Programa: Desarrollo Institucional Municipal – SEDESOL
Programa: Agenda para el Desarrollo Municipal
SEGOB-INAFED
Vinculación
PRODIMDF - ADM
FAIS 2015
Antecedentes
En el marco de la 2ª Reunión Nacional de Organismos
Estatales de Desarrollo Municipal, llevada a cabo en julio del
presente en la ciudad de México, se externó la intención
conjunta de la SEDESOL y el INAFED de vincular los
programas de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIMDF)
y Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM).
En octubre de 2014, se realizó la Primera Reunión Nacional
para promover el Fortalecimiento del Desarrollo Institucional
Municipal FAIS 2015. Organizada por la SEDESOL, la Auditoría
Superior de la Federación y el Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) y participaron
los enlaces estatales de los programas FAIS-PRODIMDF y ADM.
El objetivo fue para establecer la aplicación del
PRODIMDF en la implementación del Programa ADM-
2015 y la coordinación interinstitucional para
potencializar el uso y aplicación de los recursos del
PRODIMDF y promover su uso adecuado para incrementar
las capacidades de gestión municipales.
Programa
Agenda para el Desarrollo Municipal
ADM
Es un programa del Gobierno
Federal diseñado por la
Secretaría de Gobernación, a
través del Instituto Nacional
para el Federalismo y el
Desarrollo Municipal (INAFED).
Lo antecede el programa
Agenda Desde lo Local.
Es un sistema de indicadores
que orienta a los gobiernos
municipales a llevar a cabo
una administración eficaz a
partir de los niveles de
gestión y de desempeño.
Agenda para el Desarrollo Municipal
• Se centra en las atribuciones del Art. 115 Constitucional
(Planeación territorial, servicios públicos, seguridad pública) y los
rubros institucionales que garantizan sus debido cumplimiento
(organización, finanzas, transparencia, entre otros).
• Se segmenta en dos secciones: las atribuciones constitucionales
del municipio (Agenda Básica) y las concurrentes con el estado y
la federación (Agenda Ampliada).
Enfoque
Sección A: Agenda Básica
En la sección A se evalúan los temas fundamentales a
cargo de los municipios (art. 115 Constitucional) así como
aquellos rubros institucionales que garantizan su debido
cumplimiento.
Esta sección se compone de
cuatro ejes:
• A.1. Planeación del Territorio
• A.2. Servicios Públicos
• A.3. Seguridad Pública
• A.4. Desarrollo Institucional
Temas de la Agenda Básica
La Agenda Básica es de observancia general para todos aquellos
municipios inscritos voluntariamente en el programa,
independientemente de su tamaño poblacional.
Los cuatro ejes de la Agenda Básica se desagregan en 27 temas y
158 indicadores de la siguiente manera:
Sección B: Agenda Ampliada
En la Sección B se miden temas que no forman parte de las
atribuciones del art. 115 constitucional, pero en que los
municipios participan en coordinación con los otros órdenes
de gobierno para contribuir al desarrollo integral de sus
habitantes.
Esta sección se compone de
tres ejes:
• B.1. Desarrollo Económico
• B.2. Desarrollo Social
• B.3. Desarrollo Ambiental
Temas de la Agenda Ampliada
La Agenda Ampliada aplica adicionalmente para capitales de estados y
todos aquellos municipios con más de 200 mil habitantes, siendo
optativa para los de menor población que decidan evaluarse también en
dichos temas.
Los tres ejes de la Agenda Ampliada se desagregan en 13 temas y 78
indicadores de la siguiente manera:
Sistema de medición
a través de indicadores (236)
Los indicadores de gestión
evalúan las siguientes
dimensiones:
- Marco legal
- Unidad responsable
- Planeación
- Recursos
- Programas y acciones
- Vinculación
B
Los indicadores de
desempeño evalúan las
siguientes dimensiones:
- Eficacia
- Eficiencia
- Calidad
B
A A
Nivel de Gestión
Los indicadores de gestión evalúan las siguientes dimensiones:
-Marco legal: existencia de instrumentos normativos.
-Unidad responsable: existencia de una estructura encargada.
-Planeación: existencia de instrumentos de planeación (diagnósticos,
cartografía)
-Recursos: existencia de recursos necesarios: humanos, financieros,
materiales, maquinaria y equipo, y tecnológicos.
-Programas y acciones: existencia de instrumentos programáticos.
-Vinculación: existencia de mecanismos de coordinación con otras
entidades y actores.
Nivel de Desempeño
Los indicadores de desempeño evalúan las siguientes
dimensiones:
-Eficacia: miden el grado de cumplimiento de los
objetivos.
-Eficiencia: mide la relación entre los productos y servicios
respecto a los insumos o recursos utilizados.
-Calidad: miden los atributos, propiedades o
características que deben cumplir los bienes y servicios.
Participación ADM 2014
Estado Mpios c/pres.
1 Aguascalientes 3
2 Baja California 1
3 Baja California Sur 3
4 Campeche 5
5 Chiapas 5
6 Chihuahua 67
7 Coahuila 20
8 Colima 3
9 Durango 29
10 Guanajuato 45
11 Guerrero 17
12 Hidalgo 79
13 Jalisco 104
14 México 9
15 Michoacán 23
16 Morelos 25
17 Nayarit En proceso
18 Nuevo León 13
19 Oaxaca 20
20 Puebla 149
21 Querétaro 17
22 Quintana Roo 9
23 San Luis Potosí 10
24 Sinaloa 5
25 Sonora 13
26 Tabasco 14
27 Tamaulipas 7
28 Tlaxcala 55
29 Veracruz 23
30 Yucatán 32
31 Zacatecas 3
Total 800
El programa ADM se difunde e implementa en los
municipios a través del Organismo Estatal de Desarrollo
Municipal.
Diagnósticos 2014
29,47%
35,62%
34.92%
Resultado global de
indicadores de ADM en 2014
(800 municipios participantes)
Verdes
Amarillos
Rojos
Acciones
de mejora
Diagnósticos 2014
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
800 municipios participantes en ADM-2014
Etapas de implementación de ADM
ETAPA PRODUCTO ACTORES
1. Diagnóstico
Cuestionario de
Autodiagnóstico
Municipio
2. Mejora
Programa de
mejora
Municipio con
acompañamiento
del OEDM
3. Actualización de
Diagnóstico
Diagnóstico definitivo
con base en la mejora
Municipio
4. Verificación
Informe Técnico de
Verificación
Institución de Educación
Superior
PRODIMDF
Reconocimientos
Inicio de la Transformación: Por completar el proceso anual de
implementación.
