El documento describe varios factores estructurales y coyunturales que inciden en la concentración de población y la tasa de desempleo en Venezuela. Entre los factores estructurales se encuentran la geografía, el poblamiento aborigen, el desarrollo de la agricultura y la industria petrolera, que han concentrado la población en las regiones costeras y en los estados de Vargas, Miranda, Aragua y Carabobo. Los factores coyunturales incluyen las políticas de desconcentración urbano-industrial y el fortal

1. Elementos estructurales que inciden en la Concentración de Población Son situaciones que están presente en la sociedad y que no se pueden cambiar Factores Geográficos La presencia de valles y pies de monte en la Cordillera de Los Andes y la Cordillera de la Costa ha sido determinante para la concentración de la población en la región costera y montañosa. Los espacios al norte de la extensa cuenca del Orinoco-Apure albergan un 90% de la población en la franja norte-costera (desde Zulia hasta Sucre). Cordillera de los Andes Cordillera de la Costa

2. Poblamiento Aborigen La presencia aborigen con mayor desarrollo antes de la llegada de los españoles ocupaba: Arco costero montañoso de la Cuenca Orinoco y Apure Cuenca del Lago de Maracaibo Llanos Altos Occidentales Riberas de los Ríos de Guayana y Amazonas.

3. Poblamiento al inicio del Período Colonial Con el desarrollo de la economía de agro exportación en el siglo XVIII El dominio colonial reforzó espacialmente la región centro-norte-costera. La aparición del Petróleo e incremento de la renta petrolera La población rural representaba el 85% de la Población total, antes del desarrollo de la Industria Petrolera, en 1925 con la explotación del petróleo hubo un gran cambio en la economía rural ya que los pobladores emigraron hacia las ciudades cercanas a las zonas petroleras y la capital del país. Localización de Establecimientos Industriales En el Distrito Federal y los estados Vargas, Miranda, Aragua y Carabobo se localizan un poco más del 70% de los establecimientos industriales del país, los cuales ocupan tres cuartas (¾) partes del empleo manufacturero. El 40% de los habitantes se congrega en un espacio que ocupa menos del 2% del territorio nacional. Vargas - Carabobo - Miranda - Aragua

4. El Desarrollo Minero Localizado en el oriente del país e impulsado por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) y sus filiales y la Compañía Nacional de Industrias Básicas (Coniba) y sus empresas filiales de propiedad social. Corporación Venezolana de Guayana El Transporte y las Vías de Comunicación Las regiones de baja accesibilidad tienden a permanecer con una baja densidad de población

5. Elementos coyunturales que inciden en la Concentración de Población Son situaciones que aparecen y desaparecen en un tiempo relativamente breve. La Política de Desconcentración Urbano-Industrial: Esta política deja al margen al territorio donde el Estado ha invertido los mayores montos de capital en equipamiento de infraestructura y servicios y donde reside la mayor proporción de la población, en buena parte afectada por la pobreza. La capital viene perdiendo importancia relativa en la región metropolitana de Caracas, debido al desarrollo del transporte ferroviario. El proceso de descentralización y fortalecimiento de consejos comunales y comunas: El fortalecimiento de las organizaciones populares de base a través de la formulación y aprobación de proyectos socio-productivos busca estimular la creación de empleos en las mismas comunidades que incida en la disminución de las tendencias migratorias hacia los principales centros urbanos. No obstante, la participación activa y creadora de las comunidades no puede darse sin la construcción de capacidades para el desarrollo; si no, se corre el riesgo de consolidar el caciquismo local, en detrimento de la participación de los miembros de las comunidades. Elementos estructurales que inciden en la Tasa de Desempleo. La ingerencia del Estado en la economía La baja inversión privada El aumento de la Tasa de Actividad La debilidad del aparato productivo La carencia de recursos humanos calificados Con el declive de la economía que se genero luego de surgir de el boom petrolero, la inversión privada ha disminuido en el país y se ha alejado la inversión extranjera. El estado ha participado activamente en la economía, generando puestos de trabajo La caída del ingreso real de las familias impulsa a amas de casa, jubilados y estudiantes a incursionar en el mercado de trabajo para colaborar con el ingreso familiar, incrementando la tasa de desempleo. La situación del empleo está determinada no por las políticas de empleo sino por las debilidades estructurales de la economía venezolana La debilidad estructural en la formación de recursos humanos, expresada en las deficiencias de la escuela básica y media y en la formación técnica profesional, ha limitado el desarrollo de actividades de alta productividad, que son las generadoras de mayor valor agregado nacional.

6. Elementos coyunturales que inciden en la Tasa de Desempleo Los ciclos de expansión y contracción de la macroeconomía, de acuerdo a la dinámica del mercado petrolero mundial : La tasa de desempleo está condicionada por la dinámica del mercado petrolero mundial en relación inversa, al aumentar el precio del petróleo disminuye la tasa de desempleo y viceversa. La Legislación Laboral : El marco legal venezolano crea distorsiones en el mercado laboral que promueve irónicamente la discriminación de sectores de la población que la ley trata de proteger. Por ejemplo: el beneficio de la inamovilidad laboral para la mujer durante el embarazo hasta por un año después del parto, incentiva la no contratación de mujeres en edad de concebir; los programas de guarderías infantiles y el bono alimentario incentivan una nómina de menos de 20 trabajadores; los decretos de inamovilidad laboral hacen proliferar los contratos de prueba de 89 días y la inestabilidad laboral. Las políticas de Empleo: Reducen la tasa de desempleo a corto plazo, pero no a mediano y largo plazo. La tasa de desempleo está muy vinculada al ingreso petrolero. La estanflación en 2010: Decrece el Producto Interno Bruto en trimestres continuos generándose recesión la cual coexiste con inflación. Coyuntura económica de difícil manejo, en la cual aumenta la tasa de desempleo. El gobierno nacional estima haber superado la recesión desde el último trimestre de 2010.