Este documento proporciona información sobre los auxiliares de la administración aduanera y las empresas de transporte. Explica que los auxiliares son personas o empresas autorizadas que ayudan a la administración aduanera en trámites de importación y exportación. También describe los roles y obligaciones de agentes de aduanas, almacenes aduaneros y diferentes tipos de empresas de transporte como agentes de transportistas internacionales y operadores de transporte multimodal. Finalmente, incluye ejercicios de evaluación relacionados con estos temas.

2. Índice
Introducción............................................................................................................................ 1
ADMINISTRACIÓN ADUANERA......................................................................................... 3
................................................................................................................................................ 3
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA..................................................... 3
Obligaciones Comunes a todos los........................................................................................ 4
Auxiliares de la Administración Aduanera.......................................................................... 4
FUNCIÓN DE LOS AUXILIARES DE ADUANA .............................................................. 5
AGENTES DE ADUANAS...................................................................................................... 5
ART.130 LOA...................................................................................................................... 7
ART.138 LOA...................................................................................................................... 7
ALMACENES O DEPÓSITOS DE ADUANA ........................................................................ 7
Ejercicios N° 1.......................................................................................................................12
Ejercicio N° 2..........................................................................................................................13
Ejercicio N° 3..........................................................................................................................15

3. 1
Introducción
La Aduana se relaciona normalmente con una serie de particulares, empresas o
personas físicas, que intervienen en las operaciones de comercio exterior con muy diversos
papeles. Algunos son directamente interesados en la importación o exportación de las
mercancías (importadores, exportadores o consignatarios), otros son representantes de estos
interesados (transportista aduanero, agente aduanero) o de empresas que en el exterior son
también intermediarios, por ejemplo, el agente de transporte internacional.
En toda operación aduanera intervienen diversos sujetos, pero algunos intervienen
con un carácter habitual, en otras palabras, siempre realizan las mismas funciones o
similares frente a la Aduana.
Ese carácter de habitualidad en su relación con la Aduana justifica que de una o de
otra forma, se les regule mediante normas especiales. Estos sujetos pueden entorpecer o
favorecer la aplicación de la normativa aduanera y agilizar o retrasar las operaciones de
comercio exterior.
En razón de que con la apertura comercial y las nuevas técnicas aduaneras muchos
de los controles aduaneros no son aplicables al ingreso de las mercancías al país y que, por
ende, la Administración Aduanera debe de tener una función más fiscalizadora y cada vez
menos operativa, la LOA estableció la figura del Auxiliar de la función pública aduanera.
Estos auxiliares son generalmente empresas, unas muy pequeñas, otras verdaderas
empresas internacionales tienen, por su condición de auxiliares, una especial relación
jurídica con la Administración Aduanera. Los auxiliares son parte del Sistema Nacional de
Aduanas. El término Sistema, de por sí, da la idea de un todo orgánico.
Como parte del Sistema, los auxiliares realizan gestión, aduanera, entendiendo por
tal, el conjunto de actividades y acciones que realiza el Sistema “en ejercicio de sus
atribuciones, facultades, obligaciones y deberes, establecidos por el régimen jurídico
aduanero para obligar a cumplir los preceptos normativos aduaneros y brindar el servicio a
los usuarios.”
Por lo ante descrito, es alli la importancia de ofrecer un material informativo a la
empresa y a sus trabajadores para mantenerlos actualizado y reforzar conocimiento, es

4. 2
decir un material que orienta la accion formativa de sus empleado, dicha Guía Práctica
ilustrada esta estructurada de la siguinte manera: contenido sobre los axiliares de la
adminstracion aduanera, almacenes y empresas tramportatista , una segunda parte con
actividades de avalaución para la realimentación del conocimiento.

