El documento habla sobre la ciudad como un sistema complejo formado por una red de sistemas e interrelaciones entre sus habitantes. Una ciudad es una totalidad organizada con elementos interdependientes como la infraestructura, el ordenamiento territorial y los usos del suelo. Esta red compleja de sistemas y relaciones entre los ciudadanos es lo que constituye la trama urbana de una ciudad y le da vida como un organismo en constante cambio.