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Administración electrónica CSUC
Servicio de voto electrónico
Albert Portugal Brugada
Responsable Administración Electrónica CSUC
albert.portugal@csuc.cat
https://es.linkedin.com/in/albertportugal
@Albert_Portugal
25 de noviembre 2015
Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya
 Consorcio público creado el 1991 e
integrado por:
• Generalitat de Catalunya
• Universitat de Barcelona
• Universitat Autònoma de Barcelona
• Universitat Politècnica de Catalunya
• Universitat Pompeu Fabra
• Universitat de Lleida
• Universitat de Girona
• Universitat Rovira i Virgili
• Universitat Oberta de Catalunya
• Universitat Ramon Llull
• Universitat de Vic
 Infraestructura científica y tecnológica
singular (ICTS) des del 2000
 Hasta el 2011, Centre de Supercomputació
de Catalunya
 Hasta el 2013, Centre de Serveis Científics i
Acadèmics de Catalunya
Desde la supercomputación de 1991…
... hasta los servicios del 2015
Mapa consorciado de servicios e-Administración para las universidades
Normativae-Administración
Cuadrodeindicadores
Materialesformativos
Catálogodeprocedimientos
Cuadrodeinteroperabilidad
Normativa y documentación Servicios comunes
Registrodeprocedimientos
Votoelectrónico
Registro
Herramientasgestión
documental
Archivo
Evidenciaselectrónicas
Portafirmas
Serviciosdecustodiade
firmas
Federacióndeidentidades
Tablóndeanuncios
Gestordeformularios
Códigosegurode
verificación
Tablóndeanuncios
Carpetauniversitaria
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Serviciodevalidaciónysello
detiempo
E-Factura
Notificacionestelemáticas
Gestiónderepresentaciones
Contrataciónelectrónica
Perfildelcontratante
Plataforma interoperabilidad universitaria
Ámbito normativo
Bus SOA (Via Oberta,
S@ra)
Catálogo de servicios Normativización de datos
Servicios universidades
Plataforma interoperabilidad
interna BUS SOA Catálogo de servicios Normativización de datos
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Estadodetramitación
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Pagoselectrónicos
Back office e-Administración
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Normativaypublicaciones
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Front office e-Administración
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universidades
e-Administraciónconsorciadae-Administraciónuniversidad
Servicios e-
Administración no
consorciados
Registro
Portafirmas
Tablón de
anuncios
Código seguro de verificación
Perfil
contratante
Notificación
electrónica
Herramientas de gestión
documental
Otros
servicios
Servicio voto electrónico
Descripción
• Plataforma electrónica que permite el desarrollo de procesos
electorales en formato digital.
• La autenticación ser realiza a través de: certificado digital,
integración con servicios oauth, autenticación a través de dispositivo
móvil, usuario y clave intranet.
• Alto nivel de utilización.
Beneficios
• Ahorro económico del proceso electoral.
• Número de personas implicadas en el proceso electoral.
• Administración ágil del proceso electoral.
Servicio voto electrónico – Configuración elección
Servidor
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Proceso electoral
Configuración
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electoral
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Servicio voto electrónico – Constitución mesa electoral
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Servicio voto electrónico – Proceso de votación
Servidor
BackOffice
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Servidor
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Servidor
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supervisión
proceso electoral
Votación
Validación
del voto
Servicio voto electrónico – Proceso de escrutinio
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BackOffice
Monitorización
y
soporte
Servidor
Votación
Introducción fracciones
de certificado de cada
miembro de la mesa
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Urna electoralAdministrador
Voto electrónico
Universidad
Escrutinio
Servicio voto electrónico – Mecanismos autenticación votantes
• La plataforma permite
múltiples mecanismos
de identificación de
los votantes
• A través intranet universidad
• Certificado digital
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Servicio voto electrónico – Seguridad de la plataforma
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VOTO
Circunscripción
VOTO
Circunscripción
VOTO
Circunscripción
VOTO
Elección
• La urna electoral está securizada por la aplicación sucesiva de certificados digitales.
• Los votos son encriptados por el certificado del votante y de la urna
• El proceso de escrutinio de la elección requiere:
• Apertura de la urna
(certificado de mesa electoral)
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• Apertura individual de votos
(certificado del voto)
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voto y participación
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desasociando el voto de la identidad
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• El escrutinio de la plataforma genera:
• Fichero de evidencias proceso:
• Votos auditables
• Recibos de votación
• Resultado de la votación
• Mensajes auditables
• El servicio de voto electrónico está en proceso de integración con el servició de evidencias
electrónicas:
• Centraliza en una sola plataforma evidencias funcionales y tecnológicas de los
sistemas de información.
