RECICLAJE UIO

1. RECICLAJE DE REISDUOS SOLIDOS
DATOS PERSONALES:
NOMBRES Y APELLIDOS: Héctor Ilich Valencia Campos.
NACIONALIDAD DE ORIGEN: Chilena.
NACIONALIDAD ACTUAL: Ecuatoriana.
EMAIL: hvalencia_98@yahoo.com
TITULOS: Economista (Master of Science in Economics).
INTRODUCCIÓN
Durante el último siglo, la humanidad ha conseguido mejorar su nivel de
bienestar, basado en una acelerado proceso de industrialización. Ello ha
desplazado gran parte de la población a las ciudades. La demografía, densidad
poblacional e industrialización, son los factores que mas han alterado la relación
hombre-medio; por lo tanto, se precisa de mecanismos susceptibles de
recuperar el equilibrio de aquello que se ha convenido en llamar medio
ambiente.
El deterioro del ambiente se debe generalmente al manejo inadecuado de los
recursos naturales. El equilibrio natural ha sido modificado por las mismas
estructuras injustas que han alterado el equilibrio entre los hombres. La raíz es
la misma, el hombre al destruir la naturaleza se esta destruyendo asimismo.
Buscar la reconciliación del gran equilibrio, tanto entre los hombres, como frente
a la naturaleza, significa buscar la oportunidad de vida para todos, no la
satisfacción de unos pocos.
El manejo inadecuado de los Residuos Sólidos es uno de los componentes más
contaminantes de los producidos por esta sociedad urbanizada.
Existe una clara correlación entre la renta per cápita de los ciudadanos de un
país y la generación de residuos. De acuerdo con estudios económicos
recientes, en la medida en que el país es “más rico” su producción de residuos
aumenta.
La generación de residuos sólidos está determinada fundamentalmente por la
población urbana. El proceso de urbanización de América Latina y el Caribe, ha
sufrido cambios bruscos en los últimos años. En 1975, 196 millones de personas
(61%) vivían en ciudades; en 1995 la población urbana llegaba a 358 millones de
habitantes (74%). En 20 años la población que requería servicios de limpieza pública
había crecido en más del 80%.
1

2. Por otra parte, la generación y manejo de residuos sólidos especiales, entre los que
se incluye los residuos sólidos hospitalarios, y de residuos industriales peligrosos
están afectando en mayor o menor grado a la administración de residuos sólidos
municipales. Esta última se ha visto comprometida con la recepción, autorizada o
ilegal, de cantidades apreciables de residuos nocivos para la salud humana y el
ambiente, cuyo manejo tiene características más complejas.
Los quiteños y ciudadanos del mundo tenemos un gran problema; estamos
produciendo demasiada basura. Zámbiza 1 se está agotando y mientras se adecua
un nuevo lugar para un Relleno Sanitario se debe fortalecer las acciones de
reducción de la cantidad de basura2.
El reciclaje va más allá del uso continuado de un producto, tal como los vasos,
botellas, ropa; sino que implica el regreso de materiales recuperados, (papel,
metales, vidrios quebrados, chatarra, trapos) al proceso productivo en sus
etapas primarias, como la molienda y la fundición3....”
Para los fines del presente estudio entederemos al reciclaje: como al proceso
continuo, que va desde la separación en la fuente (viviendas, comercio, instituciones
o industrias) de los distintos tipos residuos aprovechables de los no aprovechables,
recuperación, almacenamiento, embalaje, transporte, agregación de valor (lavado,
trituración, extrusión u otro), comercialización y por último, (para ciertos productos),
la transformación en un nuevo bien.
Esta definición es importante, pues nos ayuda de determinar a las personas que se
involucran directa o indirectamente en este proceso.
De esta manera, podemos definir a los involucrados directamente en el proceso; y
estarán considerados como recicladores (minadores, chamberos, etc.), que
participan de la etapa de recolección, selección, embalaje, transporte y
comercialización.
Los participantes indirectos serán: las familias e instituciones que separan, los
transportistas y las empresas que utilizan como materias primas, en forma total o
parcial, el material recuperado de los residuos.
1
Zámbiza (Botadero de Basura); Es el destino final de los desechos recolectados en el Distrito Metropolitano de
Quito.
2
Proyecciones de Población, “EMASEO”; El Distrito Metropolitano, genera actualmente alrededor de 1500
toneladas de basura por día, (1998) y una cantidad semejante de escombros.
3
EL PROBLEMA DE LA BASURA, Club Ecológico Yiski, Ed. Jiménez y Tanzi, 3ra.
Edc. 1994, COSTA RICA.
2

3. ANTECEDENTES
La Empresa Metropolitana de Aseo –EMASEO-, desde los inicio de su gestión
ha venido preocupándose en gran medida por la minimización de los residuos
sólidos generados en el ámbito del Distrito Metropolitano de Quito. El proceso
de recolección, transporte, transferencia y disposición final de los residuos
sólidos implica un gran esfuerzo para la empresa y para los contribuyentes.
Es importante conocer y destacar que los residuos no son solamente una
fuente potencial de contaminación, sino que pueden ser fuente de materias
primas secundarias. Por lo tanto, EMASEO ha apostado por potenciar las
actividades de Reducción, Reutilización y Reciclaje, como opciones de gestión
moderna de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU).
En la ciudad de Quito, el reciclaje empezó hace varias décadas. En una
primera instancia, como una actividad para mejorar los ingresos de las
personas de más bajos recursos. Según algunos historiadores, la actividad de
reciclaje comenzó con la búsqueda de objetos perdidos entre la basura,
depositada en los botaderos a cielo abierto, que existieron en las quebradas de
la ciudad. Se conoce que existen más de 18 quebradas, del centro y sur de la
ciudad, rellenas con basuras; sobre las cuales, en la actualidad existen: calles,
avenidas, parques y hasta edificaciones.
En el año de 1994, Emaseo, emprendió una acción tendiente a conocer la
realidad socioeconómica de los minadores, pequeños y medianos
intermediarios involucrados directa e indirectamente en el manejo y
comercialización del material reciclable que se recupera en la ciudad de Quito.
Los resultados fueron bastante esclarecedores y se pudo constatar que existe
un mercado importante para estos productos; y que los ingresos que se
obtienen por la comercialización, de alguna forma, solucionan los problemas
económicos para las personas que realizan esta actividad.
En los últimos años, un sin número de instituciones: públicas y privadas;
especialmente las involucradas con los problemas sociales, ambientales y
educativos; han mostrado un interés creciente por conocer la verdadera
magnitud del problema y apoyar la recuperación de los materiales reciclables,
que se generan en el Distrito Metropolitano de Quito.
En los meses de octubre a diciembre de 1998, la Dirección de Planificación de
EMASEO, realizó una actualización de la encuesta anterior, dirigida a los
grandes intermediarios de papel, cartón, plástico, materiales ferrosos y no
ferrosos y de vidrio.
3

4. Se escogió a este grupo objeto para la investigación, por la facilidad en la
captura de información y para evitar que existan errores al momento de cruzar
la información con los recuperadores primarios (ya que por su gran número no
es posible tener datos exactos de la cantidad que se recupera).
Este trabajo, tuvo como propósito, el de complementar la información recogida
en el año 94, y conocer cual ha sido el cambio que se ha producido en esta
actividad; conocer además, cuantas personas hay involucradas, cuales son los
ingresos que proporciona y cual es el ahorro en materia prima que deja de
importar el país, por la recuperación de estos materiales.
Por lo general la minimización está relacionada con los siguientes términos:
Rechazar, Reducir, Reutilizar y Reciclar.
RECHAZAR: No adquirir productos que por su origen o forma de producción
sea dañino al ambiente Por ejemplo productos que han sido probados
cruelmente en animales, empaques no reciclables en nuestro territorio.
Asegurarse de comprar artículos duraderos y de buena calidad, ya sea para su
hogar, su oficina, su industria, o juguetes para los niños.
REDUCIR: Se debe comprar lo estrictamente necesario. No permitir muchas
fundas para empacar, llevar su propia funda o bolsa. ¡Al reducir, su salud,
también se beneficiará. En los procesos industriales es necesarios que se
implementen sistemas de reducción de residuos, logrando de esta forma
ahorrar materia prima y energía, y en definitiva producir menos residuos que
serán depositados en los botaderos de basura y rellenos sanitarios.
REUTILIZAR: Si ya las tienes, dar un uso máximo a las bolsas plásticas,
envases, utensilios, ropa, etc. Reparar los aparatos eléctricos, calzado, ropa.
En la industria es necesario que los residuos que se obtienen como resultado
de los procesos productivos, pasen a ser parte de la materia prima de nuevos
procesos, obteniendo así menos residuos para ser tratados.
RECUPERAR PARA RECICLAR: Recordemos que el proceso de reciclaje de
materiales es también contaminante, en especial el papel. No podemos decir
que al reciclar se evita contaminar, también se puede contaminar si no se
toman las medidas adecuadas para evitarlo. Como se ha dicho en el caso del
papel es necesario utilizar líquidos especiales para descontaminar de tintas y
pegamentos, los mismos que si nos se los controla adecuadamente en el
proceso de reciclaje pueden ocasionar graves problemas de contaminación.
4

5. EL RECICLAJE EN EL ECUADOR
En nuestro país y especialmente en la ciudad de Quito, el reciclaje comenzó
como una actividad de sobrevivencia hace unos 40 años atrás; cuando las
personas de más bajos recursos acudían a los botaderos de basura para
recuperar artículos de valor que habían sido extraviados, posteriormente se
dieron cuenta, que también les podía proporcionar ciertos artículos necesarios
para sus familias, tales como ropa usada que podían utilizar por un tiempo
más, muebles usados, etc.
De esta forma fueron apareciendo los minadores o chamberos en los botaderos
y los minadores de las calles; posteriormente, el adelanto tecnológico industrial
y el costo elevado de la materia prima para elaborar determinados productos
demandados, hizo que parte de esta materia prima fuera reemplazada por los
materiales que podían ser recuperados y que mediante un determinado
proceso (reciclaje) pasaban a formar parte de los nuevos procesos productivos
para la elaboración de nuevos productos, en base a los materiales
recuperados.
LAS PRINCIPALES EMPRESAS RECICLADORAS EN EL PAÍS
El Ecuador, como país en vías de desarrollo, no cuenta en la actualidad con un
parque importante de empresas recicladoras, todavía existen productos que no
se reciclan.
En el caso de papel y cartón, una de las empresas pioneras en abrir el
mercado de productos elaborados de material reciclable es Industrial la
Reforma, luego aparecieron otras como Papelería Nacional, y Ecuapel en la
provincia del Guayas y en la provincia de Pichincha Incasa y Tecnopapel.
En la recuperación de vidrio la empresa guayaquileña “CRIDESA”, es la única
que compra y procesa el material reciclable que se recupera en todo el país.
Existen otras pequeñas empresas en la ciudad de Quito, Riobamba y Cayambe
que procesan el vidrio para trabajos artesanales.
Para el plástico, hasta hace unos pocos años atrás no existía ninguna empresa
recicladora; en la actualidad existen dos empresas con tecnología de punta
para procesar los residuos de plásticos que se recuperan en el país, estas
empresas son “PRODUCTOS PARAISO”, en Pichincha y “REIPA” en Guayas.
A más de estas dos empresas existen en las ciudades más importantes del
país, pequeñas recicladoras de plástico que se dedican a procesarlo
artesanalmente (microempresas).
Los materiales ferrosos siempre contado con grandes empresas fundidoras, en
la Provincia de Pichincha especialmente el hierro y el acero. Por ejemplo,
5