Avance de la Transformación: Por contar con todos los Indicadores
del Nivel Gestión en verde de todos los ejes de la Sección A.
Garante de la Planeación del Territorio y los Servicios Públicos:
Por contar con todos los Indicadores del Nivel Gestión y Nivel
Desempeño en verde de los ejes: “Planeación del Territorio” y
“Servicios Públicos”, incluidos en la sección A.
Garante de la Planeación del Territorio y el Desarrollo
Institucional: Por contar con todos los Indicadores del Nivel
Gestión y Nivel Desempeño en verde de los ejes: “Planeación del
Territorio” y “Desarrollo Institucional”, incluidos en la sección A.
Gobierno de Excelencia: Por contar con todos los Indicadores del
Nivel Gestión y Nivel Desempeño en verde de las secciones A y B,
según aplique.
Año
inicial
Años
subsecu-
entes
Estrategia de vinculación
PRODIMDF - ADM
2015
Municipios
participantes
en ADM 2014
Municipios
susceptibles
de participar
en ADM 2015
800 1,645
2,445
Municipios susceptibles de
aplicar PRODIMDF en 2015
Participación de municipios
Objetivos
ADM
Fortalecer las capacidades institucionales de los
municipios a partir de un diagnóstico de la gestión, así
como la evaluación del desempeño de sus funciones
constitucionales con el fin de contribuir al desarrollo y
mejora de la calidad de vida de la población.
PRODIMDF
Mejorar las capacidades institucionales y de gestión de los
gobiernos locales para un efectivo combate a la pobreza.
Maximizar los recursos humanos, materiales y financieros
con los que cuenta el municipio o demarcación del DF.
Conceptos comunes
Desarrollo Institucional
Municipal:
Proceso de cambio planificado
a través del cual se logra el
fortalecimiento de las
capacidades institucionales de
los gobiernos municipales y
que les permiten alcanzar sus
objetivos.
PRODIMDF
ADM
Conceptos comunes
Las capacidades institucionales
tratan de la competencia de los
gobiernos para formular y aplicar
políticas públicas.
Tienen que ver con la obtención de
recursos fiscales propios, la
asignación del presupuesto, la
provisión de servicios públicos de
calidad, la gestión eficiente de
recursos humanos y tecnológicos.
PRODIMDF
ADM
Conceptos comunes
El desempeño y la calidad de un
gobierno dependen de sus
estructuras y procesos, los cuales
determinan sus resultados sociales.
La gestión como dimensión de la
calidad de gobierno, consiste en
identificar los procesos mediante los
cuales los insumos, los objetivos y los
marcos institucionales se transforman
en productos de gobierno.
PRODIMDF
ADM
Catálogo de acciones
PRODIMDF - ADM
Catalogo de Acciones PRODIMDF
PRODIMDF1. Instalación y habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscos digitales).
2. Acondicionamiento de espacios físicos.
3. Actualización del catastro municipal, padrón de contribuyentes y/o tarifas.
4. Adquisición de software y hardware.
5. Creación de módulos de participación y consulta ciudadana para el seguimiento de los planes y
programas de gobierno.
6. Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del
distrito federal.
7. Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de los servidores públicos
municipales (no incluye estudios universitarios y de posgrado).
8. Elaboración e implementación de un Programa para el Desarrollo Institucional Municipal. Que
sea coordinado por el INAFED*
PRODIMDF
Instalación y
habilitación de
estaciones
tecnológicas
interactivas
(kioscos digitales).
ACCIONES DE MEJORA
Infraestructura para interconectar de
manera remota diversas áreas de la
administración municipal, para mejorar
la gestión y atención de las demandas
ciudadanas. Incluye:
 Adquisición de equipo para habilitar
el servicio de internet.
 Pantallas, equipos de audio y video.
 Mobiliario y equipo necesario que se
encuentre dentro de la instalación
tecnológica interactiva.
PRODIMDF
Acondicionamiento
de espacios físicos.
ACCIONES DE MEJORA
 Adquisición de sistemas de aire
acondicionado, enfriadores para
agua, mobiliario para la recepción
del público que asista al Ayto. para
realizar tramites y pagos de
servicios o impuestos, adquisición
de sillas, escritorios y archiveros de
oficinas de funcionarios de las áreas
para mejorar la gestión y atención
de las demandas ciudadanas.
 No incluye gasto corriente, sueldos,
salarios del personal, pago de luz,
agua, papelería.
PRODIMDF
Adquisición de
software y hardware.
ACCIONES DE MEJORA
 Computadoras y lap tops,
impresoras y escáneres para
atender las demandas de la
comunidad y sean para uso
exclusivo de la funciones
administrativas.
 Adquisición de plotters para
imprimir carteles, planos, mapas.
 Adquisición de sistemas de
información georeferenciada que
integren datos geográficos.
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
PRODIMDF
Creación y
actualización de la
normatividad
municipal y de las
demarcaciones
territoriales del
distrito federal.
ACCIONES DE MEJORA
 Plan Municipal de Desarrollo.
 Manuales Organizacionales del
Ayuntamiento.
 Plan Municipal de Protección Civil.
 Plan de Ordenamiento Territorial.
 Reglamento interior del
Ayuntamiento.
 Otros planes, programas y
reglamentos para mejorar la
gestión y atención de las
demandas ciudadanas.
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
PRODIMDF
Creación de módulos
de participación y
consulta ciudadana
para el seguimiento
de los planes y
programas de
gobierno.
ACCIONES DE MEJORA
 Infraestructura necesaria para la
recepción, seguimiento físico y/o
electrónico de las demandas
ciudadanas que promueva la
transparencia y rendición de
cuentas de los recursos públicos.
 Adquisición de pantallas, buzones
de participación ciudadana,
carpas, urnas y portales
electrónicos (no incluye gasto
corriente).
