Este documento presenta un análisis del desarrollo regional de Piura, Perú. Discuten los retos y oportunidades para el desarrollo de Piura en el siglo XXI. Se identifican problemas como la baja productividad y el alto subempleo, así como potencialidades como la diversidad de recursos naturales y la posición geoestratégica. Se proponen cuatro áreas clave para el desarrollo: generar un entorno favorable, desarrollar capacidades, promover la economía y los mercados, y crear un ecosistema

1. Econ. Humberto Correa C. MSc.
Decano (e) FE-UNP
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ECONOMIA
DESARROLLO REGIONAL DE PIURA: RETOS Y
OPORTUNIDADES EN EL SIGLO XXI
ORGANIZAN:
FACULTAD DE
ECONOMIA -
UNP
CAMARA DE
COMERCIO Y
PRODUCCION DE
PIURA
INSTITUTO
PERUANO DE
ECONOMIA
3ᵉʳ FORO DE DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL PIURA 2022
COLEGIO
PROFESIONAL DE
ECONOMISTAS DE
PIURA

2. LAS CONDICIONES DEL DESARROLLO REGIONAL DE PIURA
PROPUESTAS
1. Generar un entorno favorable:
2. Capacidades (Capital Humano)
3. Economía y Mercados
4. Ecosistema innovador
PROBLEMATICA
Piura, 12 mil años de cultura y rezago en
el logro de ODS:
1. 6a Economía del país (hasta los 90, 2a)
2. Baja producción y productividad
3. Al menos tiene RR.NN estratégicos
(pero en ecosistemas frágiles)
4. Aún débil desarrollo de la
infraestructura económica y social,
con marcadas brechas por atender.
5. Baja eficiencia de la Inversión pública
(atomizada y desarticulada en planes
de desarrollo por visión cortoplacista)
6. Cambio Climático - Desertización
7. Alta vulnerabilidad (FENs, pandemia)
8. Pobreza (13° región )
9. Capacidades limitadas y alto
subempleo (47 %) e informalidad 75%.
10.Débil gobernanza e institucionalidad
11.Crecimiento de las brechas entre los
espacios urbanos y rurales. Piura es
rural y con alta urbanización (80%)
POTENCIALIDADES
1. Cultura del desierto
2. Diversidad de RR.NN, ecosistemas
y climas cerca al trópico
3. Biodiversidad de bosque tropical
seco y bajas montañas y marina.
4. Producción diversificada,
especialmente para la
agroexportación.
5. Sistema de riego > a 180 mil ha.
6. Sistema de ciudades más
equilibrado (sólo 82 ciudades con
más de 2,000 hbts y 1 metrópoli).
7. Posición geo estratégica hacia el
Asía Pacífico y zona nororiental
(Puertos y aeropuertos), fuerte
vínculo con la economía mundial.
8. Universidades (UNP, UDEP) con
capacidades (ranking ≤ 10°)
9. Esfuerzos de planificación
estratégica e innovar propios
QUE PERSEGUIMOS EN PIURA
El desarrollo es un proceso complejo (base material más “algo”), multidimensional y de largo plazo, cuyo color, sabor y aroma lo definen
los actores del propio territorio.

3. PROPUESTAS PARA EL DR PIURA
4. Ecosistema innovador
a) Apoyo al ecosistema innovador de Piura, con el
compromiso público y privado. Sobre la base de Agenda
RIS 3, orientado al desarrollo de productos para el
mercado de mañana. Articulación U-E-E-SC (Agenda de
Desarrollo Piura RIS 3)
b) Participación promotora de gobiernos subnacionales en
inversión privada, empleo (autoempleo) y PYMES, vía
Agencia de Desarrollo Regional, con gerenciamiento
privado, que adopte el plan de Competitividad de
I+D+i+e, y el desarrollo de servicios logísticos del tipo 4.0
1. Generar un entorno favorable:
a) Planificación Estratégica y Territorial
b) Modelo de desarrollo y visión compartida
c) Condiciones de gobernanza e institucionalidad pro desarrollo 4.0
(I+D+i+e)
d) Infraestructura resiliente
e) Competitividad sistémica
f) Cobertura de servicios públicos (Población y apoyo a la producción
y productividad)
g) Gobernanza sanitaria
h) Formalización laboral
2. Capacidades (Capital Humano)
a) Políticas y reformas estructurales en salud, educación e innovación
b) Mejorar la inserción laboral (especialmente de jóvenes) y empleo
seguro,
c) Reforma educativa inteligente orientada al crecimiento y desarrollo
en condiciones de la RI 4.0. Modernización y mejora de la calidad
educativa, y de la salud (infraestructura y personal principal reto
del próximo quinquenio),
d) Atención de nuevas demandas sociales (urbanas y rurales requiere
de definición de lo rural para la política pública), atención social
(adultos y niños en riesgo)
e) Apoyar desarrollo de un ecosistema de innovación competitiva,
desarrollo de la conectividad y afianzamiento de la internet como
bien público.
3. Economía y mercados
a) Canalización del ahorro hacia las inversiones (AFP) a
inversiones estratégicas (agro-energéticos)
b) Mejora de la producción y productividad para el mercado
nacional y regional e internacional principalmente.
c) Ingeniería y Arquitectura de productos del mañana
(megatendencias en la salud y vida sana”), servicios
logísticos, y en general a productos con RI 4.0
d) Fortalecimiento de asocios Públicos Privados de servicios
públicos diversificados y promoción y desarrollo de
servicios logísticos (Puerto de Paita y Bayovar)
e) Energías limpias (gas, energía solar, hidroeléctricas, maquila
de petróleo), TICs.