• Almacena de forma segura y integra elementos relevantes de los servicios e-
Administración.
• Permite la generación de evidencias electrónicas certificadas para
presentación en sede judicial.
• Parte de un estudio legal de las evidencias a almacenar en diferentes
procesos de la e-Administración.
Servicio voto electrónico Fases del proceso electoral
1.- Configuración
elección
2.- Generación de
censos electorales
3.- Publicidad y
calendarización de la
elección
4.- Enlace a la elección
Ejecución
proceso electoral
en plataforma
voto electrónico
1.- Aplicación
ponderaciones y
cálculo de resultados
2.- Publicación
resultados
Actividades previas Votación Resultados
Servicio voto electrónico – Ejemplo de las actividades previas
• Configuración elección:
• Selección de listas de candidatos
• Selección paritaria de candidatos de diferentes listas
• Determinación de un limite de selección de candidatos
• ….
• Publicidad, calendarización y enlace a la elección
Servicio voto electrónico – Ejemplo del proceso de resultados
• Obtención de resultados sin ponderar
• Determinados tipos de elecciones requiere la
aplicación de ponderaciones sobre los votos.
• Publicación de resultados portal elecciones
de la universidad
Ej: Ponderación elección a rector
55.31% PROFESORADO DOCTOR VINCULACIÓN PERMANEN.
25.00% ESTUDIANTES
12.00% PERSONAL ADMINISTRACION Y SERVICIOS
4.00% RESTO PDI
1.69% PROFESORADO FUNCIONARIO NO DOCTOR
1.00% PROFESORADO ASOCIADO CIENCIAS SALUD
0.85% PER.INVES.FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
0.15% PROFESORADO EMÉRITO
Servicio voto electrónico – Nuevos usos del voto electrónico
• Voto anticipado
• Voto nulo explicito
• Posibilidad de mayor complejidad en les preguntas planteadas
• Validación previa del voto según criterios predefinidos (número de candidatos, paridad, obligatoriedad de la pregunta en el voto)
• Permite una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones
• Mesa electoral única
Y lamentablemente la desaparición de la
noche electoral
Servicio voto electrónico – Indicadores
• Se han desarrollado 115 procesos electorales
• El uso por parte de las universidades responde a periodos cíclicos
• Existe una tendencia creciente en el uso del servicio
Elecciones 2010 2011 2102 2013 2014 2015
Totales 13 12 12 13 40 25
Servicio voto electrónico – Indicadores
• El proceso electoral supone un ahorro de recursos materiales y recursos
humanos
Votación física Votación electrónica
Mesas
electorales
21 1
Constitución
mesa
(personas)
279 16
Jornada
votación
(personas)
103 6
Jornada
votación
(horas)
1.030 6
Escrutinio
(horas)
155 9
Ejemplo de una misma votación realizada físicamente y electrónicamente
Servicio voto electrónico – Retos del voto electrónico
• Nuevos mecanismos de voto a través de dispositivos móvil.
• Los sistemas basados en certificados digitales para los usuarios (votantes) requieren de un nivel de soporte elevado debido a
las múltiples configuraciones de los equipos de los votantes (sistema operativo, java, navegador).
• Los mecanismos de identificación móvil aportan mayor facilidad de uso, evidencias reforzadas en relación a la identidad del
votante.
• Gestión de la brecha digital
• Garantizar el acceso a aquellos votantes que por razón de capacidad económica, técnica o otros motivos no quede
acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos adecuados.
• Uso de la plataforma de voto electrónico para todos los procesos electorales realizados
• En votaciones de especial relevancia, existe cierta desconfianza de los sistemas electrónicos respecto al sistema tradicional
de votación.
• Incremento de la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Nive
l 1
Nivel 2
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ANS
Proveedor
Usuario
Institución
CSUC
Soporte a los usuarios
finales
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elecciones de la
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Mant.
correctivo
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evolutivo
Soporte
para la
resolución
de
incidencias
Servicio voto electrónico – Modelo de servicio de soporte
Se contemplan dos tipos de soporte: elección normal y elección crítica
Criterios selección herramientas
Antecedentes
• Las universidades catalanas disponen de un histórico
de componentes de e-Administración integrados con sus sistemas actuales.