6. existen empresas fundidoras como “FUNDIDORA NACIONAL”, “ACERIAS DEL
ECUADOR ADELCA”, etc.
A estas empresas de materiales ferrosos debemos añadir las pequeñas
fundidoras de materiales no ferrosos como el aluminio, cobre, bronce etc. Por
lo general estas pequeñas fundidoras, el reciclaje, como en los materiales
anteriores, lo realizan empresas de pequeña capacidad y con tecnología
artesanal.
Como podemos darnos cuenta, existe un mercado para todos los materiales
que se puedan recuperar para reciclar, y además podemos ofertar todo lo que
sea posible ya que la demanda de estos materiales va en aumento, debido
fundamentalmente a la oferta barata de materiales reciclables y, por otra parte,
al aumento acelerado de los precios de las materias primas vírgenes.
6

7. EL RECICLAJE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
El reciclaje en la ciudad de Quito, ha venido mejorado en los últimos años, la
ciudadanía en general tiene una mayor responsabilidad en las cuestiones
ambientales, salubridad y limpieza. Debemos considerar también, los nuevos
procesos productivos de la industria y su responsabilidad ambiental. El ahorro
de energía y materia prima en sus procesos productivos, es un tema de mucha
importancia en la utilización de los recursos naturales, y la conservación de la
materia prima virgen.
El Distrito Metropolitano de Quito, tiene actualmente una población aproximada
de 1.931.933 habitantes4, si tomamos como referencia el estudio de PPC de
Emaseo5, de 0,75 kh/hab/día, tendremos que el Distrito genera un total de 1450
toneladas de basura por día.
En el mismo estudio, se realizó también una clasificación de subproductos para
determinar el volumen y el peso de la basura en todos los sectores de la
población. Como resultado de este trabajo se pudo constatar que la cantidad
promedio de papel en la basura es del 7%, de cartón el 2.8%, de metales 2.5%,
de plástico 7.9%, de vidrio 2.3%, si sumamos tenemos que el 22.5% del total
de la basura que se genera, son los materiales que se pueden recuperar y que
tienen mercado para ser transformados en nuevos productos.
En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de material reciclable que
se genera por día en el Distrito Metropolitano de Quito para la recuperación
CUADRO # 1
SUBPRODUCTOS PRODUCCION (TON/DIA) MATERIAL RECICLABLE
SUBPRODUCTOS (TON/DIA)
MATERIA ORGANICA 876
PAPEL 101 101
CARTON 41 41
METALES 36 36
PLASTICO 85 85
VIDRIO 42 42
TELAS Y CUEROS 32
OTROS 103
INERTES 132
TOTAL 1448 306
Fuente: “EMASEO”: Dirección de Planificación
Elaboración: Dirección de Planificación
1999-07-02
4
Proyecciones de Población: Dirección de Planificación IMDM.
5
Estudio de Producción Per Cápita: Dirección de Planificación EMASEO, 1998
7

8. En la ciudad de Quito, se recupera actualmente un sin número de materiales
que se pueden volver a procesar (reciclar), los mismos que pueden ser puestos
en el mercado como nuevos productos para su reutilización.
Los principales materiales que se recuperan y comercializan son los siguientes:
Papel Cartón
Plástico Vidrio
Aluminio Cobre
Bronce Hierro
Chatarra Botellas (envases)
Como podemos observar en el siguiente cuadro la recuperación mensual de
todos los materiales reciclables, representa una cantidad muy importante en
cuanto a toneladas recolectadas y a la cantidad que esto representa en dinero,
(Revisar cuadro # 1.2).
CUADRO # 1.2
MATERIAL RECICLABLE QUE SE RECUPERA EN
QUITO
POR MES
MATERIAL TONELA PRECIO/TON TOTAL MES
DAS
CARTÓN 1720 309,000 531,480,000
PAPEL 2120 433,333 918,666,667
PLÁSTICO 248.4 1,038,636 257,997,273
VIDRIO 328.6 117,667 38,665,267
ALUMINIO 17 2,647,500 46,030,398
COBRE 11 3,180,000 36,009,164
BRONCE 9 2,812,500 24,969,886
HIERRO 12 430,000 5,289,000
CHATARRA 246 136,667 33,620,000
TOTAL 4466.9 1,859,107,654
QUITO
FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA) JULIO/98
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
Si comparamos el cuadro 1.1, en donde el total recuperable es de 306
toneladas por día y nos proporciona un total de 9180 toneladas mes, con el
cuadro 1.2, donde demuestra la recuperación actual de 44667 toneladas por
8

9. mes, tenemos que en el Distrito Metropolitano se está recuperando el 48% del
material reciclable, y que representa el 10.28% del total de generación de
basura.
EL RECICLAJE DE PAPEL Y CARTON
El cartón y papel es uno de los elementos más importantes de los RSU, su tasa
de reciclaje es la de mayor importancia en la ciudad de Quito y de todo el país 6.
Existen algunos tipos de papeles y cartones, los mismos que para su
recuperación y tratamiento, se los clasifica de la siguiente forma:
Papel Periódico
Papel Bonn Blanco
Papel de Color y,
Papel Mixto
Cartón Plano (normal) y,
Cartón Ondulado
El papel mixto es aquel que esta compuesto de algunos tipos de papeles y que
por su cantidad es difícil su clasificación o separación.
Esta clasificación permite determinar el precio para cada uno de ellos, de
acuerdo a su calidad y pureza (limpieza); Por ejemplo; el papel blanco permite
que los procesos para elaborar nuevos productos sea más económico y
sencillo, ahorrando insumos y energía.
Este papel recuperado es utilizado generalmente para fabricar o elaborar papel
higiénico blanco y otros productos de color dependiendo la calidad y color del
papel.
El papel periódico; el papel mixto y el cartón son procesados para elaborar
cartón.
En Quito, el papel y cartón representan el 9,8% del total de RSU que se genera
en la ciudad, estos son en mayor cantidad debido al grado de preferencias y
hábitos de consumo de la ciudadanía.
En el Distrito Metropolitano, se recuperan según las últimas encuestas
realizadas7, un total de 1720 Toneladas de cartón y unas 2120 Toneladas de
papel, el precio promedio para el cartón es de S/. 309 por kg. Esto representa
un ingreso promedio de S/. 531.480.000 millones de sucres al mes, el precio
del papel tiene un promedio de S/. 433, 3 por kg. Por lo tanto los ingresos
6
Para este trabajo RSU, significa Residuos Sólidos Urbanos. Se recupera un total de 3660 ton, de papel y cartón.
7
Emaseo, Dirección de Planificación, Junio - Julio de 1998 (actualización diciembre 98)
9

10. mensuales promedio suman un total de S/. 918.666.667 millones de sucres por
mes.
Las principales empresas recicladoras o procesadoras de papel y cartón
reciclable en la ciudad de Quito son, INCASA y TECNOPAPEL en la ciudad de
Lazo.
EL PROCESO DE COMERCIALIZACIÓN DE PAPEL Y CARTON
El proceso de comercialización de los materiales reciclables es muy
diversificado, y se puede decir que existen diversas formas de
comercialización, se utilizan canales directos e indirectos, algunos de estos
demasiado largos y que lo que hacen es dar mayor costo a los materiales.
Para la comercialización de papel y cartón por lo general se utiliza un canal que
empieza con los minadores del botadero o recuperadores de la calle, luego
pasa a los medianos intermediarios que se encuentran ubicados cerca de los
botaderos y en las vías o trayecto de los vehículos de recolección de la
empresa de aseo, estos medianos intermediarios compran sus productos a los
recuperadores o minadores primarios y a su vez venden el material a los
grandes intermediarios, dándole primeramente un cierto grado de valor
agregado.
Las grandes intermediarias son el paso final de los materiales reciclables hacia
las empresas recicladoras, estas son conocidas como subsidiarias de las
empresas recicladoras, una vez adquirido el material a los medianos
intermediarios, terminan aumentando el valor agregado necesario (limpieza,
embalaje, clasificación rigurosa etc.), para proceder a entregar a las
recicladoras en Quito o a cualquier lugar del país.
Una vez adquirido el material y reciclado por parte de las empresas
recicladoras, este se transforma en un nuevo producto que es puesto en el
mercado para la venta al público, y termina siendo utilizado o reutilizado
dependiendo si se a convertido en un nuevo producto.
PRINCIPALES INTERMEDIARIAS DE PAPEL Y CARTON EN LA
CIUDAD DE QUITO
10