Etapas y acciones ADM
1 Diagnóstico
2 Mejora
3 Actualización de Diagnóstico
4 Verificación
Mejora de indicadores
(Elaboración de productos)
Acciones ADM
Etapas
Acciones ADM
34 Reglamentos y disposiciones normativas
43 Diagnósticos
48 Planes y programas
• Plan Municipal de Desarrollo
• Programa de Desarrollo Urbano
• Programa de Ordenamiento Ecológico Local
1 Atlas de riesgos
1 Sistema de información catastral
1 Portal web
1 Manual de organización de la APM
21 Acciones de capacitación en temas específicos
Mejora de indicadores (desarrollo de productos): para
acreditar los 236 indicadores contenidos en ADM, se
requiere contar con los siguientes instrumentos:
Ejemplos de acciones
vinculadas
PRODIMDF - ADM
Acciones PRODIMDF
1. Instalación y habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscos
digitales).
2. Acondicionamiento de espacios físicos.
3. Actualización del catastro municipal, padrón de contribuyentes y/o
tarifas.
4. Adquisición de software y hardware.
5. Creación de módulos de participación y consulta ciudadana para el
seguimiento de los planes y programas de gobierno.
6. Creación y actualización de la normatividad municipal y de las
demarcaciones territoriales del distrito federal.
7. Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de los
servidores públicos municipales (no incluye estudios universitarios y de
posgrado).
8. Elaboración e implementación de un Programa para el
Desarrollo Institucional Municipal. Que sea coordinado por el
INAFED*
I. Mejora de
indicadores.
(desarrollo de
acciones y
productos)
* ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la
Catálogo de acciones PRODIMDF
y de ADM
Acciones ADM
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
PRODIMDF
1. Instalación y habilitación de
estaciones tecnológicas interactivas
(kioscos digitales).
3. Actualización del catastro
municipal, padrón de contribuyentes
y/o tarifas.
4. Adquisición de software y
hardware.
5. Creación de módulos de
participación y consulta ciudadana
para el seguimiento de los planes y
programas de gobierno.
ADM
Tecnologías de la Información
Sistema de información catastral
Equipo de cómputo y software para:
• Procesamiento de información
• Georeferenciación
• Elaboración de planos, cartografía y
mapas.
Desarrollo de Portal de internet con
información actualizada.
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
PRODIMDF
Creación y
actualización de la
normatividad
municipal y de las
demarcaciones
territoriales del
distrito federal.
ADM
• Reglamentos publicados
• Disposiciones normativas
• Manual de organización de la
Administración Pública Municipal
•Programas (puede incluir: programa,
plan, estrategia, atlas o sistema)
• Plan Municipal de Desarrollo
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
PRODIMDF
Cursos de capacitación y
actualización que
fomenten la formación de
los servidores
públicos municipales (no
incluye estudios
universitarios y de
posgrado)
ADM
Programa de capacitación
para todo el personal de la
Administración Pública
Municipal (servicios
públicos, gestión integral de
riesgos y tecnologías de la
información, entre otros).
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
ADM
• Reglamentos publicados
• Disposiciones normativas
• Manual de organización de la Administración Pública Municipal
• Organigramas actualizados
• Programa de capacitación para todo el personal de la Administración
Pública Municipal (servicios públicos, gestión integral de riesgos y
tecnologías de la información, entre otros).
• Sistema de información catastral
• Desarrollo de Portal de internet con información actualizada
• Equipo de cómputo y software para:
• Procesamiento de información
• Georreferenciación
• Elaboración de planos, cartografía y mapas
PRODIMDF
Elaboración e
implementación
de un
programa para el
desarrollo
institucional
municipal
Coordinado por el
INAFED
(Agenda para el
Desarrollo
Municipal)
Vinculación de acciones PRODIMDF - ADM
ADM
• Diagnóstico de la situación de los centros de población que cuente
con:
- Programa de ordenamiento ecológico local
- Atlas municipal de riesgos
- Registro de centros de población y asentamientos humanos
- Mapa de usos de suelo
- Mapa de reservas ecológicas
• Programa Municipal de Desarrollo Urbano que cuente con:
- Diagnóstico de la situación urbana
- Mapa urbano
- Comprobante de inscripción del "Programa Municipal de
Desarrollo Urbano" en el Registro Público de la Propiedad
PRODIMDF
Elaboración e
implementación
de un programa
para el desarrollo
institucional
municipal
Coordinado por
el INAFED
(Agenda para el
Desarrollo
Municipal)
AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL CATÁLOGO PRODIMDF 2015
Planeación urbana y ordenamiento ecológico
Creación y actualización de la normatividad
municipal y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal
Seguridad Pública, policía preventiva y transito
Creación y actualización de la normatividad
municipal y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal
Ingresos propios
Actualización del catastro municipal, padrón de
contribuyentes y/o tarifas
Capacitación y profesionalización Cursos de capacitación y actualización que
fomenten la formación de los servidores públicos
municipales.
Tecnologías de la Información
1. Adquisición de Software y hardware
2. Instalación y habilitación de estaciones
tecnológicas interactivas (kioscos digitales)
Vinculación ADM (Sección A) - PRODIMDF
Vinculación ADM (Sección B) - PRODIMDF
AGENDA PARA EL DESARROLLO
MUNICIPAL
CATALOGO PRODIMDF
Turismo
(Elaboración de un plan de
desarrollo turístico)
Creación y actualización de la
normatividad municipal y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal.
Medio ambiente
(Elaboración del marco
normativo para el cuidado del
medio ambiente)
Creación y actualización de la
normatividad municipal y de las
demarcaciones territoriales del
Distrito Federal.
Sí aplican acciones integrales que contribuyan al desarrollo
institucional municipal, tales como:
Productos: Reglamentos, disposiciones normativas,
diagnósticos, planes y programas, atlas de riesgos, sistema
de información catastral, manuales de organización y
acciones de capacitación, entre otros.
Consideraciones
No aplican acciones aisladas tales como:
Gastos de operación: papelería, tinta para impresora, copias
fotostáticas, energía eléctrica, costo por el servicio de
internet, gasolina y sueldos, entre otros conceptos.
Consideraciones
• Las acciones de la ADM susceptibles de
financiamiento con recurso PRODIMDF deben
concretarse en productos.
• La elaboración, diseño y/o publicación de los
productos deben documentarse.
• Los productos deben elaborarse de acuerdo con las
disposiciones legales en la materia.
• El municipio es responsable del ejercicio y
comprobación de los recursos.
Consideraciones
• La ADM es una guía y una herramienta para identificar las acciones de mejora en que se aplicarán los recursos del PRODIMDF.
• La ADM es instrumento orientador del trabajo y la gestión del gobierno municipal.
