Ppt final día 1

DIPLOMADOB-LEARNING EN
GESTIÓN REGIONAL
Modulo 3
Sistema Regional de Planificación
Docentes
Hanne Marcelo – Pamela Frenk

 Evaluación presencial: Trabajo grupal y exposición en clases
 Evaluación on-line: Prueba
 Lecturas obligatorias:
• Estrategia regional y plan regional de gobierno. Guía metodológica. Ministerio
de Planificación, s.f.p [página 75 en adelante]
 Lecturas complementarias:
• Metodología general de preparación y evaluación de proyectos. Ministerio de
Desarrollo Social, 2013.
• Estrategia regional de desarrollo, Gobierno Regional [leer estrategia de su
respectiva región]
EVALUACIONESY LECTURAS

Enfoque Territorial y Planificación
Instrumentos de planificación regional y sistemas de
información
Metodologías para la elaboración de proyectos
Técnicas de proyectos para la inversión regional
CONTENIDOSDELMODULO

ENFOQUE TERRITORIAL Y PLANIFICACIÓN
1. Desarrollo
2. Territorio
3. Planificación
4. Enfoque Territorial y Planificación

Desarrollo
 En el pasado se asociaba al crecimiento económico, entendido como
un “proceso de aplicación reiterada del excedente en nuevas
inversiones, cuyo resultado es la expansión incesante de la unidad
productiva”, y se medía en función del incremento del PIB agregado
y/o del PIB per cápita.
 Actualmente
hace
referencia a
un cambio
positivo
asociado a la
calidad de
vida de las
personas.

Desarrollo
El desarrollo (tres ámbitos) está ligado al contexto territorial adquiriendo un
nuevo significado:
“como un proceso de cambio estructural…que se asocia al permanente
progreso de una región, de la comunidad que habita en ella y cada
individuo miembro de la comunidad y habitante del territorio” (Boisier S.
Op. cit, 1997)
En el mismo sentido, se puede definir el desarrollo (regional, local) como
un proceso de crecimiento y cambio estructural positivo que, mediante la
utilización del potencial humano y material que ofrece un territorio,
conduce al mayor bienestar de la población. Cuando la comunidad
local es capaz de liderar este proceso de cambio estructural, el estilo de
desarrollo se denomina desarrollo endógeno.

Desarrollo
Desarrollo Endógeno.
El desarrollo endógeno obedece a una visión territorial de los procesos de
crecimiento y cambio estructural, tal como han propuesto Friedman y
Weaber (1979), que se apoya en la hipótesis de que el espacio no es un
mero soporte físico de los recursos, actividades y procesos económicos,
sino que es un agente de transformación social.
Desarrollo endógeno es, en otras palabras, “la habilidad para innovar a
nivel local”.

Desarrollo
Desarrollo Endógeno.
a. Plano político (capacidad de diseñar y ejecutar políticas de
desarrollo, y la capacidad de negociar).
b. Plano económico (diversificar la economía regional y darle sustento a
largo plazo).
c. Plano científico y tecnológico (capacidad interna para generar sus
propios impulsos tecnológicos)
d. Plano de la cultura (matriz generadora de la identidad socioterritorial)

Desarrollo
Enfoques de desarrollo regional:
1. Enfoques propiamente espaciales que se originaron mayoritariamente
en la disciplina de la geografía y ponen el énfasis en lo
específicamente territorial, sea en términos de factores físicos o de
procesos económicos y tecnológicos.
2. Enfoques que se derivan de adaptaciones a lo regional de modelos
más generales de crecimiento económico, que son todos los demás.
3. Así las dos vertientes la espacial y la funcional, confluyen hacia una
concepción más integral del territorio, en la cual este ya no sería un
factor circunstancial que hay que incorporar al análisis del crecimiento
económico, sino un elemento explicativo esencial de los procesos de
crecimiento.

Territorio
“El territorio, para efectos de los procesos de desarrollo, es el
escenario físico y ambiental en el cual toman forma y
dinámica y convergen dichos procesos. El territorio se
constituye así en el elemento integrador y estructurante de
los objetivos y políticas públicas, al igual que de la acción y
gestión que sobre él ejercen los actores sociales y
económicos, quienes con sus dinámicas configuran y
reconfiguran los espacios geográficos de la nación. El
territorio es, más que un mero receptáculo o soporte físico
de las actividades sociales, económicas y culturales del
hombre, una construcción social e histórica, resultado de las
relaciones sociales que se expresan en diversas formas de
uso, ocupación, apropiación y distribución del territorio”.

Territorio
Territorio no es solo ni principalmente un asunto de
morfología y recursos naturales sino una “construcción
social”, es decir, un proceso en permanente configuración
donde los actores sociales en sus marcos culturales y
sociales interpretan y califican la realidad territorial por
medio de sus intervenciones.
Los territorios son campos donde interactúan actores en
relaciones tanto de conflicto como de cooperación,
donde se presentan desde su particularidad para
relacionarse con el entorno y recrear de esta manera la
estructura social y cultural.

Territorio
Convergencia territorial
Estudio de los temas regionales relativa a las
desigualdades territoriales y a su comportamiento a través
del tiempo en el sentido de averiguar si ellas tenderán a
incrementarse, permanecer constantes o, idealmente, a
desaparecer.

Planificación
Definiciones
"El proceso de planificación regional se presenta como
una secuencia de decisiones y acciones que debe incidir
sobre los factores que determinan la conformación del
espacio de manera de lograr la configuración requerida
para el cumplimiento de determinados objetivos".
"Un conjunto de acciones orientadas a racionalizar el
proceso de toma de decisiones que origina y controla el
proceso de cambio económico y social en un sistema
espacial“.