11. En la comercialización de los materiales recuperados de papel y cartón existen
grandes intermediarias8 que están distribuidas para cada una de las empresas
recicladoras; así tenemos por ejemplo:
Recipel, Recopal, Recesa, Reciclar, Maprina, Sr. Arellano, estas son las
principales intermediarias de la comercialización del papel y cartón en el
Distrito Metropolitano
A continuación se hace un análisis de cada uno de los grandes intermediarios
de papel y cartón que se menciona anteriormente, tomando en cuenta su
capacidad y los precios promedio que pagan cada uno de ello por los
materiales.
RECIPEL.- Es la intermediaria abastecedora y comercializadora de todo el
material que procesa TECNOPAPEL. Esta empresa por las características de
su comprador (TECNOPAPEL), se encarga de comprar solamente papel, en la
mayoría de buena calidad (Bonn blanco, papel limpio). Tiene actualmente una
capacidad mensual de entrega de 1000 toneladas de material. Sus principales
abastecedores de material son empresas que clasifican los residuos en los
procesos productivos.
Esta empresa intermediaria genera un total de 72 puestos de trabajo, donde el
45% son de sexo femenino, estos son empleos directos, también tiene otros
trabajadores indirectos, tales como choferes, ayudantes, y las pequeñas
intermediarias que es muy difícil cuantificar el total de puestos de trabajo, pero
si tomamos la referencia de 60 intermediarios pequeños con un promedio de
dos personas por grupo tenemos que genera un total de 120 puestos indirectos
de trabajo, con un total de 192 entre trabajadores directos e indirectos.
RECOPAL.- Esta intermediaria de papel y cartón, es la empresa que suministra
de material reciclable a INCASA; tienen una capacidad de entrega por mes de
300 toneladas de cartón y 500 toneladas de papel.
Para esta actividad RECOPAL, cuenta con sistema de compra en toda la
ciudad, principalmente con vehículos que recorren todo el día comprando el
material, las principales abastecedoras son las industrias, las empresas, y los
pequeños intermediarios que se encuentran distribuidos a lo larga de la ciudad.
Esta empresa está generando actualmente un total de 16 empleos directos, y
un total de 25 intermediarios que si tomamos un número de dos por bodega
8
Las Intermediarias o centros de acopio, son empresas, lucrativas o de
beneficencia, que se dedican a la recolección de nuestros desperdicios
limpios y clasificados. Estas pueden ser fijos o móviles, de recepción
gratuita o de compra de materiales.
11

12. tendríamos un total de 50 puestos de trabajo indirectos, el total de trabajos
directos e indirectos es de 66 empleos.
RECESA.- Esta empresa es una subsidiaria de papel y cartón, para REIPA,
que es la empresa abastecedora de material a PAPELERÍA NACIONAL, y a
otras empresas recicladoras que necesiten de material reciclable ( La Reforma,
Ecuapel, etc.). Reipa es a su vez la empresa que mayor cantidad de material
reciclable recupera en todo el país y que esta ubicada en Guayaquil.
Recesa, tiene una capacidad de abastecimiento para REIPA, de 90 toneladas
de papel y de 300 toneladas de cartón por mes. Esta empresa tiene
actualmente 9 empleados con relación directa, y 24 empleos indirectos, esto en
total es de 33 empleos entre trabajadores indirectos e indirectos.
RECICLAR.- Esta empresa comercializadora de materiales reciclables,
abastece principalmente a CARTOPEL, su capacidad de recuperación y
entrega mensual es de 250 toneladas de papel y 500 toneladas de cartón.
Esta empresa ayuda con la generación de 12 puestos de trabajo directos y de
36 puestos de trabajo indirectos, por lo tanto genera en total 48 empleos entre
directos e indirectos.
MAPRINA.- Esta intermediaria de cartón y papel, es al igual que RECESA, la
encargada de abastecer de material reciclable a PAPELERIA NACIONAL, tiene
actualmente una capacidad de abastecimiento por mes de: 80 toneladas de
papel y 220 toneladas de cartón.
Maprina actualmente tiene 8 empleos directos y 75 empleos indirectos, con un
total de 83 puestos de trabajo entre trabajadores indirectos más los indirectos.
SR. ARELLANO.- La empresa del señor Arellano, entrega su material a
PAPELERIA NACIONAL, su capacidad de abastecimiento es de 200 toneladas
de papel y 400 toneladas de cartón por mes.
Esta empresa tiene actualmente 26 trabajadores directos 4 mujeres y 22
hombres, además tiene 6 intermediarios y según lo expone de 3 personas por
intermediario, tenemos un total de 18 puestos de trabajo indirectos, más los 26
trabajos directos, tiene un total de generación de 44 empleos.
Como podemos observar la comercialización del papel y cartón esta siendo
controlada por estas seis principales empresas intermediarias, de igual forma
podemos notar también que, PAPELERIA NACIONAL, es la empresa de
reciclaje que compra a un mayor número de intermediarias como son:
RECESA, MAPRINA y Sr. ARELLANO.
12

13. El reciclaje de papel y cartón es el que mayor cantidad de toneladas se
recupera por mes, como podemos observar en el cuadro siguiente, estos
materiales recuperados representan también una mayor cantidad en dinero,
(Revisar cuadro # 2.3).
CUADRO # 2.3
RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN
TONELADAS POR MES
EMPRESAS PAPEL SUCR CART SUC
ES ON RES
KG KG
RECIPEL 1000 755
RECOPAL 500 540 300 300
RECESA 90 325 300 275
RECICLAR 250 320 500 300
MAPRINA 80 260 220 300
SR. ARELLANO 200 400 400 370
TOTAL MES 2120 1720
PROMEDIO 433 309
SUCRES KG.
FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE PAPEL Y CARTÓN (ENCUESTA)
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
EL RECICLAJE DE PLASTICO
El plástico según el grado de industrialización de los países, representa entre
un 3% y un 13% de los R.S.U. Sin embargo la tasa de reciclaje es muy baja,
incluso en los países de alta sensibilidad ambiental.
Los plásticos por lo general constituyen una valiosa materia prima, es por este
motivo que se debe aumentar los esfuerzos por su reciclaje.
Existen algunos tipos de plásticos, los principales son los siguientes:
PET = Polietileno teraftalado Botellas de gaseosas recipientes para
comida.
PE-HD = Polietileno de alta densidad Botellas de leche, detergentes,
tambores.
PVC = Policloruro de vinilo Recipientes domésticos de comida
PE-LD = Polietileno de baja densidad Bolsas, filmes
13

14. PP = Polipropileno Cajas para botellas (jabas), maletas,
tapas
PS = Poliestireno Vasos, platos de espuma, artículos,
moldeados.
• PET.- Se recicla en forma de fibras con las que se fabrica sacos de
dormir y ropa de abrigo, materiales para la construcción, piezas para
automóviles etc.
• PE-HD.- Se recicla, siempre a partir del material granulado, y con ello
se fabrica botellas de detergente, tuberías, envases de aceite
(automóviles), tuberías, bolsas de plástico, algunos tipos de juguetes.
• PVC.- Los productos reciclados son envases, cortinas de baño,
alfombras, pavimentos, tuberías de riego y utensilios (no
alimenticios).
LAS EMPRESAS RECICLADORAS DE PLASTICO EN LA
CIUDAD DE QUITO
Los materiales plásticos dentro de los R.S.U. de la ciudad de Quito,
representan el 5.9% del total de la basura generada.
El plástico que se recupera en la ciudad está destinado principalmente para la
elaboración y fabricación de manguera para la construcción, tinas, baldes y en
algunos casos en la elaboración de juguetes. Este material en la mayoría de las
veces es procesado artesanalmente, estas pequeñas empresas o
microempresas no cuentan con la debida infraestructura y con los suficientes
recursos financieros para adquirir tecnología, que les permita ampliar sus
pequeñas empresas y elaborar otros productos.
La mayor cantidad de plástico que se recupera en la ciudad, lo hacen los
minadores del botadero de basura (Zámbiza), los mismos que están
organizados como cooperativa (NUEVA VIDA), luego están las pequeñas
empresas que elaborar productos, para lo cual ellas mismo son los que buscan
en todo la ciudad los principales generadores de residuos plásticos para
comprarles.
Las principales empresas que recuperan y compran los desechos plásticos en
la ciudad, son las siguientes:
COOPERATIVA “NUEVA VIDA”
PLÁSTICOS “GR”
SR. RICARDO HERMIDA
SR. VICTOR VELARDE
PLÁSTICOS DALMAHU
PRODUCTOS PARAISO
14

15. RECESA
RECICLAR
MAPRINA
SR. GONZALO ALBUJA
SR. ARANGO
Estas intermediarias y empresas, compran el material recuperado, para
procesarlo y venderlo como productos nuevos o como materia prima para otras
empresas.
COOPERATIVA “NUEVA VIDA”.- Los minadores que recuperan los materiales
reciclables en el botadero de Zámbiza, son aproximadamente 200 individuos,
estas personas recuperan todo lo que pueden vender, y hacen de esta
actividad de recuperación su vida diaria, los ingresos que obtienen de la venta
de todos estos materiales esta concebida como ingresos por un empleo o
trabajo.
En lo que respecta a la recuperación de materiales plásticos, están muy
organizados y tienen actualmente un espacio dentro del mismo botadero,
donde pueden almacenar grandes cantidades por día, semana o mes, para que
luego de algún tratamiento (lavado, cortado, empacado), lo procedan a vender.
Los minadores de la Cooperativa recuperan aproximadamente, un total de 80
toneladas de plástico por mes. Este material es vendido a empresas
Guayaquileñas, y pequeñas microempresas que utilizan este material en la
ciudad de Quito.
PLASTICOS “GR”.- Esta empresa está dedicada a la fabricación de tinas y
baldes plásticos. Procesa mensualmente un aproximado de 34 toneladas de
plástico de baja densidad.
Su material para procesar lo compra en diferentes lugares de la ciudad, y lo
complementa con material que compra a los minadores de Zámbiza.
Cuenta para su proceso con 18 trabajadores, 2 de ellos mujeres y los 16 son
hombres, estos son los trabajadores directos, no tienen trabajadores indirectos
ya que es una empresas que compra su material a proveedores fijos ya
establecidos.
SR. RICARDO HERMIDA.- La empresa del señor Hermida se dedica al
procesamiento del material recuperado de plástico, el mismo que luego de un
proceso (lavado, cortado, peletizado), es transformado en materia prima para
venderlo a diferentes empresas que necesitan de este material.
15

