El documento presenta varios modelos y fases para la elaboración de planes estratégicos de desarrollo cultural. Describe las fases del modelo de Bardach que incluyen la definición del problema, obtención de información, construcción de alternativas, selección de criterios, proyección de resultados, confrontación de costos y beneficios y toma de decisión. También presenta las fases del Plan del Ministerio de Cultura de Colombia y del modelo propuesto por RDR, así como elementos metodológicos del DNP para planes de desarrollo municipal.

1. Rubén Darío Ramos Aguirre - Coordinador
E-mail: ruben.ramos@palmira.gov.co
ESTRUCTURAS FASES
BARDACH: OCHO PASOS
1. Definición del problema
2. Obtención de información
3. Construcción de alternativas
4. Selección de criterios
5. Proyección de los resultados
6. Confrontación de costos y beneficios
7. Decida
8. Cuente su historia
FASES PLAN – MINISTERIO DE CULTURA
1. Alistamiento.Diseño del Plan de Trabajo
2. Diagnóstico.Análisis dela situación del sector cultura en el territorio con baseen documentos
técnicos y en la participación de diferentes actores.
3. Planificación estratégica y formulación del Plan.Identificar variables estratégicasdeinterés y
apuestas de futuro comunes -con el apoyo de los actores del sector y el territorio- y formular el
Plan Decenal.
4. Socialización del Plan.Divulgación del documento y su apropiación por partede las comunidades
PLAN DE TRABAJO RDR (PlanLargo Plazo)
1. Aprestamiento
2. Problematización/Diagnóstico
3. Programación/ Pronóstico
4. Institucionalización y Apropiación Social
5. Implementación
6. Seguimiento y Evaluación
Fase 1: Alistamiento. Diseño del Plan de Trabajo
Propósito: Diseñar Plan y conformar Equipo de Trabajo
a) Definir las actividades y productos.
b) Definir la procedimientos
c) Definir requerimientos y presupuesto.
 Talento Humano,
 Un coordinador general, que responderá por los avances del proceso.

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 Un responsable administrativo que haga seguimiento y control de los recursos financieros y
propicie las condiciones materiales para que se logren los objetivos de cada fase.
 Personal con conocimientos técnicos en gestión cultural, arte, patrimonio y manejo de
poblaciones.
 Acompañamiento de personal con conocimiento o experiencia en procesos y metodologías de
planificación estratégica y conocimiento en la formulación de metas e indicadores.
 Apoyo de personal con manejo de comunicación escrita y gráfica.
 Contar con personal de apoyo para tareas logísticasy operativas de las diferentes actividades o
eventos durante el proceso de formulación del Plan.
 Logísticos,
 Financieros,
d) Cronograma
Fase 2: Diagnóstico. Análisis de la situación del sector cultura en el territorio con base en
documentos técnicos y en la participación de diferentes actores.
Propósito: Analizar la situación del sector en el territorio con base en documentos
técnicos y en la participación de diferentes actores
Diagnóstico Técnico
Texto de análisis técnico del sector (Secciones)
a) Marco conceptual.
- Cultura
- Relación cultura y desarrollo
- Sector Cultura
- Gestión Cultural
Dimensiones y campos de política cultural
- Arte (Dimensión estética o expresiva de la Cultura)
- Patrimonio (Dimensión de Identidad y memoria)
- Industrias Creativas y Culturales (Dimensión económica)
- Gobernanza del sector cultura (Dimensión de derecho y ciudadanía)
Términos propios de la administración pública
- Políticas públicas
- Sostenibilidad
- Planificación estratégica
- Planificación participativa
- Sistema Nacional, Departamental, Municipal de Cultura y sus componentes (instancias,
procesos y espacios de participación)
b) Marco político y normativo
Internacional
Nacional
Departamental
Municipal
c) Caracterización del sector cultura en el territorio
Territorio

