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1. Tema 9 LA ESPAÑA ACTUAL Y SU INTEGRACIÓN EN EUROPA
1)-LOS INICIOS DEL REINADO DE JUAN CARLOS I Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
(1975-1982)
A)-LA TRANSICIÓN: CONCEPTO Y CARACTERES BÁSICOS
La transición democrática es el período de restauración de las instituciones democráticas en
España. Comenzó con la muerte de Franco (1975) y se da por terminada con la victoria electoral
socialista del 82.
Los caracteres básicos de la Transición española son los siguientes:
● Se trató de una evolución controlada del franquismo hacia la democracia; por tanto, no se produjo una
ruptura clara entre ambos sistemas, pero sí un cambio político sustancial,
● Se considera fruto de los cambios y la madurez alcanzadas por la sociedad española en los años 70.
● Fue relativamente pacífica, fruto del consenso o pacto entre dirigentes del franquismo y la oposición.
● Aunque se basó en pactos, la movilización popular influyó para que se produjeran cambios
sustanciales.
B)-EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO (HASTA JULIO DE 1976)
-El 22 de noviembre de 1975, el presidente del Gobierno, Carlos Arias Navarro, fue confirmado en su
cargo –Carácter “inmovilista”, buscando establecer una <<monarquía de corte franquista>>
--enfrentamiento con el rey (que busca la democracia plena)
-Creciente actividad de la oposición: la Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia
Democrática se unieron (1976) en Coordinación Democrática (Platajunta), que unía todas las
fuerzas políticas y sindicales, aún ilegales. En Cataluña, la oposición se unió en la llamada Assamblea
de Catalunya.
-Problemas de orden público: sucesos de Vitoria (manifestantes muertos por las fuerzas del orden)
y de Montejurra (batalla campal entre carlistas, ante la inhibición de las fuerzas del orden).
-Oleada huelguística en el contexto de la crisis económica, y varios atentados terroristas de ETA y
GRAPO.
Finalmente, presionado por el monarca y los hechos, Arias Navarro dimitió en julio de 1976.

2. C)-EL GOBIERNO DE SUÁREZ HASTA LAS ELECCIONES A CORTES (1976-1977)
-Este primer gobierno de Adolfo Suárez (julio 76 -junio 77) fue recibido con desconfianza; la
oposición lo ve como oscuro y sin mérito; los franquistas pronto lo verán como un traidor.
-Suárez promovió la Ley para la Reforma Política (4 de enero del 77) que establecía unas nuevas
Cortes bicamerales (formadas por un Congreso y un Senado), que se elegirían por sufragio universal.
El Gobierno quedaba facultado para convocar elecciones, a las que acudirían partidos políticos.
Aprobada por las Cortes franquistas, se aprobó en referéndum el 15 de diciembre de 1976. El
“franquismo” respalda el proyecto.
-Más tarde, conformidad de la oposición con la reforma (hasta ahora pedía “democracia ya”).
-la legalización de los partidos(desde enero del 77)—lo más controvertido, la legalización del PCE.
-Gran tensión: malestar en la ultraderecha y el ejército; y gran intensidad terrorista (que exacerba los
ánimos en las Fuerzas Armadas), desde izquierda (ETA O GRAPO) y extrema derecha (asesinatos de
Atocha en enero).
-Creciente influencia de los partidos nacionalistas. En el País Vasco, el PNV ( derecha nacionalista
moderada); y la izquierda nacionalista o abertzale (Herri Batasuna, muy influida ETA). En Cataluña,
Esquerra Republicana de Catalunya, de izquierdas, y Convergencia i Unió (CiU), derecha nacionalista
liderada por Jordi Puyol.
-Primeras elecciones democráticas (15 de junio de 1977) desde 1936; según la ley D’Hont—que
favorece el bipartidismo---triunfo de la UCD del presidente Suárez (34% de los votos), aunque sin
mayoría absoluta; lo seguía el PSOE (29%).

3. D)-PERÍODO CONSTITUYENTE (1977-1979): 2º GOBIERNO DE SUÁREZ
-Los objetivos básicos del gobierno y de las nuevas Cortes: Elaborar una nueva Constitución;
constituir el Estado de las Autonomías.; gestionar una política económica de urgencia contra la
crisis.
-Los Pactos de la Moncloa: el “consenso” aplicado a la economía. Firmados en octubre de 1977 por
el gobierno y la oposición, la patronal y los sindicatos. Incluían medidas económicas y sociales para
contener la crisis (reducir la inflación y “repartir” los costes)con calma, que no perjudique la Transición
política.
-El restablecimiento de la Generalitat-a la espera de la Constitución, tres regímenes “de urgencia” o
preautonómicos: Cataluña, vuelto su presidente en el exilio (Joseph Tarradellas), en IX del 77; en
el 78, vascos y gallegos (son las tres autonomías “históricas”). En 1979, regímenes
pre-autonómicos en casi todas las regiones.
-La elaboración de la Constitución , basada en la misma política de consenso. Una comisión de
siete miembros (de todos los partidos) redactó un anteproyecto, que se aprueba en las Cortes(X/78).