• Con el uso de la ADM los municipios se ahorrarían el proceso de diagnóstico de su gestión y únicamente invertirían en la etapa
de la mejora. Es un ahorro del 50% del recurso PRODIMDF.
• La ADM es una guía y una herramienta para identificar las acciones de mejora en que se aplicarán los recursos del PRODIMDF.
• La ADM es un punto de partida para acceder y aprovechar los recursos del PRODIMDF.
• La ADM es un punto base para crear escenarios sobre cómo decidir las acciones de mejora y sirve para planear y ejecutar
una mejora más ordenada.
• La ADM pone en manos de los gobiernos municipales la decisión estratégica de qué les conviene mejorar para poder aplicar
el PRODIMDF.
• La ADM evitará que los municipios sean objeto de observaciones de la ASF en la aplicación del PRODIMDF.
• Los OEDM y los Enlaces Estatales del FAIS asesorarán a los municipios para identificar los proyectos de las acciones de mejora
en que utilizarán el 2% del FAIS.
• Los proveedores para acciones de mejora deben tener personalidad jurídica para contratarse con recursos del PRODIMDF. Las
IES son los proveedores ideales.
• Las IES podrán hacer talleres en los municipios para crear y actualizar su normatividad. El servicio se pude pagar con recursos
del PRODIMDF. El OEDM coordinará el proceso.
Consideraciones
• La mayor deficiencia de los gobiernos municipales es estructural.
• Los gobiernos municipales desconocen como formular y aplicar políticas públicas.
• Los gobiernos municipales carecen de una adecuada reglamentación y planeación.
• Los gobiernos municipales tienen una visión patrimonialista de sus recursos.
• Los gobiernos municipales son pésimos reclutadores del personal administrativo.
• Los presidentes municipales no están bien capacitados antes de entrar en funciones.
• Solo 100 municipios concentran el 50% de la población nacional.
• El art. 115 constitucional contiene la esencia del municipalismo y define claramente los objetivos y atribuciones de los
municipios y sus gobiernos.
• Los municipios son los que gozan de la personalidad jurídica, no sus Ayuntamientos.
• La fracción IV del art. 115 constitucional se refiere a la propiedad inmobiliaria y al predial.
• Los ayuntamientos cobran por el derecho de alumbrado público no por el consumo de luz eléctrica, eso es de la CFE.
• Los proyectos de inversión pública son los que justifican la deuda de los municipios.
• La eficacia es el principio central de un buen gobierno y consiste en realizar con calidad lo que le corresponde hacer.
“Lo que no se mide,
no se evalúa. Y lo
que no se evalúa,
no se puede
mejorar” 50
Ejemplos de casos relevantes
El municipio Temascaltepec, Edomex;
utilizó los recursos del PRODIMDF para
actualizar su Plan de Desarrollo
Municipal, con lo que ahora tiene una
idea clara de cuáles son las obras
necesarias en el municipio.
51
Ejemplos de casos relevantes
El Municipio de Almoloya de Juárez, EdoMex;
utilizó los recursos del PRODIMDF para la
actualización de su Plan de Desarrollo
Urbano, mismo que le permite ser más
eficiente en la atención a las necesidades de
infraestructura básica y urbanización,
respetando el entorno ecológico.
52
Ejemplos de casos relevantes
El Municipio de Amanalco, Edo. De
México, utilizó los recursos del
PRODIMDF para actualizar el Marco
Jurídico y Normativo del Municipio, con
lo que lograron simplificar procesos y
eliminar burocracia.
53
Actores involucrados
Para lograr la adecuada vinculación entre ambos programas, es necesario una
relación estrecha entre los siguientes actores:
Actores involucrados
ACTOR PRODIMDF ADM
Gobierno Federal
SEDESOL SEGOB-INAFED
Delegados estatales de
SEDESOL y Coordinadores
de planeación
Coordinadores regionales del
INAFED
Gobierno Estatal Enlace Estatal FAIS
Organismo Estatal de
Desarrollo Municipal
Gobierno Municipal
Enlace Municipal
FISMDF- PRODIMDF
Enlace Municipal ADM
Instituciones de Educación
Superior
- Enlace IES
PRODIMDF ADMImplementación:
Proceso de vinculación
Proceso de vinculación
PRODIMDF ADM
La SEDESOL envía el Convenio tipo y los
Anexos Técnicos a las Delegaciones y a
los gobiernos estatales.
El INAFED y los OEDM promueven el
programa ADM en los municipios.
Los gobiernos estatales informan a los
municipios que en caso de utilizar el
2% del PRODIMDF se debe firmar el
Convenio y cumplir con el llenado de
los Anexos Técnicos.
Los municipios que decidan utilizar el
PRODIMDF deberán firmar el
Convenio y los Anexos Técnicos.
Los OEDM asesoran a los municipios
participantes en el programa ADM en
cómo pueden utilizar los recursos del
PRODIMDF de manera vinculada.
Los OEDM asesoran a los municipios
para la definición de proyectos a
considerar en el Convenio y los
Anexos técnicos para el ejercicio de
los recursos del PRODIMDF.
Vinculación
Los municipios enviarán por conducto
del gobierno del estado, el Convenio y
los Anexos técnicos a las Delegaciones
para su revisión y validación.
Las Delegaciones revisarán que las
acciones contempladas en el Convenio
tipo y los Anexos técnicos formen parte
de los rubros del gasto del PRODIM que
se señalan en el Catálogo del FAIS, para
garantizar el fortalecimiento del
desarrollo institucional del municipio.
Una vez que el Convenio y los Anexos
técnicos son validados por la Delegación,
se procede a la firma por parte del
representante del gobierno del estado, del
gobierno municipal y del Delegado de la
SEDESOL.
El OEDM presentará a la instancia
estatal normativa (Enlace FAIS
Estatal) la propuesta PRODIMDF de
los municipios participantes en ADM.
En caso necesario, el OEDM
retroalimentará a las instancias
involucradas, sobre los proyectos
presentados conforme al catálogo de
acciones de la ADM.
