacionadas con las competencias de la Dirección General.
C. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE INVERSIONES
La Dirección de Gestión de Inversiones es la unidad orgánica dependiente de la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones encargada de efectuar la revisión de
la calidad de la aprobación o declaración de viabilidad de las inversiones públicas en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Sus funciones de la Dirección de Gestión de Inversiones las siguientes:
 Emitir opinión técnica sobre las inversiones públicas en el marco de sus competencias.
 Efectuar la revisión de la calidad de la aprobación o declaración de viabilidad de las
inversiones públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, conforme a los parámetros elaborados para ello.
 Proponer normas, lineamientos y procedimientos en materia del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y demás normas de competencia de
la Dirección General.
 Proponer y elaborar estudios de caso que sistematicen las mejores prácticas de las
entidades públicas relacionadas con la aplicación del Ciclo de Inversiones.
 Emitir opinión técnica sobre las propuestas de metodologías generales aplicables al
ciclo de inversiones, así como a las relacionadas a la competencia de la Dirección
General.
 Analizar el avance de la ejecución de las inversiones a nivel nacional, identificando
hitos de implementación, proponiendo lineamientos y brindando asistencia técnica.
 Efectuar la evaluación ex post de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, sobre la base de una muestra
conforme a la metodología y parámetros que establezca la Dirección General.
 Emitir opinión técnica sobre las inversiones públicas en el marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, durante el Ciclo de Inversión.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 15
 Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y asistencia técnica sobre las
fases del ciclo de la inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
 Emitir opinión técnica sobre el proyecto o programa de inversión a ser financiado
mediante una operación de endeudamiento externo.
 Brindar apoyo en las funciones que le sean dadas a la Secretaría Técnica de los fondos
que se le asignen a la Dirección General.
D. DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
La Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión Pública es la unidad orgánica
dependiente de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
encargada de efectuar el seguimiento al desempeño de la gestión de las inversiones en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Sus funciones de la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión Pública las
siguientes:
 Elaborar los manuales relacionados a los aplicativos informáticos de la inversión
pública.
 Elaborar metodologías y lineamientos para el seguimiento de carteras de inversiones.
 Efectuar el seguimiento al desempeño de la gestión de las inversiones en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Efectuar el seguimiento y la evaluación del avance y cumplimiento del cierre de
brechas de infraestructura y acceso a servicios de la cartera de inversiones.
 Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y asistencia técnica en temas
relacionados al seguimiento de las inversiones públicas y uso de los aplicativos
informáticos en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
 Desarrollar, implementar, administrar y gestionar el Banco de Inversiones,
estableciendo las habilitaciones informáticas respectivas para el adecuado registro y
actualización de los proyectos de inversión y de las inversiones de optimización,
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 16
ampliación marginal, reposición y rehabilitación; en coordinación con la Oficina
General de Tecnologías de la Información.
 Coordinar el desarrollo, implementación y operatividad de los aplicativos informáticos
vinculados al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Efectuar reportes actualizados respecto de la información registrada en el Banco de
Inversiones y demás aplicativos informáticos a cargo de la Dirección General.
 Desarrollar, implementar, administrar y gestionar el Sistema de Seguimiento de
Inversiones.
6.2 UNIDAD FORMULADORA (UF)
Es la Unidad orgánica de una entidad o empresa sujeta al SNPMGI designada por el OR.
Las UF deben remitir toda la información que requiera la OPMI relativas a las inversiones a su
cargo con independencia de la etapa en que se encuentren. Asimismo, coordinan con la OPMI la
información que ésta requiera para la elaboración de del PMI, siendo la veracidad de la
información responsabilidad de la UF.
 Responsable de la Fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de inversión.
 Aprueba la ejecución de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación.
 Declara la viabilidad de los Proyectos de Inversión y registra las variaciones en ejecución
cuando los proyectos de inversión no cambien la concepción técnica y dimensionamiento
contenidos en la ficha técnica o estudios de preinversión.
 En caso de proyectos con endeudamiento, la DGPMI y la OPMI determinan la UF
responsable de la formulación y evaluación del Proyecto.
 La UF bajo responsabilidad no podrán registrar inversiones que constituyan gastos de
carácter permanente.
 La UF bajo responsabilidad no podrán registrar inversiones para servicios o
infraestructuras que hayan sido objeto de dichas inversiones, en un periodo de tres (03)
años, contados desde que se culminó la ejecución.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 17
6.3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI)
Es la Unidad orgánica de una entidad o empresa sujeta al SNPMGI designada por el OR y
registrada por la OPMI.
a) Comunica y sustenta a la UF, antes o durante la elaboración del expediente técnico o
documento equivalente, las modificaciones correspondientes a los proyectos de inversión,
con el sustento respectivo, para su evaluación y de ser el caso, el registro correspondiente
en el Banco de Inversiones por parte de la UF. 4.
b) Elabora el expediente técnico o documento equivalente para el proyecto de inversión, y
vigila su elaboración cuando no sea realizado directamente por ella. Dicho expediente
técnico o documento equivalente debe sujetarse a la concepción técnica y
dimensionamiento, contenidos en la ficha técnica o estudio de preinversión, según sea el
caso.
c) Elabora el expediente técnico o documento equivalente para las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, y vigila su
elaboración cuando no sea realizado directamente por ella. Dicho expediente técnico o
documento equivalente debe tener en cuenta la información registrada en el Banco de
Inversiones.
d) Registra en el Banco de Inversiones la información resultante del expediente técnico o
documento equivalente aprobado, mediante los Formatos Nos. 01 o 02 de la presente
Directiva, según corresponda1.
e) Es responsable de la ejecución física y financiera de las inversiones públicas, sea que la
realice directa o indirectamente conforme a la normatividad de la materia. En el caso de
los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante Asociaciones Público Privadas
cofinanciadas, las responsabilidades de la ejecución se establecen en los contratos
respectivos.
f) Mantiene actualizada la información de la ejecución de las inversiones públicas en el Banco
de Inversiones durante la fase de Ejecución, en concordancia con la ficha técnica o estudios
de preinversión según corresponda; y con el PMI respectivo.
g) Registra las modificaciones que se presenten durante la ejecución física de las inversiones
públicas, que se enmarquen en las variaciones permitidas por la normatividad de
Contrataciones del Estado, antes de iniciar su ejecución.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 18
h) Es responsable de informar oportunamente a la UF sobre las modificaciones que se
requieran durante la fase de Ejecución de los proyectos de inversión, que no se enmarquen
en las variaciones contempladas por la normatividad de Contrataciones del Estado para su
evaluación y de ser el caso, registro en el Banco de Inversiones.
i) Registra y actualiza trimestralmente la ejecución física de las inversiones durante la fase
de Ejecución, mediante el Formato N° 03 de la presente Directiva, en el Banco de
Inversiones.
j) Remite, en caso sea solicitado, información adicional a la DGPMI y a la OPMI, para el
seguimiento a la ejecución de las inversiones.
k) Realiza la liquidación física y financiera de las inversiones y registra el cierre respectivo
en el Banco de Inversiones.
