Accidentalidad

1. Política Nacional de Seguridad
Vial
Un Compromiso del Gobierno
Nacional

2. Seminario Internacional de Ciudad y Movilidad - Universidad Nacional. Febrero 6 de
2012
Fuente de información Estadística Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
1 Bhalla, K. 2013. “Cost of road injuries in Latin America.” Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo
Accidentes de tránsito son, después de los homicidios, la segunda causa de muerte
violenta en Colombia
Traumas derivados del tránsito le cuestan al país USD 11.370 millones al año1
- En los últimos 10 años (2005 – 2014) se
registraron en el país 58.275 fallecidos y
411.962 lesionados en accidentes de
tránsito. 2014 se registraron 6.393
víctimas fatales, lo que supone un
incremento del 2,8% frente a 2013, y
41.461 víctimas de lesiones no fatales,
cifra que representa un incremento del
6,4% con respecto al año 2013.
Accidentes de tránsito son la primera causa
de muerte en niños entre 5 y 14 años y la
segunda causa de muerte en adultos entre
15 y 44 años.
A febrero de 2015 el Ministerio de Salud
reporta en Colombia 36.041 personas en
condición de discapacidad permanente
derivada de una lesión en accidente de
transporte
Los actores de la vía que registran el
mayor número de muertes en los
últimos 10 años son los motociclistas
con el 43% , seguido de los peatones con
el 30,67% estos dos grupos de actores
de la vía representan el 73,67% de las
muertes en accidente de tránsito.
La accidentalidad vial es un problema de salud pública
Cuál es el Panorama

3. Seminario Internacional de Ciudad y Movilidad - Universidad Nacional. Febrero 6 de
2012
Fuente de información Estadística Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
1 Bhalla, K. 2013. “Cost of road injuries in Latin America.” Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo
Mortalidad por accidentes de
tránsito en las Américas – Tasa de
Mortalidad por cada cien mil
habitantes
Cuál es el Panorama? 5,86
9,99
12,8
24,13
27,76
9,45
24,33
12,84
13,77
30,68
16,05
18,41
13,11
16,86
41,06
12,68
11,79
14,69
38,51
39,8
18,25
21,43
21,1
21,16
11,11
6,58
6,41
Nota: Las tasas pueden diferir levemente de las cifras
oficiales de cada país, puesto que con fines de
comparación internacional fueron ajustadas por
edad.
Fuente: Organización Mundial de la Salud. Mayo,
2014

4. Seminario Internacional de Ciudad y Movilidad - Universidad Nacional. Febrero 6 de
2012
Fuente de información Estadística Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
1 Bhalla, K. 2013. “Cost of road injuries in Latin America.” Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo
Mortalidad por accidentes de tránsito en las Américas – Tasa
de Mortalidad por cada cien mil habitantes
Cuál es el Panorama?
Nota: Las tasas pueden ser levemente superiores a las cifras oficiales de cada país, puesto que con fines de comparación internacional fueron ajustadas por edad.
Fuente: Organización Mundial de la Salud. Mayo, 2014
5,86
9,99
12,84
24,33
9,45
21,43
12,8
21,1
13,77
13,11
21,16
24,13
11,11
16,05
30,68
39,8
27,76
16,86
18,25
18,41
41,06
11,79
6,58
6,41
14,69
12,68
38,51
16,95
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Canadá
Estados Unidos
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Guyana
Paraguay
Perú
Surinam
Uruguay
Venezuela
Bahamas
Barbados
Cuba
Haití
Jamaica
República Dominicana
Trinidad y Tobago

5. Entidades Participantes en la
Política Nacional de Seguridad
Vial

6. Todos tenemos acciones para Salvar Vidas
Seguridad
Vial
Ministerio
de
Transporte
Ministerio
de
Educación
Ministerio
de Salud
Ministerio
de
Industria y
Comercio
Ministerio de
Defensa
Ministerio de
Justicia
Ministerio de
Medio Ambiente
Superintendencias
Autoridades -
Organismos de
Tránsito

7. Qué Estamos Haciendo

9. Gestión de Recursos – Crédito BID
CONPES 3764 por
USD10 millones
ejecutables a 4 años
Fortalecimiento Política Nacional
1
Observatorio de Seguridad Vial
2
3 Planes Locales de Seguridad Vial

10. 1- Plan Nacional de Seguridad Vial
2011 - 2021

11.  El Plan Nacional de Seguridad Vial fue
expedido con la Resolución No. 001282 de
2012.
 El gobierno inició un proceso de
socialización e implementación del Plan, el
cual permitió identificar debilidades en su
formulación.
 Diversos actores y agentes de la seguridad
vial, convocados por el Ministerio,
realizaron propuestas y reflexiones para el
fortalecimiento del Plan Nacional.
 Se inicia formalmente el proceso de ajuste
en segundo semestre de 2013 y finaliza en
agosto de 2014. Resolución 2273 de 2014.
Antecedentes