• Algunos componentes tienen una integración fuerte con los sistemas de
información.
• El contexto económico obliga a la racionalización de recursos.
Principio de diseño para los servicios consorciados
• Definición del acuerdo de nivel de servicio,
• Orientación a servicio.
• Servicio integral.
• Interfaces de acceso a los sistemas independientes del componente tecnológico.
Criterios selección
• Mayor grado de implantación del componente.
• Ahorro de costes de licencia, mantenimiento y soporte.
• Consenso entre las universidades.
• Facilidad de implantación y sobretodo integración.
• Grupos de trabajo para la selección de herramientas.
Retos de la e-Admnistración
Retos
• Orientación a servicio.
• No pensar en tecnología y pensar en servicio.
• Rápida adaptación a los cambios legales y tecnológicos.
• Incrementar el uso de los sistemas de e-Administración.
• Reutilización de componentes.
• Minimizar la brecha digital.
• Incrementar la confianza en los canales electrónicos.
• Privacidad y seguridad.
• Comprobantes.
• Superar el recelo a la gestión sin papel.
• Interoperabilidad.
• Intercambio de datos para facilitar la gestión y la relación
con los interesados.
Objetivos e-Administración CSUC
Objetivos
• Coordinación de la implantación de la e-Administración en las universidades asociadas.
• Disponer de aquellos elementos de e-Administración según criterios de eficiencia y estandarización.
• Fomentar el uso/reutilización de plataformas existentes ofrecidas para la
e-Administración.
• Realizar asesoramiento, observación tecnológica
de las iniciativas de e-Administración y participar en
diferentes grupos de trabajo.
• Ser facilitador en la relación con terceros.
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Voto electrónico universitario

  • 1. Administración electrónica CSUC Servicio de voto electrónico Albert Portugal Brugada Responsable Administración Electrónica CSUC albert.portugal@csuc.cat https://es.linkedin.com/in/albertportugal @Albert_Portugal 25 de noviembre 2015
  • 2. Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya  Consorcio público creado el 1991 e integrado por: • Generalitat de Catalunya • Universitat de Barcelona • Universitat Autònoma de Barcelona • Universitat Politècnica de Catalunya • Universitat Pompeu Fabra • Universitat de Lleida • Universitat de Girona • Universitat Rovira i Virgili • Universitat Oberta de Catalunya • Universitat Ramon Llull • Universitat de Vic  Infraestructura científica y tecnológica singular (ICTS) des del 2000  Hasta el 2011, Centre de Supercomputació de Catalunya  Hasta el 2013, Centre de Serveis Científics i Acadèmics de Catalunya
  • 4. ... hasta los servicios del 2015
  • 5. Mapa consorciado de servicios e-Administración para las universidades Normativae-Administración Cuadrodeindicadores Materialesformativos Catálogodeprocedimientos Cuadrodeinteroperabilidad Normativa y documentación Servicios comunes Registrodeprocedimientos Votoelectrónico Registro Herramientasgestión documental Archivo Evidenciaselectrónicas Portafirmas Serviciosdecustodiade firmas Federacióndeidentidades Tablóndeanuncios Gestordeformularios Códigosegurode verificación Tablóndeanuncios Carpetauniversitaria Servicios de terceros Serviciodevalidaciónysello detiempo E-Factura Notificacionestelemáticas Gestiónderepresentaciones Contrataciónelectrónica Perfildelcontratante Plataforma interoperabilidad universitaria Ámbito normativo Bus SOA (Via Oberta, S@ra) Catálogo de servicios Normativización de datos Servicios universidades Plataforma interoperabilidad interna BUS SOA Catálogo de servicios Normativización de datos Tramitador Estadodetramitación Firmaelectrónica eDigitalización Pagoselectrónicos Back office e-Administración Certificacióndigital Expedienteelectrónicode contratación Sedeelectrónica Normativaypublicaciones Quejasysugerencias Trámitesyprocediminetos Instanciagenérica Front office e-Administración Sistemas información universidades e-Administraciónconsorciadae-Administraciónuniversidad Servicios e- Administración no consorciados Registro Portafirmas Tablón de anuncios Código seguro de verificación Perfil contratante Notificación electrónica Herramientas de gestión documental Otros servicios
  • 6. Servicio voto electrónico Descripción • Plataforma electrónica que permite el desarrollo de procesos electorales en formato digital. • La autenticación ser realiza a través de: certificado digital, integración con servicios oauth, autenticación a través de dispositivo móvil, usuario y clave intranet. • Alto nivel de utilización. Beneficios • Ahorro económico del proceso electoral. • Número de personas implicadas en el proceso electoral. • Administración ágil del proceso electoral.