6.4 ORGANO RESOLUTIVO (OR)
En los Sectores es el Ministro, el Titular o más alta autoridad ejecutiva. En los GR es el Gobernador
y en GL, el Alcalde.
 Aprueba el Programa Multianual de Inversiones (PMI) de su Sector, GR o GL, y sus
actualizaciones. Además, lo presenta a la DGPMI antes del 30 de marzo de cada año fiscal.
 Aprueba las brechas identificadas y los criterios para la priorización de las inversiones a
ser aplicadas en la elaboración de su PMI.
 Designa al órgano que realizará las funciones de la Oficina de Programación Multianual
de Inversiones(OPMI) y a su responsable. De la misma forma con la Unidad Formuladora
(UF).
6.5 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
La Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de un Gobierno Local es el órgano
técnico responsable de la fase de programación multianual del ciclo de inversión en el ámbito de
la responsabilidad funcional local.
FUNCIONES:
 Elabora y actualiza, cuando corresponda, la cartera de inversiones.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 19
 Propone al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de inversiones,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones y las brechas identificadas a considerarse
en el programación multianual de inversiones (PMI) local, los cuales deben considerar los
objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo concertados
regionales o locales, respectivamente, y ser concordante con las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual, cuya desagregación coincide con la asignación total de
gastos de inversión establecida por el Sistema Nacional de Presupuesto.
 Elabora el PMI local, en coordinación con las unidades formuladoras y unidades ejecutoras
de inversiones respectivas y lo presenta al Órgano Resolutivo para su aprobación. La OPMI
también coordinará con las entidades agrupadas o adscritas a su gobierno local.
 Informa a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) sobre los proyectos de inversión a ser financiados con
recursos provenientes de operaciones de endeudamiento público mayores a 1 año o que
cuenten con el aval o garantía financiera del Estado, solicitando su conformidad como
requisito previo a su incorporación en el PMI.
 Realiza el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados previstos en el
PMI, realizando reportes semestrales y anuales, los cuales deben publicarse en el portal
institucional del gobierno local.
 Registra y actualiza en el aplicativo informático del Banco de Inversiones los siguientes
formatos:
 Formato 02: registro de la Unidad Formuladora en el Banco de Inversiones. Verificando
que el responsable cumpla con el perfil establecido en el Anexo 02: perfil profesional
del responsable de la Unidad Formuladora de la presente directiva.
 Formato 03: registro de la Unidad Ejecutora de Inversiones en el Banco de Inversiones.
 Formato 04: registro UF-Mancomunidad Municipal en el Banco de Inversiones,
debidamente suscrito por el mismo. Cuando resulte aplicable el literal a) numeral 27.3 del
artículo 27 del Reglamento de la Mancomunidad Municipal, aprobado por Decreto
Supremo 046-2010-PCM, además deberá adjuntarse copia del Acta del Acuerdo del
Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal.
 El órgano designado como órgano de programación multianual de inversiones tiene las
siguientes prohibiciones:
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 20
 Los funcionarios que formen parte del órgano de programación multianual no pueden
coincidir directa ni indirectamente con los órganos designados como unidad formuladora
ni como unidad ejecutora de inversiones.
 Su responsable no puede formar parte directa ni indirectamente de ninguna unidad
formuladora o unidad ejecutora de inversiones, de ninguna entidad.
VII. ANALIZAR Y FUNDAMENTAR EL CORRECTO USO DE LOS RECURSOS EN 3
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. UN CORRECTO USO IMPLICA LA
SATISFACIÓN DE UNA NECESIDAD BÁSICA DE LA POBLACIÓN.
A. MEJORA DE PISTA Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL DISTRITO DE
PACHACUTEC – ICA"
Este proyecto beneficia a los pobladores del lugar ya que la zona era de una carretera de arena y
no se contaba con la presencia de veredas ni sardineles, esto provocaba que los moradores de la
zona y los automóviles que pasaban transitaran por un mismo lugar haciendo que peligroso e
inseguro la transitabilidad por la zona ya que nada delimitaba el área de los peatones y el área de
los automóviles, por otra parte al ser la carretera de arena esta levantaba polvo cuando pasaban los
carros, motos y aún más cuando pasaban camiones provocando que los que residían en dicho lugar
sufrieran que constantemente entrara polvo a sus residencias, así mismo a los autos particulares y
los del transporte público se les dificultaba el paso por dicha zona esto generaba que pocas veces
estos quisieran ir para el lugar provocando que los moradores del lugar tuvieran que caminar a las
zonas donde si pasaba el transporte público o que por el contrario compraran su propio medio de
transporte y las personas con poco medio de adquisición viéndose afectadas.
Este proyecto acaba con ese disgusto de los residentes y peligro que corren los peatones y
automóviles generando que se cierren brechas para la gente que reside en la zona como para los
que no y solo están de paso ya que se les facilita la transitabilidad por el lugar.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 21
B. “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA ASOCIACIÓN 16 DE ABRIL
DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIAL HUAMANGA”
En la localidad de 16 abril era una necesidad prioritaria para la población ya que venían sufriendo
por muchos años por enfermedades a causa del polvo y el barro, donde se veían perjudicados de
forma notoria los niños, niñas y adultos mayores.
Esta obra demandó un total de 3 millones 943mil soles, donde se tuvo como meta la construcción
de más de 5 mil metros cuadrados de pista para tránsito vehicular y veredas, las cuales ayudaron a
que se solucionara es problema que venía cargando la población del lugar y que resultaba en
enfermedades, peligros a causa de los carros y transporte del lugar, esto cerro dicha brecha ya que
ahora los pobladores se ven beneficiados por dicha obra no solo porque la vista del lugar haya
cambiado sino que también ya no se ven afectados por la contaminación del polvo y el barro.
