Posicionamiento ante la crisis generada por la sequía en Centroamérica e incorporación de la GRS en los instrumentos regionales

1. Declaración de San Salvador
“Las Políticas Públicas frente a la Sequía en Centroamérica”
San Salvador, 17 octubre de 2014
Reunidos en San Salvador, El Salvador, los días 16 y 17 de octubre de 2014, delegaciones de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, representantes de gobierno, organismos de sociedad civil, líderes y lideresas de comunidades ubicadas en el corredor seco centroamericano (CSC), hemos examinado las políticas y estrategias regionales del SICA1 relacionadas con el cambio climático, recursos hídricos, desarrollo rural territorial, gestión integral de riesgos, reconocemos que:
1.
Los gobiernos de Centroamérica a través del SICA y diferentes órganos de la integración han desarrollado importantes esfuerzos para avanzar en la reducción de la pobreza, incremento de la cohesión social y reducción de riesgo a desastres y del cambio climático.
2.
Los problemas que actualmente enfrenta el CSC podrían agudizarse ante las tendencias observadas del cambio climático que indican reducciones importantes de precipitación, incremento de temperatura, reducción de fuentes de agua para consumo humano y para los sistemas productivos, afectaciones a la salud producto de aparición de enfermedades sensibles al cambio climático.
3.
La integración regional es una oportunidad para la adaptación al cambio climático en la medida que se maneje apropiadamente los recursos hídricos, cuencas hidrográficas, ecosistemas forestales y recurso suelo.
4.
Existen valiosas políticas y estrategias del sistema de integración que contribuyen a los esfuerzos de armonizar la relación ambiente, agua y riesgo, tales como: la Estrategia Regional de Cambio Climático(ERCC), Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgos(PCGIR), Plan Regional de Reducción de Riesgo a Desastres (PRRD), Estrategia Regional Agroambiental y de Salud(ERAS), Estrategia Centroamericana de Gestión Integral de Recursos Hídricos(ECAGIR), Política Agrícola Centroamericana (PACA), Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADETR).
1 SICA Sistema de Integración Centroamericana.

2. 5.
Los gobiernos municipales han desarrollado experiencias positivas a nivel local como puntos de partida para generalizar buenas prácticas dentro del corredor seco centroamericano como alternativas de adaptación ante el cambio climático.
6.
Los organismos de sociedad civil han desarrollado importantes esfuerzos en acompañar a las comunidades vulnerables ante el cambio climático para incrementar su resiliencia en colaboración y coordinación con los gobiernos locales.
7.
Las comunidades han utilizado sus recursos y capacidades para enfrentar los desafíos del cambio climático pero la magnitud del problema ha rebasado sus capacidades y cada vez más requieren del apoyo y acompañamiento de sus autoridades locales, nacionales, organismos de sociedad civil y cooperación internacional, en espacial hacia grupos más afectados como mujeres, niños, niñas, personas mayores y con capacidades diferenciadas.
En este contexto las y los participantes del foro sobre Políticas Públicas y los problemas de sequía en Centroamérica solicitamos a gobiernos y órganos de la integración regional, sus mejores esfuerzos a fin de:
1.
Que los presidentes de nuestros gobiernos consideren la problemática del corredor seco centroamericano como un tema de seguridad y soberanía alimentaria y de vida regional, por lo tanto se le otorgue la mayor prioridad para responder a las demandas de las poblaciones afectadas por los fenómenos del cambio climático. Tomando en cuenta la población más afectada como mujeres, niños, niñas, personas mayores y con capacidades diferenciadas.
2.
Que nuestros gobiernos adopten políticas claras de participación ciudadana en el diseño de las políticas regionales y nacionales, que considere procesos de seguimiento, planes con recursos frente a la sequía en los diferentes niveles. Así como mecanismos de seguimiento y auditoría social de dichos planes.