4. El análisis de las
posibilidades del DR°
conduce a observar ➔
Desarrollo, Crecimiento
económico, Ambiente,
Social y lo Político
Institucional, y estos
vinculados a los
corredores de comercio,
internos y externos
(mercado), de los espacios
regionales objetivo, en
base a la planificación
estratégica territorial.
MERCADO
VALOR AGREGADO CIUDADANA
( C, T e, I)
DESARROLLO DEMOCRACIA
SOSTENIBLE GESTION REGIONAL –
LOCAL DEL DESARROLLO
CONCEPTOS
PROCESOS
Elaboración: H. CORREA
Interrelaciones del Desarrollo Regional:
(Estado-Empresa-Universidad-Sociedad Civil)
PLANIFICACION DEL
DESARROLLO
REGIONAL
3 décadas sin un sistema estructurado
de planeamiento estratégico, por lo
tanto sin herramienta para la gestión

5. Espacio de Planificación Estratégica
Hay que planificar, de manera
estratégica y participativa

6. CARRETERAS – CATEGORÍAS
A. CARRETERAS NACIONALES
LONGITUDINAL DE LA COSTA
BIOOCEÁNICO CORREDOR
LONGITUDINAL ANDINA
LONGITUDINAL DE LA SELVA
TRANSVERSAL
B. CARRETERAS REGIONALES
INTEGRACIÓN FRONTERIZA
NOR CENTRAL
C. CARRETERAS COMPLEMENTARIAS
Tarapoto – Yurimaguas
Chiclayo – Cutervo – Chota
Chachapoyas – Mendoza – Omnia – Saposoa – Juajui
Huamachuco - Tayabamba
CHIMBOTE
TRUJILLO
CHICLAYO
TUMBES
Aguas verdes
SULLANA
PACASMAYO
Virú
Chao
Santiago de
Chuco
Mollepata
Cabana
Corongo
Huallanca
Pallasca
Tayabamba
Uchiza
Tocache
Cajabamba
San Marcos
Chota
Bambamarca
Chilete
Cutervo
Pucará
Celendín
Bolívar
Balsas
Mendoza
Saposoa
Bellavista
JUANJUI
YURIMAGUAS
TARAPOTO
RIOJA
Nueva Cajamarca
Bagua
Grande
Pedro
Ruíz
Bagua
CHACHAPOYAS
JAEN
San Ignacio
Namballe
Saramiriza
Sta. María de Nieva
Urakusa
Chiriaco
Ayabaca
Suyo
Las Lomas
Tambo Grande
Olmos
HUAMACHUCO
CAJAMARCA
Santiago / Campanquiz
IQUITOS
Huancabamba
MOYOBAMBA
HCC/E. LEÓN
Espacio de
interacción de
Economías
Regionales en el
Norte y Oriente
del Perú
PIURA
ECUADOR
Otuzco
Alamor
INTEGRACIÓN
TALARA
PAITA
BAYOVAR
BRASIL

7. Paita
Talara
Bayóvar
ZED -
PAITA
CLAB
PUERTOS
ZONAS DE AGREGACION
LOGISTICA (Paita y Sechura)
CENTROS LOGISTICOS DE AGREGACION INTERNACIONAL
Zona de
Desarrollo
Turística
Humberto Correa C. Oportunidades para el Desarrollo
AEROPUERTOS
INTERNACIONALES
Aeropuerto
de Talara
Aeropuerto
de Piura