C. “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LURIGANCHO – CHOSICA”
Esta obra beneficiará a 34,066 habitantes de la zona y cuenta con una inversión total de
14,867,807.20 millones de soles.
Los trabajos incluyeron la implementación de pistas de concreto, semaforización inteligente
inclusiva para personas con incapacidad, veredas, sardineles, separador central, pase peatonal con
bolardos de seguridad, muro de separador central con reja de seguridad peatonal, barandas, canal
de riego; asimismo, señalización horizontal y vertical, entre otros elementos.
Este proyecto se desarrolló como parte del proceso de reconstrucción por los daños provocados
por el Fenómeno de El Niño Costero ocurrido en el año 2017, y a iniciativa de los pobladores
organizados del área de influencia.
La vía presentaba inadecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal, debido a
la falta de pavimentación y señalización de la Av. Las Torres tramo Circunvalación hasta el Arco
de Jicamarca.
Esta obra contribuye a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la zona ya que al estar
la vía en inadecuadas condiciones era un peligro para la transitabilidad por la zona provocando en
algunos casos accidentes para los pobladores del lugar, este proyecto soluciono en gran parte que
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 22
los pobladores no corran riesgos no solo al esperar el colectivo sino también a la hora de cruzar la
calle, al caminar por la zona en un paseo y para los conductores adecuada señalización para que
sea más ordenado y fluido el transitó sin peligros ni riesgos.
VIII. IDENTIFICAR Y ANALIZAR LA INTERVENCIÓN DE LAS 4 FASES DEL CICLO DE
INVERSIÓN (PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI),
FORMULACIÓ Y EVALUACIÓN, EJECUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO) EN EL
PROYECTO DE ACUERDO CON EL 100% DE SUS FUNCIONES.
A. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)):
Se considera (proceso de análisis) un diseño de MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS Y
SARDINELES EN EL DISTRITO DE PACHACUTEC - para disminuir las brechas sociales, dado
que la población de Ica varios distritos hoy en día es una de las ciudades del Perú que más no
cuentan con pistas o veredas o las encontramos dañadas y tan solo en el distrito de Pachacutec
Cuenta con un IMD de 50 vehículos/día, siendo su horario de mayor tránsito vehicular en las
mañanas de 8.00-10.00 am y en las tardes de 4.00- 6.00pm durante años se ven perjudicados
por el tipo de rodadura existente que es de terreno natural, dificultando el tránsito de los
vehículos y generándoles daños económicos, pérdida de tiempo en trasladarse desde su centro
de labores o estudios según sea el caso, con el apoyo del a Municipalidad Distrital de Pachacútec
gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
para su ejecución en el marco del Programa.
B. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:
Las inversiones necesarias para la ejecución del proyecto se calculan de acuerdo a los objetos
observados, estudios de inversión y los costos de supervisión El mantenimiento es básicamente lo
que corresponde a la limpieza del pico y la liquidación de materia orgánica. Los vecinos
directamente beneficiados junto con el municipio son los encargados del mantenimiento y
conservación de la acera. Las inversiones anuales fueron consideradas necesarias y apreciadas por
la comunidad para el mantenimiento y reparación de senderos, que ascienden a aproximadamente
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 23
el 1% cada 5 años. Se evalúa el proyecto, donde se toma una decisión sobre su implementación en
términos de financiamiento y posterior implementación, luego de lo cual la entidad ejecutora debe
preparar un documento técnico basado en el informe técnico y el informe de inversión inicial.
C. EJECUCIÓN:
El proyecto se implementará en el tiempo especificado, en la etapa actual será seguido por el
sistema de monitoreo de inversiones, luego de lo cual la unidad de implementación (UE) llevará a
cabo la liquidación física y financiera y el cierre del presupuesto del banco de inversión. Las
medidas previstas e implementadas para el mantenimiento de calles son las siguientes: Carretera
asfaltada: Sellado del revestimiento superficial, Parchado asfáltico, Asfaltado, Reemplazo de
pavimentación Carretera de concreto: Sellado de juntas y grietas, Limpieza de juntas y grietas
antes del sellado, Reemplazo de concreto losas: El desglose de los montos de los precios minoristas
para el mantenimiento de rutina y periódico se presenta en dos variantes de casos
D. FUNCIONAMIENTO:
El proyecto (“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL
DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA”) Tienes que lograr los objetivos que te propongas y aún
tienes que presupuestar los costos de mantenimiento de este proyecto. Las ventajas cualitativas del
proyecto son: Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, lo que supone un
ahorro en su mantenimiento y limpieza. Ahorro de costes de higiene personal. Incrementa la
seguridad en el transporte peatonal, porque desaparecen agujeros, piedras, suciedad, etc. Ahorro
de tiempo para los usuarios de vehículos, Ahorro de tiempo para los peatones, Aumento del valor
inmobiliario (valor añadido) de la zona.
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 24
BIBLIOGRAFIA
Construcción de Pistas y Veredas en el CC.PP. Pachacutec-Distrito de Pachacutec-Ica-Ica. - VHL.
(2011). Retrieved 25 September 2022, from https://vhlcontratistas.com.pe/projects/construccion-
de-pistas-y-veredas-en-el-cc-pp-pachacutec-distrito-de-pachacutec-ica-ica/
ANON (2022). Retrieved 26 October 2022, from
https://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/1/JER/CONVENIOS_LEY29230/25_06_14/CONVENI
O%20PACHACUTEC.pdf
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN CALLES DE LINCE. (2021). Retrieved 1 octube 2022,
from https://www.munilince.gob.pe/articulo/mejoramiento-de-pistas-y-veredas-en-calles-de-lince
Gobierno Regional mejorará pistas, v. (2018). Gobierno Regional mejorará pistas, veredas y sardineles
de Santa Edelmira. Retrieved 15 September 2022, from
https://www.regionlalibertad.gob.pe/noticias/locales/9094-gobierno-regional-mejorara-pistas-
veredas-y-sardineles-de-santa-edelmira
Anon (2022). Retrieved 29 octube 2022, from http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3685

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  • 1. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA FACULTAD DE INGENIERIAS PROGRAMA DE PREGRADO EN INGENIERÍA CIVIL TITULO: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA INTEGRANTES: ALARCON SULCA ALVARO CORDOVA CARDENAS BEATRIZ CASTRO CORNEJO DARIL TASAYCO QUINTANILLA ANTHONY YARANGA YARLEQUE JEANFRANCO ICA-PERU 2022
  • 2. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 2 AGRADECIMIENTO Gracias al Señor por la vida y por darme la fuerza necesaria para lograr mis objetivos, por darme una familia que se preocupa por mí y me apoya. También quiero agradecer a mis amigos y al profesor RONALD HENRRY TOLEDO RIOS por sus enseñanzas , por su cariño y afecto.