Vinculación
Vinculación
Proceso de vinculación
Programación 2014-2015
Programación 2014-2015
No. ACTIVIDAD RESPONSABLE(S) SEP OCT NOV DIC ENE FEB
1 Talleres estatales SEDESOL-INAFED
2 Verificaciones ADM 2014 MUNICIPIO-IES 10
3 Resultados ADM 2014 INAFED
4 Entrega de Reconocimientos 2014 INAFED - INVEDEM 16
5 Definición de proyectos PRODIMDF MUNICIPIO - OEDM
6
Convenios y Anexos Técnicos
firmados
DELEGACIÓN-ESTADO-
MUNICIPIO
A fin de dar a conocer a los municipios la estrategia de vinculación PRODIMDF y ADM,
para la aplicación de recursos 2015, se llevan a cabo talleres en los estados.
Lic. Máximo Napoleón Luna Vanegas.
Subdirector de Capacitación
Interinstitucional
mnluna@segob.gob.mx
Roma 41, Col. B. Juárez,
Delegación Cuauhtémoc, México D.F.
(55) 50622000 ext. 12015.
www.inafed.gob.mx
Gracias
por su atención

Vinculacion adm prodimdf-2015

  • 1.
    Programa: Desarrollo InstitucionalMunicipal – SEDESOL Programa: Agenda para el Desarrollo Municipal SEGOB-INAFED Vinculación PRODIMDF - ADM FAIS 2015
  • 2.
    Antecedentes En el marcode la 2ª Reunión Nacional de Organismos Estatales de Desarrollo Municipal, llevada a cabo en julio del presente en la ciudad de México, se externó la intención conjunta de la SEDESOL y el INAFED de vincular los programas de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIMDF) y Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM).
  • 3.
    En octubre de2014, se realizó la Primera Reunión Nacional para promover el Fortalecimiento del Desarrollo Institucional Municipal FAIS 2015. Organizada por la SEDESOL, la Auditoría Superior de la Federación y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) y participaron los enlaces estatales de los programas FAIS-PRODIMDF y ADM.
  • 4.
    El objetivo fuepara establecer la aplicación del PRODIMDF en la implementación del Programa ADM- 2015 y la coordinación interinstitucional para potencializar el uso y aplicación de los recursos del PRODIMDF y promover su uso adecuado para incrementar las capacidades de gestión municipales.
  • 5.
    Programa Agenda para elDesarrollo Municipal ADM
  • 6.
    Es un programadel Gobierno Federal diseñado por la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). Lo antecede el programa Agenda Desde lo Local. Es un sistema de indicadores que orienta a los gobiernos municipales a llevar a cabo una administración eficaz a partir de los niveles de gestión y de desempeño. Agenda para el Desarrollo Municipal
  • 7.
    • Se centraen las atribuciones del Art. 115 Constitucional (Planeación territorial, servicios públicos, seguridad pública) y los rubros institucionales que garantizan sus debido cumplimiento (organización, finanzas, transparencia, entre otros). • Se segmenta en dos secciones: las atribuciones constitucionales del municipio (Agenda Básica) y las concurrentes con el estado y la federación (Agenda Ampliada). Enfoque
  • 8.
    Sección A: AgendaBásica En la sección A se evalúan los temas fundamentales a cargo de los municipios (art. 115 Constitucional) así como aquellos rubros institucionales que garantizan su debido cumplimiento. Esta sección se compone de cuatro ejes: • A.1. Planeación del Territorio • A.2. Servicios Públicos • A.3. Seguridad Pública • A.4. Desarrollo Institucional
  • 9.
    Temas de laAgenda Básica La Agenda Básica es de observancia general para todos aquellos municipios inscritos voluntariamente en el programa, independientemente de su tamaño poblacional. Los cuatro ejes de la Agenda Básica se desagregan en 27 temas y 158 indicadores de la siguiente manera:
  • 10.
    Sección B: AgendaAmpliada En la Sección B se miden temas que no forman parte de las atribuciones del art. 115 constitucional, pero en que los municipios participan en coordinación con los otros órdenes de gobierno para contribuir al desarrollo integral de sus habitantes. Esta sección se compone de tres ejes: • B.1. Desarrollo Económico • B.2. Desarrollo Social • B.3. Desarrollo Ambiental
  • 11.
    Temas de laAgenda Ampliada La Agenda Ampliada aplica adicionalmente para capitales de estados y todos aquellos municipios con más de 200 mil habitantes, siendo optativa para los de menor población que decidan evaluarse también en dichos temas. Los tres ejes de la Agenda Ampliada se desagregan en 13 temas y 78 indicadores de la siguiente manera:
  • 12.
    Sistema de medición através de indicadores (236) Los indicadores de gestión evalúan las siguientes dimensiones: - Marco legal - Unidad responsable - Planeación - Recursos - Programas y acciones - Vinculación B Los indicadores de desempeño evalúan las siguientes dimensiones: - Eficacia - Eficiencia - Calidad B A A
  • 13.
    Nivel de Gestión Losindicadores de gestión evalúan las siguientes dimensiones: -Marco legal: existencia de instrumentos normativos. -Unidad responsable: existencia de una estructura encargada. -Planeación: existencia de instrumentos de planeación (diagnósticos, cartografía) -Recursos: existencia de recursos necesarios: humanos, financieros, materiales, maquinaria y equipo, y tecnológicos. -Programas y acciones: existencia de instrumentos programáticos. -Vinculación: existencia de mecanismos de coordinación con otras entidades y actores.
  • 14.
    Nivel de Desempeño Losindicadores de desempeño evalúan las siguientes dimensiones: -Eficacia: miden el grado de cumplimiento de los objetivos. -Eficiencia: mide la relación entre los productos y servicios respecto a los insumos o recursos utilizados. -Calidad: miden los atributos, propiedades o características que deben cumplir los bienes y servicios.
  • 15.
    Participación ADM 2014 EstadoMpios c/pres. 1 Aguascalientes 3 2 Baja California 1 3 Baja California Sur 3 4 Campeche 5 5 Chiapas 5 6 Chihuahua 67 7 Coahuila 20 8 Colima 3 9 Durango 29 10 Guanajuato 45 11 Guerrero 17 12 Hidalgo 79 13 Jalisco 104 14 México 9 15 Michoacán 23 16 Morelos 25 17 Nayarit En proceso 18 Nuevo León 13 19 Oaxaca 20 20 Puebla 149 21 Querétaro 17 22 Quintana Roo 9 23 San Luis Potosí 10 24 Sinaloa 5 25 Sonora 13 26 Tabasco 14 27 Tamaulipas 7 28 Tlaxcala 55 29 Veracruz 23 30 Yucatán 32 31 Zacatecas 3 Total 800 El programa ADM se difunde e implementa en los municipios a través del Organismo Estatal de Desarrollo Municipal.