Planificación
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
.
Diagnostico
Formulación
Implementaci
ón
Seguimiento
Evaluación
ETAPAS

Planificación
.
1. DIAGNÓSTICO
 Situación Actual
 Identificación de problemas (priorizar: magnitud,
trascendencia o importancia social y posibilidad de abordar
el problema).
 Potencialidades/desafíos
 Lecciones aprendidas
 Actores involucrados
 Tendencias y anticipar escenarios de largo plazo (prognosis)
Nivel
descriptivo
Nivel
evaluativo
Nivel
prospectivo

Planificación
."El propósito de la planificación no es el futuro sino el
presente. El cálculo sobre el futuro sólo es un medio para
darle racionalidad al cálculo sobre las decisiones
presentes. Ambos cálculos se complementan. El cálculo
sobre el futuro es dominante en el plano de la eficacia
direccional; el cálculo sobre el presente es dominante en
el plano de la acción concreta que cambia las
situaciones. Así podremos rescatar el sentido práctico de
la planificación".
(Matus, Carlos, Op. Cit 1988)

Planificación
.
2. FORMULACIÓN
 Identificar convergencias en torno a ciertos objetivos
generales de desarrollo
 Definición de líneas de trabajo en un mediano y largo
plazo (lineamientos estratégicos)
 Priorizar acciones y/o proyectos
 Identificación actividades e indicadores
 Identificación plazos y responsables (quien, cuando y
con qué recursos)

Planificación
.
3. IMPLEMENTACIÓN
 Sistematizar los compromisos adquiridos.
 Desarrollar las ideas y perfiles de proyecto según las
metodologías oficiales
 Ingresar proyectos y programas al Sistema Nacional de
Inversiones para su recomendación técnica
 Lograr la asignación de recursos sectoriales o regionales
según corresponda

Planificación
.
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
 Supervisar el cumplimiento de los acuerdos sociales
adoptados y, en su caso, adoptar las medidas
necesarias para lograr los objetivos propuestos
(Corresponsabilidad Institucional)
 Sistema de monitoreo que evalué efectos y resultados
 Seguimiento a indicadores:
Indicadores
de
procesos
Indicadores
de calidad
Indicadores
de
Eficiencia
Indicadores
de
resultados

Características Enfoque Territorial
 Territorio como construcción social „(no solamente espacio físico sino
que asociada a la identidad territorial).
 Delimitación territorial no tradicional (la frontera no necesariamente
coincide con la división político administrativa de los países).
 Multidimensionalidad (la noción de territorio incluye asuntos
geográficos, físicos, ambientales, culturales, sociales, políticos,
económicos e institucionales).
 Multisectorialidad„ (sobrepasar concepciones segmentadas y
sectorizadas de la acción pública; coordinación de la política publica).
 Articular crecimiento económico con inclusión social y equidad (el
desarrollo territorial incorpora a sectores que tradicionalmente quedan
rezagados de los procesos más dinámicos).

Características Enfoque Territorial
 Valor Agregado Territorial (moviliza los activos presentes en el territorio
agregando valor al conjunto de los procesos)
 Desarrollo territorial ligado a encadenamientos económicos (Clusters o
encadenamientos productivos con externalidades positivas asociadas
a circunstancia de proximidad, vinculados al perfil de los recursos
naturales de la zona y a una política de desarrollo territorial).
 Diferenciación y articulación territorial „
 Planificación a mediano y largo plazo del territorio (sustentabilidad)

Activos y Actores Territoriales
Los territorios cuentan con activos que condicionan sus oportunidades de
desarrollo.
Se refieren a dotaciones materiales y no materiales que conforman un
conjunto de recursos que posibilitan emprendimientos y cursos de acción.
a) activos físico – territoriales, por ejemplo, recursos naturales,
infraestructura, localización geográfica;
b) activos económicos, por ejemplo, acceso a mercados, características
del sector productivo, inversión privada, mercado laboral, innovación
productiva, etc.;
c) activos culturales, por ejemplo, identidad, patrimonio cultural,
tradiciones, saberes, etc.; activos sociales, por ejemplo actores y redes
sociales, organizaciones, liderazgos, coaliciones,
d) activos institucionales, por ejemplo, existencia de proyecto político
regional, liderazgo de la autoridad territorial, apertura de las
instituciones públicas al trabajo territorial, etc.

Conjunto de actores territoriales que aparecen en forma sistemática
cuando se pone la mirada sobre las dinámicas económicas y sociales
que ocurren en los territorios (RIMISP, 2009):
1. Estado
a) Estado Nacional, agente central de las macropolíticas, las
estrategias de desarrollo, la gobernabilidad;
b) El gobierno regional o local, entendido como la institucionalidad
que debe poner en marcha la mirada territorial y las políticas de
gobernanza que hagan posible la gestión de una política de
desarrollo de corte territorial;
c)Los funcionarios y agentes que actúan en el terreno por
mandato de sus agencias sectoriales y en representación de las
administraciones subnacionales y que tienen el conocimiento
técnico y burocrático de la gestión pública.

2. Actores económicos, empresarios, productores, gremios,
asociaciones.
3. Actores sociales, organizaciones sociales funcionales y territoriales.
4. Sociedad civil, ONGs, universidades.
5. Corporaciones y otras instituciones privadas de desarrollo
(organizaciones productivas, gremios y actores reconocidos del sector
privado).
6. Parlamentarios y partidos políticos

Planificación Territorial del Desarrollo
Instalar una práctica de cooperación en virtud de un horizonte compartido
y de un conjunto de prioridades y visiones de futuro consensuadas y
legitimadas .
Qué se requiere?
 Liderazgo regional o local en el proceso.
 Compromiso de los actores públicos y funcionarios (enfoque
multisectorial).
 Confianza y compromiso de actores privados.
 Participación Ciudadana (metodologías de participación y validación de
procesos; transparencia y socialización de información).

Planificación Territorial del Desarrollo
 Análisis de las características actuales y potenciales del territorio
(Diagnostico)
 Visión Estratégica Territorial
(claridad visión de futuro)
 Coherencia de las líneas de trabajo
Visión
Estratégica
Territorial
Exterior
Futuro
Interior
Pasado

Desafíos
1. INSTITUCIONALES
1.1 El desarrollo territorial requiere un compromiso fuerte del Estado con la
descentralización. Diseñar e impulsar acciones que :
a. Incrementen la capacidad de decisión y la disponibilidad de
recursos en los territorios.
b. Estimulen las acciones e iniciativas regionales y locales.
1.2 Competencias técnicas, profesionales y especialmente políticas, del
gobierno regional para actuar como un agente eficaz del desarrollo
territorial, capaz de articular políticas, programas y servicios públicos
con lógica territorial.

Desafíos
1. INSTITUCIONALES
 Se observan avances sin embargo en este aspecto Chile tiene un
notable rezago respecto del conjunto de la región, siendo este el
único país donde la autoridad regional es designada por el Presidente
de la República y no por votación popular, con baja capacidad de
generación de ingresos propios y pocas competencias efectivas para
generar políticas territoriales.

