Este documento describe los instrumentos económicos y fiscales utilizados en la política ambiental colombiana, incluyendo subsidios. Explica que los subsidios buscan incentivar acciones favorables al medio ambiente mediante pagos o descuentos de impuestos. Detalla dos tipos de subsidios: subsidios para equipos de abatimiento de contaminación y subsidios por unidad de reducción de contaminación. También cubre otras herramientas como deducciones de IVA y renta para proyectos ambientales, así como el uso de regalías nacionales para la inversión ambiental.

2. INSTRUMENTOS ECONÓMICOS EN LA
POLÍTICA AMBIENTAL: SUBSIDIOS.
Christian Andrés Casadiego 1190891
Alison Bernal Estupiñan 1190971
Jhonatan Andrés Flórez 1190895
Jesús Eduardo Amaya 1190899
Gestión Ambiental

3. POLÍTICA AMBIENTAL
La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos
para conservar las bases naturales de la vida humana y
conseguir un desarrollo sustentable. Desde los años 70, con la
conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector
político autónomo cada vez más importante tanto a nivel
regional y nacional como internacional. En los gobiernos de
muchos países hay un ministerio encargado de temas
ambientales y se han creado partidos verdes.

4. INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y
FISCALES
Su objetivo principal no es generar recursos financieros sino
enviar una señal económica (precio o costo) que produzca un
cambio en las decisiones de uso y manejo del medio ambiente,
incentivando a los diferentes actores a realizar acciones
coherentes con la conservación.

5. En Colombia el desarrollo de instrumentos económicos se ha
enfocado en los llamados instrumentos fiscales, es decir
instrumentos relacionados con la parte tributaria.
Los instrumentos fiscales pueden dividirse en dos grandes tipos:
los incentivos positivos que tienen el carácter de subsidio
donde el Estado realiza un pago o descuenta impuestos a los
particulares que realizan acciones deseables; y los impuestos o
tasas que implican un pago por parte del usuario de los recursos
naturales al Estado.

6. SUBSIDIOS AMBIENTALES
Es una remuneración monetaria entregada por el estado a
aquellas entidades que cumplen con acciones favorables para
mitigar el daño ambiental.
Los tipos de subsidios ambientales más conocidos son:
•Subsidio de equipo para abatimiento.
•Subsidio para la reducción de la contaminación.

7. EQUIPOS PARA ABATIMIENTO
Generalmente implementados como prestamos de bajo
costo, premios, etc. Pretenden internalizar las externalidades
positivas. Para lograr un equilibrio eficiente el subsidio debe
ser igual al BME (beneficio marginal externo).
El BME es el beneficio de consumir una unidad más de un
bien o servicio que alguna otra persona distinta del
consumidor disfruta.

8. LIMITACIONES
•Medición de la función BME no es tarea fácil.
•Subsidios afectan precios relativos, por ende, desde una
perspectiva financiera, pueden hacer que otras
alternativas sean menos atractivas.
•Dado que los subsidios son financiados mediante
impuestos, no es muy apropiado redistribuir los ingresos a
los contaminadores a pesar de las ganancias asociadas por
un ambiente mas limpio.

9. REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Llamado subsidio por unidad de reducción de la
contaminación.
En este caso, el gobierno acuerda pagar un subsidio (s) al
contaminador por cada unidad de contaminación eliminada
por debajo de cierto nivel predeterminado estándar (ZST).
Subsidio total = s(ZST-Z0)
Z0=nivel actual de contaminación
Si ZST se establece en 200 ton de emisiones por mes y el
subsidio (s) es 100 por ton. Si el contaminador reduce sus
emisiones a 180 ton al mes, entonces se recibiría un subsidio
de 100(200-180)=2000

10. LIMITACIONES
•El subsidio beneficia a los contaminadores reduciendo
sus costos, es decir, elevando sus ganancias.
•Ello hace atractiva la industria y hace que ingresen
•más empresas.
•Cada una reduce su contaminación pero al ser mayor el
número de empresas, en el agregado, la contaminación
puede aumentar.

11. VENTAJAS
•Permite redistribuir el ingreso y combatir la
pobreza.
•Mismo costo de oportunidad de los ingresos.
CONDICIONES
•Necesidad de distribuir la riqueza.
DESVENTAJAS
•Fomentan actividades indeseables al aumentar la
rentabilidad, requiere recursos fiscales.

12. REGALIAS NACIONALES CON
DESTINACIÓN AMBIENTAL.
Destinación de un porcentaje de las regalías nacionales a
proyectos de inversión relacionados con medio ambiente y
saneamiento básico.
En Colombia esta regida por las leyes:
•Ley 141 de 1994.
•Ley 752 de 2002.
•Ley 1151 de 2007 (artículos 116 a 121).

13. DEDUCCIONES DE IVA
La adquisición de equipos y elementos necesarios para los
sistemas de control y monitoreo ambiental, la importación
de equipos para el tratamiento y reciclaje de basuras y
aguas residuales y para proyectos que reduzcan las
emisiones de gases efecto invernadero, así como los
equipos necesarios para reconvertir vehículos a gas natural,
no causan IVA. El ahorro para los empresarios es de 16%
del valor de compra de los equipos.

14. DEDUCCIONES DE RENTA
•Es posible descontar el valor de la inversión en control y
mejoramiento ambiental de la base de liquidación de renta
hasta un monto que no supere el 20% de la renta líquida. El
ahorro puede alcanzar hasta el 6.8% del total del impuesto de
renta en un año.
•Altamente utilizado para tratamiento de aguas residuales y
control de contaminación atmosférica.
•Ausencia de evaluación y monitoreo sobre beneficios del
incentivo.
•Tramite complejo ante el Ministerio.

18. CONCLUSIONES
•Los beneficios de deducciones en renta, iva y las regalías no
solo buscan que las empresas formen mas conciencia
ambiental sino que la comunidad forme parte activa de cómo
son usados estos dineros y deducciones para lograr que no
solo el gobierno sea un juez a la hora de aplicar estas
deducciones sino que las personas velen por que sea algo real y
de beneficio ecológico.
•Puede ser malo o bueno, visto las circunstancias, porque por
un lado limita ya que eleva las ganancias de las empresas y
bueno por el otro porque esto es una ayuda que nos colabora
con la contaminación.

19. CONCLUSIONES
•No es muy adecuado contribuir a los contaminadores.
•Para los empresarios colombianos es mas fácil empezar
contaminando y que el estado les de las facilidades y el dinero
para contaminar.

20. GRACIAS POR SU ATENCIÓN