Proyectos de desarrollo local

1. Financiamiento
Privado
Nombre : Juan Carlos Díaz Herrera
Materia: Desarrollo Local II
Docente: Mtro. Rubén Alfonso Rodríguez Vera
Posgrado: Desarrollo Local

2. Financiamiento Privado
¿importante?
• El centro latinoamericano para la Capacitación y Desarrollo de los
Gobiernos Locales (CELCADEL), define al desarrollo local como un
proceso de creación de riqueza utilizando recursos de todo tipo,
uno de ellos que es el pilar para el funcionamiento de los otros son
los recursos financieros.
• Establece estrategias y objetivos dentro de los actores de la entidad
concebida como local, con el compromiso de los organismos
públicos y privados.
• Sin embargo la mayoría de las iniciativas de desarrollo local no
llegan a consolidarse, y en algunos de los casos es importante el
problema el monto y las condiciones del financiamiento privado.
• Aunque también es un problema la gestión financiera, ya que no se
dan proyectos con tasas internas de retorno creíbles, y eso dificulta
su financiación y acumulación de capital.

3. Financiamiento Privado
¿importante?
• La poco autonomía fiscal de los municipios pese a los esfuerzos de la
descentralización, hacen importante el financiamiento privado como
palanca del desarrollo.
• Los países de América Latina por lo general, dependen en demasía
del financiamiento público con aspectos que detonan el desarrollo
económico local, entre el 40 y 65% depende de instancias
gubernamentales, dejando poco margen a las fuentes privadas que
aportan entre el restante, o a veces menos con la participación de
organismos que no son privados, como el Banco Mundial, ONG´s y
otros.
• Al recurrir exclusivamente al financiamiento público, se tienen una
solución, aumentar los impuestos como el predial en cuanto a lo
local, o la otra es el endeudamiento municipal, en donde en algunos
países como México se ha bursatilizado, cosa que podría entenderse
como financiamiento privado.

4. Financiamiento Privado
• Aunque existen casas bancarias importantes tanto nacionales como
multinacionales, estas prestan en función de la capacidad de pago,
por eso es necesario recurrir a la banca de desarrollo, y organismos
solidarios de fondeo.
• O por ejemplo algunas instituciones como el BID, y el centro
internacional para el desarrollo, son algunos interesados en
proporcionar ayudas significativas en algunas de estas propuestas,
pero sus créditos al expresarse en cientos de millones de dólares, no
llegan a cumplir la totalidad de los objetivos propuestos.
• Ya que el financiamiento privado presta a tasas elevadas más altas
que la banca de desarrollo, y los organismos sociales, se necesita
que se regule este sector en función de que genere proyectos de
desarrollo comunitario, en base a la autogestión de las
comunidades, fortalecimiento del capital social, y demás.

5. Financiamiento Privado
• Algunas de estas organizaciones solidarias trabajan con capital
privado , ya que bien de donación como la fundación Ford,
Rockefeller y otras.
• Hay propuestas internacionales de financiamiento por parte de
privados como parte de la ayuda internacional, algunos países
como los escandinavos donan hasta el 1% de su PIB en este tipo de
iniciativas, lanzando convocatorias internacionales aprovechadas
por países como Uruguay, Chile y Argentina.
• Otro países que da fondos solidarios es Japón, pero su aportación al
desarrollo es muy baja sólo el 0.15% de su PIB.
• Una forma de obtener recursos significativos del financiamiento
privado al desarrollo local, es aprovechar todo los apoyos que hay
para las MIPYMES, ya que ellas son los entes de poder obtener
estos recursos, ya que harán valer su presencia en el desarrollo
económico local.

6. Financiamiento privado
• Se hace uso de las herramientas neoliberales para acceder al
financiamiento por parte de los privados, en caso de que la ayuda
mediante casas de fondeo solidarias, organismos públicos y otros
sea muy baja.
• Una forma de impulsar el desarrollo local es mediante la
infraestructura y los proyectos comunitarios, de acuerdo al banco
mundial para acceder a este tipo de recursos hay que hacer lo
siguiente:
• Ampliar el acceso a los mercados de capitales por parte de los
inversores. (Bonos para infraestructura)
• Crear un marco para las iniciativas público-privadas (PP), es decir
proyectos con financiación mixta.
• La iniciativa más importante es crear mecanismo de protección
jurídica a los inversionistas, ya que dará certeza a sus capitales.

