atencion a emergencias para personas con discapacidad

2. ESTADISTICAS
La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima
que 1300 millones de personas en el mundo (15% de
la población) sufren una discapacidad importante, es
decir, 1 de cada 6 personas.
Por su parte, la Organización Panamericana de la
Salud (OPS) prevé que casi el 12% de la población en
América Latina y el Caribe vive con al menos una
discapacidad, cifra que equivale a
aproximadamente 66 millones de personas.
Para el caso de México, de acuerdo con el Censo de
Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), 6, 179, 890 personas
tienen alguna discapacidad, es decir, un 4.9% de la
población.
A nivel nacional e internacional, el número de
personas con discapacidad (PcD) va en aumento
debido al envejecimiento de la población y al
incremento de las enfermedades crónicas (INEGI,
2020).

3. ¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD? (PCD)
En Mexico se utilizan muchos conceptos inadecuados para referirse a la PcD, tales
como:
“Minusválido”: persona con menos valor.
“Inválido”: personas sin ningún valor.
“Capacidades especiales”: persona con atributos diferentes.
“Cieguito”: término de uso peyorativo para referirse a la discapacidad visual.
“Mudo”: término de uso peyorativo para referirse a la discapacidad auditiva.
“Tonto”, “loco”: términos de uso peyorativo para referirse a la discapacidad intelectual.
Las personas al tener algún tipo de discapacidad no dejan de ser seres humanos; por
esta razón, el término “discapacitado” tampoco es el adecuado para referirse a este
grupo de atención prioritaria.
Al utilizar el término ´persona con discapacidad´ se hace referencia a que el sujeto
tiene una limitación que afecta algunas funciones, pero no la totalidad de la persona.

4. ¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD? (PCD)
De acuerdo al Artículo 1 de la Convención de los Derechos de las
Personas con Discapacidad (CDPcD), las Personas con Discapacidad
(PcD) incluyen a aquéllas que tengan limitaciones físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo, que se enfrentan a distintos
tipos de barreras, ya sea en los entornos o en los servicios.
El Diccionario de la Real Academia Española define a la discapacidad como la situación de la
persona que, por sus condiciones físicas, sensoriales, intelectuales o mentales duraderas,
encuentra dificultades para su participación e inclusión social.
Por su parte, el Diccionario del Español de México señala que es la condición de quien tiene
disminuida o cancelada una o más de sus capacidades físicas o mentales.

6. México tiene una diversidad de personas, pueblos y comunidades,
aunque algunos de estos grupos pueden ser víctimas de
discriminación y/o vivir en condiciones de desigualdad.
El derecho a la igualdad y la inclusión significa recibir el mismo trato
y tener las mismas oportunidades que todas las demás personas.
La desigualdad (ya sea por ingresos, género, discapacidad,
orientación sexual, raza, origen étnico, religión, etc.), impide el
desarrollo social, acabar con la pobreza y tener bienestar
individual y colectivo.
La igualdad permite crear las condiciones ideales para que las
personas en situación de desigualdad puedan disfrutar de sus
derechos, y junto con la justicia tiene como resultado
la inclusión y prosperidad

7. ¡NO LO OLVIDES!
RECOMENDACIONES PARA UN TRATO CORDIAL CON
Y HACIA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

8. ¡NO LO OLVIDES!
RECOMENDACIONES PARA UN TRATO CORDIAL CON
Y HACIA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

10. La inclusión de las personas con discapacidad en todos los ámbitos
de la vida, demanda proporcionar acceso a inmuebles e instalaciones
para acceder a servicios y ejercer sus derechos, por mencionar sólo
algunos: al trabajo, la educación, la salud o la cultura.
Implementar la accesibilidad a los inmuebles e instalaciones implica,
a su vez, contar con las condiciones que permitan tanto el ingreso,
como el egreso seguro en caso de emergencia.
Si bien, cada día se entiende más la importancia de contar con
acciones preventivas en materia de protección civil para la población
en general, tanto a nivel nacional como internacional, aún persiste la
carencia de información en español sobre procedimientos de
evacuación para personas con discapacidad.

11. PREPARACION PARA LA
RESPUESTA
Las personas propietarias y administradoras de inmuebles tenemos
corresponsabilidades legales para atender y dar cumplimiento a la
normatividad orientada a la protección de las PcD, de modo que en
caso de contingencia por causa y efecto de un peligro natural o
antrópico, deben garantizar que puedan resguardarse o
autoprotegerse en espacios predeterminados o, si es necesario,
realizar la evacuación al exterior.
Las personas con discapacidad están a menudo
excluidas de las estrategias nacionales de preparación y
apoyo antes, durante y después de la emergencia.