16. Su forma de abastecimiento esta a cargo de pequeños intermediarios que
diariamente, semanal o mensualmente, le entregan el material en la empresa,
debemos indicar que el material que compra el señor Hermida, es el plástico
soplado.
Esta empresa para su trabajo necesita de la mano de obra de 6 personas, de
las cuales tres son mujeres y tres son hombres, además de los intermediarios
indirectos que le entregan el material los mismos que no son menos de 10
persona. Como podemos observar esta empresa genera un total de 16
empleos.
SR. VICTOR VELARDE.- La pequeña empresa del señor Velarde, esta
dedicada a la elaboración casi artesanal de manguera negra para la
construcción. Procesa mensualmente 2 toneladas de plástico de baja densidad,
este plástico lo obtiene debido a que existen empresas que al manejar
productos plásticos, los recuperan y los venden al señor Velarde, la compra de
los materiales lo complementa con algunos intermediarios pequeños que llegan
a venderle el plástico en su fábrica.
Los empleos que genera son muy pocos, trabaja el y un ayudante, además que
en algunas ocasiones le colabora algún familiar.
PLÁSTICOS DALMAHU.- Plásticos Dalmahu, es una empresa que elabora
muchos productos (juguetes, manguera, baldes, tinas, etc.), para lo cual tiene
una infraestructura muy amplia, y cuenta con maquinaria y tecnología moderna.
En una parte de sus procesos industriales elabora baldes plásticos de segunda
y cierto tipo de juguetes, para lo cual utiliza material plástico duro (jabas,
plástico soplado), siempre y cuando este material este limpio y en buenas
condiciones.
La cantidad aproximada de utilización de plástico reciclable es de 2 toneladas
por mes, material que lo compra a diferentes proveedores.
En cuanto a la generación de empleo no lo tomamos en cuenta debido a que
es un empresa muy grande que tienen muchos empleados, donde el
procesamiento de material reciclable, es una parte que no tiene mayor
incidencia en los procesos de producción en cuanto al personal.
PRODUCTOS PARAISO DEL ECUADOR.- Como sabemos Productos Paraíso
del Ecuador, es una empresa que se a dedicado a un sin número de
actividades, entre ellas la producción de colchones, y otras actividades más.
Entre una de estas actividades procesa fundas plásticas para basura, zunchos,
láminas para la construcción, tubería negra y fundas para banano.
16

17. En la elaboración de estos productos utiliza material plástico recuperado, el
mayor abastecedor de plástico es la Coop. Nueva Vida, complementando sus
compras con otras empresas e intermediarios que comercializan este material.
Mensualmente, esta empresa procesa un total de 75 toneladas de plástico de
baja densidad, siendo la empresa de mayor procesamiento de material plástico
recuperado en la ciudad de Quito.
Para el proceso de este material cuenta con 12 personas para la manipulación
y manejo de los productos elaborados, así como también para la descarga y
alimentación a las máquinas de proceso.
Como podemos darnos cuenta Productos Paraíso, es la empresa que mayor
poder de reciclaje tiene en la ciudad de Quito, su gran infraestructura y su
tecnología de punta hace que pueda procesar grandes cantidades de material.
RECESA.- Esta empresa es una intermediaria del plástico, por lo general
entrega este material a REIPA (Guayaquil), que actualmente esta procesando,
plástico de baja densidad y plástico duro.
Recesa tiene una capacidad de entrega y comercialización de plástico
recuperado, por mes de 10 toneladas.
No tomamos en cuanta el número de empleos que genera debido a que se
han contabilizado dentro de los comercializadores de papel y cartón, que es
donde mayor trabajo realizan sus trabajadores.
RECICLAR.- Esta empresa también se limita solamente a comercializar el
plástico que compra. Por lo general el destino de su plástico recuperado lo
entrega también a REIPA.
Tiene actualmente una capacidad de comercialización mensual de 18
toneladas de plástico de baja densidad.
En cuanto puestos de trabajo también se los a contabilizado dentro de los
recuperadores de papel y cartón, ya que este es su principal objetivo.
MAPRINA.- Siendo también una comercializadora de plástico reciclable,
entrega ya sea diario, semanal o mensualmente, su material a REIPA, . La
cantidad aproximada que comercializa por mes es de 3 toneladas de plástico
de baja densidad. Sus trabajadores han sido contabilizados dentro de los
intermediarios de papel y cartón.
17

18. SR. GONZALO ALBUJA.- Esta es una pequeña empresa que procesa el
plástico recuperado, para producir manguera negra para la construcción. Por lo
general tiene empresas que le entregan los desperdicios plástico, y
complementa su abastecimiento con personas que llegan a venderle los
desperdicios plástico en su propio local.
Esta pequeña empresa procesa mensualmente un total de 5 toneladas de
plástico de baja densidad. Para este trabajo cuenta con 4 personas que son las
encargadas de manejar la maquinaria y el material para ser procesado.
PRODUCTOS TÉCNICOS –JAVIER ARANGO.- Esta es una mediana
empresa de reciclaje, donde elabora a partir de material plástico recuperado,
algunos productos tales como: Manguera negra, tubería de PVC, etc.
Para su actividad compra mensualmente una cantidad aproximada de 10
toneladas de plástico de baja densidad.
Genera actualmente un total de 10 puestos de trabajo, entre trabajadores de la
fábrica y el personal administrativo.
• La comercialización y procesamiento del plástico reciclable, según las
encuestas realizadas nos hemos podido dar cuenta que está siendo
bastante competitivos. Algunas de las empresas que trabajaban con este
tipo de material se han retirado de la actividad, y estos según las respuestas
de los entrevistados, se debe principalmente a la competencia que está
tomando esta actividad.
Estas empresas recicladoras de plásticos, recuperan en total 248.4 toneladas
de plástico por mes. Si los residuos plásticos representan el 5.9% de los RSU,
y en el Distrito Metropolitano se generan 1556 toneladas por día, esto quiere
decir que aproximadamente 91.8 toneladas son de plástico, con un total de
2754 toneladas al mes, por lo tanto podemos decir que se esta recuperando un
9% de los plásticos que se generan (Revisar cuadro # 3.1)
CUADRO # 3.1
18

19. RECICLAJE DE PLASTICO
EMPRESA TIPO DE TONELA PRE
PLASTICO DAS CIO
POR POR
MES KG
PLÁSTICOS "GR" BAJA 38.4 325
DENSIDAD
SR. RICARDO HERMIDA SOPLADO 5 900
SR. VICTOR VELARDE BAJA 2 1,80
DENSIDAD 0
PLÁSTICOS "DALMAHU" SOPLADO 2 2,00
Y JABAS 0
PRODUCTOS PARAISO BAJA 75 800
DENSIDAD
RECESA PLÁSTICO 10 1,00
DURO 0
RECICLAR BAJA 18 1,000
DENSIDAD
MAPRINA BAJA 3 800
DENSIDAD
SR. GONZALO ALBUJA BAJA 5 1,000
DENSIDAD
SR. ARANGO BAJA 10 1,000
DENSIDAD
COOP. NUEVA VIDA BAJA 80 800
DENSIDAD
TOTAL TONELADAS POR 248.4
MES
PROMEDIO POR KG. 1,039
FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE PLÁSTICO (ENCUESTA)
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
LA COMERCIALIZACIÓN DEL PLASTICO RECICLABLE
La comercialización del plástico se realiza en forma directa, se puede decir que
los canales son más cortos, por lo general los recicladores o microempresarios,
compran directamente a los recuperadores sean estos minadores, empresas o
instituciones.
Por esta razón se puede decir que los precios son más altos para los
recuperadores, debido a que no existe canales muy largos de comercialización,
por este motivo los minadores tratan de recuperar la mayor cantidad de
plástico.
19

20. Los recuperadores son minadores de Zámbiza, trabajadores de Emaseo,
empresas públicas y privadas, organizaciones y público en general.
El esquema anterior nos indica que el mismo echo que no existen
intermediarios medianos o grandes, hace que el precio que se paga por el
plástico reciclable sea para los recuperadores primarios, incentivando de esta
forma la mayor recuperación de estos materiales que por cierto son más
contaminantes que otros materiales.
EL RECICLAJE DE VIDRIO
El vidrio es uno de los materiales más pesados entre los R.S.U. El vidrio se
fabrica a partir de materias primas de fácil disponibilidad y costo moderado:
cuarzo, caliza y carbonato sódico. Las clases comerciales más usuales son el
vidrio plano para ventanas y el soplado para envases.
Dentro de estos existen tres variedades: El transparente, el verde y el ámbar.
El vidrio no constituye una amenaza para el medio ambiente porque es inerte,
no es biodegradable. Si se expone a las fuerzas de la erosión, el vidrio se
rompe en pequeños trozos de sílice, arena de playa, uno de los elementos más
comunes de la tierra.
Existen algunos tipos de vidrio, por ejemplo el vidrio de ventanas, espejos,
platos de cerámica, vasos, recipientes para horno y fibra de vidrio que no son
reciclables, junto con el vidrio de envases se considera contaminante en el
reciclaje de los mismos.
El bote o botella de vidrio son únicos en la industria de reciclaje; Una botella de
vidrio de 340 gramos, cuando se funde y se vuelve a formar, se dará lugar a
una botella de 340 gramos, sin ninguna pérdida de calidad.
Esto hace que el vidrio se funda una y otra vez con la certeza que siempre
tendrá la misma calidad y no perderá nada, por lo tanto podemos decir que el
vidrio es 100% reciclable.
El vidrio es una de las materias que favorece la conservación de la energía, ya
que el vidrio se funde a temperaturas más bajas que al utilizar materia prima
para fabricar vidrio.
Esto permite alargar la vida de los hornos entre 15 y 20 % de su vida útil. Por
cada 0.1% de vidrios rotos utilizados, se ahorran 0.25% de energía, 35 litros de
gasóleo por cada tonelada reciclada.
20

21. EL RECICLAJE DE VIDRIO EN QUITO
En la ciudad de Quito, el vidrio constituye el 2,3% de los R.S.U. Por lo tanto
esto representa un total de 1073.64 toneladas de vidrio al mes.
Los recuperadores o minadores, ya sean estos en la calle o del botadero de
Zámbiza, lo que más recolectan es el vidrio soplado: botellas de licores,
envases alimenticios, etc.
En la mayoría de los recuperadores prefieren recuperar las botellas
completamente sanas, para comercializarlas con los intermediarios, para que
estos a su vez sean los que comercialicen con las empresas que fabrican los
productos o licores, etc.
Esta comercialización unitaria de los envases de vidrio es muy difícil cuantificar
debido a la diferenciación de precios y tamaños entre una y otra botella o
envase de vidrio.
Los principales envases de vidrio que se recuperan en Quito, se detallan a
continuación.
VIDRIO
VIDRIO BLANCO
VIDRIO COLOR
BOTELLAS
AJÍ
CAFE CON TAPA
CAMINERA
CHAMPAGNE GRAN DUVAL
CRIDESA BOTELLAS REDONDAS
MAYONESA
POMAS DE VINO
RON CANEY
RON CASTILLO GRANDE
RON CASTILLO PEQUEÑA
RON ESTELAR GRANDE
RON ESTELAR PEQUEÑA
RON SAN JORGE
RON SAN MIGUEL GRANDE
RON SAN MIGUEL GRANDE
SALSA DE TOMATE GRANDE/PEQ
TRÓPICO
TRÓPICO PEQUEÑA
21

