Boletin - Foro Centroamerica Vulnerable

Guatemala . Belice . El Salvador . Honduras . Nicaragua . Costa Rica . Panamá
Centroamérica Vulnerable
¡Unida por la Vida!
ANACC, creando un espacio nacional y animando a otros actores a crear
un espacio de diálogo regional inclusivo y estructurado de cara a las
negociaciones internacionales del clima, promoviendo un trabajo con visión
de región.

Desde nuestra perspectiva los países con más altos índices de
contaminación atmosférica (per cápita o neta) y causantes de la crisis
climática mundial, deben asumir responsabilidades, en primera instancia
reduciendo sustancialmente sus niveles de contaminación en sus propios
países y en segundo término resarciendo los costos que asumimos los
países que absorbemos las pérdidas y daños recurrentemente. Con este
esfuerzo, buscamos llamar la atención internacional y principalmente de la
Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, para el
reconocimiento de la deuda climática.
En este contexto, en Copenhague Dinamarca (año 2010), habría una
excelente oportunidad para firmar un nuevo acuerdo global sobre el clima,
levantándose una gran expectativa, es así que nosotros organizaciones de
sociedad civil, consideramos oportuno juntarnos para sentar nuestras
posiciones y aportar propositivamente a la construcción de ese nuevo
acuerdo mundial, a través de nuestros gobiernos nacionales e instancias
regionales. Al final, el prometido acuerdo no se logró, quedando en el
tapete la necesidad de intensificar la labor de incidencia a todos los niveles.
En el 2012 se realizó en Brasil, la Cumbre Mundial de Desarrollo
Sostenible, conocida como Río+20, introduciéndose elementos
fundamentales en la agenda de negociaciones internaciones, marcada por
la evaluación en el 2015 de una serie de instrumentos internacionales, a
saber: Objetivos de Desarrollo del Milenio, Marco de Acción de Hyogo y un
nuevo acuerdo internacional que ayude a asumir compromisos ambiciosos
en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o mejor
conocido como Protocolo de Kyoto II; además, el lanzamiento de la nueva
En el 2010 y desde hacía 15 años atrás, el plataforma de Objetivos de Desarrollo Sostenible.
mundo venía intentando negociar un
acuerdo ambicioso y vinculante que pusiera Con ello, tanto los espacios nacionales como el propio Foro Centroamérica
freno a los altos niveles de contaminación Vulnerable, dan un salto de calidad al trascender de una agenda
mundial, principalmente emitidos por países monotemática, concentrada en las negociaciones internaciones de cambio
llamados desarrollados. Es así, que la climático, hacia una gama de aspectos relacionados con la cotidianidad de
sociedad civil nicaragüense para formalizar nuestras dinámicas locales, es así que se incorporan a la agenda los temas
sus posiciones conforma la Alianza de: seguridad alimentaria, recursos hídricos, actividades extractivas,
Nicaragüense ante el Cambio Climático reducción de riesgos a desastres, diversidad biológica, principalmente.
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El Foro Centroamérica
Vulnerable, Unida por la
Vida FCV UV, es una
iniciativa que en este 2015
cumple cinco años
consecutivos juntando los
esfuerzos de las redes y
alianzas de sociedad civil
centroamericana.
Alrededor de 200
organizaciones participan
activamente en la
construcción de un diálogo
consistente que tiene como
propósito abanderar la
lucha y lograr el
reconocimiento de nuestra
región como una de las
más vulnerables en el
mundo a los impactos
negativos del Cambio
Climático, de ahí su
nombre.
¡Por el derecho a la sobrevivencia,
demandamos un nuevo régimen para
el clima legalmente vinculante!

El FCV UV, se ha constituido en una ofrezca pautas a nuestros gobernantes y muestre el camino hacia la
experiencia referente y novedosa a nivel construcción de una región más sostenible, segura y próspera para todos y
internacional en donde organismos de todas.
sociedad civil de distintos países se reúnen
para formular propuestas y articular A continuación el contenido de cada uno de nuestros posicionamientos:
mecanismos de incidencia desde el nivel
local, nacional, regional e internacional, Nosotros y nosotras, representantes de las redes sociales
constituyéndose además en un ejemplo a centroamericanas hemos reflexionado acerca del rumbo negativo que han
replicar por nuestros gobiernos, los cuales tomado las negociaciones respecto al clima, los impactos que éste ha
impulsan el proceso de integración causado y las amenazas futuras que engendra, especialmente para las
centroamericano sin frutos concretos. poblaciones más empobrecidas y vulnerables.
El FCV UV, ya es un referente regional para Estamos conscientes de los graves efectos adversos que el cambio
la interlocución con las autoridades e climático está generando en las comunidades empobrecidas y vulnerables
instancias del Sistema de Integración de Centroamérica y el mundo, así como los graves riesgos y daños
Centroamericana SICA, pero quiere irreversibles que representa para nuestro futuro y bienestar
constituirse en el espacio de diálogo formal socioeconómico, ambiental y cultural; reafirmando que el cambio climático
en la región, haciendo un esfuerzo por impacta de forma diferente a hombres y mujeres, niños y niñas y que por
mantenerse como un espacio inclusivo, tanto, todas las decisiones de los gobiernos deben asegurar la
abierto y propositivo, además colaborativo participación y liderazgo de las mujeres, y su promoción como sujetas
hacia otros esfuerzos regionales en la activas y propositivas; exponemos a continuación nuestras demandas y
materia. Además, desea fortalecer su trabajo propuestas.
de incidencia a niveles nacionales, por lo
que se nos constituye en una prioridad
animar la creación o articulación con otras
plataformas nacionales relacionadas al tema
de Cambio Climático.
En el futuro inmediato, vemos necesario
posesionarnos firmemente en nuestros
temas prioritarios de cara a la COP20, a
realizarse en este 2014 en Perú. Por lo tanto
es una prioridad que este V Foro
Centroamérica Vulnerable, a realizarse en
Nicaragua desde donde debemos empezar
a proponer concretamente los aspectos que
debe contener el nuevo acuerdo global, en
concordancia con las aspiraciones de las
poblaciones más vulnerables del planeta y
particularmente de nuestra región
centroamericana.
Nuestro trabajo, es poner en evidencia los
múltiples esfuerzos que la sociedad civil
centroamericana realiza para hacerle frente
a un problema con causas globales, cuyas
consecuencias se sufren localmente,
elaborando una serie de manifiestos y
posicionamientos que aportan a la
construcción de una agenda regional que
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Foro Centroamérica Vulnerable
Nicaragua 2010
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La región centroamericana es altamente vulnerable a los impactos del
cambio climático, pero también cuenta con la presencia de distintos
pueblos y comunidades étnicas, convirtiéndola en una región culturalmente
diversa, por lo tanto poseedora de importantes conocimientos ancestrales,
necesarios de rescatar, reflexionar y posicionar para la adaptabilidad ante
el cambio climático. Estos saberes se basan principalmente en el manejo
sustentable, inter - actuante y respetuoso de su amplia diversidad biológica
Abrazamos la causa de la
Justicia Climática y
demandamos el
reconocimiento de la
Deuda Ecológica.
Planteamos nuestra preocupación por la siendo una de las regiones mega diversas del planeta- principalmente
búsqueda de acuerdos, que las acciones y cuenta con población de alta vocación al trabajo y ahora se encuentran
propuestas a ser presentadas por nuestros amenazadas por los efectos del cambio climático y en extrema
gobiernos, se encaminen a fortalecer el vulnerabilidad ante los impactos que se produzcan, si no se toman las
proceso multilateral y democrático de acciones apropiadas, puede significar la diferencia entre la vida y la
negociaciones, amenazado por los muerte!!!
procedimientos ilegítimos, ilegales y no
transparentes utilizados por quienes Es urgente la oficialización e implementación de la Estrategia Regional de
promovieron el denominado Entendimiento Cambio Climático (ERCC), que basada en una adecuada y oportuna
de Copenhague, diciembre de 2009. Política Centroamericana de Gestión Integrada del Riesgos (PCGIR), tome
en cuenta políticas y estrategias nacionales integrales en cada país. La
Rechazamos y condenamos la promoción y construcción de ERCC debe cambiar la forma en que se ha venido
apoyo a procesos paralelos y al margen de realizando, debe ser participativa e incorporar a sectores prioritarios que
la Convención, puesto que erosionan su hasta ahora han sido excluidos, como lo son los pueblos indígenas y las
institucionalidad y atentan contra el interés comunidades étnicas.
colectivo de salvaguardar la seguridad del
planeta. En este marco, es urgente que la COP 16 establezca las condiciones que
permitan que el régimen climático global post 2012 incorpore medidas
Demandamos que se garantice la encaminadas a garantizar la implementación de los derechos de pueblos
satisfacción de las necesidades humanas y indígenas y afro-descendientes y comunidades locales consignados en la
el buen vivir en equilibrio con la naturaleza Declaración Universal de Naciones Unidas sobre Derechos de Pueblos
de la actual y de las futuras generaciones de Indígenas y en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
forma sustentable para mujeres y hombres, Trabajo (OIT).
por lo que hacemos nuestros los Acuerdos
de Cochabamba rumbo a Cancún, COP16, Estudios de organizaciones de todo el mundo, internacionales y regionales
para que se asuman compromisos reconocen y coinciden en que Centroamérica es una de las regiones del
vinculantes, incluyentes, equitativos, en los mundo, más propensas a sufrir los impactos de fenómenos naturales que
que se refleje el compromiso de todas y ocasionan desastres; Entre los que mayores amenazas representan son:
todos para que la región centroamericana los huracanes, terremotos, sequías, inundaciones y erupciones volcánicas.
siga aportando a la humanidad como lo ha
hecho en el pasado y en la actualidad,
priorizando la reproducción digna de sus
pueblos y territorios con respeto a su
soberanía.