12. Es responsabilidad de todas las personas capacitarse en materia de
gestión integral de riesgo y protección civil, incluyendo a las PcD,
para enfrentar cualquier situación crítica, a través de la práctica de
ejercicios simulados y operación de protocolos específicos para cada
peligro.
Las personas con discapacidad no son un grupo homogéneo, cada
tipo de discapacidad (física, auditiva, visual o intelectual) tiene sus
propias necesidades y recomendaciones de apoyo, por ello es
necesario considerar la especificidad de cada una.

13. OBJETIVO
El propósito es ofrecer un sustento informativo con la finalidad de
proveer seguridad a las personas con discapacidad sea está física,
sensorial (visual o auditiva), psico social y cognitiva en el contexto de
una situación de emergencia
Desde un enfoque preventivo e integral se considera la planificación
de acciones para antes, durante y después la emergencia.
Nuestras luchas por la equidad social
también deben traducirse en mayor
seguridad ante situaciones de
desastre, emergencia y conflicto.
La equidad no significa ofrecer
exactamente lo mismo a todas las
personas, sino actuar en respuesta a
la diferencia de cada condición
particular

14. PRESENTACION
Históricamente las personas en condición de discapacidad han sido
percibidas como personas que presentan una carencia, deformidad o
enfermedad.
Quien tiene esta característica se le ha condenado a enfrentar un sin
número de discriminaciones y atropellos, entre ellos, desde percibirla
como objeto de santidad y asistencialismo hasta concebirla como
seres que hay que normalizar y curar, lo que a todas luces es
violencia hacia su dignidad.
La ONU, en su documento “Discapacidad, desastres naturales y situaciones de
emergencia”, 2013, ha reconocido que la personas con discapacidad UCR 9 se ven
afectadas de manera desproporcionada en situaciones de desastre, emergencia y
conflicto. Esto debido a que las medidas de evacuación, respuesta (incluidos los refugios,
los campamentos y la distribución de alimentos) y recuperación les resultan inaccesibles.

15. Para garantizar la igualdad y los derechos humanos para todas las
personas, resulta esencial incorporar la discapacidad en las
actividades de preparación y respuesta en situaciones de emergencia,
visibilizando a las personas con discapacidad en los planes de acción
y las políticas Estateles y Nacionales.
En todo el mundo se presta cada vez más atención a
la reducción del riesgo de desastres frente a la
simple respuesta ante los desastres, La mayoría de
sociedades no elaboran planes adecuados para las
personas con discapacidad, no las incluyen en UCR
11 actividades de gestión de los desastres. Esta
circunstancia provoca graves desigualdades en el
acceso a la respuesta inmediata, así como a los
recursos de recuperación a largo plazo para las
personas con discapacidad, antes del desastre o las
que han adquirido una discapacidad como

16. A CONTINUACIÓN, SE DESCRIBEN
ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA
APOYAR A PERSONAS CON DIVERSAS
CONDICIONES DE DISCAPACIDAD EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA,
TOMANDO EN CUENTA SU
ESPECIFICIDAD Y LA FORMA
CONCRETA DE BRINDARLE APOYO,
CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR SU
SEGURIDAD Y RESPETAR SU DIGNIDAD
HUMANA.

17. RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS
DISCAPACIDAD FISICA
La discapacidad más común
es la de movilidad reducida.
Se encuentran personas que
no pueden utilizar ni mover
sus extremidades superiores,
inferiores o inclusive todo el
cuerpo. Estas personas
pueden utilizar silla de
ruedas, muletas, bastones,
prótesis, entre otras ayudas
técnicas.
Al relacionarse con una
persona con algún tipo de
discapacidad física,
considere lo siguiente:
Las personas con discapacidad física en su mayoría
pueden escuchar y hablar.
Hace referencia a la dificultad de una persona para
moverse,
caminar, desplazarse, subir o bajar escaleras;
incluye también a quienes no pueden realizar
movimientos o presentan restricciones para
moverse.
Entre otras, las PcD física pueden enfrentar barreras
como pasillos estrechos, escalones en la ruta de
evacuación, ausencia de salidas de emergencia
accesibles o de protocolos de evacuación
personalizados, señalética insuficiente o ausente,
entre otras.