22. VINO
Julio/98
Como podemos observar algunos tipos de envases e cada uno de ellos tienen
precios diferentes, los precios varían mucho entre uno y otro envase, el más
bajo tiene un precio de S/. 50, mientras que el más alto es de S/. 550 a 600 por
unidad, si utilizamos un precio promedio, tendremos que el precio del mercado
de botellas de vidrio es de S/. 133 por unidad.
LA COMERCIALIZACIÓN DEL VIDRIO (ENVASES)
Para la comercialización de los envases de vidrio existe actualmente una
Asociación de botelleros en la ciudad, los mismos que se encargan de comprar
y comercializar con las grandes fábricas y envasadoras, que prefieren comprar
los envases antes que elaborar nuevos, esta asociación tiene además del
mercado local, un comercio con los países vecinos (Colombia y Perú).
La encuesta fue dirigida a tres principales comercializadores de envases, los
mismos que comercializan en conjunto un promedio de 520.000 envases
(botellas), por mes. Si tomamos en cuenta que el promedio de peso es de 0.53
kg. c/u, tenemos un total de 275600 kg. (276 toneladas), que se recuperan por
mes en la ciudad de Quito. A este total debemos sumar la cantidad de 53
toneladas de vidrio blanco que se recupera en otras comercializadoras,
teniendo un total de recuperación de 328.6 toneladas de vidrio por mes.
El vidrio blanco (53 toneladas), que se comercializa en la ciudad es recuperado
por empresas recicladoras. Estas principales intermediarias y recicladoras de
vidrio son las siguientes: RECICLAR, RECESA.Y, OTROS,
El vidrio por lo general tiene su destino final hacia las pequeñas fundidoras, las
mismas que funden el vidrio para elaborar todo clase de productos (ceniceros,
recuerdos, floreros, adornos, etc.). La principal fundidora del país es CRIDESA,
esta empresa tiene convenios con las empresas que trabajan con vidrio, y así
logra recuperar la mayor cantidad de vidrio.
Para la comercialización de los envases de vidrio (botellas), existen muchas
empresas como; Licoresa, Andina Licores, Magui, Nestle, etc.). Estas
empresas reducen sus costos comprando los envases para limpiarlos
(lavarlos), y nuevamente envasar sus productos.
Como podemos notar la comercialización del vidrio, y principalmente de los
envases tiene mucha importancia en el mercado de los recuperadores. En este
mercado lo importante es la comercialización de las botellas las mismas que
generan un buen ingreso económico para quienes se encargan de su
recuperación. (Revisar cuadro # 4.1 y 4.2).
22

23. CUADRO # 4.1
RECICLAJE DE VIDRIO
EMPRESA TIPO DE TONELA PRECIO
VIDRIO DAS
POR POR KG.
MES
RECICLAR BLANCO 3 120
RECESA BLANCO 50 100
ENVASES B/C 276 133
TOTAL POR MES 328.6
PRECIO PROMEDIO KG. 118
CUADRO # 4.2
COMERCIALIZACION DE ENVASES DE VIDRIO
EMPRESA TIPO DE ENVASE PRECIO
VIDRIO S
POR POR
MES ENVASE
SR. JOAQUIN ENVAES 200000 133
MENA BLANCO/C
SR. AGUSTO ENVAES 160000 133
MENA BLANCO/C
SRA. LUZ ENVAES 160000 133
BLANCO/C
TOTAL POR 520000
MES
PROMEDIO 133
KG.
FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE VIDRIO (ENCUESTA)
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
La comercialización de los materiales de vidrio comienza con la compra de los
recuperadores iniciales que suelen comprar puerta a puerta en los hogares, los
minadores Zámbiza, los trabajadores de Emaseo, y particulares. Estos
recuperadores venden a los intermediarios de botellas o vidrio, y estos a las
fábricas recicladoras.
23

24. Como se indica en el esquema anterior la comercialización del vidrio no tiene
más de uno o dos intermediarios como máximo.
Además debemos indicar que el vidrio es dirigido solamente a una empresa
recicladora que es Cridesa, y una pequeña parte para microempresas
pequeñas que utilizan este material para trabajos artesanales.
EL RECICLAJE DE MATERIALES FERROSOS Y NO
FERROSOS (CHATARRA)
El reciclaje de chatarra tiene una trascendencia muy histórica, en las
Revoluciones y Guerras Mundiales, se fundió el hierro para fabricar armas,
durante la guerra los ciudadanos donaban objetos viejos de metal, para que
sean fundidos y transformados en armas.
La chatarra obsoleta aparece cuando un producto de hierro o acero ha
cumplido su vida útil y se desecha. La mayor fuente de chatarra obsoleta son
los automóviles, cajas registradoras, viejas tuberías de agua, fregaderos de
cocina, etc. Así como desechos domésticos, como juguetes, cortacésped,
muebles de jardín, baterías de cocina y latas de acero.
El reciclar la chatarra es sinónimo de mucho ahorro en todos los procesos de
elaboración de nuevos productos, por ejemplo: No solo es eficaz elaborar acero
nuevo a partir de chatarra sino que además se mantienen fuera de los
vertederos los artículos de hierro y acero y, por tanto, se contribuye a aliviar el
problema ambiental.
Para elaborar acero a partir de mineral de hierro, se emplea cuatro veces
mayor energía .
El ahorro es además, de 90% en la utilización de materiales vírgenes, un 86%
de la contaminación atmosférica, 40% en el uso de agua, 76% en la
contaminación de agua, 76% en los rechazos de las minas, y una reducción del
105% en los residuos generados por el consumidor.
Desechar, recolectar, procesar, fundir, fabricar, devolver al consumidor para su
uso y desechar de nuevo, son impredecibles, si falta alguno de estos
elementos clave, entonces el reciclaje no se ha producido.
EL RECICLAJE DE CHATARRA EN LA CIUDAD DE QUITO
Según el último estudio de Emaseo, los metales representan el 2.5 % del total
de los R.S.U. Esto representa un total de 1167 toneladas de metales por mes.
24

25. El reciclaje, de chatarra se lo realiza de acuerdo a la siguiente clasificación:
Hierro y Acero
Aluminio
Cobre y,
Bronce
Chatarra⊕
Existen algunos intermediarios de estos materiales, los principales son los
siguientes:
Recesa, Reciclar, Maprina, Sr. Ricardo Paliz, Sr. Jimy Torres, Sr. Juan Zapata,
Sra. Alicia Cortés, Sra. Silvia Rodríguez.
Estas personas o intermediarios recuperan mensualmente 95 toneladas de
material, a lo cual debemos aumentar la cantidad de 200 toneladas de chatarra
que compra la Empresa de Acería del Ecuador (ADELCA). Esto suma un total
de 295 toneladas de metales recuperados por mes.
La Empresa de Acero, recupera sus materiales en una denominada bolsa de
residuos, esto quiere decir que la comercialización se realiza de empresa a
empresa, dependiendo los desechos ferrosos de ciertas industrias.
Las 95 toneladas de las intermediarias están distribuidas de la siguiente forma:
Aluminio 17 toneladas
Cobre 11 toneladas
Bronce 9 toneladas
Hierro 12 toneladas
Chatarra 46 toneladas
TOTAL 295 Toneladas
EL PRECIO DE LOS METALES
ALUMINIO.- El precio promedio en el Aluminio es de S/. 2647,5 por kg. Existen
algunos tipos y calidad de aluminio los mismos que tienen precios entre S/.
1540 y S/. 5000 por kg.
El aluminio por lo general es recuperado para las pequeñas fundidoras
artesanales, las mismas que lo comprar directamente con estos intermediarios.
En muchas ocasiones el aluminio al igual que el vidrio es recuperado
directamente en el proceso de elaboración de productos de aluminio, para
luego ser comercializados con su principal abastecedor (CEDAL).

Para el estudio chatarra son los metales livianos, tales como latas y metales delgados
25

26. COBRE.- En el caso del cobre, es el material de mayor precio en el mercado
de los materiales reciclables, el precio promedio actual es de S/. 3180 kg. Los
precios se dan desde S/. 1000 kg. hasta el precio más alto que es de S/. 4400
kg.
BRONCE.- En el caso del bronce su precio promedio en el mercado es de S/.
2813 kg. El precio más bajo es de S/. 2000 kg. Mientras que el precio más alto
es de S/. 3960 kg.
HIERRO.- El precio del hierro se encuentra entre S/. 220 kg. el más bajo hasta,
S/. 880 kg. el más alto, el promedio en el mercado es de S/. 430 por kg.
CHATARRA.- La chatarra o latas son comercializadas en precios más
inferiores que los metales y no metales anteriores, el precio promedio de este
material es de S/. 137 kg. Estos precios van desde S/. 100 kg. y, S/. 270 kg.
Muchos de los materiales arriba mencionados son comercializados hacia las
fábricas fundidoras, mecánicas y fundidoras artesanales, que utilizan estos
materiales en la elaboración de muchos productos. (Material de construcción,
floreros, chapas, llaves, sueldas, ollas, ventanas, etc.).
La chatarra no tienen una buena recolección actualmente, es necesario que se
realice algún tipo de propaganda que permita recuperar más. Las empresas
que actualmente recuperan no son muchas, y además que existe algunos tipos
de materiales ferrosos y no ferrosos que pueden ser recuperados. (Revisar
cuadro # 5.1).
CUADRO # 5.1
RECICLAJE DE CHATARRA
EMPRESA O TIPO DE TONEL PREC
CHATARRA ADAS IO
INTERMEDIARIO POR POR
MES KG
ACERIAS DEL LIVIANA/PESAD 200 270
ECUADOR A
TODOS CHATARRA LIVIANA/PESAD 46 137
A
ALUMINIO TODA CLASE 17 2647.
5
COBRE NORMAL DE 11 3180
CABLE
BRONCE TODA CLASE 9 2813
26

27. HIERRO TODA CLASE 12.0 430
TOTAL POR MES 295
PROMEDIO POR 1580
KG.
FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE CHATARRA (ENCUESTA)
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
La comercialización de la chatarra se da en las mismas condiciones que el
vidrio, existen los recuperadores quienes entregan a los intermediarios y estos
a las recicladoras, cuando no van a las recicladoras (fábricas), se comercializa
desde el recuperador hacia el fundidor artesanal o microempresario.
LA BOLSA DE PRODUCTOS DE MATERIALES RECICLABLES
La bolsa de productos es un mercado de empresas que como resultados de
sus procesos productivos, generan residuos de posible reciclaje tales como
residuos de papel, cartón, plástico, etc. Estas empresas ponen a disposición de
las empresas recicladoras sus desechos reciclables para que sean reciclados.
En países donde tienen sistemas de recuperación más adecuados, la bolsa de
productos es un buen sistema para incentivar a la recuperación y ahorro de
materia prima así como el reutilizar los desechos de los procesos productivos.
Estas empresas tienen así sistema seguro de abastecimiento de materia prima
(reciclable).
Este sistema ya se esta utilizando en la ciudad de Quito, no conocemos si otras
ciudades también estén aplicando, las empresas recicladoras conocen de los
desechos de las empresas productoras de determinados productos y buscan
estos desechos como materia prima.
Uno de los casos es por ejemplo, la utilización de desechos de la empresa
“CRANSA” que son utilizados por la recicladora “INCASA”.
Este sistema debería incentivarse de tal forma que otras empresas que tengan
desecho puedan viavilizarlos hacia las empresas recicladoras.
27