Desafíos
2. GOBERNANZA MULTINIVEL
Colaboración entre los distintos niveles de gobierno y, en general, a la
colaboración de distintos actores con propósitos comunes de bien
público en sintonía con una agenda de desarrollo y administración del
territorio.
Habiendo claridad respecto de una agenda de gobierno se privilegia
la alianza entre distintos agentes que tienen sus propios intereses, pero
que logran ponerse de acuerdo porque comparten un proyecto.
Actores institucionales a cargo del gobierno y la gestión territorial
sumados o colaborando con redes de actores de la sociedad civil,
contienen la capacidad de un territorio de gobernarse e intervenir en
la calidad de vida de sus habitantes. En este contexto, la calidad de la
gobernabilidad local es extremadamente importante ( Driven 2007).

Desafíos
2. GOBERNANZA MULTINIVEL
 En Chile, así como el proceso de descentralización ha sido lento y
gradual, también ha sido lento el proceso de carácter socio técnico
destinado a incorporar la mirada territorial en las políticas públicas
sectoriales.
 Más bien se ha incorporado como un criterio de focalización de
programas sociales y de desarrollo. O políticas sectoriales, diseñadas
desde el nivel central del Estado que incorporan en sus
metodologías la mirada territorial pero que no generan
institucionalidad territorial para la gestión del desarrollo y no
dialogan con otras iniciativas en marcha (

Desafíos
3. COOPERACIÓN PUBLICO-PRIVADA CON PARTICIPACIÓN LOCAL
Elaborar y definir en forma participativa y consensuada, el proyecto de
desarrollo territorial que permitirá sumar esfuerzos públicos y privados y
generar concertación social y poner en marcha una agenda de
desarrollo.
 Se observa que muchas veces los sectores productivos no sintonizan
con nuevas oportunidades de desarrollo que cuenten con el soporte
del consenso local, sino que giran en torno a decisiones que se
toman en el nivel central y operan con lógicas de corto plazo.

Desafíos
4. GENERAR UNIDADES TERRITORIALES COHERENTES
Los territorios no siempre coinciden con la división político administrativa
de los países y, muchas veces, la definición operacional de los territorios
se toma con criterios instrumentales y es funcional a los alcances y
objetivos de los proyectos de desarrollo en curso, y no a la inversa.

Desafíos
5. CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
Suele mal interpretarse el concepto de planificación territorial como
una referencia al contexto geográfico en que se manifiestan los
problemas regionales, limitada a la descripción de algunos fenómenos
de distribución espacial, la accesibilidad, el grado de concentración o
dispersión de la población, el tamaño y rol de los centros urbanos y/o la
identificación de zonas vulnerables.

Política
Territorial
Articulación
intersectorial
Cooperación
publico-
privada
Gobernanza
multinivel

Enfoque Territorial y Planificación
Instrumentos de planificación regional y gestión de
la información
Metodologías para la elaboración de proyectos
Técnicas de proyectos para la inversión regional
CONTENIDOSDELMODULO

Políticas
Estrategias
Planes
Proyectos
 Infraestructura
 Estudios
 Estrategia regional de desarrollo (ERD)
 Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO)
 Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT)
 Plan Regional de Gobierno (PREGO)
 Política Nacional de Desarrollo Urbano
 Política Nacional de Desarrollo Rural
 Política Nacional de desarrollo Regional
Niveles de política pública en la gestión de territorios

1. Estrategia Regional de Desarrollo (ERD)
2. Plan Regional de Gobierno (PREGO)
3. Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT)
4. Plan Comunal de Desarrollo (PLADECO)

Estrategia Regional de Desarrollo (ERD)
Instrumento que concentra visiones compartidas sobre el
desarrollo de mediano plazo de la región.
 Favorece la coordinación de iniciativas de diferentes actores
sociales para lograr objetivos que les son comunes.
 Permite proyectar aquellas iniciativas o conjuntos de
iniciativas de mayor significación, valorizando las
contribuciones y aportes de los actores involucrados
(Instrumento de gestión)
 Contribuye a perfilar adecuadamente tanto los Planes
Regionales como los Sectoriales y Comunales,
proporcionando un marco de referencia insustituible para la
toma de decisiones de corto y mediano plazo.

Características de una estrategia para el desarrollo:
 Hace referencia a una visión de largo plazo, en el marco
de las orientaciones que emanan de la autoridad política;
 Su propósito integrador, que busca armonizar y potenciar
múltiples propuestas;
 Su flexibilidad y versatilidad para adaptarse a los cambios
ocurridos en el entorno social, político y económico;
 Su carácter de instrumento de negociación con los
diferentes agentes sociales.

Contenidos
a) Situación actual y perspectivas del desarrollo
b) Escenario referencial.
c) Principales desafíos / objetivos regionales
d) Lineamientos o ejes estratégicos.
e) Posibles alianzas público-privadas.
f) Indicadores de Seguimiento.

a) Situación actual y perspectivas del desarrollo
 Proceso continuo que acompaña la gestión del
desarrollo regional.
 Visualizar los principales subsistemas que dan cuenta de
la forma de funcionamiento de la región y su particular
configuración territorial, entregando argumentos
valiosos acerca del comportamiento de las principales
variables y relaciones de dependencia.

b) Escenario referencial.
 Identificar el escenario de referencia de largo plazo
más probable para la región, según la trayectoria
estimada de las principales variables económicas,
sociales y territoriales.
 Ejercicio colectivo y de reflexión que tiene como
objetivo confrontar expectativas realistas acerca de las
posibilidades de desarrollo de la región.

c) Principales desafíos / objetivos regionales
 Definir lo que se pretende lograr, pero también tener
muy claro el grado de dificultad que ello conlleva y las
responsabilidades que asumen los diversos actores
sociales involucrados.
 Los objetivos no son una simple expresión de buenos
propósitos, sino una muy meditada decodificación del
escenario referencial en compromisos específicos de
largo plazo.

d) Lineamientos o ejes estratégicos.
 Permiten delinear los límites dentro de los cuales se
debe operar, considerando las potencialidades,
restricciones y oportunidades de la región o localidad y
aquellas derivadas de la política nacional de desarrollo.

e) Posibles alianzas público-privadas.
 Identificación de convergencias de intereses en torno a
los objetivos (desafíos) y lineamientos de acción.
 Más allá de la simple declaración de intenciones por
parte de los actores sociales el diseño estratégico debe
reconocer y/o generar mecanismos de gestión del tipo
convenios, coordinaciones operativas y agendas
comunes de trabajo.

f) Indicadores de Seguimiento.
 Identificar indicadores de seguimiento relacionados con
el cumplimiento de los objetivos generales, pero muy
flexibles en lo que se refiere a los procedimientos. Se
trata de medir los avances significativos de una
propuesta estratégica y no el cumplimiento de un
calendario de obras.