5. 3
ADMINISTRACIÓN ADUANERA
La administración de Aduana es el encargado del proceso de productos que controla
el acceso y partida de esta misma al territorio nacional o internacional, siendo una entidad
pública en la cual se prestan los servicios enmarcando las políticas económicas para evitar
la transportación de materiales ilegales.
La Administración Aduanera, se circunscribe a una actividad muy importante para el
país: la Aduana es vista por muchos como la principal herramienta de los Estados para
lograr el ideal de la integración de sus economías. A ella se le entregan los instrumentos
necesarios para la aplicación, fiscalización y el control de los acuerdos, bilaterales y
multilaterales, pactados entre los Estados tendientes a lograr la integración económica de
los mismos.
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN
ADUANERA
Los auxiliares de la Administración Aduanera son aquellas
personas tanto naturales como jurídicas, a quienes la
Administración Aduanera autoriza mediante acto

6. 4
administrativo, para actuar ante los órganos competentes, en nombre y por cuenta de aquél
que contrata sus servicios, en el trámite de una operación o actividad aduanera.
Estas personas como auxiliares de la Administración Aduanera, tienen la función
colaborar con las autoridades aduaneras en la correcta aplicación de las normas legales
relacionadas con la materia aduanera y de comercio exterior, y en este sentido, se hacen
responsables ante el Tesoro Nacional por las infracciones cometidas a la normativa
aduanera derivadas de sus actuaciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones. Al
mismo tiempo, tienen la obligación ante sus clientes, de facilitarles el cumplimiento de la
normativa aduanera a través de sus actuaciones de intermediación en la actividad aduanera.
Obligaciones Comunes a todos los
Auxiliares de la Administración Aduanera
 Llevar registros de todos los actos, operaciones y regímenes aduaneros en que
intervengan, en la forma y medios establecidos por la normativa aduanera.
 Conservar y mantener a disposición de la Administración Aduanera y Tributaria, los
documentos y la información relativa a su gestión, por el plazo fijado en la
legislación nacional.
 Exhibir, a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria, los libros de
contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y cualquier otra información
de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos, soportes
magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.
 Transmitir electrónicamente, los documentos y declaraciones aduaneras relativas a
los actos, operaciones y regímenes aduaneros en que participen.
 Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos, siguiendo
los sistemas informáticos utilizados por la Administración Aduanera y Tributaria.

7. 5
 Cumplir los requisitos legales
y administrativos a que estén
sujetos los trámites,
operaciones y regímenes
aduaneros en que intervengan.
 Acreditar ante la
Administración Aduanera y
Tributaria a los empleados que
los representarán en su gestión aduanera, a los fines de su debida carnetización.
 Velar por el interés fiscal.
FUNCIÓN DE LOS AUXILIARES DE ADUANA
El egresado del programa Técnico Laboral en Auxiliar de Comercio Exterior puede
desempeñarse en las organizaciones privadas y públicas, principalmente en los siguientes
ámbitos: Analista en Comercio Exterior, Cambios y Mercados Internacionales, Auxiliar de
Aduanas y Logística Internacional. Adicional mente, puede ser gestor de su propia
empresa, desarrollar tareas específicas en lo relacionado al manejo y control de mercancías
de importación, exportación e interpretación de normas legales, y demás trámites
pertinentes al Comercio Exterior. Estará en capacidad de apoyar tareas en la documentación
comercial, logísticas y aduaneras dentro de la organización, así como también en trámites
arancelarios y régimen cambiario, de acuerdo a
las exigencias de las actividades operativas de
importación y exportación.
AGENTES DE ADUANAS.
Los Agentes de Aduanas pueden ser
personas jurídicas o personas naturales, bien sea
que trabajen bajo relación de dependencia o de

8. 6
forma independiente, que actúan ante la Administración Aduanera y Tributaria, por orden y
cuenta de aquél que contrata sus servicios a los fines de dar un destino aduanero a las
mercancías que ingresan, permanecen o salen del territorio nacional.
 Los agentes de aduanas, tanto personas naturales como jurídicas, están obligadas a
mantener los requisitos y condiciones que dieron lugar a la autorización.
 Actualizarse anualmente ante la Administración Aduanera, dentro de los tres (03)
meses siguientes al cierre de su respectivo ejercicio económico, comunicando a la
Administración Aduanera y Tributaria cualquier información que requiera su
actualización.
 Tener un capital suscrito y pagado de por lo menos mil bolívares fuertes (Bs.F
1.000,00) por cada aduana principal en la que el interesado solicite operar y hasta un
máximo requerido de cinco mil bolívares fuertes (Bs. 5.000,00).
 Disponer de un local u oficina establecida con una organización técnica,
administrativa y contablemente apta para el servicio y la actividad aduanera, en
cada una de las jurisdicciones de las aduanas en las que está autorizado para operar.
 Constituir una fianza de fiel cumplimiento, por un monto igual al del capital
exigido, con el objeto de garantizar el cabal cumplimiento de su gestión la cual
deberá mantenerse vigente por el tiempo que se ejerza tal actividad, y para cada una
de las oficinas aduaneras por donde está autorizado a operar.
 Mantener en su nómina una o más personas naturales autorizadas como agentes de
aduanas persona natural bajo relación de dependencia, cuando se trate de personas
jurídicas.
 En caso de agentes de aduanas personas jurídicas, la administración de la sociedad
debe permanecer conformada por lo menos en un 25% con personas de comprobados
conocimientos y capacidad técnica.

