La transición democrática en España comenzó con la muerte de Franco en 1975 y finalizó con la victoria electoral socialista en 1982. Se caracterizó por ser una evolución controlada del régimen franquista hacia la democracia a través de pactos entre la oposición y el franquismo. Los gobiernos de Arias Navarro y Suárez gestionaron esta transición mediante reformas políticas y la legalización de partidos, lo que llevó a las primeras elecciones democráticas en 1977. Posteriormente, se elaboró una nueva constitución y se desar

1. 1)-LOS INICIOS DEL REINADO DE JUAN CARLOS I Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
(1975-1982)
A)-LA TRANSICIÓN: CONCEPTO Y CARACTERES BÁSICOS
La transición democrática es el período de restauración de las instituciones
democráticas en España. Comenzó con la muerte de Franco (1975) y se da por terminada con
la victoria electoral socialista del 82.
Los caracteres básicos de la Transición española son los siguientes:
 Se trató de una evolución controlada del franquismo hacia la democracia; por tanto, no se produjo
una ruptura clara entre ambos sistemas, pero sí un cambio político sustancial,
 Se considera fruto de los cambios y la madurez alcanzadas por la sociedad española en los años
70.
 Fue relativamente pacífica, fruto del consenso o pacto entre dirigentes del franquismo y la
oposición.
 Aunque se basó en pactos, la movilización popular influyó para que se produjeran cambios
sustanciales.
B)-EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO (HASTA JULIO DE 1976)
-El 22 de noviembre de 1975, el presidente del Gobierno, Carlos Arias Navarro, fue confirmado
en su cargo –Carácter “inmovilista”, buscando establecer una <<monarquía de corte
franquista>> --enfrentamiento con el rey (que busca la democracia plena)
-Creciente actividad de la oposición: la Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia
Democrática se unieron (1976) en Coordinación Democrática (Platajunta), que unía todas las
fuerzas políticas y sindicales, aún ilegales. En Cataluña, la oposición se unió en la llamada
Assamblea de Catalunya.
-Problemas de orden público: sucesos de Vitoria (manifestantes muertos por las fuerzas del
orden) y de Montejurra (batalla campal entre carlistas, ante la inhibición de las fuerzas del orden).
-Oleada huelguística en el contexto de la crisis económica, y varios atentados terroristas de
ETA y GRAPO.
Finalmente, presionado por el monarca y los hechos, Arias Navarro dimitió en julio de 1976.
C)-EL GOBIERNO DE SUÁREZ HASTA LAS ELECCIONES A CORTES (1976-1977)
-Este primer gobierno de Adolfo Suárez (julio 76 -junio 77) fue recibido con desconfianza;
la oposición lo ve como oscuro y sin mérito; los franquistas pronto lo verán como un traidor.
-Suárez promovió la Ley para la Reforma Política (4 de enero del 77) que establecía unas nuevas
Cortes bicamerales (formadas por un Congreso y un Senado), que se elegirían por sufragio
universal. El Gobierno quedaba facultado para convocar elecciones, a las que acudirían partidos
políticos. Aprobada por las Cortes franquistas, se aprobó en referéndum el 15 de diciembre de
1976. El “franquismo” respalda el proyecto.

2. -Más tarde, conformidad de la oposición con la reforma (hasta ahora pedía “democracia ya”).
-la legalización de los partidos(desde enero del 77)—lo más controvertido, la legalización del
PCE.
-Gran tensión: malestar en la ultraderecha y el ejército; y gran intensidad terrorista (que exacerba
los ánimos en las Fuerzas Armadas), desde izquierda (ETA O GRAPO) y extrema derecha
(asesinatos de Atocha en enero).
-Creciente influencia de los partidos nacionalistas. En el País Vasco, el PNV ( derecha
nacionalista moderada); y la izquierda nacionalista o abertzale (Herri Batasuna, muy influida ETA).
En Cataluña, Esquerra Republicana de Catalunya, de izquierdas, y Convergencia i Unió (CiU),
derecha nacionalista liderada por Jordi Puyol.
-Primeras elecciones democráticas (15 de junio de 1977) desde 1936; según la ley D’Hont—
que favorece el bipartidismo---triunfo de la UCD del presidente Suárez (34% de los votos), aunque
sin mayoría absoluta; lo seguía el PSOE (29%).
D)-PERÍODO CONSTITUYENTE (1977-1979): 2º GOBIERNO DE SUÁREZ
-Los objetivos básicos del gobierno y de las nuevas Cortes: Elaborar una nueva Constitución;
constituir el Estado de las Autonomías.; gestionar una política económica de urgencia contra la
crisis.
-Los Pactos de la Moncloa: el “consenso” aplicado a la economía. Firmados en octubre de 1977
por el gobierno y la oposición, la patronal y los sindicatos. Incluían medidas económicas y sociales
para contener la crisis (reducir la inflación y “repartir” los costes)con calma, que no perjudique la
Transición política.
-El restablecimiento de la Generalitat-a la espera de la Constitución, tres regímenes “de
urgencia” o preautonómicos: Cataluña, vuelto su presidente en el exilio (Joseph Tarradellas),
en IX del 77; en el 78, vascos y gallegos (son las tres autonomías “históricas”). En 1979,
regímenes pre-autonómicos en casi todas las regiones.
-La elaboración de la Constitución , basada en la misma política de consenso. Una comisión de
siete miembros (de todos los partidos) redactó un anteproyecto, que se aprueba en las
Cortes(X/78). La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, y el 29
de diciembre entró en vigor. (DOC. 19)

3. E)-LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CRISIS DE U.C.D(1979-82)
-Las nuevas elecciones y el triunfo de UCD: disueltas las Cortes constituyentes, nuevas
elecciones. Ganó por segunda vez la UCD (marzo del 79) que volvió a gobernar en minoría(los
cambios fueron mínimos).
-El diseño del mapa autonómico y municipal: Conforme a la Constitución, se desarrolló el
Estado de la Autonomías: aprobación de estatutos y celebración de elecciones entre 1979 y 1983
a los parlamentos autonómicos. También, primeras elecciones municipales(1979), triunfando la
izquierda en muchas ciudades..
-Labor legislativa e ingreso en la OTAN: Hubo leyes importantes (que “desarrollan” la
Constitución), como el Estatuto de los Trabajadores o la Ley del Divorcio. España ingresó en la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), con la oposición del PSOE, que prometió un
referéndum sobre permanecer o no.
-La evolución de la oposición: El PSOE renunció al marxismo y el liderazgo de Felipe González
se reforzó. El PCE sufrió una crisis debido a sus constantes disidencias. AP (derecha) se reforzaba
con las “fugas” desde UCD.
-La UCD: crisis y ruptura. De Suárez a Calvo Sotelo: escindido en centro-izquierda y centro-
derecha, pugna interna y división en la UCD. En enero del 81, Suárez dimite. Le sucede Leopoldo
Calvo Sotelo, que no logrará volver a aunar a la UCD; gobierna de febrero del 81 hasta el triunfo
electoral socialista de octubre del 82.
-El 23-F: intento de golpe de Estado; desde 1976, sectores del ejército descontentos, y ya hubo
intentos abortados. Guardias civiles dirigidos por Antonio Tejero asaltan el Congreso en la
investidura de Calvo Sotelo (23 de febrero de 1981). La falta de apoyos y la postura contraria del
rey fueron decisivos para el fracaso del golpe.