Secuencia de trabajo para la Estrategia Regional
 Procedimientos y eventos que tienen lugar durante el
proceso de elaboración de una Estrategia Regional
para el Desarrollo.

Cuadro: Proceso de
Elaboración de la
Estrategia Regional
 Sucesión temporal
de acciones y
decisiones que
corresponde a cada
instancia
 Proceso interactivo
que tiene lugar entre
las diferentes
instancias y
participantes.
Fuente: Estrategia regional y plan
regional de gobierno. Guía
metodológica. Ministerio de
Planificación.

Cuadro: Secuencia de
Actividades para la
Elaboración de la
Estrategia
 Secuencia de
trabajo sugerida (no
única)
 No necesariamente
es un sucesión
temporal de
acciones y
decisiones que
corresponde a cada
instancia.
Planificación.

Factores de ÉxitoPARTICIPACION
Nivel de
involucramiento de
los participantes en
cada actividad
EXPERIENCIA
experiencia de los
conductores del
proceso de
elaboración de la
estrategia, que se
reflejará en la mayor
o menor capacidad
para llegar a
establecer acuerdos
y compromisos de
acción a futuro
INFORMACION
disponibilidad de
información y
antecedentes sobre
la situación regional,
la que puede variar
considerablemente
de una región a otra,
incidiendo negativa
o positivamente en
la calidad de los
cálculos y
pronósticos que se
realicen
SINTONÍA
diferente grado de
sintonía, conflicto o
indiferencia que
pueda existir en las
relaciones de
trabajo al interior del
gabinete o en las
relaciones entre el
Intendente y el
Consejo Regional.

 No siempre es
predecible el tiempo y
esfuerzo que serán
necesarios para
elaborar una
estrategia. En todo
caso, resulta más
fructífero a largo
plazo, un ejercicio
prolongado y muy
participativo, que uno
breve y excluyente.
Legitimidad
Social
Trasparencia en
la gestión
Gobernabilidad
Regional
Sustentabilidad
de las
propuestas

“Un conjunto estructurado de iniciativas que reflejan los
propósitos de la autoridad política y su forma de
actuación para un periodo definido de Gobierno”
 Se expresa, fundamentalmente, a través de políticas,
programas y proyectos.
Planes Regionales de Gobierno

 Las políticas definen las pautas
específicas que habrán de
guiar la acción pública y
orientar las decisiones privadas.
 Los programas y proyectos, por
su parte, establecen quién
realizará las acciones
propuestas, cuándo y con qué
recursos.

 Propósito: es lograr una gestión eficaz y acción
coordinada de los organismos públicos en la
región (Gobierno Regional y órganos
desconcentrados del nivel central).
 Estrategia Regional, constituye insumo
importantes para elaborar el Plan Regional de
Gobierno.

 Los siguientes son los componentes mínimos de un Plan
Regional de Gobierno:
a) Metas y prioridades
b) Políticas de Gobierno
c) Marco presupuestario plurianual
d) Estudios, programas y proyectos
e) Asignación de responsabilidades

a) Metas y prioridades
 Verificación de compromisos políticos adquiridos, la
ponderación y sistematización de las demandas
sociales y la evaluación de las posibilidades reales de
acción del sector público en una región determinada.
 Priorización de las metas , según el programa general
del gobierno y las particularidades de la región.

b) Políticas de Gobierno
 Las políticas para el desarrollo regional deberán ser fiel
expresión de la voluntad y compromiso del Gobierno,
en el marco de los lineamientos y prioridades
programáticas nacionales y regionales.
 Definir los alcances y límites de cada una de ellas, para
que adquieran pleno sentido en cuanto guías para la
acción pública y privada.

c) Marco presupuestario plurianual
Apreciación realista acerca de los recursos
financieros de que se dispone para la
ejecución del Plan.
Su estructura (plurianual y por fuentes de
financiamiento), constituye la restricción a
aplicar durante la elaboración del Plan
Regional de Gobierno.

d) Estudios, programas y proyectos
Principales acciones a llevarse a cabo,
especificando responsables, plazos y recursos
involucrados (listado de iniciativas de inversión).
Se requiere de un análisis de los problemas que se
pretende resolver, y de un diseño cuidadoso del
conjunto de operaciones involucradas
(responsables y mecanismos de coordinación).

e) Asignación de responsabilidades
Programación detallada de acciones y
proyectos, definiendo responsables, costos, plazos
y condiciones para la ejecución.
Sistematizar los compromisos del Plan, regular el
cumplimiento de los acuerdos de coordinación
adoptados y, en su caso, adoptar
oportunamente las medidas correctivas que sean
necesarias para lograr las metas propuestas.

 Secuencia de trabajo para elaborar un Plan Regional de
Gobierno:
a) Proceso de validación y aprobación del Plan
b) Método de trabajo.

Cuadro: Proceso de
Elaboración y
Aprobación del Plan
Regional de Gobierno
 Sucesión temporal
de acciones y
decisiones que
corresponde a cada
instancia
 Proceso interactivo
que tiene lugar entre
las diferentes
instancias y
participantes.
Planificación.

Cuadro: Secuencia de
para la Elaboración del
Plan de Gobierno
 Secuencia de
trabajo sugerida (no
única)
 No necesariamente
es un sucesión
temporal de
acciones y
decisiones que
corresponde a cada
instancia.
Planificación.

Estrategia Regional y Planes Regionales de Gobierno
Fuente: Estrategia regional y plan regional de gobierno. Guía metodológica. Ministerio de Planificación

Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT)
 Consigna las características, potencialidades y vocaciones
de uso de los territorios urbanos y rurales, y del borde costero
regional, así como la gestión del sistema de cuencas
hidrográficas.
 El Gobierno Regional debe elaborar y aprobar este Plan, en
concordancia con la Estrategia Regional de Desarrollo y con
previa consulta a las municipalidades de cada región
(espacializar los objetivos y lineamientos estratégicos que
cada gobierno regional ha definido).