9. 7
ART.130 LOA
Las operaciones aduaneras deberán realizarse siempre a través de un agente de
aduanas.
ART.138 LOA
Registro de agentes de aduanas, el cual constara:
• Número y fecha de la resolución.
• Numero de inscripción en dicho registro.
• Nombre o razón social del agente de aduanas.
• Autoridades ante las cuales se gestionará.
• Otros datos que considere necesario el Ministerio de Hacienda.
ALMACENES O DEPÓSITOS DE ADUANA
Se entiende por almacenes y depósitos aduaneros los lugares o locales, de naturaleza
pública o privada, en los que las mercancías quedarán en depósito bajo la potestad
aduanera.

10. 8
¿Cómo podrán funcionar estos almacenes y depósitos aduaneros?
Estos depósitos y almacenes aduaneros sólo podrán funcionar previa autorización
de la Administración Aduanera, debiendo cumplir con los requisitos y formalidades
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. (Art 107
LOA).
Obligaciones de los representantes o responsables de los almacenes o depósitos
aduaneros (Art 108 LOA):
1. Recibir, custodiar y almacenar en su recinto, las mercancías bajo potestad
aduanera.
2. Transmitir a través del sistema aduanero automatizado la información relacionada
con la recepción de la carga entregada para su custodia.
3. Informar a la aduana sobre el ingreso de bultos no manifestados.
4. Emitir conjuntamente con el transportista, constancia de entrega y recepción de las
mercancías consignadas en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte, con
indicación expresa de los bultos faltantes y sobrantes, así como los desembarcados en mala
condición exterior, con huellas de haber sido abiertos, así como los contenedores con
precintos violentados, al día siguiente de recibida la mercancía, notificando a la oficina
aduanera el mismo día.
5. Llevar un registro de ingreso y salida de mercancías, y mantenerlo actualizado.
6. Facilitar las labores de control dispuestas por la Administración Aduanera.
7. Entregar las mercancías sólo cuando estén autorizados por la oficina aduanera.

11. 9
8. Poner las mercancías a disposición de la aduana cuando están en situación de
abandono.
9. Informar a la aduana sobre la pérdida o daños de las mercancías dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el siniestro.
10. Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancías: los
que se encuentren en procesos de importación, exportación y tránsito; bajo la modalidad
de transbordo o cabotaje; retenidos; aprehendidos; decomisados; en situación de
abandono y los que tengan autorización de retiro.
11. Prestar el servicio en los días y horas autorizados por el jefe de la oficina
aduanera de la circunscripción.
12. Almacenar o depositar mercancías sólo en las áreas autorizadas, delimitando
o demarcando cada área de acuerdo al régimen aduanero que corresponda.
EMPRESAS TRANSPORTISTAS
Agentes de Transportistas Internacionales:
Son aquellos representantes de los vehículos que practican operaciones de tráfico
internacional terrestre, marítimo y aéreo, los cuales deben estar domiciliados en el lugar del
país donde vayan a efectuarse dichas operaciones.

12. 10
Consolidadores de Carga:
El consolidador de carga tiene por objeto transportar en un vehículo, carga en forma
agrupada, bajo su propio nombre y responsabilidad, destinada a uno o más consignatarios
finales.
Empresa Operadora de Mensajeria Internacional Courier:
Comprende el transporte expreso de correspondencia, documentos y encomiendas,
consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional “Courier”, para ser
entregados a terceras personas, bajo la modalidad de puerta a puerta, por vía aérea,
terrestre, marítima o “mensajero a bordo.

