Este documento presenta un trabajo colaborativo sobre el análisis de un plan de desarrollo. Incluye ensayos individuales sobre las dinámicas de la administración pública en Colombia y respuestas a preguntas sobre el plan. También incluye cuadros con la distribución porcentual de recursos entre los ejes estratégicos y programas del plan, con el objetivo de evaluar su composición y hacer recomendaciones.

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Actividad Colaborativa
FASE 4 – ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO
Presentado por:
OSIEL H BLANCO GAVIRIA (Código_1.072.257.310)
OSCAR MÁRQUEZ (Código: 1.103.109.637)
NADIA MILENA OVIEDO
Director de Curso
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES,
ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS (ECACEN)
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - (UNAD)
PROGRAMA DE: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CURSO: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(CÓDIGO: 102033)
Agosto de 2022

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Contenido
1. Introducción .....................................................................3
2. Objetivos .........................................................................4
2.1. General.......................................................................4
2.2. Especifico....................................................................4
3. Consolidado de los ensayos individuales debidamente
identificados con el nombre del autor. .................................................5
4. Ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo
con los recursos asignados y análisis los resultados. (Cuadro 1) .............8
5. Ponderación porcentual de Programas, subprogramas y metas
de productos, y análisis de los resultados. (Cuadro 2) ...........................9
6. Respuestas a los cuestionamientos planeados en el estudio de
caso así: 11
7. Conclusiones .................................................................. 13
8. Bibliografía ..................................................................... 14

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1. Introducción
En el presente trabajo colaborativo, correspondiente a la fase 4,
desarrollaremos desde un estudio de caso habilidades para diagnosticar,
analizar y evaluar la composición de un plan de desarrollo y sus diferentes
ejes estratégicos en pro de plantear recomendaciones de ajuste.
Ello a partir de la elaboración de un ensayo en el que abordaremos
inicialmente las Dinámicas Generales de la Administración Pública en
Colombia, seguidamente daremos respuestas a los cuestionamientos
planeados en el estudio de caso según la guía de actividades y finalmente
ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo con los
recursos asignados y análisis los resultados. (Cuadro 1) y ponderación
porcentual de Programas, subprogramas y metas de productos, y análisis
de los resultados. (Cuadro 2).

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2. Objetivos
2.1. General
o Desarrollar desde un estudio de caso habilidades para
diagnosticar, analizar y evaluar la composición de un plan de
desarrollo y sus diferentes ejes estratégicos en pro de
plantear recomendaciones de ajuste.
2.2. Especifico
o Consolidar ensayos individuales debidamente identificados con
el nombre del autor.
o Determinar respuestas a los cuestionamientos planeados en el
estudio de caso.
o Indicar ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de
acuerdo con los recursos asignados y análisis los resultados.
(Cuadro 1).
o Registrar ponderación porcentual de Programas,
subprogramas y metas de productos, y análisis de los
resultados. (Cuadro 2).

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3. Consolidado de los ensayos individuales debidamente
identificados con el nombre del autor.
Ensayo
Dinámicas Generales de la Administración Pública en Colombia
Autor: Juan David Blanco
Introducción
Para la administración publica en Colombia es importante
inicialmente conocer la constitución política de Colombia Constitución de
1991 la cual prevé una extensa lista de derechos y mecanismos para su
protección, y diferentes mecanismos para garantizar la participación
ciudadana y disposiciones para el estado de derecho en la sociedad
Colombiana.
Desarrollo
Dicho lo anterior, para una buena gestión de la administración
pública en Colombia, el Estado ha diseñado una serie de sistemas para el
buen funcionamiento de la administración tales como: el sistema de
gestión de calidad, el sistema de desarrollo administrativo y el modelo
estándar de control inter, con el fin de guiar a los servidores públicos en
sus funciones.
Con base en lo anterior se busca que los planes de desarrollo de los
municipios se lleven de una manera óptima de frente a las necesidades de
los ciudadanos, finalmente con el objetivo de fortalecer el proceso de
gestión pública de las entidades territoriales, el Departamento de

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Planeación Nacional (DNP), a través de la Dirección de Desarrollo
Territorial Sostenible (DDTS), ha actualizado la guía sobre las
“Herramientas para la Implementación, Seguimiento y Evaluación de los
Planes de Desarrollo Municipal ”. Marco Fiscal de Mediano Plazo, Plan
Indicativo, Plan Operativo Anual de Inversiones, Presupuesto, Plan de
Acción y Plan Anual de Caja Mensual.
Conclusión
Lo anterior con el objetivo de continuar apoyando a las
Administraciones públicas territoriales, ciudadanía comunidades en
general.