  • 3. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 3 ÍNDICE AGRADECIMIENTO...................................................................................................................2 DESARROLLO...........................................................................................................................5 I. IDENTIFICACIÓN DE TODAS LAS NECESIDADES INSATISFECHAS POR LA POBLACIÓN EN EL CASO PRESENTADO..............................................................................5 II. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y LA REDUCCIÓN DE LASBRECHAS SOCIALES EN EL 100% DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS...............6 III. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS EN LAS DIFERENTES TIPOLOGÍAS DEPROYECTOS DE INVERSIÓN............................................................................................7 3.1 CAUSAS DEL PROBLEMA..........................................................................................................................................7 3.2 EFECTOS DEL PROBLEMA........................................................................................................................................7 3.3 BENEFICIOS CUALITATIVOS QUE GENERARÁ EL PROYECTO ........................................7 IV. FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES INSATISFECHAS. .........................................................................................8 V. EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES INSATISFECHAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN SOCIAL, LOSINDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL, EL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Y ELFINANCIAMIENTO DE INVERSIÓN. ................................................................................9 VI. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES DE LOS 5 ORGANOS DEL SISTEMA INVIERTE.PE: DIRECCIONGENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (DG PMI) UNIDAD FORMULADORA, UNIDAD EJECUTADORA, ORGANO RESOLUTIVO Y OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES. ..................................................10 6.1 ÓRGANOS Y FUNCIONES DE INVIERTE.PE...................................................................................................10 6.2 UNIDAD FORMULADORA (UF).......................................................................................................................16 6.3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI).............................................................................................17 6.4 ORGANO RESOLUTIVO (OR).................................................................................................................................18 6.5 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)......................................18
  • 4. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 4 VII. ANALIZAR Y FUNDAMENTAR EL CORRECTO USO DE LOS RECURSOS EN 3 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. UN CORRECTO USO IMPLICA LA SATISFACIÓN DE UNA NECESIDAD BÁSICA DE LA POBLACIÓN. ............................................................20 VIII. IDENTIFICAR Y ANALIZAR LA INTERVENCIÓN DE LAS 4 FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN (PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI), FORMULACIÓ Y EVALUACIÓN, EJECUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO) EN EL PROYECTO DE ACUERDO CON EL 100% DE SUS FUNCIONES.....................................................................................22 A. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)):............................................................22 B. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:..................................................................................................................22 C. EJECUCIÓN:.............................................................................................................................................................23 D. FUNCIONAMIENTO:..............................................................................................................................................23 BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................24
  • 5. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 5 DESARROLLO I. IDENTIFICACIÓN DE TODAS LAS NECESIDADES INSATISFECHAS POR LA POBLACIÓN EN EL CASO PRESENTADO. De acuerdo a las visitas de inspección realizadas a lo largo de los diferentes tramos que comprenden las calles consideradas se ha podido observar la necesidad de mejorar las condiciones de accesibilidad hacia las dependencias de los extremos Norte como son el caso del mercado, colegio, a la capital del distrito y de los centros poblados que se encuentran en ese sentido prolongado, mientras que el sector Sur se conecta con los centros poblados: el siete, los rosales, el palto. Cuenta con un IMD de 50 vehículos/día, siendo su horario de mayor tránsito vehicular en las mañanas de 8.00-10.00 am y en las tardes de 4.00- 6.00pm., cuenta con los servicios de agua y alcantarillado al 100% de las calles intervenidas como lo indica el Certificado Expedido por el Alcalde Dr. José Luis Salas Cahua, también cuentan con servicio de telefonía, las calles involucradas en este proyecto tienen un ancho promedio de calles de 10.15 ml, no cuentan con pistas, no cuentan con veredas en su gran mayoría, no presentan puentes dentro de la zona del proyecto, la población de las mencionadas calles utiliza dichos tramos para realizar labores cotidianas, porque constituyen vías que demandan menor tiempo de usuario para el traslado a las dependencias de destino. TABLA 1: DESCRIPCIÓN DEL AREA DE TRABAJO Área de Influencia 56, 779 .00m2 Longitud total de calles 1,165.32 ml Anch prom. Calle 10.15ml Tipo de superficie de rodura existente Areno limosos en mal estado IMD <50 Velocidad promedio 10 - 15 km/hr Tiempo de traslado a otro CCPP 15 min. Prom. Servicio de agua 100% Servicio de alcantarillado 100%
  • 6. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 6 II. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y LA REDUCCIÓN DE LASBRECHAS SOCIALES EN EL 100% DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Pachacútec y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto La Comunidad, aportara con el cuidado de la obra y el área, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento. En el anexo del proyecto se presenta los documentos del taller de involucrados, reunión sostenida entre la unidad formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios en la cual se mencionan los compromisos asumidos por cada uno de los agentes participantes. esta institución en su plan proyección social recomienda a la municipalidad se ejecuten obras como asfaltado para reducir problemas de alergias y otras enfermedades. Es importante indicar que no existen conflictos entre los involucrados en el proyecto. Es una necesidad sentida de muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de Pachacútec y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Durante años se ven perjudicados por el tipo de rodadura existente que es de trocha carrozable, dificultando el tránsito de los vehículos y generándoles daños económicos, pérdida de tiempo en trasladarse desde su centro de labores o estudios según sea el caso, con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Pachacútec, se gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Programa Mejoramiento de Barrios y Pueblos.
  • 7. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 7 III. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS EN LAS DIFERENTES TIPOLOGÍAS DEPROYECTOS DE INVERSIÓN. 3.1 CAUSAS DEL PROBLEMA  Principales calles carecen de una adecuada calzada para la transitabilidad vehicular.  Principales calles y pasajes carecen de una adecuada condición para el tránsito peatonal. 3.2 EFECTOS DEL PROBLEMA Existen efectos directos e indirectos los cuales son: 3.2.1 EFECTOS DIRECTOS a) Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas suspendidas. b) Frecuentes accidentes de los peatones. c) Mayores costos totales de transporte. 3.2.2 EFECTOS INDIRECTOS a) Daños al patrimonio público y privado. b) Daños a la salud de las personas. c) Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial. d) Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico del área de influencia 3.3 BENEFICIOS CUALITATIVOS QUE GENERARÁ EL PROYECTO  Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.  Ahorro en los costos por higiene personal  Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.  Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos  Ahorro en tiempo de los peatones  Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.  Ahorro de costos de operación vehicular.  Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad.