  • 7. Servicio voto electrónico – Configuración elección Servidor BackOffice Comunicación Proceso electoral Configuración Elección Carga censo electoral Calendarización Asignación de recursos Servidor Censo Formulario Administrador Voto electrónico Universidad Validación Entornos y Proceso electoral
  • 8. Servicio voto electrónico – Constitución mesa electoral Servidor BackOffice Constitución de la mesa electoral Grabación claves de mesa electoral Soporte Administrador Voto electrónico Universidad Mesa Electoral
  • 9. Servicio voto electrónico – Proceso de votación Servidor BackOffice Monitorización y soporte Servidor de Recibos votación Servidor Votación supervisión proceso electoral Votación Validación del voto
  • 10. Servicio voto electrónico – Proceso de escrutinio Servidor BackOffice Monitorización y soporte Servidor Votación Introducción fracciones de certificado de cada miembro de la mesa Comunicación Urna electoralAdministrador Voto electrónico Universidad Escrutinio
  • 11. Servicio voto electrónico – Mecanismos autenticación votantes • La plataforma permite múltiples mecanismos de identificación de los votantes • A través intranet universidad • Certificado digital • Clave SMS Móvil • Estudiando nuevos mecanismos identificación móvil DNI-nb
  • 12. Servicio voto electrónico – Seguridad de la plataforma Urna Circunscripción VOTO Circunscripción VOTO Circunscripción VOTO Circunscripción VOTO Elección • La urna electoral está securizada por la aplicación sucesiva de certificados digitales. • Los votos son encriptados por el certificado del votante y de la urna • El proceso de escrutinio de la elección requiere: • Apertura de la urna (certificado de mesa electoral) • Mezcla de votos • Apertura individual de votos (certificado del voto) • Recuento • Generación informes de voto y participación • La mezcla de votos permite romper el orden de voto en el escrutinio • La apertura de votos se realiza desasociando el voto de la identidad
  • 13. Servicio voto electrónico – Evidencias de la plataforma • El escrutinio de la plataforma genera: • Fichero de evidencias proceso: • Votos auditables • Recibos de votación • Resultado de la votación • Mensajes auditables • El servicio de voto electrónico está en proceso de integración con el servició de evidencias electrónicas: • Centraliza en una sola plataforma evidencias funcionales y tecnológicas de los sistemas de información. • Almacena de forma segura y integra elementos relevantes de los servicios e- Administración. • Permite la generación de evidencias electrónicas certificadas para presentación en sede judicial. • Parte de un estudio legal de las evidencias a almacenar en diferentes procesos de la e-Administración.
  • 14. Servicio voto electrónico Fases del proceso electoral 1.- Configuración elección 2.- Generación de censos electorales 3.- Publicidad y calendarización de la elección 4.- Enlace a la elección Ejecución proceso electoral en plataforma voto electrónico 1.- Aplicación ponderaciones y cálculo de resultados 2.- Publicación resultados Actividades previas Votación Resultados
  • 15. Servicio voto electrónico – Ejemplo de las actividades previas • Configuración elección: • Selección de listas de candidatos • Selección paritaria de candidatos de diferentes listas • Determinación de un limite de selección de candidatos • …. • Publicidad, calendarización y enlace a la elección
  • 16. Servicio voto electrónico – Ejemplo del proceso de resultados • Obtención de resultados sin ponderar • Determinados tipos de elecciones requiere la aplicación de ponderaciones sobre los votos. • Publicación de resultados portal elecciones de la universidad Ej: Ponderación elección a rector 55.31% PROFESORADO DOCTOR VINCULACIÓN PERMANEN. 25.00% ESTUDIANTES 12.00% PERSONAL ADMINISTRACION Y SERVICIOS 4.00% RESTO PDI 1.69% PROFESORADO FUNCIONARIO NO DOCTOR 1.00% PROFESORADO ASOCIADO CIENCIAS SALUD 0.85% PER.INVES.FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO 0.15% PROFESORADO EMÉRITO
  • 17. Servicio voto electrónico – Nuevos usos del voto electrónico • Voto anticipado • Voto nulo explicito • Posibilidad de mayor complejidad en les preguntas planteadas • Validación previa del voto según criterios predefinidos (número de candidatos, paridad, obligatoriedad de la pregunta en el voto) • Permite una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones • Mesa electoral única Y lamentablemente la desaparición de la noche electoral