8. TREN TRANSCONTINENTAL Y COSTERO
Fuente: Internor
Elaboración: Humberto Correa C. Oportunidades para el Desarrollo

9. ESTRATEGIA DE PROMOCION DE INVERSIONES PARA
APROVECHAR LAS CAPACIDADESTERRITORIALES
Elaboración.: Correa C. H.
Políticas y líneas
de trabajo
Estudios
Base
Gestión Proyectos
Ingeniería de Riego
Ingeniería Social
Comunicaciones
Competitividad
Hidrología e Hidráulica
Servicios Básicos y Sociales
Proyectos
Sector Transportes
Proyectos
Agroexportación
y Turismo
Proyectos
Hidroenergéticos
Proyectos
Infraestructura Social
Promoción de
la inversión privada
Plan de
concesiones
Programación
Inversión Pública
Ingeniería de puertos
aeropuertos y
vías de integración
Recursos,
Producción y
Gestión empresarial
Sistema
Financiero
Regional
% Canon
% Plus
PPP
K Activos
CFIntern.
Bonos Regionales
Desarrollo de Capacidades
Viabilidad

10. Oportunidades
de
inversión
y
negocios
Proyectos económicos productivos:
agrosilvopecuarios, pesca y mineros.
Desarrollo de infraestructura: publica y privada y
APP (económica y social)
Servicios logísticos nacionales e internacionales
Reconstrucción post FEN Costero
Zona Franca – ZED PAITA: Proyectos de desarrollo
agroindustrial y manufactura de exportación
Oportunidades de inversión Pública y Privada para el DR°

11. Economía Regional VBP Piura, Agricultura,
Exportaciones Totales y No Tradicionales 1970 -2019 en US $
Fuente: INEI- 2019
Elaboración: Correa H.
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Exportaciones
–
Millones
de
US$
VBP
-
Millones
de
US
$
VBP Piura (US$) Agricultura(US$) Exportaciones (US$) Exportaciones-Ntrad (US$)
Crecimiento promedio anual 1970-2019
VBP Piura 6.29%
VBP Agropec 4.23 %
Xs Totales 10.04%
Xs No Tradic. 12.12%
Ley Promoción
Agraria
Exportaciones piuranas llegan a más de 100 países

12. 8.93
6.04
10.86 10.86
6.40
2.30
7.91 8.34
4.27 3.99
5.74
0.28 0.68
-1.87
6.40
3.50
-9.60
11.60
73.4
70.1
65
54.2
49.4 42.4
44.3
35.2 34.9 35.1
29.6 29.4 30.7
28.7
27.2
24.2
35
25.55
0
10
20
30
40
50
60
70
80
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
TASA
DE
POBREZA
MONETARIA
VBP
-
2007=100
T.CTO.VBP (2007=100) Pobreza
Piura: VBP – Crecimiento Vs Pobreza Monetaria 2004 – 2020
- 49.2 pp
Fuente: INEI- 2021
Elaboración: Correa H.
+10.8 pp

13. Pobreza Monetaria 2018
(% Población)
Trabajadores
independientes (% PEAO)
Fuente: INEI (2020)
Elaboración: CPEP – Suarez, M.
Fuente: INEI (2020)
Elaboración: CPEP – Suarez, M.
14
14
14
PIURA, Pobreza Monetaria POR DISTRITO - 2018
En 2019, el sector informal tiene 7 millones 626 mil unidades productivas, las cuales genera el 18,9% del PBI.
Generó el 52.7% del empleo total, en 2007 fue de 60.8%.
Piura (14°) 78,9% empleo informal (Perú, 72.7%), 63,5% (56.9%) dentro del sector, 15,4% (15.4 %) fuera del sector informal.
El 97.8% del empleo en agricultura y pesca es informal. INEI (2020),

14. 15
PIURA, REGIÓN DESIGUAL (Clubs de convergencia distrital)
Marcada
profundización de
las desigualdades
entre costa y sierra;
a nivel distrital, son
los rurales costeros
y andinos los que se
hacen cada vez más
pobres, y con menos
posibilidades de
desarrollo (IDH).
Fuente: INEI (2020)
Elaboración: Correa H - Suarez, M.
15
15
15

