El POT está diseñado para un corto, mediano y largo plazo, el monitoreo debe ser un proceso continuo y realizarseevaluaciones periódicas.

1. ESPACIOS DEL OT
2. En los espacios rural
urbano
 Rural: Suelos, aguas,
bosques y otros recursos,
donde se desarrollen la
actividad agrícola.
 Urbano:
físicos,
Problemas
sociales,
culturales y económicos
a las
relacionados
ciudades.

2. ESPACIOS DEL OT
3. Ámbitodecuencas
Organizar el uso y manejo
sostenible del agua y los
otros recursos en todos los
espacios vinculados a su
ámbito.
Las cuencas y sub cuencas
se extienden por encima
de las demarcaciones
políticas.

3. ESPACIOS DEL OT
5. Áreas naturales
protegidas
Tiene características
ecológicas de riqueza
cultural o
paisajísticas,
biodiversidad.
Existen zonas de
amortiguamiento y zonas
de tratamientoespecial.

4. ESPACIOS DEL OT
6. Comunidades
campesinasy nativas
Estos poseen espacios que
los
sobrepasan
políticos,
limites
cuencas
subcuencas.
Vigilancia de los espacios
de comunidades como
actores principales.

5. TIPOS DE PLANES DE OT
1. Planesde
ordenamiento
territorial
Pueden ser
nacionales,
regionales o
provinciales.

6. TIPOS DE PLANES DE OT
2. Planes territoriales ambientales
DS N° 045-2001-PCM: Comisión Nacional de OT A.
Ley N° 27308: Plan de Manejo de Recursos Forestales.
Planes de descontaminación y tratamientode pasivos ambientales.
Bahíael Ferrol (Santa)
Bahíade Puno en el LagoTiticaca

7. TIPOS DE PLANES DE OT
3. Planes Maestrosáreas
naturalesprotegidas
Ley 26834, Art. 18: Documentos
de planificación de carácter
general y específicos por tipo de
recursoy actividad (INRENA).
Normas de observancia
obligatoria para las actividades
que se desarrollen dentro de
lasáreas.

8. TIPOS DE PLANES DE OT
4. Planesdezonificación
ecológicaeconómica
Reglamento de ZEE, DS N°
087-2004-PCM: Orientan
los procesos de OT de
todos los niveles con el
ambiente y las condiciones
de seguridad física, sobre
las posibilidades y
limitacionesdel territorio.

9. TIPOS DE PLANES DE OT
5. Planesdeseguridad
física (mapade
riesgosypeligros)
 Defensa Civil: Con la
acción reactiva.
 CENEPRED: Con la
acción prospectiva.
Ambas instituciones
coordinan con los
gobiernos regionales y
locales

10. METODOLOGIA PARA EL OT
1. Fase preparatoria
 Iniciativaydecisión política
 Revisión del marco normativoyconceptual
 Acuerdos entre los principales actores, plazos,
recursos y presupuestos, compromisos, convenios.
 Conformación del comité Gestor (Autoridades del
territorio, representantes de niveles de gobierno,
organizaciones de la comunidad, sobre todo que
tengan poder de decisión). Ellos fijan los objetivos,
orientan promueven y supervisan, toman las
decisiones finales

11. METODOLOGIA PARA EL OT
1. Fase preparatoria
 Conformación del equipo o comité técnico de
ordenamiento, con personas que tengan cualidades
especiales de preferenciade la zona.
 Definición de productos preliminares : vocaciones
territoriales, zonas de riesgo, zonas de
contaminación, zonas de forestación, etc.
 Definición de la estrategia comunicacional : radio,
internet, boletines, afiches, etc.
 Elaboración del plan operativo del comité técnico de
ordenamiento.