3. 3.
Que la Secretaria General del SICA reafirme su compromiso de implementar adecuadamente las diferentes políticas y estrategias de los órganos de integración a fin de enfrentar los desafíos del cambio climático
4.
Que el Consejo Agropecuario Centroamericano(CAC) considere una prioridad la agricultura de subsistencia en el corredor seco centroamericano e incorpore acciones concretas de apoyo a pequeños/as productores/as en los planes de acción de la política centroamericana (PACA)
5.
Que las entidades responsables de implementación de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) consideren al corredor seco como territorios focales con la finalidad de que sean priorizados en los procesos de inversión a fin de impactar positivamente en la reducción de la pobreza, en el manejo sostenible de la tierra y los recursos naturales de los ecosistemas sustentadores de vida, entre éstos el agua como un recurso regional.
6.
Apoyar los esfuerzos de CCAD2 a fin de incorporar el conocimiento ancestral en las transferencias tecnológicas para el área estratégica referida a vulnerabilidad, adaptación a la variabilidad y al cambio climático, así como la gestión de riesgos. Así mismo para los sistemas de observación del clima, los pronósticos y la estructuración de los sistemas de alerta temprana en coordinación con CAC3, CRRH4 y CEPREDENAC.
7.
Que las cancillerías de la región prioricen el proceso de aprobación del convenio centroamericano del agua, dado que con el cambio climático el recurso hídrico será seriamente impactado y cada vez más las comunidades y actividades productivas demandan de acciones para la protección y conservación del recurso.
8.
Que el CRRH, CCAD, CEPREDENAC5, CAC y COMISCA6, hagan sus mejores esfuerzos a fin de implementar la estrategia agroambiental y
2 CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
3 CAC Consejo Agropecuario Centroamericano.
4 CRRH Comité Regional de Recursos Hidráulicos
5 CEPREDENAC Centro Regional de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central

4. de salud a fin de propiciar la generación y el uso de información para los procesos de adaptación, fortaleciendo las capacidades humanas y tecnológicas para enfrentar los desafíos del cambio climático.
9.
Que el CRRH reciba apoyo de la secretaria general del SICA para la implementación de la ECAGIRH7 en el corredor seco, fortaleciendo el compromiso de la integración regional con el enfoque de cuencas compartidas
10.
Que el SICA, los gobiernos nacionales y los parlamentos aúnen sus mejores esfuerzos a fin de evitar soluciones falsas a los problemas productivos del corredor seco tal como se pretende con la introducción de semillas transgénicas.
11.
Que los gobiernos nacionales otorguen mayores recursos y capacidades a los gobiernos locales para que puedan enfrentar de manera conjunta con las comunidades los problemas del cambio climático en el corto, mediano y largo plazo
12.
Que los gobiernos de la región y el sistema de integración establezcan mecanismos eficientes para la gestión de fondos para la contingencia por eventos extremos ante el cambio climático enfatizando en los problemas de sequía del corredor seco centroamericano.
13.
Que el grupo de negociación del SICA ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, solicite categóricamente la declaración de Centroamérica como región vulnerable ante el cambio climático dado que existen las suficientes evidencias sobre los impactos de este fenómeno en los sistemas de economía, población y ambiente.
14.
Solicitar al Parlamento Centroamericano busque los mecanismos de divulgación de las políticas y acuerdos nacionales, a fin de que la población sea debidamente informada.
15.
Que la cooperación internacional mantenga e incremente su cooperación con Centroamérica a fin de acompañar los esfuerzos de
6 COMISCA Comisión de Ministros de Salud de Centroamérica
7 ECAGIRH Estrategia Centroamericana de Gestión Integral del Recurso Hídrico

5. los gobiernos, sociedad civil y comunidades para la adaptación ante el cambio climático.
16.
Agradecemos a la cooperación de hombres y mujeres de prensa que han contribuido a visibilizar la problemática de las poblaciones vulnerables ante los desastres y el cambio climático y los invitamos a que continúen con esta loable labor a fin preparar a la población a los desafíos que imponen los elementos del contexto, a su vez esperamos que contribuya a los procesos de auditoría social de los principales instrumentos regionales y nacionales orientados a reducir la vulnerabilidad a desastres de la región.
Finalmente los y las participantes agradecen al gobierno salvadoreño, particularmente al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales(MARN), Ministerio de Agricultura y Ganadería(MAG) y Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, por su activa participación y apoyo a este Foro Regional; así mismo, agradecimientos a la Mesa Permanente de Gestión de Riesgos de El Salvador y demás entidades de la Concertación Regional de Gestión de Riesgos, a las agencias de cooperación participantes, particularmente a La Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea y Especial reconocimiento a los aportes facilitados por el Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH).
Dado en la ciudad de San Salvador, El Salvador, a los diecisiete días del mes de octubre de dos mil catorce.
Concertación Regional para la Gestión de Riesgos
Agencias de cooperación
Alcaldes municipales
Representantes comunitarios