La estrategia de Gobierno en Línea en Colombia busca construir un Estado más eficiente, transparente y participativo a través del uso de las TIC. Tiene cuatro ejes temáticos: TIC para gobierno abierto, servicios, gestión y seguridad de información. Incluye proyectos estratégicos como el Mapa de Ruta y Sello de Excelencia. Los principales actores son ciudadanos, funcionarios y la industria TI. La estrategia apoya el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La Estrategia Digital Nacional es el plan de acción que el Gobierno de la República implementará durante los próximos cinco años para fomentar la adopción y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. El propósito fundamental de la Estrategia es lograr un México Digital en el que la adopción y uso de las tecnologías maximicen su impacto económico y social en beneficio de la calidad de vida de todos.
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Medida de gobierno de la estrategia municipal de algoritmos y datos para el i...Ajuntament de Barcelona
Esta Estrategia municipal de algoritmos y datos para el impulso ético de la inteligencia artificiaL representa el primer paso para desarrollar los pilares básicos para la aplicación de las tecnologías emergentes, especialmente la inteligencia artificial, en el Ayuntamiento de Barcelona, contribuyendo a proteger los derechos de la ciudadanía ante la automatización de las decisiones que le afectan.
Políticas públicas para masificar las tic - Liliana Ruiz de Alonso (2010)ACORN-REDECOM
En este documento se trata de plasmar algunas reflexiones sobre las políticas públicas en materia de las TIC en algunos países
de la región. Tomando en cuenta que existen países en donde aún no se ha elaborado una agenda digital o un plan nacional de
fomento de las TIC y que existen determinadas coyunturas en que los gobiernos, involuntaria o intencionalmente, no
implementan sus agendas o planes ya trazados, o que en algunas instancias lo avanzado en materia de TIC a veces es debilitado
con acciones y políticas nuevas, consideramos relevante atraer la atención de los gobernantes y hacedores de política sobre la
urgente necesidad de fomento de las TIC. Se lista lo que a nuestro juicio comprendería un conjunto de políticas públicas
esenciales aunque esta lista no debe considerarse limitativa ya que en cada país, el estado actual de las cosas puede ser
diferente y esto condiciona lo que está por hacerse. Se plantea nuestros considerandos sobre la envergadura y sostenibilidad de
los proyectos TIC, así como se elabora sobre las posibilidades de un mejor uso de los fondos de acceso universal y de las
asociaciones público-privadas. Por último, se ofrece algunos comentarios finales.
Este trabajo es elaborado teniendo en cuenta la importancia del GOBIERNO EN LINEA y mejorar las comunicaciones y la información con eficiencia y transparencia para los ciudadanos.
Con relación al tratamiento doctrinal de la fiscalidad del comercio electrónico, se centra fundamentalmente en dos opciones: La primera defiende la opción de gravar el comercio electrónico, la más aceptaba es el Bit Tax, mientras la segunda plantea adaptar los esquemas tributarios existentes a las novedades que inserta el comercio electrónico en materia de imposición en las tradicionales manifestaciones de capacidad contributiva, renta, patrimonio y consumo; esta última posición es la que resulta más pragmática y realista, ya que sustentan en el respecto de los instrumentos y principios tributarios existentes pero atemperando las legislaciones a las condiciones particulares del comercio electrónico.
Estudio de caso de la experiencia de apertura gubernamental en Santiago de Cali, Municipio colombiano con una población de 2.344.734 habitantes. Dicha experiencia permitió al Municipio obtener -respectivamente- un primer y tercer lugar en dos categorías de los Premios a la Excelencia en Gobierno en línea 2013, denominados Excel-Gel, los cuales complementan la versión hemisférica Excel-Gob organizado por la OEA y la Red GEALC. El estudio focaliza en el análisis de los procesos, resultados, efectos colaterales, fortalezas y debilidades de esta iniciativa, enfatizando en los factores críticos que incidieron en el diseño, implementación y posterior desempeño de la misma. Se adoptó como referencia normativa el modelo de datos abiertos propuesto en 2011 para Colombia por el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones -CINTEL- y el Decreto Nº 2693/2012, el cual incorpora -en el numeral 4 del Artículo 6º- las acciones necesarias para el desarrollo de los datos y gobierno abierto. Dicho plexo normativo representa un referente para los Municipios colombianos que se inician en este nuevo paradigma de gestión pública, así como una valiosa fuente de buenas prácticas y lecciones aprendidas. Concluye formulando un conjunto de hallazgos y recomendaciones emergentes de la experiencia, planteándose finalmente un contraste entre las evidencias del caso presentado y lo expresado en el documento de proyecto CEPAL (Concha, G. y Naser, A. (Eds.); 2012) “El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad”, en el cual se plantea que experiencias similares de apertura gubernamental conducirían a “ampliar la noción de Gobierno Electrónico” y que “Estamos entonces frente a la evolución de lo que por más de una década se ha venido asumiendo como Gobierno Electrónico”.