  • 8. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 8  Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.  Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.  Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.  Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos.  Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.  Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.  Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales. IV. FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES INSATISFECHAS. El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población organizada de las Calles Mariano Melgar, Micaela Bastidas, Daniel Alcides Carrión, María Parado de Bellido, Francisco Zela y Huayna Capac, durante años se ven perjudicados por el tipo de rodadura existente que es de trocha carrozable, dificultando el tránsito de los vehículos y generándoles daños económicos, pérdida de tiempo en trasladarse desde su centro de labores o estudios según sea el caso, con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Pachacútec, se gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Programa Mejoramiento de Barrios y Pueblos. La Municipalidad Distrital de Pachacútec, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de los vecinos de las Calles Mariano Melgar, Micaela Bastidas, Daniel Alcides Carrión, María Parado de Bellido, Francisco de Zela y Huayna Capac, en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Programa: Mejoramiento de Barrios y Pueblos. Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital, en los porcentajes mínimos exigidos por el Programa.
  • 9. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 9 El propósito del Programa Mejoramiento de Barrios y Pueblos, está orientado a reducir el déficit de calles y pasajes sin pavimentación de los barrios, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organización local, y mejorar la calidad ambiental con el proyecto “Mejoramiento de Pistas, Veredas y Sardineles en las Calles Mariano Melgar, Micaela Bastidas, Daniel Alcides Carrión, María Parado de Bellido, Francisco Zela y Huayna Capac - Distrito de Pachacutec –Ica. V. EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES INSATISFECHAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN SOCIAL, LOSINDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL, EL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Y ELFINANCIAMIENTO DE INVERSIÓN. A través del Convenio de Participación suscrito ente el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Pachacútec, se ha comprometido el financiamiento para la ejecución del proyecto. Dichos aportes se realizarán en la proporción siguiente: MVCyS (85%), Municipalidad (15%). La Municipalidad Distrital de Pachacútec, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto. Las Empresas Prestadoras de Servicios deberán mediante cartas acreditar el funcionamiento de las redes de agua y desagüe, así como de electricidad. La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación.
  • 10. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 10 En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución, así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. VI. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES DE LOS 5 ORGANOS DEL SISTEMA INVIERTE.PE: DIRECCIONGENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (DG PMI) UNIDAD FORMULADORA, UNIDAD EJECUTADORA, ORGANO RESOLUTIVO Y OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES. 6.1 ÓRGANOS Y FUNCIONES DE INVIERTE.PE 6.1.1. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones es el órgano de línea del Ministerio con competencia de carácter nacional, encargado de diseñar los lineamientos de política de tratamiento de la inversión pública. Asimismo, es el rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, con autoridad técnico normativa a nivel nacional. Depende del Despacho Viceministerial de Economía.  FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES a) Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. b) Dictar los parámetros y métodos aplicables a la inversión pública, supervisando su calidad c) Expedir resoluciones, directivas, manuales y normas relacionadas a las competencias de la Dirección General. d) Aprobar las metodologías generales aplicables al ciclo de inversión y los lineamientos para la aprobación de las metodologías específicas sectoriales. e) Orientar y coordinar los criterios de priorización de las inversiones, con un enfoque funcional y territorial, realizando su seguimiento, así como las evaluaciones ex post que correspondan.
  • 11. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 11 f) Aprobar los criterios y lineamientos generales para la elaboración, implementación y actualización del inventario de los activos que resultan de la ejecución de las inversiones públicas. g) Analizar y suscribir los informes técnicos sobre inversión pública que correspondan. h) Supervisar los avances de la programación multianual de inversiones elaborada de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales respecto del avance del cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios. i) Promover y articular la generación de capacidades en las fases del ciclo de inversión a nivel nacional e implementar acciones para dicha generación. j) Emitir opinión favorable sobre el proyecto o programa de inversión para la aprobación de operaciones de endeudamiento externo. k) Administrar el Banco de Inversiones y otros aplicativos vinculados al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. l) Ejercer la Secretaría Técnica del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT), y de otros Fondos cuya normatividad así lo determinen m) Coordinar las actividades de los CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la Dirección General. n) Las demás funciones que le asigne el/la Viceministro/a de Economía o aquellas que le corresponda por norma expresa.  ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES A. DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD La Dirección de Normatividad es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones encargada de formular y/o proponer directivas, lineamientos, procedimientos y demás normas complementarias del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones., Funciones de la Dirección de Normatividad, Son funciones de la Dirección de Normatividad las siguientes:
  • 12. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 12  Emitir opinión legal en materia de inversión pública.  Formular y/o proponer directivas, lineamientos, procedimientos y demás normas complementarias del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y demás normativa de competencia de la Dirección General.  Sistematizar, concordar, evaluar y difundir la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Absolver las consultas relacionadas con la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones que formulen las entidades públicas sujetas al Sistema Nacional.  Emitir opinión técnico-legal autorizada respecto de proyectos normativos, así como de la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y difusión de la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Las demás funciones que le asigne el/la Director/a General. B. DIRECCIÓN DE POLÍTICA Y ESTRATEGIAS DE LA INVERSIÓN PÚBLICA La Dirección de Política y Estrategias de la Inversión Pública es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones encargada de gestionar la realización de estudios prospectivos de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones; así como elaborar criterios técnicos para la política de inversiones del Estado en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Sus funciones de la Dirección de Política y Estrategias de la Inversión Pública las siguientes:  Gestionar la realización de estudios prospectivos de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Proponer el Programa Multianual de Inversiones del Estado sobre la base de la consolidación de los Programas Multianuales de Inversiones de los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales.