Esta situación de amenazas, según • La marginación económica y las pobres condiciones de empleo,
CEPREDENAC se combina con factores de educación y salud constituyen componentes importantes de una
vulnerabilidad, tales como: vulnerabilidad social aguda.
• La concentración en zonas de Las amenazas a que nos enfrentamos son tan graves que según el Acuerdo
riesgo de grupos sociales muy de los Pueblos de Cochabamba, con un aumento de la temperatura de 2º
vulnerables con una baja capacidad Celsius o más, existe el 50% de probabilidades de que los daños provocados
económica para absorber el impacto a nuestra Madre Tierra sean totalmente irreversibles; un 20% y un 30% de las
de los desastres y recuperarse de especies estaría en peligro de desaparecer, grandes extensiones de bosques
sus efectos; serían afectadas, las sequías e inundaciones afectarían diferentes regiones
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particularmente la región centroamericana; además, se reduciría la
• El inapropiado uso de la tierra y los producción de alimentos con efectos catastróficos para la supervivencia de
asentamientos humanos en áreas los pueblos.
propensas a amenazas como
laderas de ríos y humedales, Los pueblos centroamericanos estamos urgidos de encontrar soluciones
combinado con condiciones de vida, reales y oportunas a esta creciente crisis climática y sus efectos; en este
frágiles e inseguras, con escasa sentido, rechazamos la tendencia predominante en el proceso de las
infraestructura social y de servicios; negociaciones impuesta por los países desarrollados, expresada en el
Entendimiento de Copenhague, cuya aplicación le abriría paso con más del
• El empobrecimiento de las zonas 50% de probabilidades, al incremento de la temperatura entre 2 y 4 grados
rurales y el incremento progresivo Celsius y que permitiría a estos países ofertar reducciones insuficientes de
de los niveles de amenaza a través gases de invernadero en compromisos voluntarios e individuales, contrario
de los procesos de degradación a lo establecido en el Protocolo de Kioto que es legalmente vinculante.
ambiental;
Por estas razones, rechazamos aquellas medidas que se ofrecen
• Una débil capacidad de reducción y actualmente y que en el fondo son falsas soluciones, entre las que se
gestión del riesgo dentro de los encuentran los agro - combustibles, la geo-ingeniería, la nanotecnología, la
procesos de desarrollo, por parte de biología sintética, la tecnología terminator y similares.
instituciones públicas y privadas y
de los gobiernos nacionales y Por estas razones, rechazamos aquellas medidas que se ofrecen
locales. actualmente y que en el fondo son falsas soluciones, entre las que se
encuentran los agro - combustibles, la geo-ingeniería, la nanotecnología, la
• Un factor adicional que condiciona biología sintética, la tecnología terminator y similares.
la ocurrencia de desastres es el
empobrecimiento rural que
caracteriza a importantes franjas de
la población centroamericana, cuyas
condiciones de vida se han visto
deterioradas y dependen de
complejas estrategias de
subsistencia como la emigración
Estacional.
• El proceso acelerado de urbanización
sin adecuadas medidas de gestión
ambiental, suficientes dotaciones de
infraestructuras de drenaje fluvial,
doméstico o industrial e insuficientes
sistemas de distribución de agua
potable.

Condenamos los mecanismos que nos efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias
pretenden imponer, como el comercio de antropogénicas peligrosas para el sistema climático.
emisiones, los Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL), y la Reducción de Emisiones En ese sentido, demandamos que los países desarrollados se
por la Deforestación y Degradación de comprometan con metas cuantificadas de reducción de emisiones que
Bosques (REDD), con los que los países permitan retornar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
pretenden que sean nuestros países atmósfera a 300 partes por millón equivalentes (ppme) y así, limitar el
quienes asumamos la siembra, cuidado y incremento de la temperatura media global a un nivel máximo de 1°C.
producción de árboles para reponer oxígeno
a la atmósfera y que ellos se sientan Exigimos que la COP 16 de la CMNUCC apruebe la enmienda al Protocolo
liberados de su carga moral ante la de Kioto, para el segundo período de compromisos comprendido entre el
humanidad y la madre naturaleza, a costas 2013 y el 2017, en el cual los países desarrollados deben comprometer
del sacrificio de la soberanía y satisfacción reducciones domésticas de al menos el 50% respecto al año de 1990 y que
de las necesidades alimentarias de nuestros no incluya los mercados de carbono u otros sistemas de desviación que
pueblos, mientras ellos se niegan a realizar enmascaren el incumplimiento de las reducciones reales.
las adecuaciones en su modelo de vida para
asumir la disminución de emisiones de En materia de Adaptación, la COP 16 deberá adoptar acuerdos basados en
gases contaminantes que es su deber y principios y enfocados en el manejo sustentable de los ecosistemas, que
obligación implementar. prioricen la satisfacción de los más empobrecidos y vulnerables en los
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países del Anexo I. Las medidas y proyectos que se generen para impulsar
la adaptación deben hacerse en base a estándares dignos, en los aspectos
sociales, culturales y ambientales, con consentimiento previo, libre e
informado.
Vemos necesaria la conformación y funcionamiento de un Comité de
Adaptación dentro del marco de la Convención, el cual debe estar
integrado por personas con representación de la sociedad civil de las
diferentes regiones, que estén habilitados para proporcionar lineamientos
para las decisiones sobre aspectos técnicos y financieros con
independencia de los gobiernos y las grandes empresas.
Demandamos el reconocimiento de la
responsabilidad histórica de los llamados Urge la implementación de mecanismos y recursos dirigidos a la gestión
países desarrollados y su obligación de sustentable del agua y la recuperación de los ecosistemas, garantizando la
garantizar la restitución y reparación de la soberanía alimentaria sobre la base de las semillas nativas y criollas, el
deuda ecológica, que incluye la deuda ordenamiento ambiental territorial y la planificación física, priorizando las
climática que mantienen con nuestra región. áreas vulnerables ante los impactos del cambio climático, los que deben
La reparación de la deuda incluye la total dar como resultado Planes de Acción Nacionales de Adaptación (PANA) al
restauración y compensación de los Cambio Climático, aprovechando la experiencia con que se cuenta en la
territorios y ecosistemas con respeto a la gestión de riesgos a desastres en los países del Anexo I, conforme a lo
autodeterminación de los pueblos y en la establecido en la Convención, que además consideren la participación
garantía de no repetición. activa de los diferentes actores de la sociedad, sobre todo los grupos más
vulnerables y empobrecidos.
Rechazamos la utilización de las
negociaciones internacionales sobre el
Cambio Climático, como un instrumento de
dominación y que sean dirigidas con las
reglas del mercado mundial. En Cancún no
se debe repetir el fracaso de Copenhague.
Compartimos el planteamiento del “Acuerdo
de los Pueblos”, que plantea la necesidad de
estabilizar las concentraciones de gases de
Foto
Nosotras y nosotros
abrazamos la causa de la
Justicia Climática y
demandamos el
reconocimiento de la Deuda
Ecológica.