Lineas estartegicas para el desarrollo de cpacitacion en Ciudadania Digital utilizando la metodología comtemplada en al Carta Interamericana de Gobierno Eléctronico
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Políticas públicas para masificar las tic - Liliana Ruiz de Alonso (2010)ACORN-REDECOM
En este documento se trata de plasmar algunas reflexiones sobre las políticas públicas en materia de las TIC en algunos países
de la región. Tomando en cuenta que existen países en donde aún no se ha elaborado una agenda digital o un plan nacional de
fomento de las TIC y que existen determinadas coyunturas en que los gobiernos, involuntaria o intencionalmente, no
implementan sus agendas o planes ya trazados, o que en algunas instancias lo avanzado en materia de TIC a veces es debilitado
con acciones y políticas nuevas, consideramos relevante atraer la atención de los gobernantes y hacedores de política sobre la
urgente necesidad de fomento de las TIC. Se lista lo que a nuestro juicio comprendería un conjunto de políticas públicas
esenciales aunque esta lista no debe considerarse limitativa ya que en cada país, el estado actual de las cosas puede ser
diferente y esto condiciona lo que está por hacerse. Se plantea nuestros considerandos sobre la envergadura y sostenibilidad de
los proyectos TIC, así como se elabora sobre las posibilidades de un mejor uso de los fondos de acceso universal y de las
asociaciones público-privadas. Por último, se ofrece algunos comentarios finales.
Este trabajo es elaborado teniendo en cuenta la importancia del GOBIERNO EN LINEA y mejorar las comunicaciones y la información con eficiencia y transparencia para los ciudadanos.
Con relación al tratamiento doctrinal de la fiscalidad del comercio electrónico, se centra fundamentalmente en dos opciones: La primera defiende la opción de gravar el comercio electrónico, la más aceptaba es el Bit Tax, mientras la segunda plantea adaptar los esquemas tributarios existentes a las novedades que inserta el comercio electrónico en materia de imposición en las tradicionales manifestaciones de capacidad contributiva, renta, patrimonio y consumo; esta última posición es la que resulta más pragmática y realista, ya que sustentan en el respecto de los instrumentos y principios tributarios existentes pero atemperando las legislaciones a las condiciones particulares del comercio electrónico.
Estudio de caso de la experiencia de apertura gubernamental en Santiago de Cali, Municipio colombiano con una población de 2.344.734 habitantes. Dicha experiencia permitió al Municipio obtener -respectivamente- un primer y tercer lugar en dos categorías de los Premios a la Excelencia en Gobierno en línea 2013, denominados Excel-Gel, los cuales complementan la versión hemisférica Excel-Gob organizado por la OEA y la Red GEALC. El estudio focaliza en el análisis de los procesos, resultados, efectos colaterales, fortalezas y debilidades de esta iniciativa, enfatizando en los factores críticos que incidieron en el diseño, implementación y posterior desempeño de la misma. Se adoptó como referencia normativa el modelo de datos abiertos propuesto en 2011 para Colombia por el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones -CINTEL- y el Decreto Nº 2693/2012, el cual incorpora -en el numeral 4 del Artículo 6º- las acciones necesarias para el desarrollo de los datos y gobierno abierto. Dicho plexo normativo representa un referente para los Municipios colombianos que se inician en este nuevo paradigma de gestión pública, así como una valiosa fuente de buenas prácticas y lecciones aprendidas. Concluye formulando un conjunto de hallazgos y recomendaciones emergentes de la experiencia, planteándose finalmente un contraste entre las evidencias del caso presentado y lo expresado en el documento de proyecto CEPAL (Concha, G. y Naser, A. (Eds.); 2012) “El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad”, en el cual se plantea que experiencias similares de apertura gubernamental conducirían a “ampliar la noción de Gobierno Electrónico” y que “Estamos entonces frente a la evolución de lo que por más de una década se ha venido asumiendo como Gobierno Electrónico”.
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Lo que pasó después se halla plasmado en la presente obra.
Ponencia en I SEMINARIO SOBRE LA APLICABILIDAD DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA. 3 de junio de 2024. Facultad de Estudios Sociales y Trabajo, Universidad de Málaga.
4. iv
Agradecimientos
Agradezco a mi profesor guía Jogni Javier nieves Santana por su ayuda y comprensión
en el desarrollo de este trabajo.
5. v
Abstract
Gobierno en línea es el nombre que recibe la estrategia de gobierno electrónico
(e-government) en Colombia, que busca construir un Estado más eficiente, más
transparente y más participativo gracias a las TIC.
