historia

1. Tema 9 LA ESPAÑA ACTUAL Y SU INTEGRACIÓN EN EUROPA
1)-LOS INICIOS DEL REINADO DE JUAN CARLOS I Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
(1975-1982)
A)-LA TRANSICIÓN: CONCEPTO Y CARACTERES BÁSICOS
La transición democrática es el período de restauración de las instituciones
democráticas en España. Comenzó con la muerte de Franco (1975) y se da por terminada
con la victoria electoral socialista del 82.
Los caracteres básicos de la Transición española son los siguientes:
l Se trató de una evolución controlada del franquismo hacia la democracia; por tanto, no
se produjo una ruptura clara entre ambos sistemas, pero sí un cambio político sustancial,
l Se considera fruto de los cambios y la madurez alcanzadas por la sociedad española en
los años 70.
l Fue relativamente pacífica, fruto del consenso o pacto entre dirigentes del franquismo y
la oposición.
l Aunque se basó en pactos, la movilización popular influyó para que se produjeran
cambios sustanciales.
B)-EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO (HASTA JULIO DE 1976)

2. -El 22 de noviembre de 1975, el presidente del Gobierno, Carlos Arias Navarro, fue
confirmado en su cargo –Carácter “inmovilista”, buscando establecer una <<monarquía de
corte franquista>> --enfrentamiento con el rey (que busca la democracia plena)
-Creciente actividad de la oposición: la Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia
Democrática se unieron (1976) en Coordinación Democrática (Platajunta), que unía todas
las fuerzas políticas y sindicales, aún ilegales. En Cataluña, la oposición se unió en la llamada
Assamblea de Catalunya.
-Problemas de orden público: sucesos de Vitoria (manifestantes muertos por las fuerzas
del orden) y de Montejurra (batalla campal entre carlistas, ante la inhibición de las fuerzas del
orden).
-Oleada huelguística en el contexto de la crisis económica, y varios atentados terroristas
de ETA y GRAPO.
Finalmente, presionado por el monarca y los hechos, Arias Navarro dimitió en julio de 1976.

3. C)-EL GOBIERNO DE SUÁREZ HASTA LAS ELECCIONES A CORTES (1976-1977)
-Este primer gobierno de Adolfo Suárez (julio 76 -junio 77) fue recibido con
desconfianza; la oposición lo ve como oscuro y sin mérito; los franquistas pronto lo verán
como un traidor.
-Suárez promovió la Ley para la Reforma Política (4 de enero del 77) que establecía unas
nuevas Cortes bicamerales (formadas por un Congreso y un Senado), que se elegirían por
sufragio universal. El Gobierno quedaba facultado para convocar elecciones, a las que
acudirían partidos políticos. Aprobada por las Cortes franquistas, se aprobó en
referéndum el 15 de diciembre de 1976. El “franquismo” respalda el proyecto.

4. -Más tarde, conformidad de la oposición con la reforma (hasta ahora pedía “democracia ya”).
-la legalización de los partidos(desde enero del 77)—lo más controvertido, la legalización
del PCE.
-Gran tensión: malestar en la ultraderecha y el ejército; y gran intensidad terrorista (que
exacerba los ánimos en las Fuerzas Armadas), desde izquierda (ETA O GRAPO) y extrema
derecha (asesinatos de Atocha en enero).
-Creciente influencia de los partidos nacionalistas. En el País Vasco, el PNV ( derecha
nacionalista moderada); y la izquierda nacionalista o abertzale (Herri Batasuna, muy influida
ETA). En Cataluña, Esquerra Republicana de Catalunya, de izquierdas, y Convergencia i Unió
(CiU), derecha nacionalista liderada por Jordi Puyol.

5. -Primeras elecciones democráticas (15 de junio de 1977) desde 1936; según la ley
D’Hont—que favorece el bipartidismo---triunfo de la UCD del presidente Suárez (34% de los
votos), aunque sin mayoría absoluta; lo seguía el PSOE (29%).
D)-PERÍODO CONSTITUYENTE (1977-1979): 2º GOBIERNO DE SUÁREZ
-Los objetivos básicos del gobierno y de las nuevas Cortes: Elaborar una nueva
Constitución; constituir el Estado de las Autonomías.; gestionar una política económica
de urgencia contra la crisis.
-Los Pactos de la Moncloa: el “consenso” aplicado a la economía. Firmados en octubre de
1977 por el gobierno y la oposición, la patronal y los sindicatos. Incluían medidas económicas
y sociales para contener la crisis (reducir la inflación y “repartir” los costes)con calma, que no
perjudique la Transición política.