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Ensayo
Dinámicas Generales de la Administración Pública en Colombia.
Introducción
En Colombia, la administración pública no puede existir sin la
constitución, las leyes y funcionarios ejecutivos; estos son sus medios de
ejecución, se hace necesario adelantar acciones que hagan cumplir dichas
leyes y que se pueda lograr una buena administración en el país, un
elemento fundamental en tal proceso es la constitución política, a través
de la cual se busca garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos,
al mismo tiempo funciona como guía en el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares.
Desarrollo
La nueva gestión pública busca principalmente la creación de
una administración eficiente y eficaz, que satisfaga las necesidades reales
de los ciudadanos al menor coste posible, buscando siempre beneficios
para el país a través del buen manejo de sus recursos, dicha eficacia
resulta ser el objetivo dominante de la administración pública, tal como lo
afirma el autor Walker (1937), “El objetivo de la administración es
asegurar el máximo beneficioso contemplado por la ley con el mínimo de
recursos sociales. es decir, alcanzar los objetivos al menor costo.”. Aquí la
importancia de brindar herramientas para una buena administración y de
la necesidad de formar en valores y ética a los nuevos funcionarios, así
mismo la introducción de mecanismos de competencias que permitan el
desarrollo de servicios de mayor calidad, esto, dirigido siempre a cumplir
con las demandas y necesidades de las diferentes poblaciones que hacen
parte de la sociedad Colombiana, basados siempre en la igualdad,
permitiendo la participación ciudadana dentro del ámbito de la política y
en la formación y establecimiento de las leyes, con las cuales finalmente
se puedan ver beneficiados.

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Conclusión
Frente a las actuales necesidades que presenta el país, son cada
vez más las tareas que la administración pública debe asumir con
responsabilidad, debido a la complejidad de estas es necesario el
fortalecimiento constante de todo el personal encargado de administrar
los recursos del país, es necesario insistir en una educación de valores
que guíen siempre sus actuaciones y resalte el compromiso con la
búsqueda del beneficio y la estabilidad del país, tanto en su orden social
como su economía, donde se asegure siempre el progreso de los
ciudadanos.
Autor: Oscar Márquez
4. Ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo
con los recursos asignados y análisis los resultados. (Cuadro
1)
CUADRO 1. COMPOSICION DEL PLAN DE DESARROLLO 2015- 2020
EJES ESTRATÉGICOS MONTO PLURIANUA PONDERACIÓN
1. Desarrollo social
inclusivo
409.729.411 55%
2. Ambientes sanos
y sostenibles para todos
295.000.009 40%
3. Gestión
administrativa transparente
y eficiente
18.980.723 3%
4. Desarrollo
Económico Sostenible y
sustentable
18.722.692 3%
TOTAL 742.432.835 100%

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Análisis: Realizando un análisis de la información y los porcentajes
de ponderación o asignación de recursos, se logra comprender que
cerca del 55% de los recursos serán asignados al desarrollo social
inclusivo, lo que permite y garantiza la participación e igualdad de
todos los ciudadanos en los diferentes ámbitos sociales generando
resultados positivos que ayuden a mitigar la problemática social que
presenta el municipio. Frente al eje de ambientes sanos y
sostenibles, se puntualiza un 40% destinados a implementar
proyectos encaminados a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos, dando prioridad a las viviendas y servicios públicos. Por
otro lado, se observa que solo el 3 % de los recursos está dirigido a
la Gestión administrativa transparente y eficiente, con el cual se
busca avanzar en la generación de confianza del ciudadano en la
administración pública, en la percepción de seguridad y
fortalecimiento de la democracia en la comunidad. Finalmente se
encuentra de igual forma un 3% de los recursos dirigidos al eje
Desarrollo Económico Sostenible y sustentable, con el cual se
pretende obtener y generar más oportunidades económicas,
agropecuarias, y sociales, para el avance y sostenibilidad del
municipio.
5. Ponderación porcentual de Programas, subprogramas y
metas de productos, y análisis de los resultados. (Cuadro 2)
CUADRO 2. ESTRUCTURA DE LOS EJES DEL PLAN
EJES
ESTRATÉGICOS
DEL PLAN
No DE
PROGRAMAS
Ponderación No DE
SUBPROGRAMAS
Ponderación No DE METAS DE
PRODUCTO
Ponderación
1 Desarrollo
social inclusivo
6 30% 8 40% 145 50%
2. Ambientes
sanos y
sostenibles para
todos
2 10% 3 15% 65 23%
3. Gestión
administrativa
5 25% 4 20% 43 15%