7. Financiamiento Privado
• El BID, el Banco Mundial y demás trabajan para que los costos del
financiamiento privado sean más bajos y promuevan el desarrollo,
pero se necesita que muchos mercados emergentes como los
latinoamericanos, mejoren sus marcos jurídicos y su estabilidad
política le de certeza tanto a los inversores locales como
internacionales.
• Los enfoques tradicionales de desarrollo local hacen énfasis en una
menor dependencia del sector privado y sus recursos, pero los
últimos enfoques sobre todo del desarrollo económico local,
mencionan como fundamental el financiamiento privado, por
considerables volúmenes de recursos disponibles.
• Para la atracción de financiación privada se necesita de proyectos
ambiciosos de infraestructura, que detonen en el desarrollo
comunitario y local, y es que no se puede hacer sólo, sino que se
ocupa de la concertación pública-privada.

8. Financiamiento Privado
• Para ello se necesitan de proyectos de inversión que permitan a
largo plazo, crear mercados sustentables donde la inversión pública
sea considerable, sin embargo no debe ser total ,sino parte de
aquella que dirija o conduzca la inversión privada como
complementaria.
• Se necesita también principalmente de un equilibrio financiero
público que abogue por el superávit fiscal, o un déficit bajo en los
municipios o zonas metropolitanas.
• El desarrollo local no sólo viene de organismos públicos como
ONGS, bancos de desarrollo, organismos internacionales,
nacionales, el sector público, sino que también depende del sector
privado en forma de bancos comerciales e inversionistas.
• Ya que ellos son promotores en esencia del desarrollo económico
local.

9. Financiamiento Privado
• Desafortunadamente el rol de los bancos privados e inversionistas se
ha visto más evidente en economías desarrollados, por ejemplo en la
remodelación y mejora de los servicios públicos en las ciudades de
Nueva York y Barcelona.
• Los receptores de este fondo son MIPYMES y tienen tasas de interés
que les permiten ser competitivas, caso contrario en la mayoría de
las economías emergentes, donde muchas no tienen partida de
patrimonio para solicitar grandes recursos.
• Una herramienta financiera para atraer recursos privados es la
creación de fondos mixtos, como medida para favorecer la confianza
de los inversionistas, esto ha sucedido en países como Gran Bretaña,
EUA y otros, sólo por mencionar un ejemplo el fondo de la ciudad de
Nueva York atrajo 100 millones de dólares, al aceptar la participación
de privado en la infraestructura de la ciudad. Los fondos mixtos
tienen una participación privada entre el 33% y el 50% del total.

10. Financiamiento Privado
• La creación de fondos mixtos es mediante participación
de mecanismos gubernamentales, algún tienen el
atractivo de ser a fondo perdido, lo cual da cierto
atractivo a los inversionistas.
• Dichas herramientas financieras deben promover
encadenamientos productivos, como el caso de los
distritos industriales en Italia y otros países del sur de
Europa.
• En América Latina a pesar de existir fondos mixtos para el
desarrollo estos apenas suponen 20 y 35% de el total,
para tanto los proyectos de desarrollo económico local,
como para los proyectos de desarrollo local.

11. Financiamiento Privado
• En síntesis se ocupa de una mayor flexibilidad en el uso de las
donaciones, fondos mixtos y cualquier herramienta financiera, el
valor agregado depende de la participación activa de la comunidad,
todo proyecto de desarrollo local, debe contar con una fuerte
participación de la comunidad.
• El capital social manejado es importante, ya que es fuente de
confianza y cooperación en los procesos de desarrollo económico
local.
• Se necesita de nuevos instrumentos financieros como bonos
municipales, y demás, pero este tipo de herramienta flexible se
necesita de un gobierno transparente , con mecanismos de auditoría
sobre las finanzas municipales, y de no caer en el
sobreendeudamiento producto de obras infladas, y demás la
corrupción mina mucho de los procesos de desarrollo local.

12. Financiamiento Privado
• Gran parte de la diferencia entre los proyectos de desarrollo local y
desarrollo económico local, entre los países subdesarrollados y
otros. Radica principalmente en que los países subdesarrollados
dependen más de las iniciativas de microcrédito, que apenas
abarcan decenas de miles de dólares, y en ocasiones son apenas de
millones de dólares.
• En cambio en las naciones desarrolladas, los proyectos de
desarrollo local buscan crear sistemas productivos locales
eficientes, reducir la diferencia entre el sector rural y urbano,
disponen de fondos mixtos, con grandes subsidios para hacer varios
proyectos articulados dentro de un gran proyecto macro, ya que no
se puede hacer varios proyectos dispersados entre una región,
todos tienen que tener una conexión uno con el otro, como el
ejemplo de una cadena de valor.