12. Acciones
Programas
Pilares
estratégicos
RESPONSABLES
INDICADORES
Objetivo general
Reducir el número de víctimas fatales en un 26% por
accidentes de tránsito a nivel nacional para el año
2021.
Objetivos específicos
• Reducir la mortalidad en un 18% del usuario tipo
peatón por accidentes de tránsito para el año 2021.
• Reducir la mortalidad en un 27% del usuario tipo
motociclista por accidentes de tránsito para el año
2021.
• Reducir en un 21% las lesiones por accidentes de
tránsito para el año 2021.
• Reducir el número de víctimas fatales por accidentes
de tránsito imputables a la conducción alcohólica y
al uso de sustancias psicoactivas a 0% para el año
2021.
Estructura y Objetivos Propuestos

13. Se elaboró bajo un proceso participativo
60 acciones intersectoriales e interinstitucionales en
los pilares Gestión Institucional, Comportamiento,
Infraestructura, Vehículos y Atención a Víctimas
1
Con responsables definidos.
2
Con Indicadores asociados.
3
Con Períodos de realización consensuados.
4

14. 2- Programa de Estándares de Servicio y
Seguridad Vial para Motocicletas

15. Se elaboró bajo un proceso participativo
Consultas y mesas técnicas
15 institucional sectorial
intersectorial
Mesas de trabajo con Motociclistas
11
X 200

16. Se elaboró bajo un proceso participativo
X 200
•
•
•
¡Queremos proteger la vida de estos usuarios de
motos con una política pública responsable!

17. Cuales son las cifras de morbimortalidad
22.074
10 años
2.909 2014
EN COLOMBIA
1.333 2015

18. 8
8 hombre
53%
55%
20-34
Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA

19. Cuales son las cifras de morbimortalidad
2005 – 2014: 1.473 menores de 18 años fallecieron cuando se
movilizaban en una motocicleta, de estos 180 eran menores de 10
años.
EN COLOMBIA
13.567 menores de 18 años resultaron lesionados como
ocupantes de una motocicleta y de estos 3.110 eran menores de 10
años.

20. Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA
2005 – 2014:
37.9% de los peatones fallecidos
40.5% de los lesionados
fue atropellado por una motocicleta.
Cerca del 51% de motociclistas fallecidos en el primer
semestre de 2015, sufrieron politraumatismos.
Aproximadamente el 34% falleció como consecuencia de
un trauma en la cabeza.

21. Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA
6’196.205
Casi el doble de automóviles
20,6%
23,1%

22. Cuales son las cifras de morbimortalidad EN COLOMBIA
Brasil
1er Puesto
2do Puesto
Colombia
Producción de motocicletas en la región
53.497 unidades
620.837 unidades

23. Qué es el Programa
Programa Integral de Estándares de Servicio y
Seguridad Vial establece
quienes deben

24. Objetivo del Programa
Definir acciones estructurales para mitigar, prevenir y
reducir los accidentes de tránsito del actor motociclista
y demás usuarios de la vía que interactúen con ellos,
para su implementación a nivel nacional, departamental
y municipal.

25. Metas
2 AÑOS
9%
reducción de la mortalidad del actor
motociclista.
4,5%
reducción de la morbilidad del actor
motociclista

26. Objetivos Específicos
• Articular y coordinar al sector transporte y agentes públicos y privados,
para implementar políticas orientadas a mejorar la seguridad vial de las
motocicletas y de los actores viales relacionados.
• Desarrollar procesos normativos, pedagógicos, participativos y de
vigilancia y control para transformar los comportamientos, actitudes y
prácticas de riesgo.
• Implementar procesos de revisión, mejoramiento y actualización de las
condiciones de la infraestructura vial, de los elementos de protección
pasiva y de las condiciones vehiculares.
• Promover el desarrollo de protocolos específicos y sistemas de respuesta
especializados, para la atención pre-hospitalaria, hospitalaria, pos
hospitalaria y de rehabilitación.

27. 3- Revisión Norma Técnica ICONTEC
NTC 4533 “Cascos”

28. A realizar:
• Desarrollo de pruebas de
laboratorio.
• Reglamentación Técnica.
• Socialización y
acompañamiento
modificación Norma
técnica NTC 4533.