28. LA GENERACION DE EMPLEO POR LA RECUPERACION,
MANEJO Y COMERCIALIZACION DE LOS MATERIALES
RECICLABLES
El trabajo de recuperar, clasificar, comercializar y reciclar los materiales, que se
pueden recuperar, conlleva el trabajo de muchas personas, por lo tanto genera
una cantidad muy importante de puestos de trabajo que realiza la actividad
integral de reciclar y elaborar nuevos productos para que sean utilizados
nuevamente.
El reciclar y reutilizar, en la ciudad de Quito, genera un aproximado de 742
empleos directos entre las grandes y medianas intermediarias, de la
comercialización de los materiales recuperados.
Como podemos observar la recuperación y manejo de los materiales
reciclables, genera una gran cantidad de puestos de trabajo.
Además existen muchos más empleos tales como los trabajadores o
minadores de la calle los mismos que no están tomados en cuenta dentro de
los intermediarios, estos minadores de la calle son aproximadamente unas 500
personas.
Por otro lado existen personas tales como empleados municipales (Emaseo), y
los microempresarios y comités barriales que recuperar material para
comercializarlo.
En definitiva el reciclar mueve una gran cantidad de personas, involucra
muchos materiales, infinidad de recursos y grandes cantidades de dinero,
(Revisar cuadro # 6.1).
28

29. CUADRO # 6.1
EL RECICLAJE EN LA CIUDAD DE QUITO
GENERACIÓN DE EMPLEO
EMPRESAS DIRECTOS INDIRECTO TOT
PAPEL, CARTÓN, S AL
VIDRIO,
PLÁSTICO,CHATARRA .
MUJERES HOMBRES TOTAL M-F D-I
RECIPEL 40 32 120 192
RECOPAL 4 12 50 66
RECESA 3 6 24 33
RECICLAR 7 5 36 48
MAPRINA 3 5 75 83
SR. ARELLANO 4 22 18 44
COOP. NUEVA 84 116 200
VIDA
PLÁSTICOS "GR" 2 16 18
SR. RICARDO 3 3 6
HERMIDA
SR. VICTOR 2 2
VELARDE
PLÁSTICOS 0
"DALMAHU"
PRODUCTOS 12 12
PARAISO
SR. GONZALO 1 3 4
ALBUJA
SR. ARANGO 4 6 10
ACERIAS DEL 0
ECUADOR
SR. RICHARD 2 2
PALIZ
SR. JUAN ZAPATA 2 2
SR. JIMY TORRES 2 2
SRA. ALICIA 1 1
CORTÉZ
SRA. SILVIA 1 1
RODRIGUEZ
SR. JOAQUIN 2 4 6
MENA
SR. AGUSTO MENA 2 3 5
SRA. LUZ 3 2 5
TOTAL 164 255 323 742
FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA)
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
29

30. LAS ENCUESTAS DE COMERCIALIZADORES DE MATERIAL
RECICLABLE
Si realizamos una comparación de las encuestas realizadas entre 1994, y
1998, podemos notar que definitivamente existe un incremento en la
recuperación del material reciclable.
El mercado de oferta y demanda de estos materiales tiene un ligero incremento
entre una encuesta y otra, así podemos decir por ejemplo que el incremento de
la recuperación de los materiales ferrosos y no ferrosos se ha incrementado
notablemente, pero no se debe precisamente a un incremento en la cantidad
sino más bien por que anteriormente no contábamos con la suficiente
información de este mercado. En la actualidad ya se conoce los principales
intermediarios y las empresas que procesan estos materiales.
En cuanto al papel y cartón, por ser los materiales de mayor comercialización el
incremento es un poco más alto, en el caso de los plástico existe una gran
cantidad de este material que no se está recuperando, para el vidrio hay
actualmente un incremento debido a que se recupera este material para
comercializarlo con la ciudad de Guayaquil.
Como se puede notar en el cuadro 6.1, el reciclaje de papel, cartón, plástico, y
vidrio, son los más importante, .(Revisar cuadro 6.2).
CUADRO # 6.2
MATERIAL RECICLABLE QUE SE RECUPERA
EN LA CIUDAD DE QUITO (TON/MES)
MATERIALE 1994 1998
S
CARTÓN 1195 1,72
PAPEL 1465 2,12
PLÁSTICO 63 24
VIDRIO 17 32
ALUMINIO 1.2 1
COBRE 0.2 1
BRONCE 0.1
HIERRO 0.2 1
CHATARRA 0.5 24
TOTAL 2742.2 4713
FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA) /98
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
30

31. EL AHORRO INTERNO DE DIVISAS POR LA RECUPERACIÓN
DE LOS MATERIALES RECICLABLES
La recuperación, reutilización y reprocesamiento de los materiales reciclables,
es un ahorro muy importante de divisas para el país.
Para la elaboración de muchos productos que se ponen en el mercado es
necesario importar una gran cantidad de materias primas que permitan la
elaboración de estos, en el caso del plástico o productos plastificados,
actualmente se importa un gran cantidad de resinas y productos plásticos que
se utiliza en la elaboración de todo tipo de elaborados plásticos.
Para la elaboración de productos de cartón y papel, se importa la materia prima
que es la celulosa, en el caso del vidrio se importa el vidrio como tal y la
materia prima para su elaboración.
En el cuadro siguiente podemos notar el ahorro que representa para el país, el
haber recuperado una cierta cantidad de materiales reciclables que pasaron a
ser procesados y utilizados como materia prima (Revisar cuadro 6.4).
CUADRO # 6.4
AHORRO DE DIVISAS AL PAIS POR EL RECICLAJE EN QUITO
(millones de dólares)
TON/AÑO PRE/FO AHORRO/US.
B $
PRODUCTO
PLÁSTICO 2981 1800 5.37
PAPEL/CARTÓN 46080 1486 68.47
VIDRIO 3946 585 2.31
CHATARRA 3540 468 1.66
TOTAL 56546 4339 77.81
FUENTE: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR; EMASEO, DIRECCION DE PLANIFICACIÓN
ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
1999-07-02
Como podemos observar el ahorro total de divisas por la sustitución de material
reciclable es de, 77 millones de dólares al año, una cantidad que representa no
31

32. solo ahorro de dinero sino también de materia prima, energía y cuidado del
medio ambiente.
LOS BENEFICIOS AMBIENTALES
El trabajo de recuperación y reciclaje de basura, estará a cargo de la definición
de medidas que impidan eventuales impactos negativos que pudieran
causar al medio ambiente por el mal manejo de los residuos sólidos
urbanos, como quemarlos o depositarlos en sitios eriazos o quebradas.
Siendo esta una actividad que tiene que ver con la recolección de los residuos
sólidos: el aumento de eficiencia, mejoramiento de la cobertura y calidad de los
servicios, conllevan a la protección y mejoramiento de la salud pública y del
ambiente.
"Los residuos sólidos por su propia composición, y debido a los múltiples
procesos que sufren en el ambiente, presentan un elevado impacto
potencial negativo para la salud humana. Los residuos son una fuente de
transmisión de enfermedades, ya sea por vía hídrica, por los alimentos
contaminados por moscas y otros vectores." El inadecuado manejo de
los mismos puede crear condiciones en los hogares que aumentan la
susceptibilidad a contraer dichas enfermedades.
Las poblaciones más susceptibles de ser afectadas son las personas
expuestas que viven en los asentamientos pobres de las áreas marginales
urbanas y que no disponen de un sistema adecuado de recolección domiciliaria
regular.
A través de una recolección selectiva en cualquier lugar que se haga, los
impactos nocivos (descarga y acumulación de residuos en sitios periurbanos,
urbanos o rurales producen impactos estéticos, malos olores y polvos irritantes)
serán disminuidos drásticamente con esta actividad.
Los beneficiarios de esta actividad se clasifican en tres grupos. En primer lugar,
la población que verá mejorando las condiciones de salubridad y ambientales,
por intermedio de un manejo de RSU, reciclaje.
En segundo lugar, los recuperadores o minadores que contarán con una fuente
de trabajo independiente y sustentable en el largo plazo.
La rentabilidad se plasma en ganancias para los minadores. Con estos
recursos los minadores podrán afrontar el pago de las necesidades básicas
para poder subsistir.
EL MARCO LEGAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
32

33. La Constitución Política del Estado Ecuatoriano, establece que el Estado
protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentare. Velará
para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la
naturaleza9.
El Estado no es la único ente social encargado de proteger y salvaguardar el
ecosistema donde vivimos, somos todos los ciudadanos y personas naturales o
jurídicas los llamados a colaborar en el control y cuidado de nuestro
ecosistema.
Se declara de interés público y se regulará conforme a la Ley:
• La preservación del medio ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético
del país;
Este es un punto muy importante para mantener las especies que poco a poco
se han venido extinguiendo, debemos cuidar de los ecosistemas tales como los
manglares, los ríos, los bosques etc.
• La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los
espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los
recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán
cumplir las actividades públicas o privadas que puedan afectar al
medio ambiente; y,
Actualmente no se tienen una adecuada prevención de la contaminación, los
municipios y consejos provinciales no se preocupan de los contaminadores del
ecosistema, no existe una ley adecuada para prevenir la contaminación
industrial, productiva, agrícola, etc. No existe un adecuado manejo de los
recursos; suelo, agua, aire.
• El establecimiento de un sistema de áreas naturales protegidas, que
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de
los servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados
internacionales.
Las áreas protegidas que actualmente tenemos es un logro muy importante,
para la conservación de las especies y de la biodiversidad.
9
Constitución Política de la República del Ecuador; Sección 2, Del medio ambiente
33

