La Zona Franca Surcolombiana se establecerá en el Huila para atraer inversiones de hasta 200 mil millones de pesos y generar 500 empleos. Las zonas francas ofrecen beneficios tributarios para promover la industria, el comercio y el empleo. La Zona Franca Surcolombiana permitirá procesar materias primas locales y escalar la producción de servicios en el Huila.

1. ZONAS FRANCAS Y EL BENEFICIO PARA EL DEPARTAMENTO DEL
HUILA
(ENSAYO)
PRESENTADO A
JOHN JAIRO QUIMBAYA
PRESENTADO POR
ERICA JOHANA TOVAR MARIN
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL HUILA CORHUILA
ADMON BANCARIA Y FINANCIERA
COMERCIO EXTERIOR
OCTAVO SEMESTRE DIURNO
NEIVA- HUILA

2. ZONAS FRANCAS Y SUS BENEFICIOS
En este ensayo empezaremos con la definición de zonas francas en
Colombia.
La Zona Franca es el área geográfica delimitada dentro del territorio
nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de
servicios, o actividades Z F Hernando Caicedo T. comerciales, bajo una
normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.
Las mercancías ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio
aduanero nacional para efectos de los impuestos a las importaciones y a las
exportaciones.
Fuente: Hernando Caicedo T. Asesor Comercio Exterior
HISTORIA DE LAS ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA
En Colombia, hace cinco décadas se crearon las zonas francas como
instrumentos del comercio exterior y generadoras de empleos. Barranquilla
se constituía en la pionera a escala de América en poseer una zona franca
de uso comercial e industrial.
Históricamente, la primera zona fue la de Colón (Panamá). Se fundó
mediante el Decreto-Ley 18 del 17 de junio de 1948, y ha sido de carácter
comercial. La segunda, la de Manaos (Brasil), se creó por medio del Decreto-
Ley 3173 de 1957, también para uso comercial. Hoy, en todo el mundo,
existen 1.245 zonas francas que han generado 49’292.321 empleos y tienen

3. 516.399 empresas en sus dos actividades: comercial o industrial (CZFA). En
América del Sur hay 68 y en el Caribe 120.
GEOPOLÍTICA EN LAS ZONAS FRANCAS COLOMBIANAS
Primera etapa (1958- 1992): institucionalismo público nacional.
“Desde el punto de vista geopolítico e institucional, las zonas francas son
áreas geográficas delimitadas dentro del territorio nacional (Decreto 2663 de
1959), en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de
servicios, o actividades comerciales bajo una normatividad especial en
materia tributaria, aduanera y de comercio exterior” (Irely Guzmán).
La Ley 105 determinó que las zonas francas instauradas en el país serían
establecimientos públicos nacionales dirigidos a agilizar, simplificar y facilitar
el comercio internacional.
BENEFICIOS DE LAS ZONAS FRANCAS EN EL DEPARTAMENTO DEL
HUILA
La Zona Franca Surcolombiana SAS, es una iniciativa de inversionistas
locales que cuenta con el apoyo institucional de la Gobernación del Huila, el
Municipio de Palermo y la Cámara de Comercio de Neiva.
Con la presencia del presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de
Comercio Exterior –Analdex, Javier Díaz Molina; el coordinador técnico para
Colombia de Analdex, Andrés Zuluaga; el gerente de la Zona Franca de

4. Bogotá, Diego Gaitán; un representante del Gobierno Nacional; el
gobernador, Luis Jorge Sánchez García; el alcalde de Neiva, Héctor Aníbal
Ramírez Escobar; Aníbal Rodríguez y Jairo Pinzón, socios de la Zona Franca
Surcolombiana S:A.S. se hará mañana jueves 3 de marzo, a las 6:30 p.m.,
en el Centro de Convenciones “José Eustasio Rivera” la presentación oficial
de la Primera zona multiempresarial del sur de Colombia.
La Zona Franca Surcolombiana SAS, es una iniciativa de inversionistas
locales que cuenta con el apoyo institucional de la Gobernación del Huila, el
Municipio de Palermo y la Cámara de Comercio de Neiva.
Descripción
La Zona Franca Surcolombiana que estará ubicada en el kilómetro 4.5 vía
Neiva a Palermo, tendrá conexión a puertos a través de la vía La Plata-
Popayán-Buenaventura en materia aérea estará a 5.5 kilómetros del
aeropuerto Benito Salas y generará en el mediano plazo 500 empleos
directos e inversiones por cerca de 200 mil millones de pesos, mejorando la
calidad de vida de la población.
En la Zona Franca Surcolombiana, la cual albergará hasta 100 lotes entre
1,700 y 5,800 m2 cada uno, sectorizados en 8 súper-manzanas
respondiendo a diferentes necesidades de uso, tamaño y proporción podrán
operar todo tipo de compañías y desarrollar todo tipo de servicios, procesos
industriales, mineros y logísticos, con el fin de potencializar la economía sur
de Colombia.

