Presentación realizada por el Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Elmer Lopez, en la VII Reunión del Grupo de Trabajo 2025 (GT2025) de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, en Guatemala entre el 21 y 22 de noviembre. http://www.rlc.fao.org/es/iniciativa/seguimiento/gt2025/vii-reunion-del-gt2025/

1. Programa de Agricultura
Familiar y
Centros de Aprendizaje para el
Desarrollo Rural (CADER)
Elmer López,
Ministro de Agricultura
NOVIEMBRE DE 2013

2. Contexto:
• Desarrollo rural
• Comunidades
marginalizadas
• Ecosistemas
frágiles
• Indicadores
socioeconómicos
bajos.
• Desnutrición
Guatemala. Comunidad Los Izotes, Jalapa

3. Historia y Contexto Local:
Que factores contribuyen a la marginalización y
la pobreza?
Pastores, Jocotenango, Sacatepequéz
• Grupos de interes existen dentro
de las comunidades.
• Procesos de toma de decisiones
no siempre representan a toda la
población.
• Las relaciones de poder pueden
favorecer unos pocos.
• Procesos sociales y económicos
no siempre enfocados en el
bienestar de todos los miembros
de la comunidad.
• Obstaculos a nivel regional y
macro.

4. Procesos de desarrollo centrados en
las personas
• El poder de las personas
de crear cambios positivos
• La producción agrícola, la
generación de ingresos, y
la salud – empiezan con
los conocimientos y
acciones de las personas.
Como apoyamos esto?
La importancia de nuestra Visión: La gente local pueden liderar sus procesos
de desarrollo. Que es nuestra visión del éxito? Que papel jugamos nosotros?

5. Empezar con necesidades sentidas
y prioritarias
• Hambre. Producción de comida y generación de ingresos.
• Enfermedades. prácticas de salud; acceso a servicios (Escuelas
saludables)
• A traves de la innovación, acción y aprendizaje, las personas logran
algunos éxitos
• Se está generando su propio bienestar y “riqueza,” y no solamente
manejando recursos externos (romper paternalismo)

6. COMO APOYAMOS?
El
Programa
de
Agricultura
Familiar
para el Fortalecimiento
de
la
Economía
Campesina -PAFFEC-
Resultados estratégico de
gobierno: incrementar el
consumo calórico proteico en
las familias de infra y
subsistencia e incrementar los
ingresos familiares

7. COMO APOYAMOS?
CENTRO DE APRENDIZAJE PARA
EL DESARROLLO RURAL
-CADER-
Centro de Operaciones
desarrollo rural.
para
el
En donde la Sabiduría Campesina, la
capacidad técnica de los extensionistas
y los recursos internos y externos se
combinan para apoyar a otras familias
a iniciar el cambio hacia su buen vivir.

8. Como apoyamos:
La satisfacción de necesidades básicas
• Combinar conocimientos locales
con conocimientos externos
• Aprovechar recursos locales
• Empezar en pequeño; experimentar;
validar las metodologias exitosas
(por ejemplo, experimentación
campesina)
• La capacidad local para difundir
metodologias exitosas a otros (por
ejemplo, extensión c-a-c)
• Sistema Nacional de Extensión
Rural

9. LINEAS ESTRATEGICAS
Motivación y entusiasmo:
• Exitos iniciales generan motivación y
entusiasmo – requisitos para el
desarrollo comunitario sostenible
Como apoyamos?:
• Avanzar al ritmo que permita a la gente
tener éxitos
• Permitir que los participantes lideren los
procesos (que son los protaganistas)
•Flexibilidad

10. LINEAS ESTRATEGICAS
Liderazgo local
• Personas logran cosas para si
mismos y sus comunidades
• Aumentan sus habilidades y
nivel de confianza
• Se fortalecen los líderes locales,
o nuevos lideres surgen
Como apoyamos con el SNER?:
• Promovemos participacion amplia (lideres no-tradicionales; los menos educados; mujeres; diferentes
grupos etnicos)
• Ayudar a las organizaciones de base de desarrollar roles y oportunidades diversos para el liderazgo
• Nuevas normas de liderazgo – en vez de liderazgo tipico enfocado en intereses personales.

11. LINEAS ESTRATEGICAS
Grupos de Intereses Comunes y Organizaciones Locales
surgen o estén fortalecidos
Como apoyamos?:
• Apoyamos prioridades locales
• No imponemos modelos externos
• La capacidad organizacional está
vinculada a beneficios tangibles
• Fortalecer las bases locales
(comunitarias) y luego
organizaciones intercomunitarias
• Transferir responsabilidades
sistematicamente hacia las
organizaciones locales

12. El proceso evoluciona, y va
enfrentando nuevos retos
• Puntos de entrada comunes:
producción de granos
básicos, infraestructura
productiva (riego y
alamacenamiento de granos)
prevención de enfermedades,
acceso al agua, etc.
• Nuevos retos surgen como:
manejo de recursos
naturales, salud
reproductiva, género, acceso
a mercados.

13. Como apoyamos la evolucion de un
proceso de desarrollo
Fortalecer la capacidad local
para ser parte del
CADER/SNER:
• Planificación, monitoreo y
evaluación
• Utilizar herramientas
participativas
• Facilitar procesos de
evaluación y aprendizaje más
profundo en momentos
claves
• Accesar a otros recursos y
conocimientos externos

14. Las organizaciones locales empiezan a
enfrentar los factores en su contexto que
contribuyeron a su marginalización
• Las organizaciones y los líderes
locales se fortalecen
• Empiezan a enfrentar obstáculos
como: caciques locales, toma de
decisiones no democráticas.
• Gradualmente se ve cambios en
las normas y la estructura del
liderazgo en el contexto

15. Desarrollar la capacidad de proponer
• Planes de desarrollo desde lo
local (CADER, comunidad,
municipio, mancomunidad)
• Un punto de partida para
negociar con otros actores
• Fortalecer la “ciudadania:”
Como apoyamos?:
• Fortalecer la capacidad de desarrollar
una visión y planes de Desarrollo
Rural a largo plazo.
•Atención integral del MAGA, junto a
otros socios gubernamentales
(MIDES)

16. Enfrentando retos de más alto nivel
• CADER y redes fortalecidos
se enfrentan a obstáculos
mas complejos (políticos,
económicos, sociales)
Como apoyamos?:
•Cambios en las personas,
desde los CADER
•Intercambios de aprendizaje
•Asociaciones entre CADER
•Redes
•Facilitar auto-diagnostico de capacidades, y definición de planes para
fortalecerlas
•Facilitar aprendizaje sobre asuntos regionales, nacionales o globales

17. Modelo de Cambio Social
Contexto
Factores de
Marginalizacion
Fortalecimiento de
Capacidades Locales
Bienestar y
Medios de Vida
Accion
Colectiva
Beneficios tangiblesBienestar
Incidencia en
Politicas y
Instituciones