 Contenidos y Procedimientos

 Proceso para un Ordenamiento Territorial Sustentable

Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO)

 Coherencia entre estrategia y plan
1. Análisis de coherencia interna, implica verificar la
consistencia de la propuesta en sus componentes
esenciales, como la relación entre programa de gobierno,
demandas sociales y objetivos. O bien, entre los objetivos
propuestos, las metas, las políticas y los proyectos.
2. Análisis de coherencia externa, se refiere a la consistencia
de la estrategia o plan propuesto, en relación con otros
instrumentos de planificación que aplican en el mismo
territorio.
Coherencia entre estrategia y planes

Discusión:
Evaluar la coherencia entre los
instrumentos de planificación de
territorio en su región

 Facultades para planificar el
desarrollo de su territorio.
 Importancia de los Diagnósticos en
este proceso.
 Contribuir a la toma de decisiones en
política territorial.
 Priorización y/o focalización .
 Rendir cuentas para que los
ciudadanos conozcan los resultados
e impactos de la gestión pública.
Sistemas de Información - Importancia

Información estadística es requerida
para el diseño, formulación y
seguimiento de políticas públicas en
los ámbitos territoriales.
 Identificar y priorizar información
estadística existente
 Producir y difundir información
estadística a nivel regional y/o
local
Importancia

INSTITUCION FUENTE INSTRUMENTO LINK
MDS Observatorio
Social
CASEN http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/casen_obj.php#
Encuestas MDS http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/elpi.php#
Indicadores Territoriales http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/indicadores/#
MINVU Observatorio
Urbano
Indicadores Urbanos http://www.observatoriourbano.cl/indurb/index.asp
Información Georreferenciada http://www.observatoriourbano.cl/inversiones/index.asp
Instrumentos de Planificación http://www.observatoriourbano.cl/Ipt/index.asp
MINEDUC Centro de
Estudios
Estadísticas Establecimientos http://datosabiertos.mineduc.cl/categoria-establecimientos/
Estadísticas Estudiantes http://datosabiertos.mineduc.cl/informacion-estadistica-estudiantes/
Estadísticas Matrícula http://junarsemantics.s3.amazonaws.com/mineduc/BigData/Visualizaciones/VZ2/index.html
MINSAL
Depto. de
Estadísticase
información
de salud
Encuesta Nacional de Consumo
Alimentario
http://web.minsal.cl/enca/
Encuesta Nacional de Salud http://web.minsal.cl/portal/url/item/bcb03d7bc28b64dfe040010165012d23.pdf
Estadísticas en Salud http://www.deis.cl/?s=minsal
MINISTERIO
DEL
INTERIOR
Observatorio
de Seguridad
Estadísticas Seguridad Pública http://www.seguridadpublica.gov.cl/estadisticas/
Encuestas http://www.seguridadpublica.gov.cl/encuestas/
Encuesta Nacional Urbana de
Seguridad Ciudadana 2016
http://www.seguridadpublica.gov.cl/encuestas/encuesta-nacional-urbana-de-seguridad-ciudadana-2016/
MINISTERIO
DE BIENES
NACIONALES
IDE
Visor de mapas IDE http://www.geoportal.cl/Visor/
Descarga de capas http://www.ide.cl/descarga/capas.html
Catalogo Nacional de
Información Geoespacial
http://www.geoportal.cl/geoportal/catalog/main/home.page
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION AMBITO SOCIAL

SUBDERE
Sistema
Nacional de
Información
Municipal
Datos Municipales http://datos.sinim.gov.cl/datos_municipales.php
Ficha Comunal http://datos.sinim.gov.cl/ficha_comunal.php
Clasificador Presupuestario http://datos.sinim.gov.cl/clasificador_presupuestario.php
MINISTERIO
DE
ECONOMIA
INE
Censo
Encuesta Nacional de Empleo
Encuestas
MINISTERIO
DEL
TRABAJO
Documentación
y Estadísticas
Encuesta Laboral http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/w3-propertyvalue-22780.html
Anuario Estadístico http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/w3-propertyvalue-76577.html
Plataforma Estadística http://redatam.dirtrab.cl/binchl/RpWebEngine.exe/Portal
Sernatur Estadísticas Turismo y Empleo https://www.sernatur.cl/estadisticas-economicas-del-turismo/
MINISTERIO
DE
TRANSPORTE
Estadísticas
Parques Vehiculares http://www.subtrans.gob.cl/estadisticas/parques-vehiculares.html
Subsidios al transporte http://www.subtrans.gob.cl/estadisticas/subsidio-al-transporte-de-pasajeros.html
Trafico aéreo http://www.subtrans.gob.cl/estadisticas/trafico-aereo.html
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
ODEPA
Estadísticas http://www.odepa.gob.cl/estadisticas/economicas/#
Intra sectoriales http://www.odepa.gob.cl/estadisticas/economicas/#
Censo agropecuario http://icet.odepa.cl/
Catalogo de mapas http://icet.odepa.cl/
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION AMBITO ECONOMICO

PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION AMBITO AMBIENTAL
MINISTERIO
DE
ECONOMIA
INE
Informes Anuales http://historico.ine.cl/medioambiente/variables_basicas_ambientales.php
Series Cronológicas
Documentación http://historico.ine.cl/medioambiente/documentacion.php
MINISTERIO
DE MEDIO
AMBIENTE
Sistema
Nacional de
Información
Ambiental
Patrimonio Ambiental http://sinia.mma.gob.cl/patrimonio-ambiental/
Riesgos para la Salud http://sinia.mma.gob.cl/riesgos-para-la-salud-y-calidad-de-vida-para-la-poblacion/
Cambios Atmosféricos http://sinia.mma.gob.cl/cambios-atmosfericos-globales/
Instrumentos de Gestión http://sinia.mma.gob.cl/instrumentos-de-gestion
IDE Ambiental http://ide.mma.gob.cl/
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
CONAF-Sistema
de Información
Territorial
Indicador Regional http://sit.conaf.cl/exp/ficha.php
Catalogo de Imágenes http://sit.conaf.cl/
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MINISTERIO
DE ENERGIA
Comisión
Nacional de
Energía
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 Instrumento de Caracterización Socioeconómica
Nacional
 Ministerio de Desarrollo Social (Ley Nº 20.530).
Magnitud de la
Pobreza
Caracterización
Socioeconómica
Encuesta CASEN
CASEN

 Periodicidad bienal.
 Indicador de pobreza utilizado en Chile:
1. Método de ingreso
2. Concepción absoluta pobreza
 2013 nueva metodología
1985
2013
2017
CASEN

 Métodos de medición de la pobreza
Absoluto
Pobreza se debiera medir en
términos absolutos, es
independiente de la riqueza o
situación de los demás.
Relativo
Necesidades surgen a partir de
la comparación con los demás,
y la condición de pobreza
depende del nivel general de
riqueza (privación relativa)
CASEN

Directo
Se basa en las condiciones de
vida de los hogares y observa si
las necesidades se satisfacen o
no.
Indirecto
Evalúa si los recursos (por lo
general los ingresos)del hogar
son suficientes para satisfacer las
necesidades,
independientemente si esto
ocurre o no.
CASEN