34. La creación de la áreas protegidas se debe al esfuerzo de unos pocos que en
cierto modo se han preocupada por el futuro de nuestros hijos y de los hijos de
nuestro hijos.
El dejar a nuestros hijos un ambiente sano y libre de todo contaminación, tal
vez no sea fácil, pero si podemos actuar tratando de no contaminarlo más.
(Responsabilidades ambientales).- La Ley tipificará las infracciones
determinará los procedimientos para establecer las responsabilidades
administrativas, civiles y penales, que correspondan a las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de
las normas de protección al medio ambiente.
En este aspecto los llamados a sancionar son los ministerios de medio
ambiente, y las entidades ecológicas o reguladoras del medio ambiente.
Por lo general estas sanciones no se dan en nuestro medio, debido
principalmente a las cuestiones políticas de nuestro país, en donde los
representantes del pueblo (diputados), solamente dictan leyes y reglamentos
que no afecten a los interese particulares de ciertas empresas y personas, sin
tomar en cuenta al resto de la población y peor aun pensando en los daños que
se puede ocasionar al medio ambiente.
Las sanciones actuales no tienen una verdadera base legal que respalde las
acciones de aquellos que quieren colaborar con los intereses del ecosistema y
del medio donde nos desenvolvemos.
(Participación de la comunidad).- Toda decisión estatal que pueda afectar al
medio ambiente, deberá contar previamente con los criterios de la comunidad,
para lo cual ésta será debidamente informada. La ley garantizará su
participación.
Esto quiere decir que la comunidad es tomada en cuenta y se considera muy
importante su apreciación, ya que es ésta la beneficiada o perjudicada con la
toma de decisiones del Estado.
La comunidad al ser tomada en cuenta es un ente muy importante para la
conservación del medio ambiente, así también como para presentar
alternativas.
(Objetivos).- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución de los
siguientes objetivos:
1 Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes.
34

35. Al promover alternativas de tecnologías ambientales evitamos la
propagación de enfermedades, e inclusive abaratamos costos, y algo
muy importante evitamos el deterioro del medio ambiente.
2 Establecer estímulos tributarios para quienes realicen acciones
ambientalmente sanas; y,
Estos estímulos se realizan especialmente en las empresas para evitar
un mayor grado de contaminación existente, y se ve que esta dando
resultado, ya que están sacando al mercado producto biodegradables.
3 Regular, bajo estrictas normas de bio-seguridad, la propagación
en el medio ambiente, la experimentación, el uso, la comercialización y
la importación de organismos genéticamente modificados.
Esto se realiza con la finalidad de mejorar, o no destruir la capa de
ozono, ya que en ciertos sectores no se preocupan de la contaminación
que provocan, sino su única intención es obtener utilidades, a costa del
deterioro del medio ambiente.
(Responsabilidad por daños ambientales. Acciones para la protección
ambiental).- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán
responsables por los daños ambientales, en los términos señalados en
el artículo 20 de esta Constitución.
Las empresas particulares y las personas, que tienen contratos y concesiones
con las entidades del estado, tienen toda la responsabilidad en caso de causar
algún daño al medio ambiente, y por lo tanto deberán ser sancionados como lo
establece la ley.
Tomará medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto o las
consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del daño.
Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier
persona natural o jurídica, o grupo humano, podrá ejercer las acciones
previstas en la ley para la protección del medio ambiente.
Todos los ciudadanos tenemos el derecho y la obligación de colaborar
con el cuidado y la protección del medio ambiente.
El reciclaje de la basura o de los desechos, es uno de los métodos más
adecuados para lograr que se cumpla lo estipulado en la constitución.
35

36. Como lo habíamos indicado anteriormente la utilización de material
reciclable en los procesos productivos permite que no se destruya el
ecosistema y la biodiversidad del planeta, y además la conservación de
los recursos en general.
Es necesario por lo tanto incentivar programas de recuperación y
reciclaje de la basura, con la finalidad de colaborar con el control del
medio ambiente y colaborar con los problemas legales que se pueden
presentar en lo posterior.
LA ORDENANZA MUNICIPAL 3126
Por otro lado también debemos indicar que la correcta reutilización los
materiales reciclables, permiten ayudar que se cumpla la Ordenanza
Municipal 3126, en la que establece el ámbito de acción de la Empresa
Metropolitana de Aseo, la misma que tienen como objetivo principal la
recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos
generados en el Distrito Metropolitano de Quito.
Esta empresa tiene que recolectar diariamente un total de 1150
toneladas de basura, las mismas que deben ser transportadas y
dispuestas en su lugar de disposición final (Zámbiza); Al existir los
minadores de la calle, los minadores del propio botadero de basura y las
personas u organizaciones que recuperan y reciclan la basura, colaborar
con la utilización de una vida útil más larga de los botaderos, permitiendo
además la conservación del medio ambiente y la contaminación del suelo
por enterrar desperdicios que pueden durar mucho tiempo en la tierra
antes de que se puedan degradar.
DEL CODIGO DE LA SALUD
El código de la salud establece que: Las basuras deben ser recolectadas
y eliminadas. Toda persona esta obligada a mantener el aseo de las
ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando
impedida de botar basuras que se acumulen en patios, predios o
viviendas.
Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico
para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado.
36

37. Las municipalidades están en la obligación de realizar la
recolección y disposición final de las basuras, de acuerdo con
métodos técnicos10.
Como podemos darnos cuenta el reciclaje en su comienzo no es
técnico, (recuperación, clasificación, embalaje), pero si estamos
seguros que es un método que permite disminuir los desechos
sólidos, permitiendo que se disponga menos basura en los sitios
de disposición final y por otro lado generando nuevos productos
con tecnología nueva.
En los convenios y tratados internacionales, existen precautorios,
tales como; El que Contamina Paga, De la cuna a la Tumba, etc.
Estos precautorios indican por ejemplo que existe sustancias o
desechos que deben ser recicladas por las propias empresas que
los generan, de esta forma se puede mejorar los procesos
productivos donde los residuos son cada ves menos por la
reutilización y reciclaje de los mismos.
EL CONVENIO DE BASILEA
Se refiere al control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos. Falta completar sus normas en la legislación
interna, para lo cual debe ampliarse el Reglamento para la
prevención y control de la contaminación del suelo11.
Contenidos:
 No permitir la exportación de desechos tóxicos a otros
Estados, particularmente a países en desarrollo que han
prohibido mediante su legislación toda importación de ellos o
si existieran razones para creer que esos desechos no
serían manejados ambientalmente de acuerdo a los criterios
que impongan los países en su primera reunión.
 Movimiento transfronterizo entre países, con la debida
notificación escrita, y consentimiento condicional. Las partes
pueden negar el permiso o pedir información adicional.
10
Código de la Salid; capítulo v; de la recolección y disposición de basuras
11
El reglamento dispone que: “en ningún caso podrá autorizarse la importación de desechos
para su derrame, depósito, almacenamiento, incineración o cualquier tratamiento para
destrucción o disposición final en el territorio nacional o en las zonas en las que la nación
ejerce su soberanía y jurisdicción. Las autorizaciones para el tránsito por el territorio nacional
de desechos no peligrosos con destino a otra nación, solo podrá otorgarse cuando exista
previo consentimiento de ésta* (art.13).
37

38.  Movimientos transfronterizos considerados ilegales.
TASAS POR SERVICIOS MUNICIPALES
La Ley de Régimen Municipal faculta a las municipalidades a crear
tasas retributivas de servicios públicos (art.397), entre los que
expresamente señala al alcantarillado y canalización, recolección
de basura y aseo público y otros servicios semejantes (art.398
literales g,k,l); en esos otros servicios estaría la depuración de los
desechos líquidos y sólidos, que son fases complementarias del
alcantarillado o recolección de basura.
La tasa de basura se determina de diferente manera, conforme se
menciona a continuación:
a Porcentaje sobre el consumo mensual de energía eléctrica (7, 10,
12 % según el municipio), Quito 10%, y pagan o (i) los propietarios
de bienes raíces dentro del perímetro urbano, o (ii) las personas
naturales o jurídicas que ejercen actividades, o (iii) los usuarios del
servicio de energía eléctrica. Este último sistema tiende a
generalizarse en el medio municipal, a partir de la iniciativa del
Municipio Metropolitano de Quito. En el caso de la EMASEO,
además del cobro del 10 % sobre el consumo de energía eléctrica,
existe una tarifa adicional que se cobra al sector residencial.
b Tarifas mensuales fijas más altas para las actividades económicas
y menores para domicilios particulares.
c Tarifa anual sobre el avalúo imponible de la propiedad inmueble
catastrada del cantón.
d Porcentajes de salario mínimo vital general (smvg) por categorías
residencial o doméstica, comercial y oficial; están obligados los
propietarios de inmuebles urbanos y de establecimientos de
comercio, negocios o trabajo. El porcentaje es usualmente un tanto
mayor para las actividades industriales y comerciales.
Como podemos notar el marco administrativo legal comprende las
actividades que realizan las administraciones públicas centrales y
descentralizadas. Las primeras están desempeñadas por los
ministerios y otras entidades del Gobierno Central para cumplir las
funciones concernientes al manejo de desechos, y abarca toda la
38

39. gama: normativa, controladoras, planificadoras, ejecutoras y
financiadoras; más de una de esas funciones a cargo de la misma
entidad.
BENEFICIOS INSTITUCIONALES
La viabilidad institucional hay que considerarla desde tres puntos
de vista, toda vez que participan 3 actores institucionales en el
programa, los municipios, los minadores y la entidad recicladora.
Por una parte los municipios verán fortalecidas sus tareas de
manejo de RSU por medio de la disminución de la cantidad de
basura a ser transportada y dispuesta en los rellenos de basura se
han visto mejorados los servicios, mejorando la eficiencia de los
mismos.
Por otra parte, la viabilidad individual de los minadores que se
encuentran trabajando en esta actividad, ayudando a los
municipios y las instituciones municipales.
Por último, la entidad recicladora, que tienen en los minadores una
mano de obra indirecta que les permite recuperar la materia prima
para elaborar sus productos y poner en el mercado nuevos
productos.
En definitiva el reciclar estos materiales, ahorra un sin número de
energía, materias primas, y esfuerzo; Por ejemplo la recuperación
de una tonelada de material reciclable puede evitar la tala de 18
árboles, la disminución en la compra de polietilenos que son
altamente contaminantes para el suelo y el agua principalmente,
debido a que estos materiales no se descomponen fácilmente sino
que duran algunos cientos de años; En el caso del vidrio los hornos
para fundir la caliza y los materiales vidriantes, deben funcionar a
1500 grados de temperatura, mientras que en la fundición del vidrio
recuperado, estos hornos no necesitan más de 800 grados de
temperatura, por lo tanto se ahorra una gran cantidad de energía.
Para elaborar la pasta de celulosa, para luego utilizarla como
materia prima para la elaboración de papel y cartón se debe utilizar
mucha agua, mientras que en la utilización de materiales
recuperados de papel y cartón el consumo de agua es menor.
39