  • 13. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 13  Evaluar la consistencia entre la programación presupuestaria anual de las inversiones, efectuada por los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales, con el Programa Multianual de Inversiones.  Elaborar lineamientos y criterios generales para identificar y definir indicadores de brecha de infraestructura y acceso a servicios públicos, vinculado a la programación multianual de inversiones.  Elaborar los criterios técnicos para la política de inversiones del Estado en materia de inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Elaborar lineamientos para la preparación, presentación y evaluación de la Programación Multianual de Inversiones.  Elaborar lineamientos y criterios generales para la Programación Multianual de Inversiones de los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales, teniendo en cuenta el proceso presupuestario, en concordancia con la política económica del país.  Proponer y realizar estudios de investigación económica aplicada vinculados con la gestión del ciclo de inversiones con el objeto de optimizar el funcionamiento del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Elaborar la metodología general y parámetros para la formulación y evaluación ex ante y ex post de los proyectos de inversión.  Elaborar la metodología general para la identificación y registro de las inversiones de optimización, ampliación marginal, rehabilitación y reposición.  Elaborar metodologías y lineamientos para la evaluación expost de carteras de inversiones.  Proponer políticas y estrategias de inversión pública con enfoque territorial.  Elaborar los criterios y lineamientos generales para el establecimiento de los mecanismos para la elaboración, implementación y actualización del inventario de los activos generados por la inversión pública.  Emitir opinión técnica en materia de programación multianual de inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Coordinar, promover, articular y proponer acciones para la generación de capacidades en temas de competencia de la Dirección General a nivel nacional.
  • 14. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 14  Implementar y participar en las actividades de capacitación y asistencia técnica en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Realizar la supervisión y seguimiento a las actividades de los especialistas del CONECTAMEF relacionadas con las competencias de la Dirección General. C. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE INVERSIONES La Dirección de Gestión de Inversiones es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones encargada de efectuar la revisión de la calidad de la aprobación o declaración de viabilidad de las inversiones públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Sus funciones de la Dirección de Gestión de Inversiones las siguientes:  Emitir opinión técnica sobre las inversiones públicas en el marco de sus competencias.  Efectuar la revisión de la calidad de la aprobación o declaración de viabilidad de las inversiones públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, conforme a los parámetros elaborados para ello.  Proponer normas, lineamientos y procedimientos en materia del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y demás normas de competencia de la Dirección General.  Proponer y elaborar estudios de caso que sistematicen las mejores prácticas de las entidades públicas relacionadas con la aplicación del Ciclo de Inversiones.  Emitir opinión técnica sobre las propuestas de metodologías generales aplicables al ciclo de inversiones, así como a las relacionadas a la competencia de la Dirección General.  Analizar el avance de la ejecución de las inversiones a nivel nacional, identificando hitos de implementación, proponiendo lineamientos y brindando asistencia técnica.  Efectuar la evaluación ex post de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, sobre la base de una muestra conforme a la metodología y parámetros que establezca la Dirección General.  Emitir opinión técnica sobre las inversiones públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, durante el Ciclo de Inversión.
  • 15. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 15  Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y asistencia técnica sobre las fases del ciclo de la inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Emitir opinión técnica sobre el proyecto o programa de inversión a ser financiado mediante una operación de endeudamiento externo.  Brindar apoyo en las funciones que le sean dadas a la Secretaría Técnica de los fondos que se le asignen a la Dirección General. D. DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA La Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión Pública es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones encargada de efectuar el seguimiento al desempeño de la gestión de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Sus funciones de la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión Pública las siguientes:  Elaborar los manuales relacionados a los aplicativos informáticos de la inversión pública.  Elaborar metodologías y lineamientos para el seguimiento de carteras de inversiones.  Efectuar el seguimiento al desempeño de la gestión de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Efectuar el seguimiento y la evaluación del avance y cumplimiento del cierre de brechas de infraestructura y acceso a servicios de la cartera de inversiones.  Participar en el desarrollo de actividades de capacitación y asistencia técnica en temas relacionados al seguimiento de las inversiones públicas y uso de los aplicativos informáticos en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Desarrollar, implementar, administrar y gestionar el Banco de Inversiones, estableciendo las habilitaciones informáticas respectivas para el adecuado registro y actualización de los proyectos de inversión y de las inversiones de optimización,
  • 16. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 16 ampliación marginal, reposición y rehabilitación; en coordinación con la Oficina General de Tecnologías de la Información.  Coordinar el desarrollo, implementación y operatividad de los aplicativos informáticos vinculados al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.  Efectuar reportes actualizados respecto de la información registrada en el Banco de Inversiones y demás aplicativos informáticos a cargo de la Dirección General.  Desarrollar, implementar, administrar y gestionar el Sistema de Seguimiento de Inversiones. 6.2 UNIDAD FORMULADORA (UF) Es la Unidad orgánica de una entidad o empresa sujeta al SNPMGI designada por el OR. Las UF deben remitir toda la información que requiera la OPMI relativas a las inversiones a su cargo con independencia de la etapa en que se encuentren. Asimismo, coordinan con la OPMI la información que ésta requiera para la elaboración de del PMI, siendo la veracidad de la información responsabilidad de la UF.  Responsable de la Fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de inversión.  Aprueba la ejecución de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.  Declara la viabilidad de los Proyectos de Inversión y registra las variaciones en ejecución cuando los proyectos de inversión no cambien la concepción técnica y dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudios de preinversión.  En caso de proyectos con endeudamiento, la DGPMI y la OPMI determinan la UF responsable de la formulación y evaluación del Proyecto.  La UF bajo responsabilidad no podrán registrar inversiones que constituyan gastos de carácter permanente.  La UF bajo responsabilidad no podrán registrar inversiones para servicios o infraestructuras que hayan sido objeto de dichas inversiones, en un periodo de tres (03) años, contados desde que se culminó la ejecución.
  • 17. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 17 6.3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI) Es la Unidad orgánica de una entidad o empresa sujeta al SNPMGI designada por el OR y registrada por la OPMI. a) Comunica y sustenta a la UF, antes o durante la elaboración del expediente técnico o documento equivalente, las modificaciones correspondientes a los proyectos de inversión, con el sustento respectivo, para su evaluación y de ser el caso, el registro correspondiente en el Banco de Inversiones por parte de la UF. 4. b) Elabora el expediente técnico o documento equivalente para el proyecto de inversión, y vigila su elaboración cuando no sea realizado directamente por ella. Dicho expediente técnico o documento equivalente debe sujetarse a la concepción técnica y dimensionamiento, contenidos en la ficha técnica o estudio de preinversión, según sea el caso. c) Elabora el expediente técnico o documento equivalente para las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, y vigila su elaboración cuando no sea realizado directamente por ella. Dicho expediente técnico o documento equivalente debe tener en cuenta la información registrada en el Banco de Inversiones. d) Registra en el Banco de Inversiones la información resultante del expediente técnico o documento equivalente aprobado, mediante los Formatos Nos. 01 o 02 de la presente Directiva, según corresponda1. e) Es responsable de la ejecución física y financiera de las inversiones públicas, sea que la realice directa o indirectamente conforme a la normatividad de la materia. En el caso de los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante Asociaciones Público Privadas cofinanciadas, las responsabilidades de la ejecución se establecen en los contratos respectivos. f) Mantiene actualizada la información de la ejecución de las inversiones públicas en el Banco de Inversiones durante la fase de Ejecución, en concordancia con la ficha técnica o estudios de preinversión según corresponda; y con el PMI respectivo. g) Registra las modificaciones que se presenten durante la ejecución física de las inversiones públicas, que se enmarquen en las variaciones permitidas por la normatividad de Contrataciones del Estado, antes de iniciar su ejecución.