29. 4- Prueba Teórico – Práctica para
Licencia de Conducción

30. Como será el nuevo
proceso?
Como es el proceso Hoy?
Curso de Formación de
Conductores en 3 módulos:
Módulos I –II: Horas teoría y
práctica
Modulo III: Práctica
Formación Evaluación
Prueba Teórica Prueba Práctica
Software disponible
para autoevaluación
Circuito Cerrado
Manuales por
actor con
preguntas
Circuito Abierto
Centro
de
Enseñanza
Automovilística
Evaluación
Con recursos del crédito está en proceso de contratación de la consultoría que realizará la revisión en la
construcción de las preguntas para la prueba teórica.
Universidad Nacional en evaluación de
las 400 preguntas
Licencia de Conducción

31. 5- Participación Social en la Seguridad
Vial

32.  Lineamientos en Educación en Seguridad Vial
 Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial
 Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial
 Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial
Ley 1503 de 2011 - Promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía…»

33. Resolución 1565 de 6 de junio de 2014, se adoptó la ”GUÍA
METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
DE SEGURIDAD VIAL”

34. 6- Plan de Vigilancia y Control

35.  Línea base sobre la vigilancia y el
control del tránsito y el transporte en
Colombia.
 Una guía para el desarrollo operativo
de las labores de vigilancia y control.
 Evaluación de la situación de vigilancia
y control en las entidades territoriales
que NO cuentan con grupos de Control
Vial.
Un manual de procedimientos para la vigilancia y el control del Tránsito y el
Transporte, con diez procedimientos con alto impacto en la seguridad vial.
Consultoría Plan de Vigilancia y Control a nivel Nacional

36. 7- Observatorio Nacional de Seguridad
Vial

37. Resultado Esperado
ONSV
Policía
Nacional
Fasecolda
n transporte - RUNT
ANI
INVIAS
USUARIOS
(Incluye a las
entidades
fuentes de
información
Nacionales
(Públicos y
Privados)
Internacionale
s
Ciudanía en
general
MinSalud - SISPRO
INMLCF -SICLICLO y
SIRDEC -
Superpuertos
Simit
Políticas
Seguridad
vial
Acciones
SALIDAS
ENTRADAS
FUENTES
DE
INFORMACIÓN
MinTransporte
Proceso de Gestión de la Información
Convenios
firmados

38. Proyecto en ArcGIS Desktop para el análisis de hechos de tránsito
Hemos georreferenciado el 70% de los Municipios hasta
categoría 6, en vías nacionales de primer orden el 80% y de
segundo orden el 40%.

39. Identificación de posibles sitios críticos por hechos de tránsito
Producción de Cartografía Temática

40. 8- Planes Locales de Seguridad Vial

41.  Formulación y seguimiento de la
implementación de (12) Planes de seguridad
vial: Santa Marta, Neiva, Bucaramanga,
Villavicencio, Ibagué, Cúcuta, Pasto, Palmira,
Manizales, Popayán, Medellín y
Departamento de Antioquia.
 Convenios 2015. Tunja, Palermo, Meta,
Sincelejo, San Martin de Loba, La Unión,
Antioquia, Girardot, Barranquilla,
Barrancabermeja, Montería, y Pereira.
 A la fecha los convenios interadministrativos
suscritos son veintitrés (23).
 Actualización de los Planes de seguridad vial
en el marco del Plan Nacional de Seguridad
vial (2011 – 2021) en Barranquilla, Sincelejo e
ITBOY la.
Apoyo en la formulación de Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial

42. ” Guía Metodológica para la
elaboración de Planes Locales de
Seguridad Vial ”
Documento construido por el Equipo Técnico del Grupo de Seguridad Vial

43. 9- Elementos de Regulación

44. 1. Decreto 348 de 2015 - Reglamento del Transporte Especial (Escolar, Empleados ,
Turismo)
Por primera vez obligaciones diferentes de la revisión técnica mecánica:
- Selección, evaluación y capacitación de conductores,
- Inspección mensual del vehículo
- Hoja de vida del vehículo
- Tecnología para seguimiento en línea de la operación
- Dependencia específica de seguridad vial
- Cámaras internas para seguimiento de padres y empresa.
- Solución de seguimiento por GPS accesible a la Policía Nacional y a Supertransporte
- Pruebas toxicológicas a conductores
- Registro nacional de conductores de servicio especial
Legislación y Regulación

45. Proyectos de Regulación en estudio y formulación técnica para alcanzar estándares
internacionales:
 Norma y reglamento técnico de cascos para ocupantes de motocicletas (incluye
procedimiento de pruebas y ensayos de laboratorio).
 Instalación, uso y especificaciones de cinturones de seguridad en buses especiales
(turismo, escolares, empleados) e intermunicipales.
 Mecanismos para evitar empotramiento en vehículos de mayor tamaño (alturas
mínimas, materiales y dispositivos de absorción de impactos en vehículos
pesados).
 Uso de elementos retrorreflectivos en vehículos pesados (para mitigar riesgo de
choques nocturnos).
 Elementos expuestos a contacto humano en geometría, ergonomía y materiales
para el interior de buses. (para evitar lesiones dentro del vehículo en choques)
Legislación y Regulación en Desarrollo