  • 18. Servicio voto electrónico – Indicadores • Se han desarrollado 115 procesos electorales • El uso por parte de las universidades responde a periodos cíclicos • Existe una tendencia creciente en el uso del servicio Elecciones 2010 2011 2102 2013 2014 2015 Totales 13 12 12 13 40 25
  • 19. Servicio voto electrónico – Indicadores • El proceso electoral supone un ahorro de recursos materiales y recursos humanos Votación física Votación electrónica Mesas electorales 21 1 Constitución mesa (personas) 279 16 Jornada votación (personas) 103 6 Jornada votación (horas) 1.030 6 Escrutinio (horas) 155 9 Ejemplo de una misma votación realizada físicamente y electrónicamente
  • 20. Servicio voto electrónico – Retos del voto electrónico • Nuevos mecanismos de voto a través de dispositivos móvil. • Los sistemas basados en certificados digitales para los usuarios (votantes) requieren de un nivel de soporte elevado debido a las múltiples configuraciones de los equipos de los votantes (sistema operativo, java, navegador). • Los mecanismos de identificación móvil aportan mayor facilidad de uso, evidencias reforzadas en relación a la identidad del votante. • Gestión de la brecha digital • Garantizar el acceso a aquellos votantes que por razón de capacidad económica, técnica o otros motivos no quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos adecuados. • Uso de la plataforma de voto electrónico para todos los procesos electorales realizados • En votaciones de especial relevancia, existe cierta desconfianza de los sistemas electrónicos respecto al sistema tradicional de votación. • Incremento de la participación ciudadana en la toma de decisiones.
  • 21. Nive l 1 Nivel 2 ANS CSUC- Instituciones Nivel 3 ANS Proveedor Usuario Institución CSUC Soporte a los usuarios finales Soporte a los administradores de elecciones de la institución Monitoritzación y gestión Resolución de incidencias técnicas Soporte técnico Escalado de incidencias funcionales Mant. correctivo Mant. evolutivo Soporte para la resolución de incidencias Servicio voto electrónico – Modelo de servicio de soporte Se contemplan dos tipos de soporte: elección normal y elección crítica
  • 22. Criterios selección herramientas Antecedentes • Las universidades catalanas disponen de un histórico de componentes de e-Administración integrados con sus sistemas actuales. • Algunos componentes tienen una integración fuerte con los sistemas de información. • El contexto económico obliga a la racionalización de recursos. Principio de diseño para los servicios consorciados • Definición del acuerdo de nivel de servicio, • Orientación a servicio. • Servicio integral. • Interfaces de acceso a los sistemas independientes del componente tecnológico. Criterios selección • Mayor grado de implantación del componente. • Ahorro de costes de licencia, mantenimiento y soporte. • Consenso entre las universidades. • Facilidad de implantación y sobretodo integración. • Grupos de trabajo para la selección de herramientas.
  • 23. Retos de la e-Admnistración Retos • Orientación a servicio. • No pensar en tecnología y pensar en servicio. • Rápida adaptación a los cambios legales y tecnológicos. • Incrementar el uso de los sistemas de e-Administración. • Reutilización de componentes. • Minimizar la brecha digital. • Incrementar la confianza en los canales electrónicos. • Privacidad y seguridad. • Comprobantes. • Superar el recelo a la gestión sin papel. • Interoperabilidad. • Intercambio de datos para facilitar la gestión y la relación con los interesados.
  • 24. Objetivos e-Administración CSUC Objetivos • Coordinación de la implantación de la e-Administración en las universidades asociadas. • Disponer de aquellos elementos de e-Administración según criterios de eficiencia y estandarización. • Fomentar el uso/reutilización de plataformas existentes ofrecidas para la e-Administración. • Realizar asesoramiento, observación tecnológica de las iniciativas de e-Administración y participar en diferentes grupos de trabajo. • Ser facilitador en la relación con terceros. • Realizar la gestión, implantación, mantenimiento, soporte y evolución de los componentes existentes.
  • 25. Gracias por su atención