15. 0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
LOBITOS
YAMANGO
LALAQUIZ
TAMBO
GRANDE
LAS
LOMAS
SAPILLICA
LAGUNAS
SONDORILLO
PACAIPAMPA
MONTERO
CRISTO
NOS
VALGA
LANCONES
PAIMAS
CANCHAQUE
AYABACA
EL
TALLAN
FRIAS
EL
CARMEN
DE
LA
FRONTERA
JILILI
SAN
JUAN
DE
BIGOTE
SAN
MIGUEL
DE
EL
FAIQUE
HUANCABAMBA
CHALACO
SONDOR
SANTA
CATALINA
DE
MOSSA
MARCAVELICA
HUARMACA
SANTO
DOMINGO
SUYO
SALITRAL
BUENOS
AIRES
LA
MATANZA
QUERECOTILLO
LA
ARENA
SECHURA
PAITA
SULLANA
MORROPON
SICCHEZ
CURA
MORI
CHULUCANAS
IGNACIO
ESCUDERO
LA
UNION
CATACAOS
LOS
ORGANOS
CASTILLA
PIURA
LA
HUACA
MIGUEL
CHECA
BERNAL
SALITRAL
BELLAVISTA
DE
LA
UNION
PARIÑAS
EL
ALTO
COLAN
VICE
VEINTISEIS
DE
OCTUBRE
LA
BREA
VICHAYAL
AMOTAPE
ARENAL
TAMARINDO
BELLAVISTA
MANCORA
RINCONADA
LLICUAR
PIURA: BRECHAS DE SERVICIOS BASICOS EN I.E. POR DISTRITO (2015)
Provincia 2011 2012 2013 2014 2015
PIURA 57.1 55.7 56.9 53.9 55.8
AYABACA 81.3 79.5 73.7 76.0 75.5
HUANCABAMBA 79.4 78.8 78.4 76.6 70.9
MORROPON 64.3 62.6 56.7 58.9 59.3
PAITA 33.8 36.6 27.9 30.8 24.3
SULLANA 53.2 54.2 51.9 52.8 52.1
TALARA 19.1 21.4 22.4 17.1 17.7
SECHURA 36.3 34.8 35.8 36.2 34.9
PIURA: BRECHAS DE SERVICIOS BASICOS
EN I.E. POR PROVINCIA (2015)
PROPUESTAS PARA EL DR° PIURA

16. Nivel Educativo
Endógena
Exógenas ING SAN ING SAN ING AP
0.266308** 0.309746* -0.39057* -0.233925** -0.686018*** 0.859737***
R2
0.066831 0.088543
Nivel Educativo
Endógena Aprobados Desaprobados
Exógenas ING MATESC ING MATESC
-0.438348*** -0.899258* 0.599237** 0.725007** 0.057171* -0.554162**
R2
0.095351 0.142274
2009
2012
Aprobados Desaprobados
Primaria Inicial
Aprobados Desaprobados Aprobados
Primaria Secundaria
MATESC
0.081255 0.09425
0.200037 0.190596
i

i

Cuadro 5.5
Resumen de los Principales Resultados Econométricos 2009 y 2013
Fuente: MINEDU: Censos Escolares 2009 y 2013.
Elaboración: Propia.
Nota: Estadísticamente significativas al: (*) 1%, (**) 5% y (***) 10%.
“ Infraestructura de Servicios Básicos de Agua Potable y Saneamiento en el ámbito rural
es relevante para el resultado académico en la educación básica regular”
PROPUESTAS PARA EL DR° PIURA

17. PROPUESTAS PARA EL DR° PIURA
Nuevo Aeropuerto internacional 400 a 600 millones de US $
Región
Agua y saneamiento Energía
Telecomu-
nicaciones
Total
% Inversión
/ PBI Piura
Acceso
Seguro Alto
– Agua
Acceso
Seguro Alto -
Saneamiento
Plantas de
Tratamiento
Efluentes
Acceso a
electricidad
Acceso a
Broadband +
4G
DISTRITOS ALTOS (21) 170.6 227.3 24.3 48.1 470.3 5.0%
DISTRITOS MEDIOS (22) 112.7 218.2 63.3 28.9 542.2 965.3 10.3%
DISTRITOS BAJOS (22) 86.9 179.8 45.5 36.9 349.1 3.7%
PIURA (65) 370.2 625.3 63.3 98.7 627.3 1,784.7 19.0%
Piura: Inversión Nueva 370.2 625.3 63.3 98.7 627.3 1,784.7 19.0%
Depreciación 94.9 142.9 84.5 427.4 749.7 8.0%
Mantenimiento Stock 56.9 85.7 50.7 128.2 321.6 3.4%
Total brecha 522.0 853.9 63.3 233.8 1,182.9 2,855.9 30.5%
Monto total de inversión nueva y otros para cierre de brechas a 2030 según ODS (millones US $)
Modernización actual del Aeropuerto es 300 MUSD, de los cuales 260 MUSD, será en dos últimos años de concesión.
Manejo Integral del río Piura, Drenaje pluvial y otros más de 3,000 millones de US $