El apoyo tecnológico y las necesidades Debe establecerse un proceso para reevaluar y adecua periódicamente el
prácticas de adaptación deben ser avance de estos compromisos financieros según el nivel de reducción de
coherentes, todo apoyo tecnológico para la emisiones alcanzado y de las estimaciones de las necesidades financieras
adaptación debe implicar financiamiento y de los países en desarrollo, el cual deberá estar sujeto a procesos anuales
fortalecimiento de capacidades locales de de medición, reporte y verificación; debe ser parte de las comunicaciones
manera equitativa, para su implementación y nacionales anuales de estos países.
difusión de parte de los países del Anexo I
hacia los países no incluidos en él. Compartimos el planteamiento del “Acuerdo de los Pueblos”, que es
Asimismo, debe garantizarse un vínculo fundamental establecer los lineamientos para crear un mecanismo
claro entre el marco para la adaptación y la multilateral y multidisciplinario para el control participativo, la gestión y la
nueva estructura financiera, de forma tal que evaluación continua del intercambio de tecnologías. Estas tecnologías
se permita garantizar fondos para la deben ser útiles, limpias, y socialmente adecuadas. De igual manera es
adaptación en el corto, mediano y largo fundamental el establecimiento de un fondo de financiamiento e inventario
plazo, incluyendo recursos para la gestión de tecnologías apropiadas y liberadas de derechos de propiedad
de riesgos. intelectual; en particular, de patentes que deben pasar de monopolios
privados a ser de dominio público, de libre accesibilidad y bajo costo.” “El
En cuanto a la reparación de la deuda mundo debe recuperar, aprender, reaprender los principios y enfoques del
climática de los países del norte global con legado ancestral de sus pueblos y comunidades étnicas para detener la
los del sur, la COP 16 debe instaurar las destrucción del planeta, así como los conocimientos y prácticas ancestrales
bases institucionales para el establecimiento y recuperación de la espiritualidad en la reinserción del buen vivir
de una nueva estructura financiera bajo la juntamente con la Madre Tierra”.
autoridad y guía de la Convención, la cual
debe recibir el financiamiento climático de La transferencia tecnológica debe ir orientada a la creación y adopción de
corto, mediano y largo plazo, cuyas fuentes modelos de desarrollo adecuados a las particularidades culturales y
deben ser estables, sostenibles, predecibles costumbres de los países y pueblos ancestrales de los países. Los centros
y aportadas por los países del Anexo I, los educativos de la región deben incorporarse en el proceso generación y
que no deben generar deuda interna ni transferencia de tecnología para enfrentar los efectos del cambio climático.
externa de los países en desarrollo.
Esta transferencia tecnológica debe considerar: Qué los recursos
Demandamos el establecimiento de un financieros necesarios no pueden, ni deben, ser condicionados a
aporte público equivalente al menos al 6% mecanismos de mercado, en consecuencia no debe generar deuda interna
del Producto Nacional Bruto (PNB) de los o externa, ni debe estar ligada a créditos. Igualmente se debe anular el
países del Anexo I, el cual debe ser actual esquema de patentes en aras de facilitar el acceso a los países
adicional al 0.7% de la Ayuda Oficial al empobrecidos a tecnologías de baja huella de carbono.
Desarrollo (AOD), de acuerdo a los
compromisos del Foro Mundial para el • Los conocimientos y experiencias campesinas e indígenas
Financiamiento al Desarrollo. 6% que servirá alrededor de la agricultura sostenible y la formación de
para la reparación a los daños ambientales capacidades locales.
ocasionados. Esta nueva estructura deberá
ser dirigida por una Junta integrada • La incorporación del concepto de tecnologías libres.
equitativamente entre las 5 regiones del
planeta, que incorpore miembros que • El desarrollo de mecanismosque posibiliten la transferencia de
procedan de los países más vulnerables, la tecnologías agro ecológicas entre países.
cual debe incorporar un mecanismo ágil con
múltiples modalidades de acceso, que le Debe establecerse un Comité Ejecutivo de Tecnología (CET) bajo la
permita financiar la adaptación, la creación autoridad y guía de la COP 16, vinculado al fondo de financiamiento.
de capacidades, la transferencia tecnológica
y contar con un mecanismo de gobernanza Finalmente, manifestamos y demandamos lo anteriormente expuesto, los
que garantice transparencia, posibilite la firmantes reiteramos nuestro compromiso de impulsar todas las acciones
rendición de cuentas y brinde a la COP necesarias que nos lleven a enfrentar los cambios del clima que se
autoridad para decidir en relación a sus necesitan para frenar su acelerado deterioro y las causas que lo generan.
políticas, programas y prioridades.
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El Salvador 2011
B. La adopción de una meta agregada mundial, ambiciosa de
reducción de emisiones cuantificadas de los países desarrollados,
mediante medidas permanentes, adicionales, mensurables y
verificables. Dicha meta no debe ser inferior al 50% por debajo de
los niveles de 1990 para el año 2020, para evitar un incremento
mayor a 1.5 C en la temperatura promedio mundial del planeta.
c. La adopción de medidas que fortalezcan el cumplimiento de la
Convención Marco y el Plan de Acción de Bali en materia de
adaptación, tecnología, financiamiento, desarrollo de capacidades
y mitigación, incluyendo metas cuantificadas de reducción de
emisiones para los Estados Unidos de América (EEUU), que sean
verificables y comparables a las que se adoptarían bajo el
Protocolo de Kioto.
d. Tomar las acciones necesarias para lograr el reconocimiento
oficial de Centroamérica como región altamente vulnerable a los
impactos adversos del cambio climático, incluyendo los eventos
extremos.
Reafirmamos que el proceso multilateral de la CMNUCC, es el espacio
oficial de negociación en materia de cambio climático y rechazamos la
promoción de procesos paralelos tales como lo acontecido en Copenhague
en 2009, o el reciente interés del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas en el tema, abriendo posibilidades riesgosas de extraer las
negociaciones del marco de la Convención. Asimismo, rechazamos los
procesos asociados con el comercio de carbono para la Reducción de
Que la Presidencia pro témpore del SICA y Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+), que
CCAD focalice e invierta todas sus energías actualmente impulsan los gobiernos nacionales y entidades tales como el
en lograr: Banco Mundial y ONU-REDD. Asimismo, rechazamos las soluciones falsas
o de maquillaje verde como los agrocombustibles, transgénicos, nuclear,
a. La adopción del 2do período de grandes represas, geoingeniería y la minería, entre otras.
compromisos a partir de 2013 bajo
el Protocolo de Kioto, acordando las Reiteramos que los acuerdos deben garantizar el respeto irrestricto a los
metas cuantificadas de reducción de derechos de pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades locales,
emisiones para dicho período, en los consignados en la Declaración Universal de Naciones Unidas sobre
que se reconozca y supere la brecha Derechos de Pueblos Indígenas, en el Convenio 169 de la Organización
de gigatoneladas de Gases Efecto Internacional del Trabajo (OIT) y demás instrumentos internacionales; por
Invernadero (GEIs). lo que la COP-17 y MOP-7 deberán establecer sistemas de información y
seguimiento del cumplimiento de los mismos, en especial al principio del
consentimiento previo, libre e informado.
7
Demandamos a las
delegaciones oficiales de
nuestros países y
representantes regionales,
que en el G77+China, y no
unilateralmente, asuman
con seriedad y de forma
responsable los
planteamientos de sus
pueblos, y retomen el
compromiso de lograr
acuerdos ambiciosos y
legalmente vinculantes
que sean favorables para
la región centroamericana,
abordando todas las
decisiones políticas
fundamentales del Plan de
Acción de Bali, que no
fueron aprobadas en
Copenhague ni en
Cancún.