12. METODOLOGIA PARA EL OT
1. Fase preparatoria
 Elaboración del perfil del proyecto de OT,
considerando costos, para que se pueda incluir en
los presupuestos regionales o locales

13. METODOLOGIA PARA EL OT
2. Fasediagnóstico

14. METODOLOGIA PARA EL OT
2. Fasediagnóstico

15. METODOLOGIA PARA EL OT
2. Fasediagnóstico

16. METODOLOGIA PARA EL OT
3. Fasedeevaluación del territorio
 Diseño de la metodología. Talleres participativos,
mesas especializadas de negociación, resolución de
conflictos.
 Revisión y ajuste de la visión y objetivos del plan de
desarrollo, teniendo en cuenta los aspectos
territoriales.
 Evaluación y acuerdos sobre la zonificación
propuesta, teniendo en cuenta los escenarios
tendenciales.
 Evaluación sobre los proyectos de acondicionamiento
territorial en el medianoy largo plazo.

17. METODOLOGIA PARA EL OT
3. Fasedeevaluación del territorio
 Diseño de políticas, medidas y regulaciones para llevar
a la práctica laorganización del territorioconcertado.
 Propuesta del programa de inversiones territoriales,
considerando las prioridades territoriales de proyectos
para su inclusión en el Plan de Desarrollo Concertado
yen el Presupuesto Participativo.
 Diseño de medidas para la implementación y
monitoreo del plan de ordenamiento territorial y su
articulación a los niveles provincial, regional y
nacional.

18. METODOLOGIA PARA EL OT
3. Fasedeevaluación del territorio
 Preparación de los productos finales: POT, la
cartografía con la organización prevista, base de datos
conteniendo la información validada, memoria
histórica del proceso (fotos, filmaciones) y una
maquetasi es necesario.

19. METODOLOGIA PARA EL OT
4. Fase prospectiva
Visión Prospectivayel Horizontede Planificación:
 Formulación de la visión y la planificación debe ser de
largo plazo (10 años a mas).
¿Cómo nos gustaría que fuera el territorio en el futuro?
Análisis prospectivo:
 Análisis FODA.
 Redefinición, reformulación y jerarquización de
objetivos.
 Prospectiva de las variables básicas.

20. METODOLOGIA PARA EL OT
4. Fase prospectiva
Análisis prospectivo:
 Desarrollo de los escenarios alternativosovariantes.
 Desarrollo de la alternativadeconsenso.
 Modelo territorial futuroo imagendeseada.
Análisisde Escenarios:
 Escenario tendencial: Futuro mas probable sino se
interviene.
 Escenarioóptimo/ideal: Futurodeseable.
 Escenario intermedio o de consenso: futuro mas viable,
dada las circunstanciasque concurren en el sistema

21. METODOLOGIA PARA EL OT
4. Fase prospectiva

22. METODOLOGIA PARA EL OT
5. Fase propositiva o formulación del plan
Lineamientos del Plan
 De acuerdo a normativas en cuanto a territorios con
restricciones (áreas protegidas), derecho de
propiedad, compromisos internacionales, medios de
vida, etc.
Ejesestratégicosdedesarrollo
 Eje 1: Protección/conservación del medio ambiente y
de los recursos naturales.
 Eje 2: Desarrollo de las actividades productivas y
empresariales.

23. METODOLOGIA PARA EL OT
5. Fase propositiva o formulación del plan
Ejesestratégicos dedesarrollo
 Eje 3: Integración territorial.
 Eje 4: Mejorade las infraestructuras básicas
 Eje 5: Urbanismoyvivienda
 Eje 6: Dotación adecuada deequipamientossociales
 Eje 7: Fortalecimiento y capacitación a nivel
institucional y organizacional.
Programasy Proyectos
Que constituyen las líneas de acción para dirigir la
inversión haciael manejo adecuado de los RR.NN.