Objetivo
Se analiza el problema de la pobreza
de acuerdo a la percepción del
evaluador.
Subjetivo
Visión que tienen los pobres de su
propia situación o percepción de los
hogares sobre su calidad de vida.
CASEN

Unidimensional
Principalmente basado en métricas
monetarias, donde indicadores de
bienestar como el ingreso, el
consumo o el gasto en alimentos,
entre otras, establecen la única
dimensión para analizar la pobreza.
Multidimensional
Reconoce que otras dimensiones,
como la salud y la educación, entre
otras, que son aspectos relevantes del
bienestar.
CASEN

Medidas
de
Pobreza
Medidas
Objetivas
Medidas
Monetarias
Absolutas
- Línea Pobreza
Absoluta o
método ingreso
Relativas
- Línea
Pobreza
Relativa
Medidas No
Monetarias
- Necesidades
Básicas Insatisfechas
(NBI)
- Índice Pobreza
Multidimensional
(IPM)
Medidas
Subjetivas
- Línea Pobreza Subjetiva
(LPS)
- Pregunta de la escalera,
- Pregunta del ingreso mínimo
(MIQ))
CASEN

 Método de ingreso
Enfoque pobreza absoluta, el que considera que un hogar - unidad
más utilizada – está en situación de pobreza, si sus ingresos o sus
gastos agregados son inferiores a un valor equivalente al necesario
para la subsistencia.
Método Unidimensional e Indirecto. mide los niveles de vida con
referencia a una línea de pobreza que expresa el costo de una
canasta mínima de “satisfactores” de necesidades básicas.
Fuentes principal de información: Encuesta de hogares.
CASEN

Gasto /
Ingresos
Población
Línea Pobreza Extrema o IndigenciaCBA
Línea Pobreza
Personas en situación de
Pobreza Extrema o Indigencia
Personas en situación de Pobreza
Personas no pobreza
CBA +
CBNA
CASEN

 Determinación valor canasta básica de alimentos
Representa la línea de indigencia o de pobreza extrema.
La definición de las canastas (nivel y composición) debe:
Satisfacer las necesidades nutricionales y reflejar los
hábitos de consumo prevalecientes en la sociedad.
Para la valoración de la canasta se utilizan los precios de
cada articulo recolectados para el calculo del Índice de
Precios al Consumidor.
CASEN

 Determinación de gastos no alimentarios
Para el cálculo de la Línea de pobreza se incluye el
costo de satisfacción de necesidades no
alimentarias.
Se basa en la relación observada entre los gastos
en alimentación y los gastos totales de consumo
en los distintos estratos de hogares. (Coeficiente de
Engel)
CASEN

 Escalas de Equivalencia
Para expresar el valor de la línea de la pobreza se utilizan normalmente las
unidades per cápita, reconociendo que el nivel de bienestar depende del
numero de miembros de la familia.
Es importante considerar las escalas de equivalencia entre los hogares, es
decir:
a. Economías de escala asociadas a diferentes tamaños de hogares.
b. Los efectos de la particular composición de sus integrantes (sexo, edad u otro)
c. Estructura de consumo que acompaña a las distintas fases o etapas del ciclo
de vida familiar.
No son fáciles de obtener estas escalas de equivalencia, sin embargo es
muy importante incorporarlas en la metodología de los estudios de
pobreza.
CASEN

CASEN
 Permite medir la pobreza en todo el mundo y realizar
comparaciones
 Permite monitorear los cambios en el transcurso del tiempo
(estimación común)
 Menor necesidad de información para cuantificar el problema de la
pobreza
VENTAJAS

CASEN
LIMITACIONES
 Este método proporciona información acerca de la incidencia de la
pobreza, sin embargo no cubren dimensiones del problema, como las
brechas de pobreza (distancia del ingreso de las familias respecto de la línea
de pobreza).
 Utilizar el ingreso como medida de bienestar de las personas puede llevar a
sobrestimar o subestimar el nivel de vida.
 Confiabilidad de la medición de los ingresos que reciben las personas y
familias por sesgos en la declaración (subdeclaración).
 No considera la satisfacción de necesidades básica provenientes de bienes y
servicios provistos por el Estado. (Transferencias no monetarias / Acceso a
bienes públicos)

CASEN
LIMITACIONES
 Dificultad medición evolución de la pobreza y comparaciones
internacionales por diferencias en conceptos, criterios, supuesto y fuentes de
información utilizados.
 Falta de precisión en los valores de las canastas básicas de alimentación por
variabilidad e insuficiencia de información.
 Inexactitud en la determinación de la línea de pobreza por diferencias en la
estructura del gasto no alimentario entre hogares de similar nivel de ingreso.
 Dificultad en diseño y evaluación de impacto de políticas orientadas a la
superación de la pobreza multidimensional.

 2013 se presenta nueva metodología para la medición de la pobreza
en Chile, que combina dos enfoques distintos pero complementarios
entre sí:
1. Nueva metodología para la medición de pobreza por ingresos.
2. Medición de pobreza con enfoque multidimensional.
CASEN

Elaboración de esta nueva mirada a la pobreza en Chile, se consideró:
1. Fundación para la Superación de la Pobreza, a través de estudios como
“Voces de la Pobreza”.
2. Informe de la Comisión para la Medición de la Pobreza (CMP) – Ene
2014
3. Recomendaciones de la Mesa Técnica Interinstitucional MDS-INE – Abr
2014
4. Asesoría experta prestada por CEPAL
5. La asesoría prestada por la Iniciativa para la Pobreza y el Desarrollo
Humano de la Universidad de Oxford (OPHI).
6. Panel de Expertos CASEN
CASEN

Nueva metodología de medición de pobreza por ingresos:
1. Actualización línea de pobreza y pobreza extrema:
 Actualización de la Canasta Básica de Alimentos, y de la Canasta
Básica de Bienes y Servicios No Alimentarios (en base a información de
la VII Encuesta de Presupuestos Familiares, EPF, de 2011-2012).
 Redefine el valor de la línea de pobreza extrema en 2/3 del valor de la
línea de pobreza.
 Elimina línea diferenciada para zonas urbanas y rurales.
2. Utilización de escalas de equivalencia: Se definen distintas líneas de
pobreza y de pobreza extrema, cuyos valores dependen del tamaño del
hogar.
3. Ampliación de la imputación por concepto de arriendo imputado: Se
extiende esta imputación desde las viviendas habitadas por sus propietarios
(que ya la pagaron o la están pagando), a los casos de viviendas cedidas
(por trabajo, familiar u otro) y en usufructo.
CASEN

