El documento describe los Programas Especiales de Exportación (PEX) en Colombia. Los PEX permiten que un comprador extranjero adquiera materias primas colombianas y las envíe a un productor local para su procesamiento y exportación final del producto terminado. El documento explica los requisitos, procesos y compromisos involucrados en los PEX.

1. Universidad autónoma del
caribe
COMERCIO EXTERIOR
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION PEX.
PROFESOR: HUMBERTO SPARANO
PRESENTADO POR: ALEXANDER HERAZO

2. • Bajo el decreto 2685 de 1999, el Gobierno Nacional creó la figura
de los Programas Especiales de Exportación (PEX) , los cuales
constituyen un mecanismo de promoción a las exportaciones, que
jurídicamente configura la combinación de dos regímenes: la
exportación definitiva y la importación temporal. Dentro de los
sectores que se ven más beneficiados bajo este programa se
encuentra el de las confecciones, debido a que antes de que el
Gobierno adoptará está figura, la mayoría de los productores de la
materia prima preferían enviarla a un residente en otro país para
que allí se realizará el proceso de manufactura del bien final,
beneficiando, de está manera, a los productores de bienes finales o
maquiladores, quienes a través de está herramienta podrán
recuperar oportunidades de negocio.
Programas Especiales de
Exportación – PEX

3. ¿En qué consiste el Programa Especial de Exportación
(PEX)?
Es la operación, mediante la cual, en virtud de un acuerdo
comercial, un residente en el exterior compra materias primas,
insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases,
de carácter nacional, a un productor residente en Colombia,
disponiendo su entrega a otro productor, también residente en
el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y
exportar los bienes manufacturados, a partir de dichas materias
primas, insumos, bienes intermedios o utilizando el material de
empaque o envases, según las instrucciones que reciba del
comprador externo. Los productores de materias primas,
insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque,
de carácter nacional y los productores de bienes finales, según
las instrucciones que reciba del comprador externo.

4. ¿Qué requisitos generales se deben tener en cuenta para
inscribirse como beneficiario de los PEX?
Los requisitos generales para inscribirse son los siguientes:
· Presentación de una solicitud suscrita por el representante legal
de la persona jurídica que pretende inscribir.
· Estar domiciliado o representado legalmente en el país.
· Manifestación bajo gravedad de juramento suscrita por el
representante legal de la persona jurídica, en el sentido de que ni la
sociedad ni sus representantes o socios han sido sancionados con
cancelación de la autorización para el desarrollo de la actividad de
que se trate y en general por violación fraudulenta a las normas
penales, durante los cinco (5) años anteriores a la presentación de la
solicitud.

5. · Certificado de existencia y representación
legal de la respectiva persona jurídica expedido por
la Cámara de Comercio o documento que acredite la
creación de la entidad de derecho público, con fecha
de expedición no superior a tres (3) meses.
· No tener deudas exigibles con la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), salvo que
hubieren celebrado acuerdos de pago.

6. ¿Cuáles son los requisitos específicos del Programa?
Para tener derecho a los PEX, el productor nacional de materia
prima y el productor del bien final manufacturado deberán
acreditar ante la DIAN la celebración de un acuerdo, en el cual se
establezcan las cantidades, términos y condiciones de entrega de
la materia prima y de los productos que deben elaborarse y
enviarse al residente en el exterior que ha contratado la
operación. Igualmente, se establecerán los porcentajes de
residuos y desperdicios que generará el proceso de producción.

7. La DIAN determinará los requisitos y condiciones para el
registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien
final manufacturado deberá constituir una garantía bancaria
o de compañía de seguros por el 30 por ciento del valor de la
materia prima objeto del Programa Especial de Exportación.
Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros
Permanentes (UAP), o Usuarios Altamente Exportadores
(Altex) solamente requerirán manifestar ante la DIAN que
desean acogerse a los Programas Especiales de Exportación
(PEX).

8. ¿Qué proceso se debe seguir para realizar la entrega y recibo
de los bienes?
La entrega de las materias primas, insumos, bienes intermedios,
envases y material de empaque por cuenta del comprador residente
en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe,
perfeccionará la compraventa celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedirá un
certificado PEX a favor del productor-exportador de las materias
primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases, en el formato y con la información que para el efecto
establezca la DIAN.

9. El certificado PEX es el documento con el que se surte la
exportación definitiva e importación temporal de las materias
primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases por cuenta de un residente en el exterior y se expedirá
con base en el formato que establezca la DIAN.
Los bienes así exportados e importados quedarán en disposición
restringida en el país y se destinarán, de manera única y
exclusivamente, al cumplimiento del Programa Especial de
Exportación.

10. ¿Qué trámite se debe realizar para llevar a cabo la exportación
final?
La exportación final del bien manufacturado se efectuará de
conformidad con el procedimiento de embarque único con datos
definitivos al embarque establecido en la sección I del capítulo II
del título VII del presente decreto.
Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de índole
tributario, para efectos de la exportación, el productor del bien
final expedirá un Documento Consolidado PEX, con destino al
residente en el exterior, donde se consigne el valor total del bien
exportado.

11. ¿Qué compromisos se adquieren en cuanto a la exportación?
El bien elaborado con las materias primas objeto del PEX deberá
exportarse en plazos no superiores a seis (6) meses, contados a
partir de la fecha de recibo de la materia prima. Este plazo podrá
ser prorrogado por la Aduana, por una sola vez y hasta por tres
(3) meses más, previa justificación del interesado.

12. ¿Qué procedimiento se debe realizar si los bienes
exportados son devueltos por el comprador exterior?
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los
Programas Especiales de Exportación sean devueltos por
el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no
cumplir con los requerimientos acordados, procederá su
reimportación temporal o definitiva.
La devolución definitiva de las materias primas, insumos,
bienes intermedios, material de empaque o envases al
productor antes de efectuarse la exportación final,
implicará la correspondiente anulación del certificado
PEX que se hubiere entregado al momento de recibo de
los productos por cuenta del residente en el exterior, y los
ajustes del caso por parte del productor del bien final, con
las justificaciones correspondientes.

13. ¿Qué aspectos se deben tener en cuenta para los informes requeridos por
la DIAN?
Las personas jurídicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los
Programas Especiales de Exportación y que hayan suscrito un acuerdo
comercial deberán presentar, de manera conjunta, un informe en los términos
y condiciones que establezca la DIAN mediante resolución.
La DIAN, en cualquier momento, podrá realizar los controles de carácter
posterior que considere necesarios a los productores-exportadores, con el fin
de verificar las operaciones realizadas, los documentos que soporten la
operación comercial, el destino de los productos recibidos por los
exportadores de bienes finales, los cruces respectivos entre los certificados
PEX y los documentos de exportación.