Planeacion de proyectis

1. Modelo Integrado de Planeación y Gestión
Alcaldía de Medellín
Departamento Administrativo de
Planeación

2. Modelo Integrado de Planeación y Gestión
Nuevo Modelo Integrado de Planeación y Gestión –MIPG, que
integra los sistemas de Gestión de Calidad y de Desarrollo
Administrativo al nuevo Sistema de Gestión y lo articula con el
Sistema de Control Interno.
Fuente:
Función Pública, 2017
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4. Sistema de Desarrollo Administrativo – Ley 489 de 1998
Modelo Integrado de Planeación y Gestión - Versión I
Son cinco las Políticas de Desarrollo Administrativo,
adoptadas por el Gobierno Nacional para ser
implementadas a través de la planeación sectorial e
institucional de las entidades (Decreto 2482 de 2012
compilado en el Decreto único 1083 de 2015)
Campo de aplicación: Rama Ejecutiva del Orden Nacional
1. Indicadores y metas de gobierno
GESTIÓN MISIONAL Y DE
GOBIERNO
1. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
2. Transparencia y Acceso a la Información Pública
3. Participación Ciudadana
4. Rendición de Cuentas
5. Servicio al Ciudadano
TRANSPARENCIA,
PARTICIPACIÓN Y SERVICIO
AL CIUDADANO
1. Plan Estratégico de RRHH
2. Plan Anual de Vacantes
3. Capacitación
4. Bienestar e Incentivos
GESTIÓN DEL TALENTO
HUMANO
1. Gestión de la Calidad
2. Eficiencia Adtiva y Cero Papel
3. Racionalización de Trámites
4. Modernización Institucional
5. Gestión de Tecnologías de Información
6. Gestión Documental
EFICIENCIA
ADMINISTRATIVA
1. Programación y Ejecución Presupuestal
2. PAC
3. Proyectos de Inversión
4. Plan Anual de Adquisiciones
GESTIÓN
FINANCIERA
SINERGIA
SEGUIMIENTO
MECI
–
Monitoreo,
Control
y
evaluación
GOBIERNO EN LÍNEA

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Sistema de
Desarrollo
Administrativo
Sistema de
Gestión de
Calidad
Sistema de
Gestión
A r t í c u l o 1 3 3 P N D
ANTES 6 Entidades AHORA 11 Entidades
Ahora

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A R T I C U L A C I Ó N
Sistema de
Gestión
Sistema
de Control
Interno
Ahora

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Sistema Nacional de
Servicio al Ciudadano
1
Sistema de
Seguridad en la
Información
4
Articulación y
complementariedad con
otros Sistemas de
Gestión
Sistema de
Gestión de la
Seguridad y Salud
en el Trabajo
2
3
Sistema de
Gestión
Ambiental

8. Sistema de Gestión de la Calidad – Ley 872 de 2003
Norma Técnica de Calidad para el Sector Público
Herramienta de gestión sistemática y transparente, aplicable en
general a las entidades del Estado, con un enfoque basado en
la identificación de los procesos que se surten al interior de cada
una de éstas y en las expectativas de los usuarios, destinatarios
y beneficiarios (…)”.
Campo de aplicación: Rama Ejecutiva del Orden Nacional. Así
mismo en las Corporaciones Autónomas Regionales, las
entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social
Integral de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de 1993, y de
modo general, en las empresas y entidades prestadoras de
servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza
pública. Para el orden territorial sujeto a Acuerdo del Concejo u
Ordenanza de la Asamblea.
YA NO OPERA

9. Meta estratégica de gran alcance coherente con el
propósito y las necesidades del los grupos de valor.
Direccionamiento estratégico que responde al
análisis del contexto externo e interno para su
propósito y que afectan a su capacidad para lograr
los resultados.
Direccionamiento y planeación estratégica
comunicada e interiorizada a todos los servidores y
contratista.
Direccionamiento estratégico orientado al propósito
fundamental para el cual fue creada la entidad y la
generación de valor público.
Gestión basada en procesos soportada en
identificación de riesgos y definición de controles
que asegure el cumplimiento de gestión
institucional.
Planes de acción o planes operativos articulados
con los planes de desarrollo nacional o territorial
según sea el caso y el direccionamiento
estratégico.
1
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EJEMPLO
Dimensión Direccionamiento Estratégico y Planeación
Atributos de calidad
Planes de acción o planes operativos orientados
a resultados y a satisfacer las necesidades de
sus grupos de valor, con los recursos necesarios
que aseguren su cumplimiento.
Direccionamiento estratégico que permite la
articulación interinstitucional y alianzas
estratégicas así como la inclusión de mejores
prácticas.
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Planeación Institucional
Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público
Talento Humano
Integridad
Transparencia, acceso a la información pública
y lucha contra la corrupción
Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos
Servicio al ciudadano
Participación ciudadana en la gestión pública
Racionalización de trámites
Gestión documental
Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
Seguridad Digital
Defensa jurídica
Gestión del conocimiento y la innovación
Control Interno
Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
Mejora normativa
11 Entidades 17 Políticas
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11. ¿Qué es el ?
Un marco de referencia que permite planear, dirigir, ejecutar,
controlar y evaluar la gestión institucional de las organizaciones
públicas en términos de calidad e integridad del servicio
(valores), con el fin de que se entreguen resultados que
atiendan y resuelvan las necesidades y problemas de los grupos
de valor (generación de valor público)

12. POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
17
Mejora Normativa

13. Dimensiones Operativas
Conjunto de políticas, prácticas, elementos o instrumentos con
un propósito común, propias de cualquier proceso de gestión
(PHVA) pero adaptables a cualquier entidad pública, y que
puestas en práctica de manera articulada e intercomunicada,
permitirán que el MIPG opere.