Nueva metodologíade mediciónde pobrezapor ingresos:
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social (pesos corrientes, Abril 2006)
CASEN

 Serie comparada nacional
% personas en situación de pobreza y extrema pobreza
por ingresos : Nueva Metodología y Tradicional
CASEN

12,4
27,9
14,4
10,2
22,1
11,7
Zona Urbana Zona Rural Pais
Porcentaje de pobreza por ingresos 2013 -2015
2013 2015
CASEN

9,7
7,1
5,4
6,9
13,8
12
13,7
18,7
17,6
23,6
16,8
16,1
6,5
4,4
7,1
Arica y Parinacota
Tarapaca
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaiso
O´higgins
Maule
Biobio
Araucania
Los Rios
Los Lagos
Aysen
Magallanes
Metropolitana
Porcentaje de pobreza por ingresos por región (2015)
CASEN

13,7
15
22
13,3
13,7
11,2
8,4
23,4
13,5
11,2
12,1
18,2
11
11,3
9
6,6
18,3
11
Hombre
Mujer
0 a 17 años
18 a 29 años
30 a 44 años
45 a 59 años
60 y mas años
Indigena
No Indigena
SexoGruposdeedad
Perteneci
aa
pueblo
indigena
Porcentaje de pobreza por ingresos por grupos de población
(2013 -2015)
2013 2015
CASEN

Metodología Estimación Comunal:
1. Metodología de Estimación para Aéreas Pequeñas: Esta estimación se aplica
para las 324 comunas en las que tuvo presencia la Encuesta Casen 2013.
2. Método de imputación de medias por conglomerados (IMC): Estimación
referenciales (método con limitaciones) para 21 comunas donde CASEN no
tuvo presencia.
3. Evolución de la tasa de pobreza a nivel comunal (2001 y 2013):
 126 comunas registran disminuciones estadísticamente significativas.
 3 comunas muestran aumentos estadísticamente.
 195 comunas no se detectan variaciones estadísticamente significativas.
CASEN

Metodología Pobreza Multidimensional
Dimensiones
Indicadores
CASEN

Metodología Pobreza Multidimensional: INDICADORES DE
EDUCACIÓN
 Se considera que un hogar es carente en cada indicador de la dimensión
Educación si al menos uno de sus integrantes:
CASEN

Metodología Pobreza Multidimensional: INDICADORES DE SALUD
Salud si al menos uno de sus integrantes:
CASEN

Metodología Pobreza Multidimensional: INDICADORES DE TRABAJO
Y SEGURIDAD SOCIAL
Se considera que un hogar es carente en cada indicador esta dimensión si
al menos uno de sus integrantes:
CASEN

Metodología Pobreza Multidimensional: INDICADORES DE VIVIENDA
Y ENTORNO
Vivienda y Entorno si:
CASEN
Habitabilidad
…si presenta una
situación de
hacinamiento o de
mal estado de la
vivienda
Servicios Básicos
…no tiene acceso a
agua potable tiene
llave fuera de la
vivienda y/o no tiene
servicio de eliminación
de excretas adecuado
Entorno
…problemas de
contaminación
medioambiental en su
área de residencia o no
cuentan con servicios
de transporte publico,
centros educacionales o
de salud cercanos
Toda la población

Metodología Pobreza Multidimensional: INDICADORES DE REDES Y
COHESIÓN SOCIAL
Redes y Cohesión si:
CASEN
Apoyo y
participación social
… no conocen a alguna
persona fuera del hogar
que pueda prestar
apoyo; ningún miembro
ha participado en alguna
organización social y
pertenencia a alguna
organización relacionada
con su trabajo
Trato Igualitario
… alguno de sus
miembros ha sido
tratado injustamente o
discriminado fuera del
hogar,
Seguridad
… alguno de sus
miembros ha vivido o
presenciado, a lo
menos una de las
siguientes situaciones: i.
Tráfico de drogas; ii.
Balaceras o disparos.
Toda la población

18,8
35,2
20,9
Zona Urbana Zona Rural Pais
Porcentaje de pobreza multidimensional 2015
CASEN

21
20
17,2
26,3
23,9
18,2
23
22,4
19,2
29,2
22,6
23,2
16,9
9,1
20,1
Arica y Parinacota
Tarapaca
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaiso
O´higgins
Maule
Biobio
Araucania
Los Rios
Los Lagos
Aysen
Magallanes
Metropolitana
Porcentaje de pobreza multidimensional por región (2015)
CASEN

21,4
20,4
23,3
22,7
17,7
18,3
21,6
30,8
19,9
Hombre
Mujer
0 a 17 años
18 a 29 años
30 a 44 años
45 a 59 años
60 y mas años
Indigena
No Indigena
SexoGruposdeedad
Pertenecia
apueblo
indigena
Porcentaje de multidimensional por grupos de
población (2015)
CASEN

Contribución relativa de dimensiones a la pobreza
multidimensional (2015)
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, 2015.
CASEN

Porcentaje de hogares carentes en indicadores de pobreza
multidimensional (2015)
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, 2015.
CASEN

Síntesis
 Después de 25 años midiendo la pobreza con una misma
metodología, Chile actualiza y amplía la manera en que
entiendela pobreza.
 Se reconoce que la pobreza no se relaciona sólo con la falta
de ingresos, sino también con diversas carencias en
dimensiones como la Educación, Salud, Trabajo y Seguridad
Social, y Vivienda, que inciden en la calidad de vida y en el
bienestar de los chilenos.
CASEN

 Plataformas con Información CASEN:
1. Encuesta CASEN Interactiva,
http://www.redatam.org/redchl/mds/casen/Index.html
2. Observatorio Social – Encuesta CASEN,
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/casen_obj.
php
3. Observatorio Social - CASEN 2015,
http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/resultados-encuesta-
casen-2013/
CASEN

SNIT fue creado a través del Decreto Supremo
Nª 28/2006 del Ministerio de Bienes Nacionales.
Sistema Nacional de Información Territorial -SNIT

Son aquellos datos que hacen
referencia a una localización
única sobre el territorio y se
expresan fundamentalmente
a través de cartografía y
bases de datos asociadas.
Dichos datos poseen una
posición implícita (referencial)
o explícita (coordenadas).
 Información Geoespacial

Se estima que un 80% de las decisiones público y
privadas consideran una variable de localización. Por
esto, y en conjunto con la rapidez en el desarrollo de
las tecnologías, no es casualidad de que la industria de
información geoespacial esté creciendo en torno al
30% al año.
Política Nacional de Información Geoespacial
 Importancia de la información geoespacial