  • 18. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 18 h) Es responsable de informar oportunamente a la UF sobre las modificaciones que se requieran durante la fase de Ejecución de los proyectos de inversión, que no se enmarquen en las variaciones contempladas por la normatividad de Contrataciones del Estado para su evaluación y de ser el caso, registro en el Banco de Inversiones. i) Registra y actualiza trimestralmente la ejecución física de las inversiones durante la fase de Ejecución, mediante el Formato N° 03 de la presente Directiva, en el Banco de Inversiones. j) Remite, en caso sea solicitado, información adicional a la DGPMI y a la OPMI, para el seguimiento a la ejecución de las inversiones. k) Realiza la liquidación física y financiera de las inversiones y registra el cierre respectivo en el Banco de Inversiones. 6.4 ORGANO RESOLUTIVO (OR) En los Sectores es el Ministro, el Titular o más alta autoridad ejecutiva. En los GR es el Gobernador y en GL, el Alcalde.  Aprueba el Programa Multianual de Inversiones (PMI) de su Sector, GR o GL, y sus actualizaciones. Además, lo presenta a la DGPMI antes del 30 de marzo de cada año fiscal.  Aprueba las brechas identificadas y los criterios para la priorización de las inversiones a ser aplicadas en la elaboración de su PMI.  Designa al órgano que realizará las funciones de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones(OPMI) y a su responsable. De la misma forma con la Unidad Formuladora (UF). 6.5 OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI) La Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de un Gobierno Local es el órgano técnico responsable de la fase de programación multianual del ciclo de inversión en el ámbito de la responsabilidad funcional local. FUNCIONES:  Elabora y actualiza, cuando corresponda, la cartera de inversiones.
  • 19. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 19  Propone al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de inversiones, incluidos aquellos en continuidad de inversiones y las brechas identificadas a considerarse en el programación multianual de inversiones (PMI) local, los cuales deben considerar los objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo concertados regionales o locales, respectivamente, y ser concordante con las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual, cuya desagregación coincide con la asignación total de gastos de inversión establecida por el Sistema Nacional de Presupuesto.  Elabora el PMI local, en coordinación con las unidades formuladoras y unidades ejecutoras de inversiones respectivas y lo presenta al Órgano Resolutivo para su aprobación. La OPMI también coordinará con las entidades agrupadas o adscritas a su gobierno local.  Informa a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) sobre los proyectos de inversión a ser financiados con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento público mayores a 1 año o que cuenten con el aval o garantía financiera del Estado, solicitando su conformidad como requisito previo a su incorporación en el PMI.  Realiza el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados previstos en el PMI, realizando reportes semestrales y anuales, los cuales deben publicarse en el portal institucional del gobierno local.  Registra y actualiza en el aplicativo informático del Banco de Inversiones los siguientes formatos:  Formato 02: registro de la Unidad Formuladora en el Banco de Inversiones. Verificando que el responsable cumpla con el perfil establecido en el Anexo 02: perfil profesional del responsable de la Unidad Formuladora de la presente directiva.  Formato 03: registro de la Unidad Ejecutora de Inversiones en el Banco de Inversiones.  Formato 04: registro UF-Mancomunidad Municipal en el Banco de Inversiones, debidamente suscrito por el mismo. Cuando resulte aplicable el literal a) numeral 27.3 del artículo 27 del Reglamento de la Mancomunidad Municipal, aprobado por Decreto Supremo 046-2010-PCM, además deberá adjuntarse copia del Acta del Acuerdo del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal.  El órgano designado como órgano de programación multianual de inversiones tiene las siguientes prohibiciones:
  • 20. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 20  Los funcionarios que formen parte del órgano de programación multianual no pueden coincidir directa ni indirectamente con los órganos designados como unidad formuladora ni como unidad ejecutora de inversiones.  Su responsable no puede formar parte directa ni indirectamente de ninguna unidad formuladora o unidad ejecutora de inversiones, de ninguna entidad. VII. ANALIZAR Y FUNDAMENTAR EL CORRECTO USO DE LOS RECURSOS EN 3 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. UN CORRECTO USO IMPLICA LA SATISFACIÓN DE UNA NECESIDAD BÁSICA DE LA POBLACIÓN. A. MEJORA DE PISTA Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL DISTRITO DE PACHACUTEC – ICA" Este proyecto beneficia a los pobladores del lugar ya que la zona era de una carretera de arena y no se contaba con la presencia de veredas ni sardineles, esto provocaba que los moradores de la zona y los automóviles que pasaban transitaran por un mismo lugar haciendo que peligroso e inseguro la transitabilidad por la zona ya que nada delimitaba el área de los peatones y el área de los automóviles, por otra parte al ser la carretera de arena esta levantaba polvo cuando pasaban los carros, motos y aún más cuando pasaban camiones provocando que los que residían en dicho lugar sufrieran que constantemente entrara polvo a sus residencias, así mismo a los autos particulares y los del transporte público se les dificultaba el paso por dicha zona esto generaba que pocas veces estos quisieran ir para el lugar provocando que los moradores del lugar tuvieran que caminar a las zonas donde si pasaba el transporte público o que por el contrario compraran su propio medio de transporte y las personas con poco medio de adquisición viéndose afectadas. Este proyecto acaba con ese disgusto de los residentes y peligro que corren los peatones y automóviles generando que se cierren brechas para la gente que reside en la zona como para los que no y solo están de paso ya que se les facilita la transitabilidad por el lugar.