Exigimos la creación del Tribunal para el 2012, en el cual la región debe contar con una representación
Mesoamericano de Justicia Climática, como responsable, efectiva y permanente, propiciando el establecimiento de
entidad garante de la aplicación de los mecanismos de participación efectiva de organizaciones de sociedad civil.
acuerdos bajo Naciones Unidas.
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Los Planes Nacionales de Adaptación (PAN) deben ser construidos sobre
Demandamos que se pongan en práctica y orientaciones claras, guías metodológicas para su conceptualización e
funcionamiento las comisiones e instancias implementación y mecanismos de participación por mandato de la COP y
nacionales en materia de cambio climático, y con la asesoría directa del Comité de Adaptación creado en Cancún con
los Planes Nacionales de Adaptación y financiamiento para acciones concretas de adaptación en los territorios,
Mitigación, en los cuales se logre la sustentadas en procesos de investigación y saberes de pueblos indígenas
participación efectiva y representativa de y afrodescendientes, de acuerdo a las necesidades y prioridades definidas
mujeres, pueblos indígenas y por cada país.
afrodescendientes, jóvenes, adultos
mayores, campesinos y campesinas, y El Fondo Verde del Clima (FVC): La COP - 17 debe acordar la
demás fuerzas sociales, las que junto a las operativización y puesta en práctica del FVC, estableciendo claramente las
autoridades gubernamentales deben fuentes de financiamiento (país de origen y plazos) que garanticen
construir consensos, en cuanto a las recursos financieros apropiados, nuevos, sostenibles, predecibles,
estrategias y medidas que deben tomar adicionales a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y que sean aportados
nuestros países frente al cambio climático. por los países desarrollados, sin generar deuda interna ni externa a los
países en desarrollo.
Denunciamos los señalamientos y la
persecución hacia las organizaciones Establecer claramente que el FVC estará bajo la orientación y autoridad de
sociales que trabajan en la defensa del la COP y que será regido por una junta integrada equitativamente por
ambiente y la preservación de los territorios representantes de las 5 regiones del planeta, independientes de cualquier
por parte de los gobiernos organismo financiero multilateral o agencia de cooperación, habilitando la
centroamericanos, restringiendo los participación efectiva de la sociedad civil y contando con un mecanismo de
derechos constitucionales de los pueblos a gobernanza que garantice la transparencia y la rendición de cuentas.
la libre expresión, asociación, y a una vida
digna y sustentable. Establecer al menos tres ventanillas especializadas para mitigación,
adaptación y transferencia de tecnología, incorporando los temas de
creación de capacidades y REDD+ de manera transversal.
PRIORIDADES REGIONALES:
En los Acuerdos de Cancún se trasladaron Las aportaciones de recursos financieros para alimentar las ventanillas,
obligaciones mayores a los países en bajo ningún concepto deberán vincularse a los esquemas de
desarrollo, a ser cubiertas con sus propios compensación de las metas cuantificadas de reducción de las emisiones
recursos y capacidades, con mecanismos de los países desarrollados, ya sea bajo mercados de carbono o la
onerosos y procedimientos complejos, intermediación de fondos de inversión de carbono.
restando nuestras capacidades para la
atención directa de los efectos adversos, Se debe establecer mecanismos de financiamiento de acceso directo, con
incluyendo los eventos extremos del cambio al menos el 60% de los recursos destinados para la adaptación al cambio
climático, por lo que demandamos que climático.
nuestras autoridades prioricen las demandas
regionales, negándose a aceptar el traslado
de nuevas obligaciones, compromisos y
cargas para la región. Los esquemas de REDD+ deberán incorporase en las Acciones Nacionales
de Mitigación (NAMAS), en el contexto del sector Uso de la Tierra, Cambio
de Uso de la Tierra y Silvicultura (UTCUTS) y deberán ser financiados por
la ventanilla de mitigación del FVC.
La COP-17 debe adoptar decisiones para
definir la composición, modalidades y puesta
en funcionamiento del Comité de Adaptación
MITIGACIÓN:
ADAPTACIÓN:

