El documento describe las características principales del Estado y el gobierno. Explica que el Estado es la institución que organiza la sociedad a través de normas y leyes, ejerciendo el poder de manera soberana sobre un territorio y población. El gobierno, por su parte, es la entidad temporal que dirige al Estado aplicando sus políticas de manera democrática, productiva y equitativa. Finalmente, señala que un Estado puede organizarse de forma unitaria o federal, y que la modalidad de gobierno puede ser presidencialista u parlamentaria.

1. Estado y gobierno
El Estado es una institución importante para organi-zar la
vida en sociedad. Comprenderemos las características y
elementos de esta institución y cómo ejerce sus funciones
sobre la base de la protec-ción de los derechos
ciudadanos.
El Estado, organizador de la vida en sociedad
Las normas sociales son principios y leyes que regu-lan las
relaciones humanas, garantizan el respeto a la dignidad
de las personas y propician la construcción del bien
común. Existen mecanismos que sancionan a quienes no
las respetan. Poner en práctica estos mecanismos
requiere una personalidad o autoridad
que lo ejecute y lo haga efectivo.

2. En este con-cepto de autoridad está implícito un tipo de
relación basado en la verticalidad, con un sector superior
que da órdenes y uno subordinado que debe obedecerlas
sin mostrar oposición.
El Estado es la única instancia autorizada para ejercer
poder y poner orden en una sociedad. Es la
única institución reconocida por la comunidad para
or-denar la convivencia social y las relaciones con otros
Estados.
Los elementos del Estado
Un Estado requiere de los siguientes elementos:
Un territorio. Es el espacio geográfico dentro del cual se
otorga poder a ese Estado.

3. Comprende el suelo, el subsuelo, el mar territorial y el
espacio aéreo. Denominada país.
• Una población. Es el conjunto de individuos que
habita el territorio del Estado y sometido a él.
• Un gobierno común. Consiste en la
legislación, administra y resuelve los conflictos de la
sociedad. Para ejercer sus atribuciones de
go-bierno, el Estado cuenta con la burocracia, que es
el conjunto de personas e instituciones que lo
re-presentan y hacen cumplir sus disposiciones.
• El Derecho: Conjunto de normas legales (le-yes) que
regulan el comportamiento de una comu-nidad. La ley
fundamental del Estado es la Consti-tución, que es
elaborado o modificado por los congresistas.

4. • La soberanía. Es un atributo del Estado para deci-dir y
hacer cumplir sus decisiones sobre el territorio; es la
capacidad que tiene para ejercer su poder.
Estado y gobierno
El gobierno es la acción que ejercen las autoridades de
acuerdo con la ley. El Estado ordena y dirige la vida de los
habitantes del país a través del gobierno y actúa por medio
de las distintas instituciones que lo componen.
Dentro de un Estado, el go-bierno es la instancia que ejer-ce
el Poder Ejecutivo. Dirige la política del país por el tiempo
que determi-na la Constitución. Está integra-do básicamente
por el jefe de gobierno (presidente o primer ministro) y un
gabinete o Conse-jo de Ministros. Ellos determinan las
políticas generales que todo el aparato estatal debe aplicar

5. El gobierno tiene las siguientes características:
• Es la entidad que tiene a su cargo el ejercicio del poder
dentro de un Estado.
• Es temporal, lo que significa que se renueva cada
cierto tiempo; el Estado, en cambio, permanece.
Un buen gobierno ejerce el poder político de manera
eficaz, eficiente y legítima para el logro de objetivos
sociales. Sus características son:
• La defensa de un sistema de gobierno
democráti-co, que garantice los derechos de los
ciudadanos.
• La capacidad para forjar instituciones que la socie-dad
reconozca y acepte como suyas.

6. El apoyo al desarrollo de actividades productivas que
fortalezcan la economía del Estado y mejoren los niveles
de vida de la población.
La promoción de la democratización social, enten-dida
como la igualdad de relaciones entre los dife-rentes
grupos que integran la sociedad.
FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
PARA DEFINIR LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN POLITICA
DEL ESTADO SE CONSIDERAN LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

7. PODER POLITICO
Estado soberano
E. SEMISOBERANO
E. NO SOBERANO
Maneja sus asuntos
internos con
autonomía. La mayoría
de los estados son
soberanos
Solo ejerce su soberanía
a nivel interno, pero su
política exterior lo lleva
con otro estado .
Federación Rusa.
No capacitado para
ejercer soberanía,
externa ni interna. Islas
Guadalupe. Pertenece a
Francia.
Estructura interna del Poder Estado Unitario
Maneja sus asuntos internos
con autonomía. La mayoría de
los estados son soberanos
La modalidad en el ejercicio
del Poder
Estado federal
Se compone de varios estados
que gozan de autonomía
interna para gobernarse y
elaborar leyes . Son ejemplos:
Méjico, Brasil. Etc.
Presidencialista
Parlamentarista
El Presidente concentra los
poderes como jefe de estado,
elegido por sufragio directo,
Francia, Argentina, etc.
El Ejecutivo se divide en dos :
Un jefe de estado y un jefe de
gobierno. El parlamento elige al
jefe de gobierno. España, Israel,
Inglaterra.

8. División de los poderes del Estado
El concepto de división de poderes señala la pertinencia de
evitar la concentración del poder en manos de
pocos, promoviendo la distribución del mismo en
instituciones autónomas que velen por el cumplimiento de la
ley y por los intereses de la comunidad democrática nacional.
El Estado peruano se organiza según este principio.
• Poder Legislativo. Es un órgano autónomo del Es-tado. Su
función es dictar, modificar y derogar leyes. Representa a la
ciudadanía y está constituido por el Congreso Nacional de la
República, asamblea con-formada por 120 congresistas. Sus
integrantes son elegidos por el pueblo en votación
directa, secreta yobligatoria. El Congreso también asume las
funciones

9. de fiscalización del Ejecutivo y demás entidades del Estado.
Poder Ejecutivo. Es el órgano del Estado que se encarga de
hacer cumplir las leyes y de dirigir el go-bierno nacional. Está
integrado por el presidente de la república y el Consejo de
Ministros.
Poder Judicial. Es la instancia del Estado que se en-carga de
administrar justicia, mantener el orden cons-titucional y
proteger la legalidad. Los actos del Poder Judicial se
traducen en resoluciones y sentencias.