13. 11
Transportista Internacional por Carretera:
Porte de mercancías amparadas en una Carta de Porte Internacional por Carretera y un
Manifiesto de Carga Internacional, que realiza el transporte autorizado en vehículos
habilitados y en unidades de carga, debidamente registrados desde un lugar en el cual las
toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega, ubicado en
diferentes Países.
Operador de Transporte Multimodal o Combinado:
Son los operadores de aquel transporte de mercancías que se realiza por dos o más
modos diferentes de transporte, desde un lugar donde el operador del transporte multimodal
se hace cargo de las mercancías, a otro lugar designado para su entrega, situado en un país
diferente.
Todas estas empresas de transportes deberán mantener vigentes las autorizaciones
emitidas por las autoridades nacionales competentes, para operar y explotar el
correspondiente medio de transporte.

14. 12
EVALUACIÓN PRÁCTICA
Ejercicios N° 1
Sopa de Letras
Busca en la siguiten sopa de letras las siguientes palabras :
 Auxiliares
 Operaciones
 Regímenes
 Internacional
 Aduaneros
 Tributaria
 Fiscal
 Transporte
 Comercio
 LOA

15. 13
Ejercicio N° 2
CUESTIONARIO
Marca con una (x) la repuesta correcta en el siguiente cuestionario.
1.- ¿Cómo se define al Auxiliar de Agente de Aduana?
( ) A. Es el empleado público que trabaja para el SENIAT
( ) B. Es la persona acreditada ante el SENIAT para intervenir en el despacho de
mercancías tramitado por el agente de aduana para el cual trabaja.
( )C. Es la persona que importa mercancías.
2.- El Auxiliar de Agente de Aduana puede firmar las declaraciones Aduaneras y
suscribir los documentos que la sustenta:
( ) A. Sí pueden porque la Ley se lo faculta.
( ) B. No, porque el Agente de Aduana es el único representante del importador y/o
exportador.
( ) C. Ocasionalmente, porque depende de si son documentos de acompañamiento
o de soporte.
3.- ¿Qué es el Aforo?
( ) A. La inspección física solicitada voluntariamente por el importador.
( ) B. Es el acto administrativo mediante medios no intrusivos.
( ) C. Es el acto administrativo de determinación tributaria a cargo de la
administración aduanera que consiste en la verificación física o documental del origen,
naturaleza, cantidad, valor, peso, medidas y clasificación arancelaria de la mercancía.
4.- Señale ¿cuál es un documento de soporte de la declaración aduanera?:
( ) A. Nota de pedido
( )B. Documento de transporte
( )C. Lista de Precio
5.- Los regímenes aduaneros se clasifican en:
( ) A. Particulares e individuales
( ) B. De importación, de Exportación, de excepción y otros.
( ) C. Ninguna de las anteriores.

16. 14
6- Explique con sus propias palabras 2 obligaciones de los representantes o
responsables de los almacenes o depósitos aduaneros.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________

17. 15
Ejercicio N° 3
Crucigrama
1- Cómo se define a la persona que hace las operaciones de mercancías de un lugar a otro
dentro del territorio nacional.
2-Practican operaciones de tráfico de mercancías, terrestre , marítimo y aéreo
3-Tiene por objetivo de transporte en un vehículo, carga de forma agrupada
4-Comprende el transporte expreso de correspondiencia, documentos y encomiendas, a una
empresa operadora de mensajería internacional , conocida como:
5- Realiza el transporte autorizado en vehículos habilidades y en unidades de carga ,
debidamente registrados desde un lugar en el cual toma o recibe responsabilidad
6- Son las operadoras de aquel transporte de mercancías que se realiza por dos o más
modos diferentes de lugar donde el operador del transporte

18. 16
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICA
Constitución (1999). Gaceta oficial de la república Bolivariana de Venezuela 5.453
(extraordinario). Marzo 24, 2000.
Ley orgánica de aduanas y su reglamento (1999). Gaceta oficial de la república Bolivariana
de Venezuela 5.353 (extraordinario). Junio 17, 1999
Reglamento de la ley orgánica de aduanas sobre los Regímenes de liberación, suspensión y
otros regímenes aduaneros especiales,(1996). Gaceta oficial Nro. 5.129 (extraordinario).
Diciembre 30,1996.
Portal web del servicio nacional integrado de administración tributario( SENIAT)

19. 17
ESCUELA TECNICA COMERCIAL NACIONAL
“ELIDORO PINEDA”
AUTORES DE LA GUIAS PRACTICA ILUSTRADA
Daniela Suarez
Frainer Castellanos
Gabriela Brito
Eiler Rodríguez
6to Año, Sección “D”
Mencion Aduana
Tutora: Rosa Mendoza.