  • 16.
    Diagnósticos 2014 29,47% 35,62% 34.92% Resultado globalde indicadores de ADM en 2014 (800 municipios participantes) Verdes Amarillos Rojos Acciones de mejora
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  • 18.
    Etapas de implementaciónde ADM ETAPA PRODUCTO ACTORES 1. Diagnóstico Cuestionario de Autodiagnóstico Municipio 2. Mejora Programa de mejora Municipio con acompañamiento del OEDM 3. Actualización de Diagnóstico Diagnóstico definitivo con base en la mejora Municipio 4. Verificación Informe Técnico de Verificación Institución de Educación Superior PRODIMDF
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    Reconocimientos Inicio de laTransformación: Por completar el proceso anual de implementación. Avance de la Transformación: Por contar con todos los Indicadores del Nivel Gestión en verde de todos los ejes de la Sección A. Garante de la Planeación del Territorio y los Servicios Públicos: Por contar con todos los Indicadores del Nivel Gestión y Nivel Desempeño en verde de los ejes: “Planeación del Territorio” y “Servicios Públicos”, incluidos en la sección A. Garante de la Planeación del Territorio y el Desarrollo Institucional: Por contar con todos los Indicadores del Nivel Gestión y Nivel Desempeño en verde de los ejes: “Planeación del Territorio” y “Desarrollo Institucional”, incluidos en la sección A. Gobierno de Excelencia: Por contar con todos los Indicadores del Nivel Gestión y Nivel Desempeño en verde de las secciones A y B, según aplique. Año inicial Años subsecu- entes
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  • 21.
    Municipios participantes en ADM 2014 Municipios susceptibles departicipar en ADM 2015 800 1,645 2,445 Municipios susceptibles de aplicar PRODIMDF en 2015 Participación de municipios
  • 22.
    Objetivos ADM Fortalecer las capacidadesinstitucionales de los municipios a partir de un diagnóstico de la gestión, así como la evaluación del desempeño de sus funciones constitucionales con el fin de contribuir al desarrollo y mejora de la calidad de vida de la población. PRODIMDF Mejorar las capacidades institucionales y de gestión de los gobiernos locales para un efectivo combate a la pobreza. Maximizar los recursos humanos, materiales y financieros con los que cuenta el municipio o demarcación del DF.
  • 23.
    Conceptos comunes Desarrollo Institucional Municipal: Procesode cambio planificado a través del cual se logra el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos municipales y que les permiten alcanzar sus objetivos. PRODIMDF ADM
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    Conceptos comunes Las capacidadesinstitucionales tratan de la competencia de los gobiernos para formular y aplicar políticas públicas. Tienen que ver con la obtención de recursos fiscales propios, la asignación del presupuesto, la provisión de servicios públicos de calidad, la gestión eficiente de recursos humanos y tecnológicos. PRODIMDF ADM
  • 26.
    Conceptos comunes El desempeñoy la calidad de un gobierno dependen de sus estructuras y procesos, los cuales determinan sus resultados sociales. La gestión como dimensión de la calidad de gobierno, consiste en identificar los procesos mediante los cuales los insumos, los objetivos y los marcos institucionales se transforman en productos de gobierno. PRODIMDF ADM
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  • 29.
    Catalogo de AccionesPRODIMDF PRODIMDF1. Instalación y habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscos digitales). 2. Acondicionamiento de espacios físicos. 3. Actualización del catastro municipal, padrón de contribuyentes y/o tarifas. 4. Adquisición de software y hardware. 5. Creación de módulos de participación y consulta ciudadana para el seguimiento de los planes y programas de gobierno. 6. Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del distrito federal. 7. Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de los servidores públicos municipales (no incluye estudios universitarios y de posgrado). 8. Elaboración e implementación de un Programa para el Desarrollo Institucional Municipal. Que sea coordinado por el INAFED*
  • 30.
    PRODIMDF Instalación y habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscosdigitales). ACCIONES DE MEJORA Infraestructura para interconectar de manera remota diversas áreas de la administración municipal, para mejorar la gestión y atención de las demandas ciudadanas. Incluye:  Adquisición de equipo para habilitar el servicio de internet.  Pantallas, equipos de audio y video.  Mobiliario y equipo necesario que se encuentre dentro de la instalación tecnológica interactiva.
  • 31.
    PRODIMDF Acondicionamiento de espacios físicos. ACCIONESDE MEJORA  Adquisición de sistemas de aire acondicionado, enfriadores para agua, mobiliario para la recepción del público que asista al Ayto. para realizar tramites y pagos de servicios o impuestos, adquisición de sillas, escritorios y archiveros de oficinas de funcionarios de las áreas para mejorar la gestión y atención de las demandas ciudadanas.  No incluye gasto corriente, sueldos, salarios del personal, pago de luz, agua, papelería.
  • 32.
    PRODIMDF Adquisición de software yhardware. ACCIONES DE MEJORA  Computadoras y lap tops, impresoras y escáneres para atender las demandas de la comunidad y sean para uso exclusivo de la funciones administrativas.  Adquisición de plotters para imprimir carteles, planos, mapas.  Adquisición de sistemas de información georeferenciada que integren datos geográficos.
  • 33.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM PRODIMDF Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del distrito federal. ACCIONES DE MEJORA  Plan Municipal de Desarrollo.  Manuales Organizacionales del Ayuntamiento.  Plan Municipal de Protección Civil.  Plan de Ordenamiento Territorial.  Reglamento interior del Ayuntamiento.  Otros planes, programas y reglamentos para mejorar la gestión y atención de las demandas ciudadanas.
  • 34.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM PRODIMDF Creación de módulos de participación y consulta ciudadana para el seguimiento de los planes y programas de gobierno. ACCIONES DE MEJORA  Infraestructura necesaria para la recepción, seguimiento físico y/o electrónico de las demandas ciudadanas que promueva la transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos.  Adquisición de pantallas, buzones de participación ciudadana, carpas, urnas y portales electrónicos (no incluye gasto corriente).
  • 35.