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- Ubicación geográfica
- Principales recursos naturales
- Contexto histórico, político y social
- Composición demográfica
- Principales actividades económicas
- Principales prácticas culturales
Sector cultura
- Sistema Departamental o Municipal de Cultura.
- Línea de base
Diagnóstico Participativo
- La territorial.
- La poblacional,
- Sub-sectores
- Intersectorial
A partir de estas miradas se desarrollan los siguientes procesos:
a) Recolección de información.
b) Sistematización de la participación.
Fase 3. Planificación estratégica y formulación del Plan. Identificar variables estratégicas
de interés y apuestas de futuro comunes -con el apoyo de los actores del sector y el
territorio- y formular el Plan Decenal.
Propósito: Identificar variables estratégicas de interés y apuestas de futuro comunes con
el apoyo de los actores del sector y el territorio y formular el Plan Decenal
a) Revisión de los ámbitos, campos o dimensiones del sector a intervenir
b) Consulta de variables estratégicas priorizadas en los ámbitos internacional, nacional, regional o
local.
c) Recolección de información y mapeo de intereses
d) Sistematización de la participación y priorización de variables o líneas estratégicas
e) Construcción del Plan
 Visión.
 Principios.
 Objetivos
– General.
– Específicos.
 Dimensiones
 Líneas estratégicas
 Estrategias
 Variables estratégicas
f) Corpus consolidado (Documento Final).
g) Validación.
h) Reglamentación.

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Fase 4. Socialización del Plan. Divulgación del documento y su apropiación por parte de
las comunidades
Propósito: Divulgar el documento y promover su apropiación por parte de las
comunidades
ELEMENTOS METDOLÓGICOS PDM - DNP
Dimensiones del Desarrollo
A. DesarrolloEconómicoylaCompetitividadTerritorial
B. DesarrolloSocial,Cultural yPoblacional
C. DesarrolloPolítico-Administrativo
D. DesarrolloAmbiental Natural
E. DesarrolloAmbiental Construido
Sectores
A. Educación
B. Cultura
C. Etc.
Enfoque
A. Participativoyprospectivo
Fases
A. Diagnóstico
B. Programática(objetivos,metas,programas,subprogramasy proyectosestratégicos)
C. Plande Inversiones.
Métodos posibles
A. PlanificaciónEstratégicaSituacional (PES)
B. PlanificaciónEstratégicaporObjetivosyPlanificaciónde ProyectosporObjetivos(ZOOP)
C. InvestigaciónAcciónParticipación(IAP)
D. PlanificaciónPopular(MAPP),
E. PlaneaciónProspectivaTerritorial,
F. ProspectivaTecnológica,
G. Métodode Escenarios,entre otros

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Instrumentos asociados a métodos
A. Matriz FODA,
B. Árbol de Problemas,
C. AnálisisEstructural,
D. Matriz IGO,
Insumos
A. Políticasy programasde lostres nivelesde gobierno
i. Nacional,
ii. Departamental y
iii. Local (Incluye loregional)
B. Informaciónde laentidadterritorial
i. Planesde Desarrolloanteriores,
ii. PlanOrdenamientoTerritorial enel casode losmunicipiosodirectrices
departamentales,planeselaboradosporgruposétnicos,entre otros)
C. Documentosde concertaciónde mesasde trabajocon actoresinvitadosyconsultados.
Ruta del diagnóstico (Actividades)
1. Actividad:Compilación,revisiónyanálisisde informaciónterritorial yde contexto
2. Actividad:Descripciónyexplicaciónde lasituaciónactual de laentidadterritorial ysu
entorno
3. Actividad:Descripciónyexplicaciónde lasituaciónactual de laAdministración
a. Análisisde lasituacióninstitucional
b. Análisisde lasituaciónfinancieraypresupuestal
i. SituaciónFiscal actual
ii. Identificaciónfuentesde recursos
iii. Interrelacionarlosinstrumentosde planificaciónconel sistemapresupuestal
(Marco Fiscal de MedianoPlazo;PlanOperativoAnual de Inversiones;
PresupuestoAnual)
4. Actividad:Síntesisdel diagnóstico