Debe garantizarse el abordaje y respeto de La ventanilla especializada en tecnología del FVC, deberá proveer recursos
las salvaguardas sociales, ambientales y financieros para todas las fases del ciclo tecnológico que incluya
culturales para la implementación de los innovación, desarrollo y transferencia de tecnologías para la adaptación y
esquemas de REDD+, mediante sistemas mitigación, incluyendo las tecnologías ancestrales.
de información, notificación y verificación,
incluyendo las medidas tomadas para Retomar en el marco de las estrategias de adaptación, los aprendizajes,
superar las barreras para su cumplimiento. conocimientos, prácticas y saberes que históricamente han desarrollado las
Los Gobiernos de Centroamérica deben mujeres en la conservación de la biodiversidad, aumento de resiliencia y
eliminar paulatinamente su dependencia del capacidad de adaptación.
petróleo y otros combustibles fósiles,
mediante el fomento de fuentes renovables Reiteramos nuestro compromiso con los principios de justicia climática,
de energía. equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas en base a las
capacidades nacionales, demandando el reconocimiento de la deuda
histórica ecológica y la crisis climática.
Continuaremos contribuyendo con propuestas de soluciones conjuntas,
Desarrollo Y Transferencia De
Tecnologías:
La COP - 17 debe establecer los que articulen los esfuerzos gubernamentales con los de la sociedad civil,
lineamientos del Mecanismo Tecnológico, para encontrar respuestas efectivas a los impactos del cambio climático en
que permitan una gestión y evaluación las poblaciones más vulnerables, evitando daños graves a los ecosistemas
continua del intercambio de tecnologías, y sobre todo, reduciéndo las pérdidas en vidas humanas.
promoviendo aquellas que sean limpias,
social y ambientalmente sustentables, sobre
la base de estudios e investigaciones
técnico-científicas y evaluaciones previas,
orientadas a enfrentar los efectos adversos
del cambio climático. Se debe establecer un
inventario de tecnologías apropiadas y
liberadas de derechos de propiedad
intelectual; particularmente de patentes, las
que deben pasar de monopolios privados a
ser de dominio público, de libre accesibilidad
y bajo costo.
La innovación, desarrollo y transferencia
tecnológica debe ir orientada a la creación y
adopción de modelos de desarrollo
sustentables, basados en el “buen vivir”. Los
países deben incorporar las tecnologías
bajas en carbono, los conocimientos,
experiencias y buenas prácticas campesinas
e indígenas en materia de agricultura
agroecológica y sustentable. Se deben
respetar los derechos colectivos de los
pueblos indígenas y afrodescendientes,
sobre el uso del material genético nativo, así
como los derechos ancestrales de las
mismas para asegurar la preservación,
adaptación y transmisión del conocimiento
colectivo.
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Foro Centroamérica Vulnerable Honduras 2012
Nuestras demandas y propuestas ante el climático acordado, reiteramos que esta exigencia es la deuda
Sistema de Integración Centroamericana histórica que tienen los países desarrollados hacia nuestros países.
(SICA) y la COP 18 / MOP 8 de la Es inadmisible que el rescate de los bancos sea más importante
Convención Marco de Naciones Unidas que salvaguardar la vida y el planeta.
sobre Cambio Climático (CMNUCC) y los
organismos multilaterales y de cooperación. 5) Es vergonzosa la falta de interés y compromiso de Estados Unidos
10
en materia de reducción de emisiones, así como el abandono del
1) Los gobiernos deben ser capaces de Protocolo de Kyoto por Canadá y Japón.
enfrentar los dilemas de la
humanidad por la vía del diálogo, el 6) En correspondencia con el espíritu de integración, el SICA debe
consenso y el multilateralismo. Sin presentar de forma conjunta y sistemática, propuestas de textos de
embargo, reconocemos que el poder negociación, haciendo propias las demandas y propuestas
económico de los grandes capitales expuestas por la sociedad civil de la región, defendiendo los
y las potencias que componen “el derechos humanos, económicos, sociales y ambientales, tomando
mundo desarrollado”, acciones que impidan los atropellos del lucro y el interés privado de
recurrentemente se imponen sobre este sistema depredador.
los intereses de los países más
empobrecidos y vulnerables. 7) El SICA debe reconfigurar sus alianzas políticas con otros países
vulnerables, rechazando tajantemente todas las tácticas dilatorias
2) El sistema imperante que ha que llevan a la inacción o la falta de soluciones reales, así como las
provocado la crisis climática que a lianzas con países altamente emisores que históricamente han
su vez ha exacerbado la crisis contaminado el planeta.
alimentaria e hídrica, que promueve
las actividades extractivas 8) Reiteramos con urgencia nuestra voluntad expresa, que debe
profundizando la crisis ambiental contarse con un instrumento vinculante, ambicioso y de obligatorio
global e impacta de forma cumplimento, que asegure el fin último de la CMNUCC:
diferenciada a mujeres, hombres, estabilización de las concentraciones de gases de efecto
niñez y poblaciones multiculturales, invernadero en la atmósfera.
según sus condiciones de
vulnerabilidad, todo bajo la 9) Reconociendo las debilidades del Protocolo de Kyoto, instamos a
complacencia de los gobiernos del Australia, Rusia, Ucrania y Nueva Zelanda, a suscribir el 2do.
mundo. Período de compromisos junto a la Unión Europea y demás países
industrializados asumiendo metas ambiciosas.
3) Los principios de justicia climática,
equidad y responsabilidades 10) Exigimos a los países con economías emergentes, que adopten
comunes pero diferenciadas y compromisos de reducción de emisiones junto a estrategias de
capacidades respectivas deben desarrollo bajas en carbono. El derecho al desarrollo sostenible no
respetarse. puede usarse como una excusa, por lo que esos países deben
proponer parámetros de equidad y justicia para medir sus
4) Rechazamos que la crisis financiera compromisos de reducciones de gases de efecto invernadero.
internacional sea una excusa para
no desembolsar el financiamiento

11) Instamos a todas las organizaciones • Las tecnologías necesarias para la adaptación deben estar
de sociedad civil, movimientos disponibles y al servicio de la humanidad por encima de los
sociales, científicos, comunidades derechos de propiedad intelectual y al mismo tiempo valorar las
locales y pueblos vulnerables, a prácticas basadas en los conocimientos ancestrales de los pueblos
constituir alianzas estratégicas que indígenas y afrodescendientes.
sean capaces de incidir y movilizar a
la ciudadanía a nivel local, nacional
PARA EL SICA.-
e internacional.
• Los Gobiernos del SICA deben exigir y demandar formalmente el
reconocimiento oficial de Centroamérica, como región altamente
vulnerable ante los efectos adversos del cambio climático.
I- CON RELACIÓN A LA ADAPTACIÓN
PARA LA CMUNCC:
• Cumplir el Plan de Acción de Bali • Simultáneamente a la demanda internacional de financiamiento,
íntegramente. Demandamos que deben realizar esfuerzos con recursos propios para promover
existan vínculos explícitos de trabajo procesos de planificación adaptativa, en concordancia con los
y coordinación entre el Comité de objetivos de los Planes Nacionales de Adaptación e instrumentos
Adaptación, la Junta Directiva del de políticas y planes regionales.
Fondo Verde Climático (FVC) y el
Comité Permanente del mecanismo • Fomentar un diálogo fluido y permanente entre los representantes
financiero, junto al establecimiento del SICA y los dos representantes latinoamericanos que integran el
temprano de una ventana de Comité de Adaptación.
adaptación en el FVC.
• Priorizar la asignación y distribución
II- CON RELACIÓN A VISIÓN DE LARGO PLAZO Y MITIGACIÓN PARA
LA CMNUCC.-
de recursos financieros para la
adaptación en Centroamérica, • Ratificar la urgencia de lograr compromisos ambiciosos,
conforme a los principios de equidad vinculantes, incluyentes y equitativos para todos los países
y justicia, dada su creciente desarrollados y altamente emisores de gases de efecto
situación de vulnerabilidad; invernadero, para lograr la meta de contener el incremento de la
mediante mecanismos de acceso temperatura media global por debajo de 2º C, definiendo el 2015
directo y sin tanta burocracia. como año pico.
• Exigimos al Comité de Adaptación • La Plataforma de Durban debe acordar un Plan de Trabajo 2013-
que establezca mecanismos de 2015, que busque reducir la brecha de gigatoneladas de emisiones
articulación entre las distintas de gases de efecto invernadero.
Convenciones, instituciones y
organismos subsidiarios relevantes • Exigimos la suscripción del segundo período del Protocolo de
para la temática, construyendo una Kyoto, con el establecimiento de compromisos cuantificados de
visión integral de desarrollo reducción de emisiones no menores al rango de 30-40% por
climático-resiliente. debajo de los niveles de 1990, iniciando el 1 de enero de 2013,
con una duración de 5 años (hasta 2017).
• El Comité de Adaptación debe
PARA EL SICA.-
establecer un mecanismo que
garantice un efectivo apoyo técnico y
financiero para la ejecución de los • Demandamos que los gobiernos centroamericanos implementen
Planes Nacionales de Adaptación, en esfuerzos para cambiar la matriz energética por fuentes de energía
los que se incluyan estimaciones de sustentable, promuevan el ahorro y uso eficiente y además,
los costos de adaptación. creando políticas de acceso a los más pobres.
11