6. -El restablecimiento de la Generalitat-a la espera de la Constitución, tres regímenes
“de urgencia” o preautonómicos: Cataluña, vuelto su presidente en el exilio (Joseph
Tarradellas), en IX del 77; en el 78, vascos y gallegos (son las tres autonomías
“históricas”). En 1979, regímenes pre-autonómicos en casi todas las regiones.
-La elaboración de la Constitución , basada en la misma política de consenso. Una
comisión de siete miembros (de todos los partidos) redactó un anteproyecto, que se aprueba
en las Cortes(X/78). La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de
1978, y el 29 de diciembre entró en vigor. (DOC. 19)
E)-LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CRISIS DE U.C.D(1979-82)
-Las nuevas elecciones y el triunfo de UCD: disueltas las Cortes constituyentes, nuevas
elecciones. Ganó por segunda vez la UCD (marzo del 79) que volvió a gobernar en
minoría(los cambios fueron mínimos).
-El diseño del mapa autonómico y municipal: Conforme a la Constitución, se desarrolló el
Estado de la Autonomías: aprobación de estatutos y celebración de elecciones entre 1979 y
1983 a los parlamentos autonómicos. También, primeras elecciones municipales(1979),
triunfando la izquierda en muchas ciudades..
-Labor legislativa e ingreso en la OTAN: Hubo leyes importantes (que “desarrollan” la
Constitución), como el Estatuto de los Trabajadores o la Ley del Divorcio. España ingresó en

7. la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), con la oposición del PSOE, que
prometió un referéndum sobre permanecer o no.
-La evolución de la oposición: El PSOE renunció al marxismo y el liderazgo de Felipe
González se reforzó. El PCE sufrió una crisis debido a sus constantes disidencias. AP
(derecha) se reforzaba con las “fugas” desde UCD.
-La UCD: crisis y ruptura. De Suárez a Calvo Sotelo: escindido en centro-izquierda y
centro-derecha, pugna interna y división en la UCD. En enero del 81, Suárez dimite. Le
sucede Leopoldo Calvo Sotelo, que no logrará volver a aunar a la UCD; gobierna de febrero
del 81 hasta el triunfo electoral socialista de octubre del 82.
-El 23-F: intento de golpe de Estado; desde 1976, sectores del ejército descontentos, y ya
hubo intentos abortados. Guardias civiles dirigidos por Antonio Tejero asaltan el Congreso
en la investidura de Calvo Sotelo (23 de febrero de 1981). La falta de apoyos y la postura
contraria del rey fueron decisivos para el fracaso del golpe.

8. 2)-LA CONSTITUCIÓN DE 1978: PRINCIPIOS, INSTITUCIONES Y ESTADO DE LAS
AUTONOMÍAS. LA COMUNIDAD DE CASTILLA LA MANCHA
A)- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.: PRINCIPIOS E INSTITUCIONES
-Estructura:
-Un Preámbulo (breve, con ideas y objetivos generales)
-Título Preliminar (contiene diez artículos donde se hacen consideraciones que
definen claramente a España como Nación (plural) y como Democracia.
-Títulos I a X-(que a veces se subdividen en Capítulos y Secciones)-van del
artículo 11 al 169(y último).Contiene: * Declaración de Derechos y Deberes: Título
I- art. 10 a 55
*Organización de los poderes del Estado:
-La Corona (Título II-art. 56 a 65)
-Las Cortes (Título III-art. 66 a 96)
-El Gobierno (Título IV-art. 97 a 107)

9. -Las Relaciones Gobierno-Cortes (Título V-art. 108 a 116)
-El Poder Judicial (Título VI-art. 117 a 127)
-Economía y Hacienda-principios (Título VII-art. 128 a 136)
*Organización Territorial del Estado: Título VIII-art. 137 a 158.
*El Tribunal Constitucional: Título IX-art. 159 a 165)
*La Reforma Constitucional-procedimientos: Título X-art. 166 a 169.
-Disposiciones Adicionales (4), Transitorias (9), Derogatoria (1) y Final.
-El régimen político: Principios
El texto constitucional contiene estos principios en su Título Preliminar:
· España es un Estado democrático; la soberanía nacional reside en el pueblo
español.
· La forma del Estado es la monarquía parlamentaria.
· El Estado español es unitario (no es federal ni centralista) y autonómico.
· El castellano es la lengua oficial, aunque las otras lenguas serán oficiales en sus
respectivas comunidades.