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Operación
3

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3
Evaluación
de Resultados
Información y
Comunicación
Operación
Gestión del Conocimiento
y la Innovación Direccionamiento
Estratégico y Planeación
Gestión con
Valores para
Resultados
Evaluación
de Resultados
Información y
Comunicación
Direccionamiento
Estratégico y Planeación
Gestión del Conocimiento
y la Innovación
Control
Interno

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MIPG
Operación

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v
Conceptualización
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Enfoque Conceptual
Valor
Público
Gestión
para los
Resultados
Bienestar y la
satisfacción de los
ciudadanos a través
de la respuesta y
atención que le
brindan las entidades
y organismos públicos
a sus necesidades y
demandas
Contexto Esencia

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Contexto Teórico
El Modelo se fundamenta en:
Fuente: BID. Sistema de Evaluación PRODEV Gobiernos Subnacionales. Junio 2011
Se parte de
una situación
social inicial
Se genera
valor público
Se logra una
situación social
mejorada
Se refiere a los resultados que un
Estado debe alcanzar (observables
y medibles) para dar respuesta a
las necesidades o demandas
sociales.
Valor Público
Estrategia que orienta la acción de los actores públicos para generar el
mayor valor público posible a través del uso de instrumentos de gestión
en forma colectiva, coordinada y complementaria, con el fin de que las
instituciones públicas generen los cambios sociales con equidad y en forma
sostenible en beneficio de la población de un país.
Gestión para Resultados

20. Eficiencia Eficacia
Ejecución Resultados
Relación entre los insumos
y los productos
Cumplimiento de
los objetivos
Insumos
Recursos financieros,
humanos y materiales
empleados para
generar los productos.
Procesos
Actividades realizadas
para transformar los
insumos en productos.
Productos
Bienes y servicios elaborados
que requieren la población
para satisfacer una demanda
o dar respuesta a las causas
concretas de un problema.
Resultados o Efectos
Cambios en el comportamiento
o en el estado de los
beneficiarios como
consecuencia de recibir los
productos (bienes o servicios).
Impactos
Cambios en las condiciones de
vida de la población objetivo.
Mayor valor público en términos
de bienestar, prosperidad
general y calidad de vida de la
población.
Cadena de Valor Público
En el proceso de generación de valor público, la cadena de valor se utiliza como la herramienta principal para
representar las intervenciones públicas.
Sus elementos son los siguientes: Insumos, Procesos, Productos, Efectos e Impactos.

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6 Principios
MIPG
Orientación a
resultados
1
Excelencia
y calidad
2
Articulación
Interinstitucional
3 Toma de decisiones
basada en evidencia
4
6
Integridad
y confianza
Aprendizaje
e innovación
5

22. Esta dimensión corresponde al Sistema de Control Interno SCI (previsto en la Ley 87 de 1993), integrado por el esquema
de organización y el conjunto de planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y
evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así
como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales
vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos. El SCI se opera
a través del Modelo Estándar de Control Interno MECI.
Componentes
y
Estructura
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T
R
O
L
I
N
T
E
R
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O
MECI
Proporcionar una
estructura de CONTROL
de la gestión que
especifique los elementos
necesarios para construir y
fortalecer el Sistema de
Control Interno.
OBJETO
1 AMBIENTE DE
CONTROL
2EVALUACIÓN
DEL RIESGO
3ACTIVIDADES
DE CONTROL
4INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
5ACTIVIDADES
DE MONITOREO
Componentes

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OPERATIVIDAD TRES LÍNES DE DEFENSA
Define el marco general para la gestión del riesgo y el control
A cargo de la Alta Dirección y Comité Institucional de Coordinación de Control Interno
1ª. Línea de Defensa
• A cargo de los Gerentes públicos y líderes de
procesos o gerentes operativos de
programas y proyectos de la entidad
• La gestión operacional se encarga del
mantenimiento efectivo de controles internos,
ejecutar procedimientos de riesgo y el control
sobre una base del día a día. La gestión
operacional identifica, evalúa, controla y
mitiga los riesgos.
2ª. Línea de Defensa
• A cargo de servidores con
responsabilidades de monitoreo y
evaluación de controles y riesgos: Jefes de
planeación, supervisores, interventores,
coordinadores de otros sistemas.
• Asegura que los controles y procesos de
gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa
sean apropiados y funcionen correctamente
3ª. Línea de Defensa
• A cargo de la Oficina de Control Interno,
Auditoría Interna o quién haga sus veces
• Proporciona Información sobre la
efectividad del SCI., la operación de la 1ª
y 2ª Línea de defensa con un enfoque
basado en riesgos
LINEA ESTRATÉGICA

24. Alcaldía de Medellín
Departamento Administrativo de
Planeación
Modelo Integrado de Planeación y Gestión