4. La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, y el 29 de diciembre entró
en vigor. (DOC. 19)
E)-LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CRISIS DE U.C.D(1979-82)
-Las nuevas elecciones y el triunfo de UCD: disueltas las Cortes constituyentes, nuevas elecciones.
Ganó por segunda vez la UCD (marzo del 79) que volvió a gobernar en minoría(los cambios fueron
mínimos).
-El diseño del mapa autonómico y municipal: Conforme a la Constitución, se desarrolló el Estado de
la Autonomías: aprobación de estatutos y celebración de elecciones entre 1979 y 1983 a los
parlamentos autonómicos. También, primeras elecciones municipales(1979), triunfando la izquierda en
muchas ciudades..

5. -Labor legislativa e ingreso en la OTAN: Hubo leyes importantes (que “desarrollan” la Constitución),
como el Estatuto de los Trabajadores o la Ley del Divorcio. España ingresó en la Organización del
Tratado del Atlántico Norte (OTAN), con la oposición del PSOE, que prometió un referéndum sobre
permanecer o no.
-La evolución de la oposición: El PSOE renunció al marxismo y el liderazgo de Felipe González se
reforzó. El PCE sufrió una crisis debido a sus constantes disidencias. AP (derecha) se reforzaba con
las “fugas” desde UCD.
-La UCD: crisis y ruptura. De Suárez a Calvo Sotelo: escindido en centro-izquierda y
centro-derecha, pugna interna y división en la UCD. En enero del 81, Suárez dimite. Le sucede
Leopoldo Calvo Sotelo, que no logrará volver a aunar a la UCD; gobierna de febrero del 81 hasta el
triunfo electoral socialista de octubre del 82.
-El 23-F: intento de golpe de Estado; desde 1976, sectores del ejército descontentos, y ya hubo
intentos abortados. Guardias civiles dirigidos por Antonio Tejero asaltan el Congreso en la investidura
de Calvo Sotelo (23 de febrero de 1981). La falta de apoyos y la postura contraria del rey fueron
decisivos para el fracaso del golpe.

6. 2)-LA CONSTITUCIÓN DE 1978: PRINCIPIOS, INSTITUCIONES Y ESTADO DE LAS
AUTONOMÍAS. LA COMUNIDAD DE CASTILLA LA MANCHA
A)- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.: PRINCIPIOS E INSTITUCIONES

7. -Estructura:
-Un Preámbulo (breve, con ideas y objetivos generales)
-Título Preliminar (contiene diez artículos donde se hacen consideraciones que definen claramente
a España como Nación (plural) y como Democracia.
-Títulos I a X-(que a veces se subdividen en Capítulos y Secciones)-van del artículo 11 al 169(y
último).Contiene: * Declaración de Derechos y Deberes: Título I- art. 10 a 55
*Organización de los poderes del Estado:
-La Corona (Título II-art. 56 a 65)
-Las Cortes (Título III-art. 66 a 96)
-El Gobierno (Título IV-art. 97 a 107)
-Las Relaciones Gobierno-Cortes (Título V-art. 108 a 116)
-El Poder Judicial (Título VI-art. 117 a 127)
-Economía y Hacienda-principios (Título VII-art. 128 a 136)
*Organización Territorial del Estado: Título VIII-art. 137 a 158.
*El Tribunal Constitucional: Título IX-art. 159 a 165)

8. *La Reforma Constitucional-procedimientos: Título X-art. 166 a 169.
-Disposiciones Adicionales (4), Transitorias (9), Derogatoria (1) y Final.
-El régimen político: Principios
El texto constitucional contiene estos principios en su Título Preliminar:
● España es un Estado democrático; la soberanía nacional reside en el pueblo español.
● La forma del Estado es la monarquía parlamentaria.
● El Estado español es unitario (no es federal ni centralista) y autonómico.
● El castellano es la lengua oficial, aunque las otras lenguas serán oficiales en sus respectivas
comunidades.
-La Jefatura del Estado:
El rey es el Jefe del Estado.
Funciones: es el máximo representante del Estado (dentro y fuera de España), sanciona y promulga
las leyes, disuelve las Cortes, convoca las elecciones, su figura está por encima de las leyes, tiene el
mando supremo de las Fuerzas Armadas.
En la sucesión a la jefatura del estado se favorece al varón sobre la mujer.