Si bien el Estado es uno de los mayores generadores de
información geoespacial, su gestión históricamente ha
presentado una serie de problemas: no se conocía la
información que ya había sido generada, la información no se
ponía a disposición, o no había estandarización y abundaban
distintos formatos, por destacar algunos. Esto causaba
ineficiencias ya que diversas instituciones debían levantar o
adquirir nuevamente la información que necesitaban. Esto
explica, por ejemplo, por qué existía hasta hace poco, al
menos 4 versiones de la división político administrativa.
Política Nacional de Información Geoespacial
 Importancia de la información geoespacial

Llevar adelante iniciativas para promover que la información
geográfica de carácter público este accesible a organismos de
la administración del Estado, entidades privadas y ciudadanía en
general para dar soporte a la toma decisiones y la formulación de
políticas mediante la coordinación interinstitucional, un marco
legal robusto, el uso de plataformas tecnológicas modernas y el
desarrollo y promoción de recomendaciones técnicas.
Ser reconocido como la autoridad nacional en materia de
coordinación, normalización y gestión de información geográfica
para impulsar el desarrollo del país.
 Misión
 Visión

La Infraestructura de Datos
Geoespaciales de Chile, IDE
Chile, es un red de instituciones
públicas que trabaja de manera
coordinada y colaborativa con el
objetivo de poner a disposición de
toda la comunidad, información
geoespacial actualizada y confiable,
que sea útil para la gestión pública y
privada, atendiendo también a las
necesidades ciudadanas.
Esta iniciativa gubernamental es
liderada por el Ministerio de Bienes
Nacionales, cuya autoridad máxima
desempeña el rol de Presidente del
Consejo de Ministros de la
Información Territorial. Desde este
ministerio se entregan lineamientos a
los actores integrantes de la IDE para
optimizar la gestión de información
en sus respectivas organizaciones,
facilitar el uso compartido y el
acceso ciudadano.

• Coordinar acciones a nivel nacional y regional, destinadas a fortalecer el
soporte institucional que requiere una adecuada gestión de la información
geoespacial.
• Dar acceso de manera oportuna y expedita a la información geoespacial del
país a través de herramientas tecnológicas, procedimientos y buenas prácticas.
• Promover el uso de la información geoespacial en las instituciones del Estado
para la generación de políticas públicas y la toma de decisiones.
• Proveer de un marco orientador a todas las instituciones generadoras y usuarias
de información geoespacial, en materia de normas, estándares y
especificaciones técnicas.
• Apoyar el fortalecimiento y creación de capacidades en generadores, usuarios
y tomadores de decisión que intervienen en los procesos de gestión de
información geoespacial.
 Funciones de IDE

• Generar y actualizar la información geoespacial en función de las necesidades
específicas de cada sector o región para el cumplimiento de su misión institucional y
también de los grandes temas de gestión pública a nivel nacional.
• Mantener una base cartográfica nacional única, provista por los organismos
competentes y compuesta por los datos fundamentales del país, que garantice la
homologación e interoperabilidad de la información temática nacional.
• Asegurar que los ministerios, organismos y servicios del Estado incorporen en sus procesos
de generación y actualización de información geoespacial e información satelital, la
documentación de sus productos.
• Garantizar la calidad de la información geoespacial que generan las instituciones públicas.
• Fortalecer la coordinación entre las regiones y los sectores para optimizar la generación
de información geoespacial temática, evitando la duplicación de esfuerzos.
• Eficientar la adquisición de datos de información geoespacial e imágenes satelitales por
parte del Estado.
• Promover la incorporación de la ciudadanía como actor activo en la generación de
información participativa colaborativa.
• Difundir buenas prácticas en la generación de información geoespacial temática utilizando
imágenes satelitales.
 Eje estratégico: Generación de información geoespacial

• Implementar herramientas que faciliten la difusión, el descubrimiento y el acceso a la
información geoespacial de los ministerios, organismos y servicios del Estado.
• Establecer y difundir la política de cada institución para el acceso a su información
geoespacial.
• Asegurar el acceso de los organismos públicos a información satelital con una
adecuada cobertura espacial y temporal de imágenes, que responda a las
necesidades sectoriales y regionales del país.
• Promover la incorporación efectiva de la información geoespacial en la toma de
decisiones.
• Cumplir con normativas y procedimientos relacionados con la propiedad intelectual y
licenciamiento de los productos de información geoespacial y aplicaciones asociadas,
en sus distintos niveles (datos, información de base, información temática con valor
agregado)
• Establecer acuerdos y procedimientos de uso e intercambio entre los diversos actores de
la comunidad nacional de información geoespacial
 Eje estratégico: Acceso y uso de la información geoespacial

• Promover la utilización de normas, estándares y especificaciones técnicas para la
generación, documentación, uso e intercambio de información geoespacial.
• Promover la utilización de soluciones que faciliten la interoperabilidad de la información
geoespacial.
 Eje estratégico: Interoperabilidad de datos y sistemas

• Establecer por ley una institucionalidad permanente, que fije un marco regulatorio
para la IDE.
• Gestionar el desarrollo de la información geoespacial del país.
• Incorporar a las actividades regulares de los organismos públicos, procesos de
generación, uso, mantención y publicación de información geoespacial.
• Mantener la representación de la IDE de Chile en instancias internacionales en materia
de información geoespacial.
• Generar y mantener actividades de cooperación internacional entre la IDE de
Chile y otras IDEs de países.
• Promover la incorporación de la experticia profesional necesaria para realizar una
adecuada gestión de la información geoespacial en los organismos públicos.
• Propiciar la colaboración entre los diferentes actores de la comunidad nacional de
la información geoespacial para la creación y fortalecimiento de capacidades.
 Eje estratégico: Marco Institucional

 Catalogo nacional de información geoespacial

 Geonodos

 Descarga de capas - IDE

 La desagregación de los datos
estadísticos en el país no obedece a los
requisitos del análisis territorial.
 Estadísticas diferenciadas por sexo
Desafíos

 Gutierrez (2006) recomienda la creación de instituciones
locales dedicadas a la producción, recopilación,
consolidación y análisis de información estratégica local
que, además, sirva de vínculo con el nivel nacional.
 Es imperativo elaborar Sistemas de Información Social,
cuyo objetivo sea fortalecer las capacidades regionales, y
facilitar las tareas de seguimiento de las políticas públicas,
pero también resolver el tema de las necesidades ex-
ante y que originan estas políticas. El rol de estos sistemas
de información puede ser múltiple y un relevante
instrumento de trabajo en los temas de regionalización y
descentralización.

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