1. ESTRUCTURA DEL
ESTADO
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2. Estructura del Estado
• La Constitución consagra la clásica
tridivisión del poder público entre las
ramas Legislativa, Ejecutiva y Judicial,
continuando el esquema implantado
desde la Constitución de 1886. Pero
reconoce la existencia de otros órganos,
autónomos e independientes, que
cumplen funciones igualmente
trascendentales dentro del Estado.
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3. Rama Legislativa
Representada por el Congreso,
FUNCIONES BÁSICAS: hacer las leyes y
ejercer el control político sobre la rama
Ejecutiva.
COMPOSICIÓN: Está compuesto de dos
Cámaras:
1. El Senado - integrado por 102 Senadores
elegidos por voto popular: 100 en
circunscripción nacional y 2 por circunscripción
especial indígena.
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4. Rama Legislativa
2. La Cámara de Representantes - integrada por dos
Representantes por cada departamento y el Distrito
Capital, y uno más por cada 250.000 habitantes o
fracción mayor de 125.000 que tengan en exceso sobre
los primeros 250.000 habitantes.
• Adicionalmente se eligen cinco Representantes por
circunscripción especial así: dos por las comunidades
negras, uno por las comunidades indígenas, uno por las
minorías políticas y uno por los colombianos residentes
en el exterior.
• Conforme a lo anterior, actualmente la Cámara está
integrada por 168 Representantes.
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5. Rama legislativa
• Comisiones
– 7 comisiones constitucionales permanentes
– 3 legales
• de Instrucción (Senado)
• de Cuentas (Cámara)
• de Investigación y Acusación (Cámara)
– 3. comisiones especiales
– 4. comisiones accidentales
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6. Rama Legislativa
• Otras Comisiones
– Comisión de Derechos Humanos y Audiencias
– Comisión de Ética y Estatuto del Congresista
– Comisión de Acreditación Documental
– Comisión de Crédito Público
– 3 Comisiones de Seguimiento
• a los organismos de control (Contraloría y Procuraduría)
• al organismo electoral (CNE y Registraduría Nacional)
• al proceso de ordenamiento territorial.
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7. Rama Ejecutiva
• Funciones: Tiene a su cargo la función
administrativa, es decir, ejecutar las políticas,
planes y programas orientados a satisfacer las
necesidades de la comunidad. En otras
palabras, le corresponde gobernar. También le
corresponde cumplir y hacer cumplir las leyes y
las sentencias de los jueces.
• Sectores:
– 1. Central
– 2. Descentralizado
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8. Rama Ejecutiva
• El sector central está conformado por:
– La Presidencia y la Vicepresidencia de la
República
• El Presidente es el Jefe de Estado, Jefe de
Gobierno y suprema autoridad administrativa.
– Los ministerios
• Los ministros y los directores de departamentos
administrativos son los jefes de la administración
en su respectiva dependencia. Los ministros son
los voceros del gobierno ante el Congreso
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9. Rama Ejecutiva
• Los ministerios son trece actualmente, con el
siguiente orden de precedencia:
• Del Interior y Justicia
• De Relaciones Exteriores
• De Hacienda y Crédito Público
• De Defensa Nacional
• De Agricultura y Desarrollo Rural
• De la Protección Social
• De Minas y Energía
• De Comercio, Industria y Turismo
• De Educación
• De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
• De Comunicaciones
• De Transporte
• De Cultura
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10. Rama Ejecutiva
• Los departamentos administrativos
• De la Presidencia de la República
• De Seguridad (DAS)
• Nacional de Estadística (DANE)
• De la Función Pública
• Nacional de Planeación (DNP)
• De la Economía Solidaria (DANSOCIAL)
• Las superintendencias
• Las superintendencias son organismos adscritos a un
ministerio que cumplen algunas de las funciones de
vigilancia y control que corresponden al Presidente como
suprema autoridad administrativa. Actualmente existen 11
superintendencias
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11. Rama Ejecutiva
• Notariado y Registro
• Bancaria
• De Valores
• De Vigilancia y Seguridad Privada
• Subsidio Familiar
• Nacional de Salud
• Industria y Comercio
• Sociedades
• General de Puertos y Transporte
• Servicios Públicos Domiciliarios
• De Economía Solidaria
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12. Rama Ejecutiva
– El sector descentralizado
• Los establecimientos públicos – Ej: : ICBF y
SENA (Protección Social), INPEC (Interior y Justicia), ICA
(Agricultura y Desarrollo Rural), COLDEPORTES
(Educación).
• Las empresas industriales y comerciales del
Estado. Ej: ECOPETROL, Fondo Nacional del Ahorro,
Imprenta Nacional.
• Las Empresas sociales del Estado
• Las sociedades de economía mixta. Ej: Banco
Agrario, IFI, Carbocol.
– Las gobernaciones y las alcaldías también
hacen parte de la Rama Ejecutiva.
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13. Rama Judicial
• INTEGRADA POR:
– La Corte Constitucional
– La Corte Suprema de Justicia
– El Consejo de Estado
– El Consejo Superior de la Judicatura
– La Fiscalía General de la Nación
– Los tribunales
– Los jueces.
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14. Rama Judicial
• JURISDICCIONES:
– Jurisdicción ordinaria (asuntos civiles,
laborales, penales, agrarios, de familia, de
ejecución de penas)
– Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
– Jurisdicción Constitucional: Corte Constitucional
– Jurisdicciones especiales:
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15. Órganos autónomos e
independientes
• 1. Órganos de control
– 1.1. Contraloría General de la República
• vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la
Nación. La vigilancia fiscal debe incluir el ejercicio de un
control financiero, de gestión y de resultados, es decir, no se
limita a verificar operaciones numéricas. El Contralor es
elegido por el Congreso en pleno (Senado y Cámara) para
un período igual al del Presidente de la República, de terna
integrada por sendos candidatos de la Corte Suprema de
Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado
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16. Órganos autónomos e
independientes
1.2. Ministerio Público
corresponde la guarda y promoción de los
derechos humanos, la protección del interés
público y la vigilancia de la conducta oficial de
quienes desempeñan funciones públicas.
El Ministerio Público es ejercido por:
1.2.1. El Procurador General de la Nación
1.2.2. El Defensor del Pueblo
1.2.3. Los procuradores delegados
1.2.4. Los agentes del ministerio público ante las
autoridades jurisdiccionales
1.2.5. Los personeros municipales
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17. Órganos autónomos e
independientes
• 2. Organización Electoral
La Organización Electoral tiene a su cargo la organización de las
elecciones, su dirección y vigilancia, y lo relativo a la identidad de
las personas.
– 2.1. Consejo Nacional Electoral
– 2.2. Registrador Nacional del Estado Civil
• 3. Comisión Nacional de Televisión
Tiene a su cargo la intervención del Estado en el espectro
electromagnético utilizado para los servicios de televisión. Con ese
fin desarrolla y ejecuta los planes y programas del Estado relativos
a la televisión.
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18. Órganos autónomos e
independientes
• 4. Banco de la República
• Sus funciones básicas son: regular la moneda, los cambios
internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las
reservas internacionales; ser prestamista de última instancia y
banquero de los establecimientos de crédito; y servir como agente
fiscal del gobierno.
• Las anteriores funciones las debe ejercer en coordinación con la
política económica general.
• La junta directiva de Banco es la autoridad monetaria, cambiaria y
crediticia. Está compuesta por siete miembros, entre ellos el
Ministro de Hacienda que la preside. El Gerente del Banco hace
parte de la junta y es elegido por ésta. Los cinco miembros
restantes son elegidos por el presidente, para períodos de cuatro
años.
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