10. -La Jefatura del Estado:
El rey es el Jefe del Estado.
Funciones: es el máximo representante del Estado (dentro y fuera de España), sanciona y
promulga las leyes, disuelve las Cortes, convoca las elecciones, su figura está por encima de
las leyes, tiene el mando supremo de las Fuerzas Armadas.
En la sucesión a la jefatura del estado se favorece al varón sobre la mujer.
-La División de poderes:
Poder legislativo: dos cámaras elegidas por sufragio universal (el Congreso de los Diputados
y el Senado). El Congreso tiene mayor peso. El Senado tiene un carácter de representación
territorial, en cada provincia los ciudadanos eligen a 4 senadores, además de que las propias
comunidades autónomas designan a varios senadores. Los 350 diputados del Congreso se
eligen cada 4 años (máximo), entre los candidatos presentados por los partidos políticos,
mediante sufragio universal; todo español es elector y “elegible”.

11. Poder ejecutivo: el gobierno (lleva la política interior y exterior); elegido por el poder
legislativo, depende de él.
Poder judicial: juzgados y tribunales, teóricamente independientes, con el Tribunal Supremo
en la cima.
El Tribunal Constitucional, al margen de los poderes, cuida de la correcta aplicación de la
Constitución, y garantiza y protege los derechos de los ciudadanos frente al Estado.
-Derechos y libertades:
-declaración de derechos y libertades muy avanzada, con numerosos derechos de carácter
social y económico
-derechos y libertades (y los deberes) son abundantes; desde los más básicos (derecho a la
libertad y a la vida-queda abolida la pena de muerte-, libertad ideológica(de imprenta),
religiosa, de enseñanza, etc) hasta los de carácter socio-económico(libertad de asociación o
de huelga, derecho a la propiedad privada y a la libre empresa);
-configuran un Estado democrático muy avanzado, preocupado por alcanzar para sus
ciudadanos el Estado del Bienestar (“Estado Social...”) propio de las democracias avanzadas.

12. B)-EL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS.
-La concepción del Estado Autonómico en la Constitución.
-La organización territorial está en construcción permanente: pueden modificarse las
competencias transferidas por el Estado a las Comunidades Autónomas, de modo que las
regiones tengan más poderes incluso que en un Estado Federal, pero España no es estado
Federal(supondría que el origen de la soberanía está en las regiones y no en el “centro”), sino
Unitario.
Es un Estado Unitario pero ampliamente “descentralizable”(es “nuestro” Estado
Autonómico).En la actualidad el estado español es uno de los más descentralizados de
Europa.
-La diferenciación entre nacionalidades y regiones, y las vías de acceso.
Hay nacionalidades(o comunidades históricas) y hay regiones. Las primeras tuvieron la
posibilidad de acceder antes y de modo más amplio a la autonomía. Pero finalmente todas
tienen (o podrían si quisieran)tener tantas competencias autonómicas como la que más.
-El proceso de aprobación de los Estatutos. ¿hacia un estado federal?
El Estatuto es la “Constitución” de cada Comunidad Autónoma, que, entre otras cosas,
diseña su organización de poderes, con un Gobierno o Junta, unas Cortes Regionales y un
Tribual Superior de Justicia.
En 1979 se aprobaron en referéndum los primeros Estatutos, en Cataluña y País
Vasco. En 1980, se eligieron las primeras instituciones de esas regiones (Parlamentos y
gobiernos), con predominio de partidos nacionalistas
Galicia se convirtió en comunidad autónoma en diciembre de 1980; ha predominado
la derecha no nacionalista.
Andalucía, accedió, tras referéndum, a su autonomía. En 1982 triunfó el PSOE,
durante largos años.

13. Otras trece Comunidades Autónomas más (Asturias, Cantabria, Navarra, La Rioja,
Canarias, Castilla-La Mancha, Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Aragón,
Extremadura, Illes Balears, Castilla y León y Comunidad de Madrid), se crearon 1982/83 sin
necesidad de referéndum (art. 143 de la Constitución); todas ellas celebraron sus primeras
elecciones en 1983. A estas hay que sumar Ceuta y Melilla que se formaron como
comunidades autónomas en 1995. Todas han asumido, con el tiempo, el máximo de
competencias.
-La Autonomía y el gobierno en Castilla- la Mancha
En 1978, la región se constituyó como entidad preautonómica. En 1980, el 78% de los
municipios votaron a favor de la autonomía y así se inició la redacción del Estatuto, que, tras
ser aprobado por las Cortes españolas, entró en vigor en agosto de 1982, quedando la
Comunidad formada por la antigua Castilla la Nueva salvo Madrid, con la inclusión de
Albacete. Celebradas las primeras elecciones a Cortes regionales en mayo del 83, triunfó el
PSOE, que ha gozado en la región de mayoría durante muchos años, asumiendo la
presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha José Bono (1983-2004) y José
Mª Barreda. Finalmente, en 2011 accede a la presidencia Mª Dolores de Cospedal, tras el
ajustado triunfo electoral del Partido Popular. Pero en 2015 el gobierno vuelve al PSOE
(Emiliano García Page)