    Etapas y accionesADM 1 Diagnóstico 2 Mejora 3 Actualización de Diagnóstico 4 Verificación Mejora de indicadores (Elaboración de productos) Acciones ADM Etapas
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    Acciones ADM 34 Reglamentosy disposiciones normativas 43 Diagnósticos 48 Planes y programas • Plan Municipal de Desarrollo • Programa de Desarrollo Urbano • Programa de Ordenamiento Ecológico Local 1 Atlas de riesgos 1 Sistema de información catastral 1 Portal web 1 Manual de organización de la APM 21 Acciones de capacitación en temas específicos Mejora de indicadores (desarrollo de productos): para acreditar los 236 indicadores contenidos en ADM, se requiere contar con los siguientes instrumentos:
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  • 38.
    Acciones PRODIMDF 1. Instalacióny habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscos digitales). 2. Acondicionamiento de espacios físicos. 3. Actualización del catastro municipal, padrón de contribuyentes y/o tarifas. 4. Adquisición de software y hardware. 5. Creación de módulos de participación y consulta ciudadana para el seguimiento de los planes y programas de gobierno. 6. Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del distrito federal. 7. Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de los servidores públicos municipales (no incluye estudios universitarios y de posgrado). 8. Elaboración e implementación de un Programa para el Desarrollo Institucional Municipal. Que sea coordinado por el INAFED* I. Mejora de indicadores. (desarrollo de acciones y productos) * ACUERDO por el que se modifica el diverso por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Catálogo de acciones PRODIMDF y de ADM Acciones ADM
  • 39.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM PRODIMDF 1. Instalación y habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscos digitales). 3. Actualización del catastro municipal, padrón de contribuyentes y/o tarifas. 4. Adquisición de software y hardware. 5. Creación de módulos de participación y consulta ciudadana para el seguimiento de los planes y programas de gobierno. ADM Tecnologías de la Información Sistema de información catastral Equipo de cómputo y software para: • Procesamiento de información • Georeferenciación • Elaboración de planos, cartografía y mapas. Desarrollo de Portal de internet con información actualizada.
  • 40.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM PRODIMDF Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del distrito federal. ADM • Reglamentos publicados • Disposiciones normativas • Manual de organización de la Administración Pública Municipal •Programas (puede incluir: programa, plan, estrategia, atlas o sistema) • Plan Municipal de Desarrollo
  • 41.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM PRODIMDF Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de los servidores públicos municipales (no incluye estudios universitarios y de posgrado) ADM Programa de capacitación para todo el personal de la Administración Pública Municipal (servicios públicos, gestión integral de riesgos y tecnologías de la información, entre otros).
  • 42.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM ADM • Reglamentos publicados • Disposiciones normativas • Manual de organización de la Administración Pública Municipal • Organigramas actualizados • Programa de capacitación para todo el personal de la Administración Pública Municipal (servicios públicos, gestión integral de riesgos y tecnologías de la información, entre otros). • Sistema de información catastral • Desarrollo de Portal de internet con información actualizada • Equipo de cómputo y software para: • Procesamiento de información • Georreferenciación • Elaboración de planos, cartografía y mapas PRODIMDF Elaboración e implementación de un programa para el desarrollo institucional municipal Coordinado por el INAFED (Agenda para el Desarrollo Municipal)
  • 43.
    Vinculación de accionesPRODIMDF - ADM ADM • Diagnóstico de la situación de los centros de población que cuente con: - Programa de ordenamiento ecológico local - Atlas municipal de riesgos - Registro de centros de población y asentamientos humanos - Mapa de usos de suelo - Mapa de reservas ecológicas • Programa Municipal de Desarrollo Urbano que cuente con: - Diagnóstico de la situación urbana - Mapa urbano - Comprobante de inscripción del "Programa Municipal de Desarrollo Urbano" en el Registro Público de la Propiedad PRODIMDF Elaboración e implementación de un programa para el desarrollo institucional municipal Coordinado por el INAFED (Agenda para el Desarrollo Municipal)
  • 44.
    AGENDA PARA ELDESARROLLO MUNICIPAL CATÁLOGO PRODIMDF 2015 Planeación urbana y ordenamiento ecológico Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal Seguridad Pública, policía preventiva y transito Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal Ingresos propios Actualización del catastro municipal, padrón de contribuyentes y/o tarifas Capacitación y profesionalización Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de los servidores públicos municipales. Tecnologías de la Información 1. Adquisición de Software y hardware 2. Instalación y habilitación de estaciones tecnológicas interactivas (kioscos digitales) Vinculación ADM (Sección A) - PRODIMDF
  • 45.
    Vinculación ADM (SecciónB) - PRODIMDF AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL CATALOGO PRODIMDF Turismo (Elaboración de un plan de desarrollo turístico) Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. Medio ambiente (Elaboración del marco normativo para el cuidado del medio ambiente) Creación y actualización de la normatividad municipal y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
  • 46.
    Sí aplican accionesintegrales que contribuyan al desarrollo institucional municipal, tales como: Productos: Reglamentos, disposiciones normativas, diagnósticos, planes y programas, atlas de riesgos, sistema de información catastral, manuales de organización y acciones de capacitación, entre otros. Consideraciones No aplican acciones aisladas tales como: Gastos de operación: papelería, tinta para impresora, copias fotostáticas, energía eléctrica, costo por el servicio de internet, gasolina y sueldos, entre otros conceptos.
  • 47.
    Consideraciones • Las accionesde la ADM susceptibles de financiamiento con recurso PRODIMDF deben concretarse en productos. • La elaboración, diseño y/o publicación de los productos deben documentarse. • Los productos deben elaborarse de acuerdo con las disposiciones legales en la materia. • El municipio es responsable del ejercicio y comprobación de los recursos.
  • 48.
    Consideraciones • La ADMes una guía y una herramienta para identificar las acciones de mejora en que se aplicarán los recursos del PRODIMDF. • La ADM es instrumento orientador del trabajo y la gestión del gobierno municipal. • Con el uso de la ADM los municipios se ahorrarían el proceso de diagnóstico de su gestión y únicamente invertirían en la etapa de la mejora. Es un ahorro del 50% del recurso PRODIMDF. • La ADM es una guía y una herramienta para identificar las acciones de mejora en que se aplicarán los recursos del PRODIMDF. • La ADM es un punto de partida para acceder y aprovechar los recursos del PRODIMDF. • La ADM es un punto base para crear escenarios sobre cómo decidir las acciones de mejora y sirve para planear y ejecutar una mejora más ordenada. • La ADM pone en manos de los gobiernos municipales la decisión estratégica de qué les conviene mejorar para poder aplicar el PRODIMDF. • La ADM evitará que los municipios sean objeto de observaciones de la ASF en la aplicación del PRODIMDF. • Los OEDM y los Enlaces Estatales del FAIS asesorarán a los municipios para identificar los proyectos de las acciones de mejora en que utilizarán el 2% del FAIS. • Los proveedores para acciones de mejora deben tener personalidad jurídica para contratarse con recursos del PRODIMDF. Las IES son los proveedores ideales. • Las IES podrán hacer talleres en los municipios para crear y actualizar su normatividad. El servicio se pude pagar con recursos del PRODIMDF. El OEDM coordinará el proceso.
