El documento describe el Programa Agenda para el Desarrollo Municipal impulsado por la Secretaría de Gobernación de México para fortalecer las capacidades institucionales de los municipios. El programa evalúa la gestión y desempeño de los municipios en áreas como planeación territorial, servicios públicos, seguridad, desarrollo institucional y más, mediante indicadores, con el objetivo final de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

1. NOVIEMBRE DE 2015
PROGRAMA
“AGENDA PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL”

2. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Agenda para el Desarrollo Municipal
La Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM) es un
programa impulsado por la Secretaría de Gobernación
(SEGOB) a través del Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal (INAFED) con el fin de apoyar el
fortalecimiento de las capacidades institucionales de los
municipios.

3. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Comprende un sistema de indicadores confiables,
objetivos y comparables, que orienta a los gobiernos
municipales a llevar a cabo una administración eficaz a
partir de dos niveles:
• la gestión, entendida como el conjunto de procesos y
actividades básicas para el funcionamiento interno del
aparato administrativo; y
• el desempeño, entendido como los resultados alcanzados
por el gobierno municipal de acuerdo con las funciones
derivadas del mandato legal y las expectativas ciudadanas.
Agenda para el Desarrollo Municipal

4. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Agenda para el Desarrollo Municipal
Objetivo
El propósito general del programa Agenda para el
desarrollo Municipal (ADM) es fortalecer las capacidades
institucionales de los municipios a partir de un diagnóstico
de la gestión, así como la evaluación del desempeño de sus
funciones constitucionales, con el fin de contribuir al
desarrollo y mejora de la calidad de vida de la población.

5. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Agenda para el Desarrollo Municipal
Objetivos Específicos
1. Conocer el estado que guarda la administración pública municipal a través de un
autodiagnóstico que identifique las áreas de oportunidad en materia normativa
(estructura regulatoria), administrativa (estructura organizacional, recursos humanos,
materiales y financieros), programática (programa y acciones), así como en materia de
vinculación.
2. Fortalecer las capacidades institucionales de la administración municipal a partir del
diseño y ejecución de un programa de mejora de la gestión.
3. Promover la vinculación con otras instancias de los sectores público, privado y social en
el proceso de mejora de la gestión.
4. Evaluar y reconocer los resultados del desempeño de las funciones constitucionales de
los municipios, a través de indicadores cuantitativos que midan la eficiencia, eficacia y
calidad de las acciones realizadas.
5. Promover la adopción de buenas prácticas municipales mediante su análisis y difusión
en foros nacionales e internacionales.

6. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
La ADM se concibe como un programa con objetivos de
fortalecimiento municipal en el corto, mediano y largo plazo (uno,
tres y seis años respectivamente). La implementación de esta
iniciativa considera un esquema de reconocimientos a los
municipios participantes, que incluye los siguientes:
• Inicio de la Transformación.
• Avance de la Transformación.
• Garante de la planeación del Territorio y los Servicios Públicos.
• Garante de la planeación del Territorio y el Desarrollo
Institucional.
• Gobierno de Excelencia.
Agenda para el Desarrollo Municipal

7. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Resumen Temático

8. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Resumen Temático
Esta sección aplica adicionalmente para las capitales de los estados y municipios con
más de 200 mil habitantes.

9. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Metodología de Evaluación
Con base en los resultados obtenidos por los indicadores de gestión y desempeño
para 2015, se realizó una ponderación para determinar el avance en dos sentidos:
1. Avance respecto al tema revisado: Mide el cumplimiento de los indicadores de
acuerdo al valor del parámetro obtenido, ponderando con un valor de 1 a los
indicadores cuyo parámetro fue verde, 0.5 para los parámetro en amarillo y 0 para
los parámetros en rojo.
2. Avance respecto al rubro: Mide el cumplimiento de los indicadores de acuerdo al
valor obtenido del parámetro y del rubro al que pertenece. Se utilizó la misma
ponderación de 1 para indicadores en verde, 0.5 para indicadores en amarillo y 0
para indicadores en rojo.

10. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Resultados Temáticos 2015
50.00
0.00
0.00
44.44
35.71
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Planeación Urbana
Ordenamiento Ecológico
Reservas Territoriales
Gestión Integral de Riesgos
Tenencia de la Tierra
PlaneacióndelTerritorio
Planeación del Territorio

11. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Servicios Públicos
57.14
71.43
42.86
33.33
30.00
50.00
50.00
41.67
56.25
50.00
41.67
41.67
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Construcción de Calles
Mantenimiento de Calles
Agua Potable
Drenaje y Alcantarillado
Aguas Residuales
Limpia
Residuos Sólidos
Parques y Jardines
Alumbrado Público
Mercardos y Centrales de Abasto
Panteones
Rastro
ServicioPúblicos
Resultados Temáticos 2015

12. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Seguridad Pública
100.00
80.00
80.00
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Seguridad Pública
Policía Preventiva
Tránsito
SeguridadPública
Resultados Temáticos 2015

13. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Desarrollo Institucional
43.75
41.67
0.00
0.00
0.00
25.00
83.33
0.00
10.00
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información
Ingresos Propios
Participaciones y Aportaciones Federales
Egresos
Deuda
Organización
Planeación
Capacitación y Profesionalización
Tecnologías de la Información
DesarrolloInstitucional
Resultados Temáticos 2015

14. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Desarrollo Económico
0.00
0.00
0.00
58.33
0.00
0.00
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Empleo
Industria, comercio y servicios
Agricultura, ganadería, forestal y pesca
Turismo
Comunicación terrestre y transporte público
Conectividad
DesarrolloEconómico
Resultados Temáticos 2015

15. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Desarrollo Social
50.00
41.67
58.33
0.00
0.00
50.00
50.00
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Pobreza
Educación y cultura
Salud
Vivienda
Grupos Vulnerables
Igualdad de Género
Juventud, deporte y recreación
DesarrolloSocial
Resultados Temáticos 2015

16. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Desarrollo Ambiental
41.67
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
Desarrollo Ambiental
Resultados Temáticos 2015

17. C A P I T A L Q U E I N S P I R A
Resultados por Rubro 2015
55.41
78.13
34.52
65.00
40.00
19.44
5.88
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00
Marco Normativo
Instancia Responsable
Diagnóstico
Recursos
Elementos de Planeación
Elementos de Coordinación
Indicadores de Desempeño