9. -La División de poderes:
Poder legislativo: dos cámaras elegidas por sufragio universal (el Congreso de los Diputados y el
Senado). El Congreso tiene mayor peso. El Senado tiene un carácter de representación territorial, en
cada provincia los ciudadanos eligen a 4 senadores, además de que las propias comunidades
autónomas designan a varios senadores. Los 350 diputados del Congreso se eligen cada 4 años
(máximo), entre los candidatos presentados por los partidos políticos, mediante sufragio universal; todo
español es elector y “elegible”.
Poder ejecutivo: el gobierno (lleva la política interior y exterior); elegido por el poder legislativo,
depende de él.
Poder judicial: juzgados y tribunales, teóricamente independientes, con el Tribunal Supremo en la
cima.
El Tribunal Constitucional, al margen de los poderes, cuida de la correcta aplicación de la Constitución,
y garantiza y protege los derechos de los ciudadanos frente al Estado.
-Derechos y libertades:
-declaración de derechos y libertades muy avanzada, con numerosos derechos de carácter social y
económico
-derechos y libertades (y los deberes) son abundantes; desde los más básicos (derecho a la libertad y
a la vida-queda abolida la pena de muerte-, libertad ideológica(de imprenta), religiosa, de enseñanza,
etc) hasta los de carácter socio-económico(libertad de asociación o de huelga, derecho a la propiedad
privada y a la libre empresa);
-configuran un Estado democrático muy avanzado, preocupado por alcanzar para sus ciudadanos el
Estado del Bienestar (“Estado Social...”) propio de las democracias avanzadas.
B)-EL ESTADO DE LAS AUTONOMIAS.
-La concepción del Estado Autonómico en la Constitución.
-La organización territorial está en construcción permanente: pueden modificarse las competencias
transferidas por el Estado a las Comunidades Autónomas, de modo que las regiones tengan más
poderes incluso que en un Estado Federal, pero España no es estado Federal(supondría que el origen
de la soberanía está en las regiones y no en el “centro”), sino Unitario.

10. Es un Estado Unitario pero ampliamente “descentralizable”(es “nuestro” Estado Autonómico).En la
actualidad el estado español es uno de los más descentralizados de Europa.
-La diferenciación entre nacionalidades y regiones, y las vías de acceso.
Hay nacionalidades(o comunidades históricas) y hay regiones. Las primeras tuvieron la posibilidad de
acceder antes y de modo más amplio a la autonomía. Pero finalmente todas tienen (o podrían si
quisieran)tener tantas competencias autonómicas como la que más.
-El proceso de aprobación de los Estatutos. ¿hacia un estado federal?
El Estatuto es la “Constitución” de cada Comunidad Autónoma, que, entre otras cosas, diseña su
organización de poderes, con un Gobierno o Junta, unas Cortes Regionales y un Tribual Superior de
Justicia.
En 1979 se aprobaron en referéndum los primeros Estatutos, en Cataluña y País Vasco. En 1980,
se eligieron las primeras instituciones de esas regiones (Parlamentos y gobiernos), con predominio de
partidos nacionalistas
Galicia se convirtió en comunidad autónoma en diciembre de 1980; ha predominado la derecha no
nacionalista.

11. Andalucía, accedió, tras referéndum, a su autonomía. En 1982 triunfó el PSOE, durante largos
años.
Otras trece Comunidades Autónomas más (Asturias, Cantabria, Navarra, La Rioja, Canarias,
Castilla-La Mancha, Región de Murcia, Comunidad Valenciana, Aragón, Extremadura, Illes Balears,
Castilla y León y Comunidad de Madrid), se crearon 1982/83 sin necesidad de referéndum (art. 143 de
la Constitución); todas ellas celebraron sus primeras elecciones en 1983. A estas hay que sumar
Ceuta y Melilla que se formaron como comunidades autónomas en 1995. Todas han asumido, con el
tiempo, el máximo de competencias.
-La Autonomía y el gobierno en Castilla- la Mancha
En 1978, la región se constituyó como entidad preautonómica. En 1980, el 78% de los municipios
votaron a favor de la autonomía y así se inició la redacción del Estatuto, que, tras ser aprobado por las
Cortes españolas, entró en vigor en agosto de 1982, quedando la Comunidad formada por la antigua
Castilla la Nueva salvo Madrid, con la inclusión de Albacete. Celebradas las primeras elecciones a
Cortes regionales en mayo del 83, triunfó el PSOE, que ha gozado en la región de mayoría durante
muchos años, asumiendo la presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha José Bono
(1983-2004) y José Mª Barreda. Finalmente, en 2011 accede a la presidencia Mª Dolores de
Cospedal, tras el ajustado triunfo electoral del Partido Popular. Pero en 2015 el gobierno vuelve al
PSOE (Emiliano García Page)