III- CON RELACIÓN AL MECANISMO IV- CON RELACIÓN AL FINANCIAMIENTO PARA LA CMNUCC.-
REDD+5 PARA LA CMNUCC.-
• El financiamiento canalizado por el Fondo Verde del Clima (FVC)
1. Rechazamos que se negocie debe provenir de recursos financieros aportados por países
exclusivamente sobre la captación desarrollados, que sean apropiados, nuevos, sostenibles,
de carbono de los bosques y predecibles y adicionales a la Ayuda Oficial al Desarrollo; no
también rechazamos que se generando deuda interna, ni externa a los países en desarrollo.
promuevan plantaciones de
monocultivos y el cambio de uso del • Las aportaciones al FVC bajo ningún concepto deberán vincularse
suelo. Se deben lograr acuerdos a esquemas de compensación de emisiones.
para frenar la deforestación y
degradación forestal (tala, • Dentro del FVC se deben establecer al menos tres ventanillas
ganadería, plantaciones, etc.). especializadas para mitigación, adaptación y transferencia de
tecnología, incorporando la creación de capacidades de forma
2. Rechazamos la vinculación transversal. Al menos el 50% de los recursos administrados deben
financiera de REDD+ a mecanismos destinarse a adaptación.
de compensación de emisiones
(offsets), a través de créditos y • Se debe establecer un Plan de Financiamiento del FVC para el
mercados de carbono. El período 2013-2015, que garantice recursos predecibles en al
financiamiento debe provenir de menos 25 a 30 mil millones de dólares, priorizando acciones de
recursos del FVC que no generen adaptación en los países altamente vulnerables, incluyendo
deuda pública y que garanticen el Centroamérica.
cumplimiento efectivo de las
salvaguardas ya acordadas
PARA EL SICA.-
internacionalmente.
• Los delegados deben respaldar decididamente el establecimiento
3. Establecer sistemas de auditoría e de un impuesto a las transacciones financieras internacionales, así
información pública, que evidencien como a la producción de energía no renovable, la aviación
el efectivo cumplimiento de las internacional y el transporte marítimo, sin incidencia neta sobre los
salvaguardas sociales, ambientales países en desarrollo.
y de gobernanza establecidas para
REDD+ y cualquier otro mecanismo;
V- ACERCA DE LA PARTICIPACIÓN PARA LA CMNUCC.
siendo inaceptable cualquier pago
por desempeño que excluya el • Todas las decisiones deben garantizar el respeto irrestricto de los
cumplimiento de las salvaguardas y derechos de pueblos indígenas, afro descendientes y comunidades
que esté centrado exclusivamente locales, consignados en la Declaración Universal sobre Derechos
en el carbono. de Pueblos Indígenas, así como el reconocimiento del impacto
PARA EL SICA.-
agravado que el cambio climático tiene en las mujeres y la niñez.
• Se debe exigir y garantizar la participación efectiva de
• Exigimos se garantice la consulta representantes de la sociedad civil, en todas las instancias
previa, libre, informada e inclusiva vinculadas a la CMNUCC.
de sociedad civil, pueblos indígenas,
afrodescendientes y comunidades
PARA EL SICA.-
locales, respetándose la
autodeterminación de los pueblos. • Exigimos que se respete el derecho a la participación activa, de
representantes de movimientos y organizaciones sociales que
• Se debe retomar la propuesta trabajan cambio climático en la región, en las sesiones de trabajo
“Mecanismo de mitigación y organizadas por el SICA durante las intersesionales, COPS y las
adaptación conjunta para el manejo sesiones del Comité Técnico de Cambio Climático e informar
integral y sostenible de los sistemáticamente sobre lo actuado.
bosques”, presentada por Bolivia
como alternativa al mecanismo
REDD+. 12

Guatemala 2013
• Desde la equidad, la justicia climática y el paradigma del Buen
Vivir, todos los países del mundo deben realizar esfuerzos de
reducción de emisiones de gases efecto invernadero (GEI).
• Ratificamos que Centroamérica es
una región altamente vulnerable a • Insistimos en que el Sistema de Integración Centroamericano
los impactos del calentamiento (SICA) debe funcionar como un bloque negociador efectivo en
global y durante 4 años todos estos procesos internacionales.
consecutivos hemos alertado a los
gobiernos nacionales, autoridades • Exigimos el funcionamiento efectivo del Fondo Verde Climático y el
regionales y ciudadanos de la pronto desembolso de los recursos financieros del mundo
región, sobre la gravedad de la crisis industrializado.
climática y ambiental que viven
nuestras sociedades. • Exigimos que a nivel regional se detengan aquellas iniciativas que
atentan contra la capacidad de los pueblos, de adaptarse y
• Ratificamos que nos enfrentar el cambio climático, entre estas los megaproyectos
comprometemos al establecimiento mineros, hidroeléctricos y el extractivísmo de recursos en general.
de alianzas estratégicas a nivel
comunitario, nacional y regional,
para construir en la práctica, Es importante que el trabajo de incidencia, sensibilización y de
paradigmas de bienestar que sean fortalecimiento de capacidades sea implementado en ámbitos diferentes.
coherentes con los retos que plantea Definiremos lineamientos de trabajo que ayuden a guardar coherencia,
el cambio climático, la lucha por la sinergia y articulación. En este sentido, se propone:
superación de la pobreza y la
inequidad, y el respeto a los • Establecer un plan de trabajo conjunto, que defina las prioridades de
derechos de la Madre Tierra. trabajo en cada nivel y de conformidad a cada eje temático.
.• Los gobiernos del mundo deben • Establecer mecanismos de comunicación más efectivos y eficientes.
enfrentar estos dilemas por la vía
del diálogo, el consenso y el • Establecer mecanismos de coordinación y para la conformación de
multilateralismo, rompiendo su alianzas estratégicas, amplias, inclusivas y democráticas.
sometimiento al poder económico de
los grandes capitales que impiden
una respuesta global efectiva.
• Asumimos el reto de generar un
pensamiento crítico y estratégico,
que nos permita crear propuestas
desde la participación pluricultural,
con un enfoque amplio e inclusivo.
PARTICIPACIÓN Y TRABAJO EN REDES
13
¡De la Sostenibilidad al Buen
Vivir!

ENFOQUE OPERATIVO DE TRABAJO
4. El problema de la seguridad alimentaria se agudiza por la
ampliación de grandes áreas de monocultivos. Exigir el
Es importante reconocer que el trabajo de cumplimiento del marco jurídico ambiental.
incidencia resulta un desafío significativo,
más aún lo constituye el cambio climático. 5. Apoyar y fomentar la institucionalidad que garantiza la seguridad y
En consecuencia, la agenda debe abrirse y soberanía alimentaria y nutricional.
a la vez priorizar temas relacionados a otras
problemáticas; además se propone:
Cambio climático:
• Que la sociedad civil sea tomada en 1. Formular y proponer ante las instancias gubernamentales
cuenta y participe de forma nacionales y regionales, la construcción y promoción de la
oportuna, libre e informada en los planificación adaptativa a todos los niveles.
procesos de negociación.
2. Fomentar y participar activamente en la conformación de una ley
• Que los aspectos relacionados a marco, que oriente acciones para enfrentar los problemas
mecanismos de financiamiento para generados por el cambio climático.
el cumplimiento del marco jurídico
nacional y regional sea una realidad. 3. Los pueblos indígenas y originarios, juegan un papel fundamental
en el conocimiento ancestral cotidiano de relación y respeto con la
• Que el enfoque de género y madre naturaleza.
generacional debe ser prioritario, en
tanto los fenómenos impactan de 4. Se debe mejorar los mecanismos de pronósticos y respuesta,
forma diferenciada a la población. principalmente en la mejora del dato climático y los posteriores
ejercicios de modelación climática.
Establecer mecanismos de análisis e
incidencia en otros temas fundamentales y 5. Fomentar estrategias de educación formal y no formal que incluyan
relacionados, tales como: y respondan al mejor conocimiento de la sociedad sobre los
impactos del cambio climático.
Seguridad alimentaria y
nutricional: Gestión de riesgos a desastres:
1. Fomentar un programa de 1. Otorgar prioridad a la evaluación de daños y pérdidas provocadas
investigaciones y estudios para el por los fenómenos naturales, que son ahora más intensos y
fomento de técnicas y tecnologías recurrentes.
de adaptación, que ayuden a
mejorar los rendimientos 2. Trabajar especialmente en la gestión ambiental y territorial es una
productivos. acción fundamental para incidir en los factores de vulnerabilidad.
2. Estimular el fomento e 3. Se reconoce la importancia de transcender en el trabajo de
implementación de buenas atención a emergencia, hacia un trabajo más integral.
prácticas de producción
agroecológica y orgánica, así como 4. Deberán emplearse esfuerzos para incrementar el nivel de
los bancos de semillas comunitarios. conocimiento y sensibilización, sobre los impactos que los
desastres pueden provocar a todos los niveles.
3. El problema de la sequía resulta
uno de los principales desafíos para 5. Las estrategias de gestión de riesgos deberán brindar especial
nuestra región, por lo que deberán atención, a que nuestras comunidades definan y conozcan sus
priorizarse a las poblaciones que escenarios pre-desastres.
habitan en esta zona.
14