  • 21. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 21 B. “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA ASOCIACIÓN 16 DE ABRIL DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIAL HUAMANGA” En la localidad de 16 abril era una necesidad prioritaria para la población ya que venían sufriendo por muchos años por enfermedades a causa del polvo y el barro, donde se veían perjudicados de forma notoria los niños, niñas y adultos mayores. Esta obra demandó un total de 3 millones 943mil soles, donde se tuvo como meta la construcción de más de 5 mil metros cuadrados de pista para tránsito vehicular y veredas, las cuales ayudaron a que se solucionara es problema que venía cargando la población del lugar y que resultaba en enfermedades, peligros a causa de los carros y transporte del lugar, esto cerro dicha brecha ya que ahora los pobladores se ven beneficiados por dicha obra no solo porque la vista del lugar haya cambiado sino que también ya no se ven afectados por la contaminación del polvo y el barro. C. “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LURIGANCHO – CHOSICA” Esta obra beneficiará a 34,066 habitantes de la zona y cuenta con una inversión total de 14,867,807.20 millones de soles. Los trabajos incluyeron la implementación de pistas de concreto, semaforización inteligente inclusiva para personas con incapacidad, veredas, sardineles, separador central, pase peatonal con bolardos de seguridad, muro de separador central con reja de seguridad peatonal, barandas, canal de riego; asimismo, señalización horizontal y vertical, entre otros elementos. Este proyecto se desarrolló como parte del proceso de reconstrucción por los daños provocados por el Fenómeno de El Niño Costero ocurrido en el año 2017, y a iniciativa de los pobladores organizados del área de influencia. La vía presentaba inadecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal, debido a la falta de pavimentación y señalización de la Av. Las Torres tramo Circunvalación hasta el Arco de Jicamarca. Esta obra contribuye a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la zona ya que al estar la vía en inadecuadas condiciones era un peligro para la transitabilidad por la zona provocando en algunos casos accidentes para los pobladores del lugar, este proyecto soluciono en gran parte que
  • 22. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 22 los pobladores no corran riesgos no solo al esperar el colectivo sino también a la hora de cruzar la calle, al caminar por la zona en un paseo y para los conductores adecuada señalización para que sea más ordenado y fluido el transitó sin peligros ni riesgos. VIII. IDENTIFICAR Y ANALIZAR LA INTERVENCIÓN DE LAS 4 FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN (PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI), FORMULACIÓ Y EVALUACIÓN, EJECUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO) EN EL PROYECTO DE ACUERDO CON EL 100% DE SUS FUNCIONES. A. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)): Se considera (proceso de análisis) un diseño de MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL DISTRITO DE PACHACUTEC - para disminuir las brechas sociales, dado que la población de Ica varios distritos hoy en día es una de las ciudades del Perú que más no cuentan con pistas o veredas o las encontramos dañadas y tan solo en el distrito de Pachacutec Cuenta con un IMD de 50 vehículos/día, siendo su horario de mayor tránsito vehicular en las mañanas de 8.00-10.00 am y en las tardes de 4.00- 6.00pm durante años se ven perjudicados por el tipo de rodadura existente que es de terreno natural, dificultando el tránsito de los vehículos y generándoles daños económicos, pérdida de tiempo en trasladarse desde su centro de labores o estudios según sea el caso, con el apoyo del a Municipalidad Distrital de Pachacútec gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Programa. B. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN: Las inversiones necesarias para la ejecución del proyecto se calculan de acuerdo a los objetos observados, estudios de inversión y los costos de supervisión El mantenimiento es básicamente lo que corresponde a la limpieza del pico y la liquidación de materia orgánica. Los vecinos directamente beneficiados junto con el municipio son los encargados del mantenimiento y conservación de la acera. Las inversiones anuales fueron consideradas necesarias y apreciadas por la comunidad para el mantenimiento y reparación de senderos, que ascienden a aproximadamente
  • 23. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 23 el 1% cada 5 años. Se evalúa el proyecto, donde se toma una decisión sobre su implementación en términos de financiamiento y posterior implementación, luego de lo cual la entidad ejecutora debe preparar un documento técnico basado en el informe técnico y el informe de inversión inicial. C. EJECUCIÓN: El proyecto se implementará en el tiempo especificado, en la etapa actual será seguido por el sistema de monitoreo de inversiones, luego de lo cual la unidad de implementación (UE) llevará a cabo la liquidación física y financiera y el cierre del presupuesto del banco de inversión. Las medidas previstas e implementadas para el mantenimiento de calles son las siguientes: Carretera asfaltada: Sellado del revestimiento superficial, Parchado asfáltico, Asfaltado, Reemplazo de pavimentación Carretera de concreto: Sellado de juntas y grietas, Limpieza de juntas y grietas antes del sellado, Reemplazo de concreto losas: El desglose de los montos de los precios minoristas para el mantenimiento de rutina y periódico se presenta en dos variantes de casos D. FUNCIONAMIENTO: El proyecto (“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS Y SARDINELES EN EL DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA”) Tienes que lograr los objetivos que te propongas y aún tienes que presupuestar los costos de mantenimiento de este proyecto. Las ventajas cualitativas del proyecto son: Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, lo que supone un ahorro en su mantenimiento y limpieza. Ahorro de costes de higiene personal. Incrementa la seguridad en el transporte peatonal, porque desaparecen agujeros, piedras, suciedad, etc. Ahorro de tiempo para los usuarios de vehículos, Ahorro de tiempo para los peatones, Aumento del valor inmobiliario (valor añadido) de la zona.
  • 24. MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES 24 BIBLIOGRAFIA Construcción de Pistas y Veredas en el CC.PP. Pachacutec-Distrito de Pachacutec-Ica-Ica. - VHL. (2011). Retrieved 25 September 2022, from https://vhlcontratistas.com.pe/projects/construccion- de-pistas-y-veredas-en-el-cc-pp-pachacutec-distrito-de-pachacutec-ica-ica/ ANON (2022). Retrieved 26 October 2022, from https://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/1/JER/CONVENIOS_LEY29230/25_06_14/CONVENI O%20PACHACUTEC.pdf MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN CALLES DE LINCE. (2021). Retrieved 1 octube 2022, from https://www.munilince.gob.pe/articulo/mejoramiento-de-pistas-y-veredas-en-calles-de-lince Gobierno Regional mejorará pistas, v. (2018). Gobierno Regional mejorará pistas, veredas y sardineles de Santa Edelmira. Retrieved 15 September 2022, from https://www.regionlalibertad.gob.pe/noticias/locales/9094-gobierno-regional-mejorara-pistas- veredas-y-sardineles-de-santa-edelmira Anon (2022). Retrieved 29 octube 2022, from http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3685