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transparente y
eficiente
4. Desarrollo
Económico
Sostenible y
sustentable
7 35% 5 25% 35 12%
TOTAL 20 100% 20 100% 288 100%
Análisis:
Realizando el análisis de la ponderación de los programas,
subprogramas y metas de productos de los diferentes ejes estratégicos
del plan de desarrollo 2012-2015 “Esperanza para todos” del municipio de
La Esperanza, se puede observar claramente que el eje de Desarrollo
Social Inclusivo cuenta con el 30% de los programas, apuntando todo su
esfuerzo en alcanzar 145 metas representando un 50% frente a los
demás, esto a través de los 6 programas y 8 subprogramas que
conforman el eje. Sin embargo, para el eje de Ambientes sanos y
sostenibles, la cifra en cuanto a los programas dirigidos es menor que el
anterior ya que apunta a solo un 10% de estos, se puede analizar que son
muy pocos para lograr una estabilidad social en el municipio que presenta
tantas problemáticas frente al tema.

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6. Respuestas a los cuestionamientos planeados en el estudio
de caso así:
 ¿Cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2015-2020”
Ejecutar inversión por SETECIENCIENTOS CUARENTA Y DOS
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS
TREINTA Y CINCO PESOS MCTE ($742.432.835), siguiendo los ejes
trazados en su parte estratégica:
 Desarrollo social inclusivo
 Ambientes sanos y sostenibles para todos
 Gestión administrativa transparente y eficiente
 Desarrollo Económico Sostenible y sustentable.
 ¿Consideran que, el Plan responde a las necesidades
más sentidas de la comunidad?
Sí, porque en cuanto al desarrollo social inclusivo hace alusión a
todos los sectores populares a hacer parte del desarrollo en todas sus
manifestaciones, por otro lado al ambiente sano y sostenible también es
otro punto esencial sobre todo por la lucha contra al cambio climático, la
corrupción es un mal que aqueja a los sectores sociales, sin embargo en
este plan de desarrollo se enfoca en este eje como manifestación de
transparencia en la gestión administrativo lo cual es fundamental y
debería ser el primer eje en este plan de desarrollo para el complimiento
de los objetivos trazados y finalmente el Desarrollo Económico Sostenible
y sustentable el cual hace referencia al sector productivo de una región.
 ¿A qué sectores se le dará mayor prioridad?

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Pensamos que al Desarrollo social inclusivo, ya que el pilar de todo
gobierno es erradicar la pobreza, abarcar a todos los sectores o grupos
sociales de la sociedad, indígenas, afros, raizales etc.
 ¿El Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo
económico?
No, dado que la inversión del desarrollo económico es de
18.722.692, menor al de Desarrollo social inclusivo el cual es de un valor
de 409.729.411, por tanto el plan de desarrollo le apunta más a la
inclusión social, aunque Desarrollo social inclusivo y Desarrollo Económico
Sostenible y sustentable, se podría decir que ambas se complementan.
 ¿Qué recomendaciones haría?
Se debería destinar más recursos al eje 4, de Desarrollo Económico
Sostenible y sustentable, ya que las acciones dentro de este están
dirigidas a la búsqueda del progreso para la región y gracias a la
transformación de sus recursos naturales puede llegar a satisfacer sus
necesidades lográndolo a través de los 7 programas que lo conforman,
además es evidente que gracias a la minería ha crecido su población y sus
necesidades y como bien se entiende que las regalías pagadas por estos
entes deberían ser proporcional a las necesidades generadas por la
explotación de los recursos en la región y a su biodiversidad.

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7. Conclusiones
La administración pública en Colombia, no puede existir sin la
constitución, las leyes y funcionarios ejecutivos, de manera que también
el Estado ha diseñado una serie de sistemas para el buen funcionamiento
de la administración tales como: el sistema de gestión de calidad, el
sistema de desarrollo administrativo y el modelo estándar de control
inter, con el fin de guiar a los servidores públicos en sus funciones.
En los planes de desarrollo municipales es fundamental el
presupuesto, su distribución y el sector pilares priorizados de acuerdo a
las necesidades que demanda el municipio.

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8. Bibliografía
Carvajal, L. (2015).Qué debe hacer la Administración Pública
colombiana para ser exitosa? Recuperado de
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/6440/Ensayo
%20Final%20Ajustado%20ADMON%20PUBLICA%20LJCH.pdf;jsessionid=
C3957906D70967510F15D029F9B57694?sequence=1
Lozano, A. (2008). Pensamiento Administrativo Público. Bogotá D.C.
Recuperado de
http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/1-
Pensamiento-Administrativo-Publico.pdf