  • 49.
    Consideraciones • La mayordeficiencia de los gobiernos municipales es estructural. • Los gobiernos municipales desconocen como formular y aplicar políticas públicas. • Los gobiernos municipales carecen de una adecuada reglamentación y planeación. • Los gobiernos municipales tienen una visión patrimonialista de sus recursos. • Los gobiernos municipales son pésimos reclutadores del personal administrativo. • Los presidentes municipales no están bien capacitados antes de entrar en funciones. • Solo 100 municipios concentran el 50% de la población nacional. • El art. 115 constitucional contiene la esencia del municipalismo y define claramente los objetivos y atribuciones de los municipios y sus gobiernos. • Los municipios son los que gozan de la personalidad jurídica, no sus Ayuntamientos. • La fracción IV del art. 115 constitucional se refiere a la propiedad inmobiliaria y al predial. • Los ayuntamientos cobran por el derecho de alumbrado público no por el consumo de luz eléctrica, eso es de la CFE. • Los proyectos de inversión pública son los que justifican la deuda de los municipios. • La eficacia es el principio central de un buen gobierno y consiste en realizar con calidad lo que le corresponde hacer.
  • 50.
    “Lo que nose mide, no se evalúa. Y lo que no se evalúa, no se puede mejorar” 50
  • 51.
    Ejemplos de casosrelevantes El municipio Temascaltepec, Edomex; utilizó los recursos del PRODIMDF para actualizar su Plan de Desarrollo Municipal, con lo que ahora tiene una idea clara de cuáles son las obras necesarias en el municipio. 51
  • 52.
    Ejemplos de casosrelevantes El Municipio de Almoloya de Juárez, EdoMex; utilizó los recursos del PRODIMDF para la actualización de su Plan de Desarrollo Urbano, mismo que le permite ser más eficiente en la atención a las necesidades de infraestructura básica y urbanización, respetando el entorno ecológico. 52
  • 53.
    Ejemplos de casosrelevantes El Municipio de Amanalco, Edo. De México, utilizó los recursos del PRODIMDF para actualizar el Marco Jurídico y Normativo del Municipio, con lo que lograron simplificar procesos y eliminar burocracia. 53
  • 54.
  • 55.
    Para lograr laadecuada vinculación entre ambos programas, es necesario una relación estrecha entre los siguientes actores: Actores involucrados ACTOR PRODIMDF ADM Gobierno Federal SEDESOL SEGOB-INAFED Delegados estatales de SEDESOL y Coordinadores de planeación Coordinadores regionales del INAFED Gobierno Estatal Enlace Estatal FAIS Organismo Estatal de Desarrollo Municipal Gobierno Municipal Enlace Municipal FISMDF- PRODIMDF Enlace Municipal ADM Instituciones de Educación Superior - Enlace IES PRODIMDF ADMImplementación:
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  • 57.
    Proceso de vinculación PRODIMDFADM La SEDESOL envía el Convenio tipo y los Anexos Técnicos a las Delegaciones y a los gobiernos estatales. El INAFED y los OEDM promueven el programa ADM en los municipios. Los gobiernos estatales informan a los municipios que en caso de utilizar el 2% del PRODIMDF se debe firmar el Convenio y cumplir con el llenado de los Anexos Técnicos. Los municipios que decidan utilizar el PRODIMDF deberán firmar el Convenio y los Anexos Técnicos. Los OEDM asesoran a los municipios participantes en el programa ADM en cómo pueden utilizar los recursos del PRODIMDF de manera vinculada. Los OEDM asesoran a los municipios para la definición de proyectos a considerar en el Convenio y los Anexos técnicos para el ejercicio de los recursos del PRODIMDF. Vinculación
  • 58.
    Los municipios enviaránpor conducto del gobierno del estado, el Convenio y los Anexos técnicos a las Delegaciones para su revisión y validación. Las Delegaciones revisarán que las acciones contempladas en el Convenio tipo y los Anexos técnicos formen parte de los rubros del gasto del PRODIM que se señalan en el Catálogo del FAIS, para garantizar el fortalecimiento del desarrollo institucional del municipio. Una vez que el Convenio y los Anexos técnicos son validados por la Delegación, se procede a la firma por parte del representante del gobierno del estado, del gobierno municipal y del Delegado de la SEDESOL. El OEDM presentará a la instancia estatal normativa (Enlace FAIS Estatal) la propuesta PRODIMDF de los municipios participantes en ADM. En caso necesario, el OEDM retroalimentará a las instancias involucradas, sobre los proyectos presentados conforme al catálogo de acciones de la ADM. Vinculación Vinculación Proceso de vinculación
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  • 60.
    Programación 2014-2015 No. ACTIVIDADRESPONSABLE(S) SEP OCT NOV DIC ENE FEB 1 Talleres estatales SEDESOL-INAFED 2 Verificaciones ADM 2014 MUNICIPIO-IES 10 3 Resultados ADM 2014 INAFED 4 Entrega de Reconocimientos 2014 INAFED - INVEDEM 16 5 Definición de proyectos PRODIMDF MUNICIPIO - OEDM 6 Convenios y Anexos Técnicos firmados DELEGACIÓN-ESTADO- MUNICIPIO A fin de dar a conocer a los municipios la estrategia de vinculación PRODIMDF y ADM, para la aplicación de recursos 2015, se llevan a cabo talleres en los estados.
  • 61.
    Lic. Máximo NapoleónLuna Vanegas. Subdirector de Capacitación Interinstitucional mnluna@segob.gob.mx Roma 41, Col. B. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, México D.F. (55) 50622000 ext. 12015. www.inafed.gob.mx
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Notas del editor