Recursos hídricos:
3. Promulgar ordenanzas municipales y locales, sobre la protección y
conservación de biodiversidad nativa, áreas protegidas sensibles o
1. Implementar campañas de de alto valor de conservación.
educación y concientización
ambiental para poder incidir
efectivamente en las causas de 4. Impulsar permanentemente las campañas de reforestación y
contaminación, reducción y recuperación de ecosistemas degradados.
racionalización del mismo.
5. Debemos exigir y hacer presión para que se cumpla la norma
2. Fomentar la implementación de técnica que regula el uso, comercialización y transporte de
tecnologías de captación y cosecha sustancias toxicas y control de plaguicidas.
de agua, así como para la
purificación y potabilización de la
Industrias extractivas:
misma.
1. Fomentar un modelo de desarrollo bajo en carbono, en donde el
3. Procurar una gestión integrada de cambio de matriz energética es fundamental.
los recursos agua, suelos y
vegetación, en tanto su estrecha 2. Los estudios de impacto ambiental deben ser una de las
relación es fundamental para principales herramientas para mitigar los impactos de las grandes
nuestra subsistencia. inversiones en nuestros países.
4. Fomentar los estudios 3. Las actividades mineras a pequeña escala que están causando
hidrológicos y la planificación de grandes niveles de contaminación, aún sin ninguna regulación.
cuencas, como una forma de
identificar el estado y los niveles de 4. Propugnamos por el fomento en la región centroamericana, como
vulnerabilidad de cada una de estas. una región libre de la minería a cielo abierto.
5. La gestión del recurso hídrico es una 5. Los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero que
actividad destinada socialmente a aporta la actividad minera, deben ser considerados.
las mujeres y niñez; por lo tanto, las
estrategias no podrán ser
Construcción de la Alianza Centroamericana.
construidas sin la participación de
ellos. ¡Centroamérica unida es altamente solidaria! Después de cuatro años en el
Protección a la diversidad
biológica:
trabajo de incidencia compartido entre las redes regionales, sobre la base
los desafíos y por voluntad expresa de las expresiones de organización de
la región, consideramos necesario unir todos los esfuerzos, vigores y hacer
un trabajo más colegiado, juntar saberes y academia, tendencias de
1. Consideramos de suprema pensamiento y acción, bajo el pensamiento que
importancia, no renunciar a las
estrategias de sensibilización y
¡Centroamérica unida es altamente solidaria!
educación ambiental a todos los
niveles e incorporarlas en la Dicho lo anterior, consideramos necesario seguir trabajando unidos para
curricula escolar. incidir en una agenda de desarrollo sustentable, construyendo un espacio
regional que trabaja a favor del: diálogo, reflexión, debate, participación
2. Apoyar y fomentar la ciudadana, inclusión, incidencia, preparación de propuestas, movilización
institucionalidad de un marco social, articulación, cooperación, entre sectores públicos y privados,
jurídico regional, que promocione la organizaciones y movimiento social, por una sociedad construida sobre la
implementación de leyes que base del desarrollo sustentable y en tránsito hacia el buen vivir.
protejan nuestra diversidad
biológica.
15

Por un sueño justo… Nuestro Compromiso ante los Retos
Una Centroamérica solidaria que contribuye Considerando los retos que implican para las organizaciones y
a la construcción de un modelo de desarrollo movimientos sociales en los diferentes ámbitos (local, nacional, regional y
humano sustentable, que transita hacia el global) la confluencia en el año 2015 de una agenda mundial extensa, que
buen vivir, adaptado a los efectos adversos implica la revisión -entre otros instrumentos- de los Objetivos de Desarrollo
del calentamiento global, incluyente, sobre la del Milenio (ODM), los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Marco de
base de Derechos, a favor de un cambio de Acción de Hyogo, el lanzamiento de un nuevo instrumento internacional
actitudes, valores y una ética nueva, de para cambio climático (Plataforma de Durban), el desarrollo de la agenda
respeto a todas las formas de vida, y en post-2015 en materia de desarrollo sostenible, así como los insumos
agradecimiento a la Madre Tierra, cuyos derivados del 5to Informe del Panel Intergubernamental de Expertos/as en
objetivos son: Cambio Climático (IPCC).
 Construir un espacio regional de Las organizaciones centroamericanas nos comprometemos al desarrollo y
diálogo, incluyente, intersectorial, la profundización de espacios de análisis integral de estos procesos,
ermanente entre organizaciones y generando un pensamiento crítico y estratégico, que nos permita crear
movimiento social, en la búsqueda propuestas, desde la participación, con un enfoque amplio y de carácter
de alternativas colegiadas que inclusivo; Asimismo, nos comprometemos al establecimiento de alianzas
contribuyan al mejoramiento de la estratégicas a nivel comunitario, nacional y regional, para construir en la
capacidad del país y la región, para práctica, paradigmas de sociedad y bienestar que sean coherentes con los
enfrentar el proceso derivado del retos que plantea el cambio climático, la lucha por la superación de la
cambio climático. pobreza y la inequidad y el respeto de los derechos de la Madre Tierra.
 Trabajar en la labor de incidencia
propositiva y constructiva, que
permita la elaboración de
propuestas de políticas públicas,
estrategias y planes nacionales
-demás normas del marco jurídico y
regulatorio-, que coadyuve al
desarrollo humano sustentable para
el buen vivir.
 A la conformación de este esfuerzo
regional, estamos invitados todos y
todas.
 Expresiones de organización del
ámbito nacional: Redes, alianzas,
Mesas, coaliciones, grupos, foros,
movimientos, universidades, etc.
 Expresiones de organización del
ámbito regional: Foros, redes,
concertaciones, alianzas, grupos,
Mesas, coaliciones, movimientos,
universidades, etc.
 Centros de investigación y ciencias,
vinculados a la agenda y
pensamiento de la Red.
16

