Este documento presenta una introducción a las leyes habilitantes en Venezuela. Explica que las leyes habilitantes son delegaciones de poder legislativo al presidente para emitir decretos con fuerza de ley por un tiempo limitado. Luego resume el marco legal de las leyes habilitantes según la Constitución venezolana, el proceso de aprobación, cuántas se han aprobado, y las razones por las que el partido de gobierno las ha utilizado. Finalmente, presenta una lista de temas a tratar relacionados con los artículos de las

1. REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA.
CURSO DE INFORMÀTICA NIVEL III
PROFESORA:
MARY PEREZ.
INTEGRANTES:
GARCIA VICTOR.

2. INDICE
1. QUÉ ES UNA LEY HABILITANTE.
2. ANTECEDENTES DE LA LEY HABILITANTE.
3. CUÁL ES EL MARCO JURÍDICO DE LA LEY HABILITANTE.
4. CUÁL ES EL PROCESO DE APROBACIÓN DE LAS LEYES HABILITANTES.
5. CUÁNTAS HABILITANTES SE HAN APROBADO EN VENEZUELA.
6. LAS RAZONES EXPUESTAS POR EL PARTIDO SOCIALISTA UNIDO DE VENEZUELA.
7. ORGANIGRAMA DEL ANALISIS JURIDICO POLITICO DE LOS SIGUIENTES AMBITOS DE LA
8. ARTICULOS DE LA LEY HABILITANTES.

3. ¿ QUÉ ES UNA LEY HABILITANTE? ANTECEDENTES
SEGÚN EL DR. RAFAEL DIAZ SEGÚN EL DR. PEÑA SOLIS…
BLANCO…
UN ANTECEDENTE REMOTO LO
“ SON DELEGACIONES, QUE EN ENCONTRAMOS EN LA
CIERTAS MATERIAS AUTORIZAN AL CONSTITUCION DE 1945 QUE
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, PERMITIA A LAS CÁMARAS
PARA DICTAR DECRETOS CON ACTUANDO COMO CUERPOS
FUERZA DE LEY. ANTES EL COLEGIADORES “AUTORIZAR
LEGISLADOR DICTABA LEYES TEMPORALMENTE AL PRESIDENTE
CALIFICÁNDOLAS DE DE LA REPÚBLICA PARA EJERCER
HABILITANTES, PERO NO TENIAN DETERMINADAS Y PRECISAS
UNA CONSAGRACION ESPECIAL FACULTADES DESTINADAS A
DENTRO DE LAS NORMAS PROTEGER LA VIDA ECONÓMICA Y
REFERENTES A LA FORMACION DE FINANCIERA DE LA NACIÓN.
LEYES” CUANDO LA NECESIDAD O LA
CONVENCION PÚBLICA ASI LO
REQUIERAN”

4. ¿CUÁL ES EL MARCO JURÍDICO DE LA LEY HABILITANTE?
LA CONSTITUCIÓN DE 1999 REGULA LAS LEYES HABILITANTES EN SU ARTÍCULO 203,
ÚLTIMO APARTE, CON EL SIGUIENTE TEXTO:
ARTÍCULO 203.
“SON LEYES HABILITANTES LAS SANCIONADAS POR LA ASAMBLEA NACIONAL POR LAS
TRES QUINTAS PARTES DE SUS INTEGRANTES, A FIN DE ESTABLECER LAS DIRECTRICES,
PROPÓSITOS Y MARCO DE LAS MATERIAS QUE SE DELEGAN AL PRESIDENTE O
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA CON RANGO Y VALOR DE LEY. LAS LEYES HABILITANTES
DEBEN FIJAR PLAZO PARA SU EJERCICIO.”
¿CUÁL ES EL PROCESO DE APROBACIÓN DE LAS LEYES HABILITANTES?
LA LEY HABILITANTE DEBE PASAR POR TODO EL PROCESO DE FORMACIÓN DE LEYES, EL
CUAL, CONSTA DE UNA SERIE DE PASOS, QUE SE MENCIONAN A CONTINUACIÓN.
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY POR PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
EN ESTE CASO LA INICIATIVA DE LAS LEYES HABILITANTES CORRESPONDE AL PODER
EJECUTIVO NACIONAL (ARTÍCULO 204 CRBV ).

5. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN LA ASAMBLEA NACIONAL
CORRESPONDE A LA JUNTA DIRECTIVA DETERMINAR SI EL PROYECTO QUE SE PRESENTA CUMPLE O NO CON LOS
REQUISITOS EXIGIDOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY. EL PROYECTO QUE CUMPLA CON LOS
REQUISITOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 145 DEL RIDAN SERÁ DISTRIBUIDO POR LA SECRETARÍA A LOS
ASAMBLEÍSTAS DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES A SU PRESENTACIÓN.
PRIMERA DISCUSIÓN EN LA PLENARIA DE LA ASAMBLEA NACIONAL
DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN LA PRIMERA
DISCUSIÓN DEBE CONSIDERARSE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, Y SE ESTUDIARÁN LOS OBJETIVOS, ALCANCE Y
VIABILIDAD DEL PROYECTO DE LEY. DURANTE ESTA PRIMERA DISCUSIÓN SE DISCUTE EN FORMA GENERAL EL
ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY A FIN DE DETERMINAR SU PERTINENCIA (ARTÍCULOS 208 CRBV Y 146
RIDAN).
SI EL PROYECTO DE LEY ES APROBADO EN PRIMERA DISCUSIÓN EL MISMO ES REMITIDO A LA COMISIÓN
ESPECIAL QUE CONOZCA DE LA MATERIA (ARTÍCULOS 208 CRBV Y 146 RIDAN).
SEGUNDA DISCUSIÓN EN LA PLENARIA DE LA ASAMBLEA NACIONAL
SI. UNA VEZ RECIBIDO EL INFORME DE LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE, LA JUNTA DIRECTIVA ORDENARÁ SU
DISTRIBUCIÓN ENTRE LOS ASAMBLEÍSTAS Y FIJARÁ, DENTRO DE LOS DIEZ DÍAS HÁBILES SIGUIENTES, LA SEGUNDA
DISCUSIÓN DEL PROYECTO, SALVO QUE POR RAZONES DE URGENCIA, LA ASAMBLEA DECIDA UN LAPSO MENOR.
LA SEGUNDA DISCUSIÓN DEL PROYECTO DE LEY SE REALIZARÁ ARTÍCULO POR ARTÍCULO Y VERSARÁ SOBRE EL
INFORME QUE PRESENTE LA COMISIÓN RESPECTIVA (ARTÍCULO 149 RIDAN).
DURANTE LA SEGUNDA DISCUSIÓN EL PROYECTO TAMBIÉN PUEDE SER APROBADO, RECHAZADO O DIFERIDO.
SANCIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA LEY HABILITANTE
SANCIONADA LA LEY POR LA ASAMBLEA NACIONAL, LA MISMA ES ENVIADA AL EJECUTIVO NACIONAL PARA SU
PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN. MEDIANTE EL ACTO DE PUBLICACIÓN LA LEY ENTRA EN VIGENCIA.
LA LEY QUEDARÁ PROMULGADA AL PUBLICARSE CON EL CORRESPONDIENTE “CÚMPLASE” EN LA GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (ARTÍCULO 215 CRBV).