24. METODOLOGIA PARA EL OT
5. Fase propositiva o formulación del plan
Definiciónde políticas
 El POT sirve para la definición de políticas sobre la
utilización del territorio en cuanto a gestión y
desarrollo. Se deben coordinar con cada sector y acorde
a las competencias de las institucionesoficiales.
 En el nivel municipal se puede definir una ordenanza
para protección y manejode zonasde recarga hídrica.
Formulación de instrumentos normativos
 Normativas generales y especificas: suelos urbanizables
y no urbanizables, suelos agrícolay noagrícola, riesgos

25. METODOLOGIA PARA EL OT
5. Fase propositiva o formulación del plan
Formulación de reglamentos sobre uso y ocupación
del territorio
 Se debe definir una reglamentación de como se podría
utilizarcada territorio

26. METODOLOGIA PARA EL OT
6. Fasedeaprobación
Consulta
Proceso participativo con los actores locales del
territorio
Aprobación
La propuesta se debate y con la aprobación se constituye
en un acuerdo normativo.

27. METODOLOGIA PARA EL OT
7. Fasedeejecución
Estrategia de
comunicación
El POT debe ser difundido
a nivel comunitario,
autoridades,
empresa
lideres,
políticos,
privada.

28. METODOLOGIA PARA EL OT
7. Fasedeejecución
Estrategias para la
gestiónderecursos
Muchos de los planes
no se implementan por
falta de recursos y
medios para llevar a la
practica y lograr los
objetivosde los planes

29. METODOLOGIA PARA EL OT
7. Fasedeejecución
Estrategias para la
ejecucióndel plan
Un comité gestor o la
instancia correspondiente
deberá establecer las
modalidades para llevar a
la practica cada uno de los
programasy proyectos

30. METODOLOGIA PARA EL OT
8. Fasede monitoreoyevaluación
Organización
Se debe conformar un comité paraesta fase
Sistema de monitoreoyevaluación
En base a las competencias institucionales , cada
ministerio o dependencia de control establecerá las
normas acordes con la legislación vigente.
El POT está diseñado para un corto, mediano y largo
plazo, el monitoreo debe ser un proceso continuo y
realizarseevaluaciones periódicas.

31. METODOLOGIA PARA EL OT
8. Fasede monitoreoyevaluación
Sistemadeexperiencias
Que permitirá mejorar la toma de decisiones y ajustar cada
una de las intervenciones en el territorio con base a los
resultados logrados.

32. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y EL OT
9. ¿Cómo los gobiernos regionales pueden
recuperar su facultad de ordenamiento
territorial?
Es importante que los gobiernos regionales defiendan su
competencia de realizar OT en sus territorios, pero el
Gobierno central aprobó una ley que le niega carácter
obligatorio al ordenamiento territorial que hacen los
Gobiernos regionales. El Instituto Geológico Metálico y
Metalúrgico (Ingemmet), adscrito al Ministerio de Energía
y Minas (MINEM), al entregar concesiones mineras en casi
todo el territorio nacional, son los que en el fondo y en los
hechos, decideny disponen el usodel territorio.

33. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y EL OT
Artículo 53 (a) Leyde Gobiernos Regionales
“Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de
los Gobiernos Locales.”
Artículo 53 (f) Leyde Gobiernos Regionales
.
“Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y
delimitaciónen el ámbitodel territorio Regional”
Artículo 22 de la Ley N° 30230
Establece que el ordenamiento territorial que realizan
los Gobiernos Regionales no es de cumplimiento
obligatorio

34. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y EL OT
Artículo 22 de la Ley N° 30230
Es necesario precisar que el desarrollo normativo y luego
reglamentario del MINAM primero y luego el
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la PCM, como
órgano rector en materia de ordenamiento territorial, no ha
sido claro ni preciso, y en los hechos constituye un
obstáculo para que los Gobiernos Regionales ejerzan sus
facultades de ordenamiento territorial. Incluso, el
desarrollo normativo de la función rectora del Gobierno
central ha sido inconstitucional pues se ha pretendido
modificar leyes orgánicas que regulan el ordenamiento
territorial a través de norma reglamentarias infralegales.