Guatemala . Belice . El Salvador . Honduras . Nicaragua . Costa Rica . Panamá
¡Por el derecho a la sobrevivencia,
demandamos un nuevo régimen para
el clima legalmente vinculante!
Declaración del
V Encuentro regional:
¡Centroamérica vulnerable, Unida por la vida!
¡Por el Derecho a la sobrevivencia, demandamos un nuevo régimen para el clima legalmente vinculante!
Nosotras y nosotros, mujeres y hombres, identificación de las demandas sociales, la preparación de
jóvenes, indígenas, afrodescendientes, propuestas de incidencia y el compromiso de nuestras
personas con discapacidad, miembros de organizaciones y movimientos de trabajar en los distintos niveles
diferentes expresiones de organizaciones, de decisión nacional, regional y global.
movimientos sociales y comunitarios/as,
participantes del V Encuentro regional: 2. Que el año 2015 se plantea como crucial en términos de definición
¡Centroamérica Vulnerable, unida por la de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) post 2015, la
vida! realizado los días 24 y 25 de adopción de un nuevo acuerdo climático global a ser definido en la
septiembre de 2014, en Managua, COP 21, la evaluación y adopción de un nuevo instrumento legal
Nicaragua, expresamos: nuestra referido a reducción de riesgos a desastres, los cuales son todos
preocupación e indignación por las injustas de interés del espacio ¡Centroamérica vulnerable, unida por la
relaciones económicas en el mundo que han vida!
socavado el bienestar de millones de
personas y alterado los ciclos de la
3. Los/as jefes de gobierno y Estados deben garantizar el derecho a naturaleza, incrementando la tendencia de
17
la vida digna de sus pueblos mediante la vía del diálogo y el
los impactos asociados al cambio climático
consenso que se expresan en los marcos regulatorios nacionales e
en la región centroamericana.
internacionales.
4. Que los efectos del cambio climático son una realidad en la
Considerando:
1. Que cada año y previo a la región centroamericana, que particularmente se manifiesta a
realización de la Conferencia de las través de fenómenos como la sequía e inundaciones con
Partes (COP, por sus siglas en consecuencias en la salud y en la seguridad y soberanía
inglés)-, un grupo importante de alimentaria y nutricional entre otros, poniendo en riesgo los medios
expresiones de organizaciones y de vida de las poblaciones.
movimientos sociales bajo el
espacio ¡Centroamérica 5. Que la participación de la sociedad civil es indispensable en los
vulnerable, unida por la vida! se diferentes espacios nacionales e internacionales por su
reúnen con el afán de hacer el beligerancia, papel propositivo y apoyo a la toma de decisiones
balance del proceso global de ante el tema de cambio climático.
negociación del clima, la

18
Nuestras propuestas y
demandas
Cambio climático
1.

2. El Sistema de Integración
Centroamericana (SICA) debe
fomentar la posición unificada de los
países miembros frente a las
negociaciones climáticas en el
marco de la CMNUCC.
3. Priorizar la adaptación en el nuevo
acuerdo climático incluyendo
compromisos relacionados a la
disponibilidad y acceso de los
recursos financieros en
correspondencia a las condiciones
de vulnerabilidad.
Bienes hídricos
1. Desarrollar programas regionales de protección y uso racional y
responsable de los bienes hídricos transfronterizos garantizando la
seguridad hídrica y el derecho humano al agua, a través de la
gestión integrada de dicho recurso.
Priorizar la declaración de
Centroamérica como una región 2. Exigir el cumplimiento de los tratados suscritos y enmarcados en el
altamente vulnerable ante los desarrollo de las cuencas transfronterizas.
efectos del cambio climático en la 3. Implementar con carácter urgente acciones responsables
CMNUCC. orientadas al efectivo acceso al agua apta para el consumo
humano como uso prioritario para garantizar el sostenimiento de
la vida y reivindicando el derecho humano al agua, según la
normativa internacional de calidad y cantidad.
4. Fortalecer la gestión comunitaria del agua en su conservación,
protección, manejo y aprovechamiento sustentable.
5. Desarrollar políticas, estrategias y mecanismos integrales de
protección de los bienes hídricos ante los fenómenos extremos y
por la implementación de proyectos de la industria extractivistas
nacional y transnacional.
6. Priorizar el tratamiento de las aguas residuales a fin de proteger los
mantos freáticos y aguas superficiales compartidas en
Centroamérica, garantizando la disponibilidad de agua en el
mediano y largo plazo.
Gestión de riesgos a desastres
4. Decretar el Corredor Seco 1. Promover y adoptar el marco para la reducción del riesgo a desastres posterior al año 2015 con carácter vinculante, como
Centroamericano como una zona de instrumento que debe contener los enfoques de prevención de
gestión estratégica de biodiversidad riesgo, reducción de vulnerabilidad, fortaleciendo el desarrollo de
especial y por lo tanto necesita que las capacidades humanas con énfasis en las comunidades más
se integren distintos sectores en su vulnerables en los diferentes ámbitos, en concordancia con su
gestión, para optimizar recursos, cosmovisión.
esfuerzos y mejorando la gestión 2. Preparación del talento humano en términos de gestión de riesgo,
integrada de riesgos a desastres en normas HAP, carta humanitaria y manual esfera, códigos de
los medios de vida. construcción, ordenamiento territorial, bajo una lógica de alianzas
gobierno y sociedad civil.
5. Instar a los países miembros de la 3. Definir la implementación de una política, estrategias y planes de
CMNUCC en su próxima gestión integral de riesgo que incorporen a la sequía y roya en sus
conferencia de las partes a mecanismos de respuesta de manera participativa.
celebrarse en Perú a la elaboración
y aprobación del borrador de un 4. Asegurar la disponibilidad de fondos en los presupuestos nacionales y municipales que permita desarrollar acciones en el
nuevo protocolo que garantice la marco de la Gestión Integral de Riesgo a Desastres con énfasis en
estabilización de la temperatura en las comunidades más vulnerables.
menos de dos grados centígrados.
5. Instamos a los gobiernos municipales y nacionales de la región a
impulsar los mecanismos de cuantificación de pérdidas y daños,
6. Implementar, fortalecer y aprovechar como un mecanismo de gestión necesario y moral para acceder a
las diferentes practicas ancestrales y fondos internacionales que permitan la recuperación de nuestras
conocimientos de los pueblos sociedades.
indígenas y originarios en el ámbito
de la adaptación al cambio climático,
sin exclusiones.

19
Soberanía y Seguridad
alimentaria y nutricional
1. La crisis alimentaria generada por el
actual modelo económico capitalista
y patriarcal de desarrollo agravada
por los eventos de sequías,
inundaciones y acaparamiento,
entre otras debe ser atendida de
manera integral. Los gobiernos
deben trabajar en la preparación de
planes integrales asociados el
desarrollo sostenible, a la
adaptación al cambio climático y de
atención de emergencia ante
eventos climáticos extremos.
2. Implementar, con carácter de
urgencia, en el corredor seco
centroamericano estrategias
orientadas a la efectiva soberanía y
seguridad alimentaria y nutricional
para las comunidades y familias en
situación de riesgo.
3. Rechazar la introducción y el uso de
transgénicos, derogar los marcos
jurídicos que promueven las
patentes sobre cualquier forma de
vida y el uso de agro tóxicos que
atentan contra la salud, alimentación
y la vida.

4. Garantizar el rescate, conservación,
producción, consumo y
comercialización de semillas criollas
y nativas promoviendo los bancos
comunitarios de semillas.
Ante la profundización de la crisis climática
llamamos a la población en general a ejercer
el derecho a la denuncia pública, a la
defensa de los territorios de los bienes de la
naturaleza y a la población en general a
manifestarse permanentemente sin
criminalizarla creando y aprovechando los
espacios nacionales e internacionales.
La presente declaración y su aplicabilidad
deben estar basadas en el conocimiento
integral: científico, ancestral, tradicional,
popular de los medios de vida de los
pueblos de Centro América desde la equidad
e igualdad, la justicia climática y el
paradigma del buen vivir y respetando las
distintas formas de organización social
propias de los pueblos en condiciones de
paz y armonía.
Managua, Nicaragua, viernes
25 de septiembre de 2014

Consejo Indígena Centroamericano CICA
Campaña Mesoamericana de Justicia Climática
Concertación Regional para la Gestión de Riesgos
Observatorio a la Sostenibilidad Latinoamérica
Alianza Hondureña de Cambio Climático
Alianza Nicaraguense ante el Cambio Climático

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