18. EN CASO DE EMERGENCIA TOME
EN CUENTA LO SIGUIENTE:
Sugiera a la
persona que
mantenga una
linterna en la
silla de ruedas,
así, en caso de
suspensión del
fluido eléctrico
podrá contar
con
iluminación.
ANTES
Recuerde que en caso de emergencia no debe utilizar los ascensores. • Informe a la persona que tomará el
control de la silla de ruedas.
• Movilice a la persona en silla de ruedas con rapidez. Guíela cuidadosamente, no empuje a otras personas que
transitan por la ruta de evacuación.
• Para bajar o subir gradas, solicite ayuda a otras personas (mínimo a 3 personas) para levantar a la PcD en silla
de ruedas.
• Procure bajar las gradas de modo que la persona en silla de ruedas se encuentre de espaldas, para brindarle
mayor seguridad.
• Si tiene posibilidad, sujete a la persona a la silla de ruedas. Puede hacerlo con una faja, una prenda de ropa o
cualquier otro objeto.
• En caso de no poder movilizar a la persona en su silla de ruedas, puede realizar un levantamiento con ayuda
de otra persona (técnica de levantamiento con
“silla de brazos”) y asegúrese de que otra persona traslade la silla de ruedas. Una vez que baje las gradas,
coloque a la persona nuevamente en la silla de
ruedas y evacúe con rapidez.
• Otra forma de trasladar a la persona es utilizando una férula larga de espalda. Una vez colocada y asegurada
la persona, trasládela rápidamente hasta el lugar de reunión.
• Si la persona se moviliza con ayuda de muletas, usualmente está en la capacidad de bajar o subir con rapidez.
No toque sus muletas pues son su punto de apoyo.
DURANTE

19. EN CASO DE EMERGENCIA TOME
EN CUENTA LO SIGUIENTE:
Si la persona perdió o dejó
sus pertenencias,
pregúntele qué
implementos
especiales necesita con más
urgencia (medicamentos,
sondas, guantes, alcohol,
algodón, bolsas urinarias,
cojines antiescaras u otros)
DESPUES
Se pueden utilizar la mayoría de los
alertamientos y mensajes que son activados
en un inmueble al presentarseuna
emergencia.
ALERTAMIENTO

20. RECOMENDACIONES ESPECIFICAS
DISCAPACIDAD VISUAL
Incluye la pérdida total o disminución significativa de la vista en uno
o ambos ojos, así como aquellas circunstancias en las que las
personas ven disminuida la percepción de imágenes por lo avanzado
de sus problemas visuales.
Las personas con esta discapacidad enfrentan barreras
fundamentalmente de información y comunicación, vinculadas
aldesconocimiento del sistema Braille y otros elementos que permitan
hacer accesible la información, como la audiodescripción de textos e
imágenes.

21. EN CASO DE EMERGENCIA TOME
EN CUENTA LO SIGUIENTE:
• Recuerde que en caso de emergencia no debe utilizar los ascensores.
• Preséntese, indíquele qué está pasando y ofrezca su ayuda.
• Ofrézcale su brazo u hombro, de este modo usted se transformará en un guía vidente para indicarle claramente lo que va a
hacer.
• Colóquese delante de la persona.
• No le tome del brazo, mucho menos del bastón.
• Camine lo más rápido posible.
• Si los pasillos cuentan con pasamanos, indíquele la ubicación para proporcionar más apoyo y seguridad.
• Procure ser muy descriptivo acerca de lo que está sucediendo y de la ruta de evacuación. Alértele de posibles peligros en el
recorrido.
• Recuerde que el perro se convierte en parte del cuerpo de la persona, por lo que es necesario facilitar que la evacuación sea
segura, tanto para la persona como para el animal.
• Evite utilizar palabras como “aquí”, “allí”, “esto” o “aquello”, ya que van acompañadas con gestos o indicaciones que la persona
no puede ver; utilice referencias comunes como derecha, izquierda, atrás, adelante, arriba, abajo, etc. Tome en cuenta que estas
personas logran desarrollar con agudeza el sentido de orientación.
• Descríbale el lugar donde se encuentran y las personas que están presentes.
• Para pasar por un pasillo o lugar estrecho, si usted está sirviendo de guía vidente, coloque su brazo detrás de su espalda, esto
le indicará a la persona con discapacidad visual que se colocará detrás del guía para pasar por un lugar estrecho.
• Al bajar o subir gradas, indíquele la ubicación del pasamanos para proporcionar más apoyo y seguridad.

22. Implementar sistemas de señales auditivas y
en braille, rótulos escritos, señales de
protección civil sobrelos lineamientos de las
normas oficiales vigentes, guías táctiles y
códigos de alertamiento por celular.
ALERTAMIENTO

23. RECOMENDACIONES ESPECIFICAS
DISCAPACIDAD AUDITIVA
Considera a las personas que no pueden oír, así como aquéllas que
presentan dificultad para escuchar en uno o ambos oídos y a las que,
aún usando aparato auditivo, tienen dificultad para escuchar debido a
lo avanzado de su condición.
Las PcD auditiva enfrentan barreras que pueden ser de información y
comunicación, que remiten al insuficiente uso de formatos
alternativos para proporcionar la información, entre los que se
incluyen Lengua de Señas Mexicana, videos con subtitulaje, uso de
pictogramas, entre otros.