18. PROPUESTAS PARA EL DR PIURA
PIURA: Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) al 2030
Inversión
(millones de
USD)
%
1,439.2 50.4%
233.8 8.2%
1,183 41.4%
Total 2,856 100%
PIURA: Monto y participación del cierre de brecha de infraestructura para lograr los
ODS 2030, por objetivo

19. PROPUESTAS PARA EL DR PIURA
PIURA: Monto de inversion total del cierre de brecha de infraestructura para lograr los ODS 2030, por
objetivo a nivel distrital
0
20
40
60
80
100
120 AYABACA
FRÍAS
JILILI
LAGUNAS
MONTERO
PACAIPAMPA
PAIMAS
SAPILLICA
SICCHEZ
SUYO
CANCHAQUE
EL
CARMEN
DE
LA
FRONTERA
HUANCABAMBA
HUARMACA
LALAQUIZ
SAN
MIGUEL
DE
EL
FAIQUE
SONDOR
SONDORILLO
BUENOS
AIRES
CHALACO
CHULUCANAS
LA
MATANZA
MORROPÓN
SALITRAL
(M)
SAN
JUAN
DE
BIGOTE
SANTA
CATALINA
DE
MOSSA
SANTO
DOMINGO
YAMANGO
AMOTAPE
ARENAL
COLÁN
LA
HUACA
PAITA
TAMARINDO
VICHAYAL
CASTILLA
CATACAOS
CURA
MORI
EL
TALLÁN
LA
ARENA
LA
UNION
LAS
LOMAS
PIURA
TAMBO
GRANDE
VEINTISÉIS
DE
OCTUBRE
BELLAVISTA
DE
LA
UNIÓN
BERNAL
CRISTO
NOS
VALGA
RINCONADA
LLICUAR
SECHURA
VICE
BELLAVISTA
IGNACIO
ESCUDERO
LANCONES
MARCAVELICA
MIGUEL
CHECA
QUERECOTILLO
SALITRAL
(S)
SULLANA
EL
ALTO
LA
BREA
LOBITOS
LOS
ÓRGANOS
MÁNCORA
PARIÑAS
Inversión
total
(en
millones
de
US$)
Nueva Mantenimiento y reemplazo

20. PROPUESTAS PARA EL DR PIURA
Ecosistema innovador

21. 4. Ecosistema innovador
• INDUSTRIA COMPETITIVA SOSTENIBLE
• Transformación productiva
• Producción orgánica y baja en carbono
• INNOVACION TECNOLOGIA RI 4.0
• Industria del empaque sostenible
• Servicios logísticos de fases productivas
• Sistema de riego y energético sostenible
• Modelización en base a IA y apoyo a sistemas
educativos
• AMBIENTE SOSTENIBLE
• Recuperación de zonas degradadas
• Espacios públicos
• Diversidad turística (ecológico, aventura, paisajista,
observación, playas, mágico religioso, etc.)
• GOBERNANZA
• Ciudades inteligentes incorporando riesgo pandémico
• Planeamiento estratégico urbano y rural
• Sistema Regional de Información estratégica
• ADR motor dinamizador del desarrollo regional,
articulado e inclusivo.
• AGROSILVOPECUARIO
• Biotecnología aplicada a planta y animal
• Genética de recursos de bosque seco y montaña.
• Producción integral en el bosque seco
• PESCA Y ACUICULTURA
• Desarrollo de nuevos mercados y nuevos productos para
frutos del mar y acuicultura (continental y marina)
• AGROINDUSTRIA
• Valor agregado integral en oferta productiva regional:
banano, mango, cacao, panela, alimentos procesados sanos,
etc.
• Industria de la madera fina
• COMERCIO INTERNACIONAL Y NACIONAL
• Promoción de la ZED con transferencia de tecnología.
• Servicios logísticos
• TURISMO Y CULTURA
• Desarrollo del turismo interno articulado con las industrias
creativas y culturales
• Ciudades satélites: Piura - San Pedro (tipo “Asia”)
• Nuevos mercados de turismo receptivo (Ruta de Pizarro)
• Puesta en valor de la gastronomía regional (600 recetas Anne
Marie Hocquenghem)

22. MUCHAS GRACIAS !!!
Econ. Humberto Correa C. MSc.
Decano (e ) - FE – UNP
DESARROLLO REGIONAL DE PIURA: RETOS Y
OPORTUNIDADES EN EL SIGLO XXI
3ᵉʳ FORO DE DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL PIURA 2022