40. LOS BENEFICIOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL
El análisis de los aspectos ambientales del programa ha tomado en
consideración la Guía de Procedimientos "Análisis Ambiental para proyectos de
Residuos Sólidos" del Banco Mundial (versión julio 1997).
El reciclaje permite en definitiva ahorrar dinero, tiempo y esfuerzo en todos los
procesos involucrados con la gestión integral de los residuos sólidos.
Se puede decir que el reciclaje ayuda a la recolección, en la disposición final de
la basura, en los costos de las instituciones encargadas de esta actividad, en la
conservación del suelo, agua, y aire. Esta actividad colabora con las normas
legales establecidas en la mayoría del mundo referente a la conservación de
medio ambiente, las normas de salubridad y generando empleo y un ingreso
económico que permite subsistir a muchas de las personas que se dedican a
esta actividad.
Rol de la mujer
En esta actividad, existen buenas oportunidades para que la mujer aumente su
participación como beneficiaria. En este tipo de actividad, la participación de la
mujer es bastante elevado debido fundamentalmente a que las mujeres de los
estratos bajos tienen mayores dificultades para encontrar trabajo. En la fase de
selección, la participación de las mujeres alcanza un porcentaje de alrededor
del 80%. En la fase de posterior a la selección de los materiales, la
participación de la mujer no debe ser superior al 50%, toda vez que las
características del trabajo requiere de esfuerzo físico importante que debe ser
compartido por los hombres. Las mujeres desarrollan bien los trabajos
clasificación, acomodamiento y reciclaje; sin embargo el trabajo de carga es
fundamentalmente para hombres.
40

41. OBJETIVO GENERAL
Organizar y fortalecer la actividad del reciclaje en el DMQ, por medio de la
recuperación de los materiales en la fuente, para aumentar los volúmenes y
mejorar la calidad del material (que actualmente se mezcla con la basura).
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1 Determinar la cantidad total de material en el Distrito Metropolitano de
Quito.
2 Identificar la cantidad y los principales compradores de materiales ferrosos y
no ferrosos.
3 Conocer los principales compradores y la cantidad que se procesa en las
pequeñas fábricas procesadoras de plástico.
4 Cuantificar en la medida que sea posible la cantidad de personas que tienen
empleo ya sea parcial o complementario por la actividad de recuperación de
materiales.
5 Conocer los ingresos mensuales promedio que generan la actividad de
reciclaje en la ciudad de Quito, además de una comparación con la
encuesta realizada en 1994.
6 Conocer los precios promedio que se paga en el mercado por tonelada o
kg. de cada uno de los materiales recuperados.
7 Determinar la cantidad de divisas que ahorra el país con la recuperación de
los materiales reciclables que son empleados como materia prima para los
nuevos procesos.
METODOLIGÍA DEL ESTUDIO
Para este trabajo se utilizaron encuestas dirigidas a los grandes intermediarios
y comercializadores de material reciclable que se encuentran principalmente
en el sector norte de la ciudad de Quito. Posterior a las encuestas, se
complementó la recolección de información con encuestas telefónicas a los
intermediarios que por algún motivo no se los pudo entrevistar personalmente.
Se realizaron 7 encuestas a los principales comercializadores de papel y
cartón, 5 encuestas a los compradores de plástico, 3 a los comercializadores
de vidrio, 2 a los compradores de aluminio, 3 a los comerciantes de materiales
no ferrosos y 3 a los compradores de chatarra o materiales ferrosos.
Luego de contar con la información de estos intermediarios, se pudo analizar la
cantidad y los precios de cada uno de los materiales, y las cantidades promedio
mes que se recuperan de cada una de las encuestas, se realizó la comparación
con la encuesta anterior, para determinar si existe un incremento en esta
actividad.
41

42. CONCLUSIONES
La encuesta realizada para el estudio de mercado de las grandes
intermediarias y comercializadoras de materiales reciclables como
cartón, papel, plásticos, vidrio y metales, permite concluir que la industria
de reciclaje de los desechos sólidos tienen una gran importancia en la
referente al aspecto económico, debido principalmente a la producción
de bienes, ingresos y divisas por exportación, ahorro de divisas por
sustitución de importaciones, y por último a algo muy importante como es
la generación de empleo.
Por otro lado el reciclaje de los residuos significa indudablemente un
cierto nivel de apropiación y desarrollo de la tecnología.
Sin duda alguna el beneficio más importante del reciclaje es para el
medio ambiente, puesto que los bienes que de otra manera serían para
la basura, son aprovechados como materia prima en todas las industrias
y en las empresas recicladoras, permitiendo el ahorro de energía y
materia prima. Para esto podemos recordar que la producción de una
tonelada de reciclado puede ahorrar la tala de 18 árboles y el gasto de 26
millones de BTU.
Con este estudio se ha determinado que el país puede aprovechar un
total de 46000 toneladas de papel, y cartón reciclable al año, cantidad
que no esta siendo importada como materia prima virgen.
En cuanto a la generación de empleo son muy numerosos contando
solamente a los trabajadores en la cadena de intermediarios grandes y
medianos, los mismos que generan más de 700 puestos de trabajo, esto
debería sumarse a los minadores de la calle, los trabajadores
municipales y los minadores de la cooperativa “Nueva Vida” ( 250
Zámbiza).
Otro aspecto importante es que aunque la actividad de recuperar papel y
cartón es muy alta, existen también un incremento a la recuperación de
los demás materiales tales como vidrio, plástico y metales, actualmente
existen algunos asociaciones de estos comerciantes que se han
dedicado a la comercialización de estos residuos.
42

43. Podemos decir entonces que la industria del reciclaje de desechos de
papel, cartón, plástico, vidrio y metales, permiten que el país ahorre 77
millones de dólares al año, por sustitución de importaciones de materia
prima virgen. De este total debemos indicar que el 81 % corresponde a
papel y cartón, el 5 % a plástico, el 9% a vidrio y una cantidad similar
para metales.
Las empresas comercializadoras más grandes encargadas de la
comercialización de material reciclable, son REIPA, MAPRINA y
RECIPEL, estas empresas tienen casi el 70% del mercado juntas.
Las Empresa recicladoras de material recuperado se encuentran en su
mayoría en la costa, tal es el caso Papelería Nacional, La Reforma,
Ecuapel, Cridesa, etc. En la ciudad de Quito la más importante es
INCASA, y TECNOPAPEL, en Laso.
Como gran conclusión debemos reconocer que el reciclaje tienen
importancia y ganancia económica, en la medida que se pueda
comercializar en grandes volúmenes y cantidades.
También podemos decir que son las grandes intermediarias de estos
materiales las que son beneficiadas en gran medida, mientras que para
aquellas personas que se dedican a la recuperación tales como los
minadores de Zámbiza y los recuperadores de la calle, no tienen sino
apenas para poder subsistir.
En definitiva los beneficios del reciclaje son evidentes. Los materiales
que se renuevan de la corriente de los residuos reducirán los costos de
disposición, ayudará a preservar los recursos de los rellenos sanitarios y,
al mismo tiempo, reducirán el volumen de materia prima virgen requerida
en los procesos de fabricación.
Las posibilidades de establecer sistemas de reciclaje viables son menos
directas y podrían requerir de la construcción de plantas procesadoras
para los materiales reciclados antes de poder incentivar, de manera
sensible, el reciclaje a gran escala.
Por otra parte, es importante abandonar la visión de que el reciclaje debe
ser financieramente autosuficiente o generar ganancias. Más bien, el
reciclaje debe considerarse como una actividad de la corriente de
producción con costos operativos, como en cualquier otro servicio de
gestión de residuos. No es la panacea para controlar la generación de
43

44. residuos sino más bien una valiosa arma en la lucha por reducir el
impacto total de los residuos sobre el medio ambiente.
44

45. RECOMENDACIONES
La industria del reciclaje se ha desarrollado con base en la iniciativa
privada, siendo de suma importancia en aspectos tales como sociales,
económicos y principalmente ambientales, es importante proponer
algunas recomendaciones que pueden promover la actividad de reciclaje
en la ciudad de Quito y en la ciudadanía del país, buscando siempre
mejorar y mirara siempre un mejor desarrollo.
1 Es importante llevar a cabo un programa de reciclaje en todas las
instituciones públicas y privadas, con la finalidad de mejorar la
conciencia de los habitantes con respecto a la participación de cada
uno de ellos en la conservación del medio ambiente.
2 Proponer que se formen asociaciones de los intermediarios que se
encuentran comercializando estos materiales, con el objetivo de
mejorar sus ingresos y dar a conocer a la población de su ubicación
para que esta pueda llegar hasta ellos.
3 Plantear alternativas de incentivos para aquellas industrias
recicladoras del país, procurando que su actividad no se detenga.
4 Proponer un sistema adecuado de separación de los desechos e
nivel de los hogares, para mejorar su limpieza, salubridad y calidad
de vida, de esta forma también colaboran con el mejoramiento de
oferta de estos materiales y permite una mejor recolección de los
mismos.
5 Se debe mejorar de alguna forma los actuales sistemas de
comercialización, permitiendo que los minadores o segregadores
iniciales, puedan tener un mejor ingresos por su actividad.
6 El municipio, debe realizar campañas educativas para ayudar a
estos sectores de la población que hacen del reciclaje su forma de
vida y su fuente de empleo.
7 Generar políticas para que los gobiernos puedan explicitar y
articular los intereses de los diversos actores en juego: además de
los gobiernos, las asociaciones de empresarios, las universidades y
ONGs, los sindicatos de trabajadores, juntas de vecinos, la
población y otros organismos de la sociedad civil, los medios de
comunicación, etc.
45

46. 8 Permitir abordar y resolver los problemas de dispersión legal y de
las lagunas legislativas, normativas y reglamentarias.
9 Vincular la gestión de los residuos a su proceso de generación, esto
es, una política que tenga un carácter preventivo más que curativo.
10 Incorporar las necesidades de sensibilización, información y
educación de la comunidad y de algunos actores específicos con
responsabilidad en la generación o en otras fases del ciclo de vida
de los residuos.
Para terminar debemos indicar que es sumamente importante que se
implemente un sistema de educación escolar, media y universitaria,
enfocada a la conservación del medio ambiente, de los recursos
naturales y del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos de
la capital y de todo el país.
46

47. BIBLIOGRAFIA
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