13. Financiamiento Privado
• Un gran problema de las economías latinoamericanas, es su
bajo ahorro que no se puede materializar en reinversión y por
lo tanto en la acumulación de capital.
• Es un círculo vicioso que nos ata a las condiciones financieras
de las grandes empresas capitalistas, y los organismos
internacionales.
• Esta cesión de soberanía dificulta realmente conducir los
excedentes hacia necesidades propias de los territorios en
cuestión, por lo tanto debemos empezar a crear mecanismos
para la generación del ahorro interno, que nos hará fuertes y
su fuente depende del sector privado local y nacional.
• Desgraciadamente América Latina es vulnerable en el plano de
las finanzas internacionales, a pesar de contar con varias
riquezas naturales.

14. Financiamiento Privado
• Todo proyecto de financiación privada parte de la siguiente
fórmula.
• Consumo de bienes y servicios de la comunidad es igual al número
de residentes del territorio por su elasticidad por el costo total
del desarrollo sostenible de dicho territorio.
• Quiere decir que la elasticidad el cambio del consumo de un
bienes o servicio por los residentes, no deberá ser mayor a la
oferta del desarrollo sostenible (el potencial de recursos), ya que
un cambio en los precios hará que el consumo aumente afectando
los recursos disponibles y su escasez, acabando con el medios de
pago del desarrollo local.
• Todo esto es tomado en cuenta por los financiadores privados, ya
que ellos les interesa la devolución de los créditos.

15. Financiamiento Privado
• La función de las agencias de desarrollo local, es canalizar los
créditos de las diferentes fuentes de financiamiento, que pueden
ser hasta más de 20, tomando en cuenta ahorros familiares, socios
capitalistas, bancos privados, fondos mixtos y otros.
• Para el cumplimiento de los objetivos de los créditos, se necesita
de contratos, para que los proveedores y demás participen en el
territorio, cumpliendo las normas, pero la región latinoamericano
en el mejor de los casos, son pocos los países que gozan de la
certeza jurídica como Chile y Argentina.
• Se recomienda en los proyectos macro y micro de desarrollo local,
contar con un 20 y 30% de capital propio, para que el
apalancamiento no sea tan alto (ya que no goza del mismo
prestigio) que compañías privadas o sujetos óptimos por sus
recursos para grandes volúmenes de crédito.

16. Financiamiento Privado
• En conclusión no es que el financiamiento privado sea
malo en si, el problema es su gestión, para uso correcto de
sus instrumentos financieros, hay que evitar un
apalancamiento excesivo, todo tiene que estar en base a
un capital propio dentro del 20 a 30% del proyecto inicial,
se recomienda el uso del financiamiento privado de
acuerdo a la naturaleza del proyecto.
• Para micro proyectos (Cajas de Ahorro, bancos
comunitarios)
• Para los tipo Macro (se recomienda bancos comerciales,
inversionistas nacionales e internacionales, fondos de
inversión), pero para una mejor facilidad de pago no se
recomienda préstamos directos a estas entes, sino el
acceso a fondos mixtos y participación público-privadas, ya
que el financiamiento privado total tiene alto costo.

17. Financiamiento privado
• En el caso del desarrollo local en México, se toman como presentes
el (FOMIN), que es el Fondo Multilateral de Inversiones, y que
función principal es la destinación de recursos financieros para
actividades de infraestructura, y productivas que tienen que ver
con el mercado de capitales.
• Otros ejemplos del financiamiento privado los podemos encontrar
en la siguiente página.
• https://financiamiento.org.mx/fuentes-de-financiamiento-del-
sector-privado/
• http://fominmexico.com/

18. Fuentes
• Gestión y Promoción del desarrollo local, Javier García
Pérez.
• Estrategias de inversión y herramientas financieras para
el desarrollo local, Clark Gregg.
• En estos libros electrónicos vienen más a detalle las
iniciativas privadas para el desarrollo local.
• Cabe destacar que no son totalmente de ese naturaleza
deben ir acompañadas de fondos públicos, y demás casi
no hay casos que coincidan con la problemática
latinoamericana, se basan en su mayoría de casos de
ejemplos exitosos en la Unión Europea y países
anglosajones.