5. Según indicó el director del Departamento Administrativo de Planeación,
Jorge Enrique Cabrera, “se tiene previsto que la Zona Franca de carácter
permanente se convierta en el más importante y efectivo centro de negocios
industriales de bienes y servicios del Surcolombiano albergando empresas
con potencial exportador que abarque subsectores como café, cacao,
frutales, piscicultura y productos derivados de la minería; así mismo,
procesadores, proveedores de abono, medicamentos, operadores logísticos,
comercializadores, acopiadores, exportadores, industriales y empresas
productoras de comida, entre otros. De igual forma, abre grandes
perspectivas para el Huila en materia petrolera e industrial”.
De esta manera, el Departamento del Huila se convierte en eje fundamental
para elevar la competitividad regional, aportando un importante motor
económico y social para la región
Beneficios
La Zona Franca Surcolombiana permitirá general las condiciones para la
instalación de empresas que busquen transformar las materias primas
locales y escalar la producción de servicios, bajo las siguientes bondades del
régimen franco colombiano:
• Tarifa única de impuesto de renta de 15% para usuarios industriales de
bienes y servicios.
• No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA y ARANCEL), para

6. mercancías que se introduzcan desde el exterior.
• Exención de IVA para materias primas, insumos y bienes terminados que
se vendan desde territorio aduanero nacional a usuarios industriales de Zona
Franca.
• Exención de IVA por ventas de mercancías a mercados externos.
• Las exportaciones que se realicen desde Zona Franca a terceros países se
benefician de los acuerdos comerciales internacionales negociados por
Colombia.
• Se reconoce origen nacional sobre bienes elaborados, manufacturados, o
que sean producto de cualquier proceso productivo desarrollado en la Zona
Franca. (Únicamente Perú no reconoce origen colombiano sobre bienes
elaborados en Zonas Francas colombianas cualquiera que sea su
modalidad).
• Posibilidad de realizar procesamientos parciales por fuera de la Zona
Franca hasta por 9 meses.
• Posibilidad de vender al territorio nacional el 100% de la producción de
bienes o servicios producidos en Zona Franca con el respectivo pago de
Arancel e IVA únicamente sobre el porcentaje de insumos provenientes de
terceros países.
Adicionalmente, todas las inversiones en ZFS están exentas del impuesto
municipal de Industria y Comercio por 10 años, beneficio otorgado por el
Municipio de Palermo.
• Adicionalmente, todas las inversiones en ZFS están exentas del impuesto

7. municipal de Industria y Comercio por 10 años, beneficio otorgado por el
Municipio de Palermo.
FUENTE: HUILA.GOV.CO
CONCLUSIONES
Las zonas francas han tenido una evolución muy positiva y gracias a su
actual legislación pasaron de ser instrumentos de promoción de comercio
exterior, muy enfocado a la exportación, a ser unos instrumentos de
atracción de inversión. Entonces, esto hace que tanto el empresario
colombiano que quiere ampliar su planta, sus negocios, tenga en las zonas
francas una herramienta útil para hacer más eficientes sus operaciones.
Igualmente, hacen que el inversionista extranjero mire el país y las regiones.
Ahora el país va a poder desarrollar nuevos proyectos en todos los sectores
de una manera agresiva. Además es importante tener en cuenta que esta es
una legislación innovadora en la medida en que ya no estamos hablando
sólo de zonas francas industriales, sino agroindustriales y portuarias, es
decir, el ámbito para generar este tipo de proyectos se volvió exponencial.
Para finalizar pienso que la nueva legislación debe ser utilizada como
mecanismo para apoyar la competitividad, eficacia, seguridad y
sostenibilidad del mecanismo. Las exenciones y tratos preferenciales
otorgados en virtud de la Ley 1004 de 2005 deben ser aprovechados por los
inversionistas nacionales y extranjeros, con el fin de mejorar las condiciones

8. competitivas del aparato productivo en pro de un óptimo posicionamiento de
nuestra economía en el ámbito mundial.