46. Consultoría para Proyecto de Revisión y Modificación
del Código Nacional de Tránsito:
1. Enfocada en:
a. Mejora de la capacidad institucional de los organismos territoriales.
b. Tratamiento de factores de riesgo en seguridad vial
2. Basada en las nuevas condiciones técnicas de:
• Factor humano (pedagogía, derechos, obligaciones, autocuidado)
• Infraestructura (condiciones técnicas de las nuevas vías en construcción)
• Vehículos (nuevas condiciones técnicas en seguridad)
FECHA DE CULMINACIÓN: DICIEMBRE 2015
Legislación y Regulación en Desarrollo

47. 10- Agencia Nacional de Seguridad Vial

48. Será una Unidad Administrativa
Especial de la Nación,
descentralizada, con personería
jurídica, autonomía
administrativa, financiera y
patrimonio propio, adscrita al
Ministerio de Transporte. Su
misión es reducir los accidentes
de tránsito que están generando
lesiones y muertes en muchos
colombianos.
Será la máxima autoridad para
la aplicación de las políticas y
medidas de seguridad vial
nacional. Coordinará los
organismos y entidades
públicas y privadas
comprometidas con la
seguridad vial e implementará
el plan de acción de la
seguridad vial del Gobierno.
Qué será la ANSV

49. El 3% de las primas que recaudan las
aseguradoras que operan el SOAT.
Alrededor de 48 mil millones de pesos
anuales, con incrementos del 4%
anual
Los recursos irán a un Fondo Nacional de
Seguridad Vial que será administrado por
una Fiducia
1% funcionamiento y 2%
Artículo 30. Determinación de tarifas y
tasa por servicios que presten los
organismos de apoyo:
La Agencia apoyará con esos recursos a
municipios en: programas de control,
dotación de equipos, radares,
alcoholímetros, asistencia técnica,
campañas de educación y prevención.
800 mil aspirantes anuales a obtener
licencia de conducción se examinarán en
conocimientos y destrezas.
Un porcentaje de la Tarifa se
destinará al INMLyCF para
necropcias
Ley 1702 PND
Qué Recursos Tendrá

50. Un Director General, Nombrado por el Presidente de la República.
Un Consejo Directivo con representantes del Gobierno Nacional
El Secretario General de la Presidencia de la República, quien lo presidirá.
El Ministro de Transporte, o su delegado; El Ministro de Salud, o su delegado; El Ministro de Educación, o
su delegado; El Viceministro de Transporte; El Director de Planeación; El Director de la Policía de Tránsito
y Transporte; Un Gobernador y un Alcalde
Una Comisión Interministerial, un Consejo Territorial, un Comité Operativo y un Consejo Consultivo con
participación activa tanto de entidades públicas como privadas
Su estructura se organizará de acuerdo con las principales líneas estratégicas de la seguridad vial:
una Dirección de Comportamiento, una Dirección de Infraestructura y Vehículos, una Dirección de
Coordinación Interinstitucional y una Dirección del Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Qué Estructura Tendrá

51. Junta Directiva
Dirección General (9)
(1) Director
(3) Asesores
(3) Profesionales
(1) Secretaria
(1) Conductor
Secretaria General (28)
(1) Director
(12) Profesionales
(7) Técnicos
(8) Asistenciales
Dirección de
Comportamiento (9)
(1) Director
(6) Profesionales
(1) Secretaria
(1) Conductor
Dirección de Infraestructura y
(Vehículo (8)
1) Director
(5) Profesionales
(1) Secretaria
(1) Conductor
Dirección de Observatorio
(13)
(1) Director
(8) Profesionales
(2) Técnicos
(2) Asistencial
Dirección de Coordinación
Institucional (30)
(1) Director
(10) Profesionales
(9) Asesores
(7) Técnicos
(3) Asistencial
Oficina de
Planeación (6)
(1) Jefe
(4) Profesionales
(1) Secretaria
Oficina Jurídica (6)
(1) Jefe
(4) Profesionales
(1) Secretaria Oficina de Comunicaciones (5)
(1) Jefe
(3) Profesionales
(1) Secretaria
Estructura ANSV
Decreto 787 de 21 de abril de 2015 “Funciones de la Estructura Interna de la Agencia”
Decreto 788 del 21 de abril de 2015 “Planta de Personal”

52. En qué
estamos
Y
Qué hace
Falta
Para su entrada en
Operación en Noviembre
de 2015
En curso el Proceso de
Selección de la Fiduciaria.
Qué nos Falta para Operar

53. ENRIQUE JOSÉ NATES GUERRA
Viceministro de Transporte