6. ¿CUÁNTAS HABILITANTES SE HAN APROBADO EN VENEZUELA?
ENTRE 1961 Y 1998, EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA APROBÓ SEIS (6) LEYES HABILITANTES QUE DIERON ORIGEN A 172
DECRETOS CON RANGO Y VALOR DE LEY, ÚNICAMENTE EN LAS ÚNICAS MATERIAS ECONÓMICA Y FINANCIERA, PORQUE
ASÍ LO CONTEMPLABA LA CONSTITUCIÓN DE 1961.
DESDE 1999 HASTA EL PRESENTE, SE HAN APROBADO TRES (3) LEYES HABILITANTES EN DIVERSAS MATERIAS, PUESTO QUE
LA CONSTITUCIÓN DE 1999 PERMITE AUTORIZAR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A APLICAR MEDIDAS EN CUALQUIER
MATERIA DE INTERÉS NACIONAL:
*ECONÓMICA, *SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL,
*FINANCIERA *INSTITUCIONALIDAD,
*SOCIAL, *SEGURIDAD Y SOBERANÍA AGROALIMENTARIA,
*SEGURIDAD CIUDADANA, *EN INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y SERVICIOS,
*CIENCIA Y TECNOLOGÍA, *DESARROLLO NACIONAL,
*ECONOMÍA SOCIALISTA *ENERGÍA Y PETRÓLEO.
ESTAS LEYES FUERON APROBADAS DURANTE LOS SIGUIENTES PERÍODOS PRESIDENCIALES:
1999. HUGO CHÁVEZ (PERÍODO 1999-2000) TOTAL 160
2000-2001. HUGO CHÁVEZ (PERÍODO 2001-2007) DECRETOS
2007-2008. HUGO CHÁVEZ (PERÍODO 2007-2013) CON RANGO, FUERZA Y VALOR DE LEY.
CON ESTE CONJUNTO DE DECRETOS LEYES SE BUSCABA:
FORTALECER EL ESTADO Y CREAR UN NUEVO MARCO INSTITUCIONAL CERCANO A LAS DEMANDAS SOCIALES.
PROFUNDIZAR LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO LIBERAL BURGUÉS A UN ESTADO SOCIALISTA
FORTALECER LA SOBERANÍA ENERGÉTICA, ENTRE ELLOS LOS HIDROCARBUROS, INTERRUMPIENDO LA “APERTURA
PETROLERA”
MEJORAR PROGRESIVAMENTE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS CIUDADANOS.
FORTALECER EL SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
FOMENTAR EL MODELO ECONÓMICO PRODUCTIVO SOCIALISTA.
FORTALECER EL SISTEMA MONETARIO NACIONAL
PROTEGER Y GARANTIZAR AL CAMPESINADO SU PARTICIPACIÓN EN EL RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA TIERRA.
DESARROLLAR NUEVAS FORMAS DE PROPIEDAD: LA PROPIEDAD SOCIAL
DEMOCRATIZAR EL SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN TERRESTRE NACIONAL
DISMINUIR LAS CARGAS IMPOSITIVAS AL PUEBLO

7. LAS RAZONES EXPUESTAS POR EL PARTIDO SOCIALISTA UNIDO DE VENEZUELA.
¿POR QUE UNA HABILITANTE EN ESOS MOMENTOS? 1961-1998
ADECUAR EL SISTEMA ECONÓMICO Y FINANCIERO NACIONAL AL SISTEMA CAPITALISTA MUNDIAL
DEBILITAR EL ESTADO Y REDUCIR LA INVERSIÓN SOCIAL
APLICAR MEDIDAS INSUSTANCIALES, QUE NO SIGNIFIQUEN CAMBIOS ESTRUCTURALES
APLICAR MEDIDAS IMPOSITIVAS SOBRE EL PUEBLO
REDISTRIBUIR DE MANERA DESIGUAL LA RIQUEZA NACIONAL
FORTALECER LOS CAPITALES TRANSNACIONALES Y, ASÍ, IMPLANTAR EL MODELO NEOLIBERAL
ADECUAR LOS INTERESES DEL ESTADO A LOS DE LAS OLIGARQUÍAS, EN DETRIMENTO DE LAS
CONDICIONES LABORALES DE LOS TRABAJADORES.
¿POR QUÉ UNA HABILITANTE EN ESTE MOMENTO?
NECESIDAD DE RESPONDER A UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA
INCLEMENCIA DE LA LLUVIAS EN LAS DIFERENTES REGIONES Y LOCALIDADES DEL PAÍS
OBSTRUCCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN
DESTRUCCIÓN DE VIVIENDAS, LO QUE TRAJO COMO CONSECUENCIA 132,786 PERSONAS ,APROXIMADAMENTE,
UBICADAS EN 391 REFUGIOS A NIVEL NACIONAL.
DESTRUCCIÓN DE GRANDES EXTENSIONES DE TIERRAS CULTIVADAS
DETERIORO DE LOS SUELOS
PÉRDIDA DE BIENES MATERIALES
¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS DE LA LEY HABILITANTE?
DISMINUYE LOS TIEMPOS DE APROBACIÓN DE LAS LEYES
SIMPLIFICA LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
AGILIZA TODAS LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA DAR RESPUESTA A LA EMERGENCIA
PODRÁ CREAR PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EXTRAORDINARIOS
DA RESPUESTA OPORTUNA Y EFICAZ A LOS AFECTADOS, EN MATERIAS PRIORITARIAS , COMO: VIVIENDA,
AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN, INFRAESTRUCTURA, ÁREA ECONÓMICA, ENTRE OTRAS

14. ARTICULOS DE LA LEY HABILITANTES