Esto significa que el Gobierno: Prestará los mejores servicios en línea al ciudadano
Logrará la excelencia en la gestión Empoderará y generará confianza en los ciudadanos
Impulsará y facilitará las acciones requeridas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible -ODS, facilitando el goce efectivo de derechos a través del uso de TIC.
6. vi
Prefacio
Gobierno en línea es el nombre que recibe la estrategia de gobierno electrónico (e-
government) en Colombia, que busca construir un Estado más eficiente, más transparente
y más participativo gracias a las TIC. Esto significa que el Gobierno:
Prestará los mejores servicios en línea al ciudadano Logrará la excelencia en la gestión
Empoderará y generará confianza en los ciudadanos Impulsará y facilitará las acciones
requeridas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS, facilitando el
goce efectivo de derechos a través del uso de TIC. Los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), que buscan erradicar de manera irreversible la pobreza en todo el
mundo y promover el desarrollo con una visión integral y de largo plazo, definen una
agenda en la que el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)
es fundamental. Aprovechar el potencial que ofrecen las TIC para fortalecer la
gobernabilidad democrática en temas tan variados como la gestión de servicios públicos,
la reducción de la pobreza, el desarrollo económico, el crecimiento urbano ordenado y la
mitigación y adaptación a los impactos del cambio climático, es una obligación para los
gobiernos de todos los países que como Colombia, incorporan en sus planes y políticas
estos objetivos internacionales que desde 2015 orientan las prioridades y acciones
Estatales.
7. vii
Contenido
Capítulo 1 Estrategias de gobierno en línea .....................................................................1
Título 1 De que se trata ...................................................................................................3
Título 2 Ejes temáticos de la estrategia ............................................................................6
2.1. Tic para el gobierno abierto. .................................................................................6
2.2. Tic para servicios:................................................................................................6
2.3. Tic para la gestión:................................................................................................6
2.4. Seguridad y privacidad de la información: ............................................................6
Titulo3 proyectos estratégicos .....................................................................................7
3.1. Mapa de Ruta: ......................................................................................................7
3.2. Sello de Excelencia:..............................................................................................7
Titulo 4 Actores calves de la estrategia ........................................................................8
4.1. Ciudadano ............................................................................................................8
4.2. Funcionario...........................................................................................................8
4.3. Industria TI, academia, organizaciones .................................................................8
Trabajos citados ..............................................................Error! Bookmark not defined.
Vita.................................................................................Error! Bookmark not defined.
8. 1
Capítulo 1 Estrategias de gobierno en línea
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que “buscan erradicar de manera
irreversible la pobreza en todo el mundo y promover el desarrollo con una visión integral
y de largo plazo” (toro, 2017), definen una agenda en la que el uso de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones (TIC) es fundamental. Aprovechar el potencial que
ofrecen las TIC para fortalecer la gobernabilidad democrática en temas tan variados como
la gestión de servicios públicos, la reducción de la pobreza, el desarrollo económico, el
crecimiento urbano ordenado y la mitigación y adaptación a los impactos del cambio
climático, es una obligación para los gobiernos de todos los países que como Colombia,
incorporan en sus planes y políticas estos objetivos internacionales que desde 2015
orientan las prioridades y acciones Estatales. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
(Ley 1753 de 2015), el Decreto 280 de 2015 y los acuerdos de paz son evidencia del
compromiso de Colombia con estos 17 objetivos que se traducen en garantía de los
Derechos Humanos, calidad de vida y equidad. En estos instrumentos, que definen el
marco de acción gubernamental para los próximos años, los ODS son principio
estructurante a la vez que guía operativa para las políticas y el servicio público. La
agenda definida por los ODS, demanda entidades públicas más innovadoras,
participativas, transparentes y eficientes, capaces de transformar la forma en que operan
para satisfacer cada vez mejor la amplia variedad de necesidades ciudadanas. Es en este
contexto que la estrategia de Gobierno en Línea (Decreto único sectorial 1078 de 2015)
9. 2
estructurada en los componentes de TIC para servicios, TIC para Gestión, TIC para
Gobierno Abierto y Seguridad y Privacidad, es el instrumento con el que las entidades
públicas colombianas cuentan para asegurarse de que aprovechan al máximo las
Tecnologías de Información y Comunicaciones en su acción para el logro de los ODS.
10. 3
Título 1 De que se trata
Gobierno en línea es el nombre que recibe la estrategia de gobierno electrónico (e-
government) en Colombia, que busca construir un Estado más eficiente, más transparente
y más participativo gracias a las TIC.
Esto significa que el Gobierno: “Prestará los mejores servicios en línea al ciudadano
Logrará la excelencia en la gestión Empoderará y generará confianza en los ciudadanos
Impulsará y facilitará las acciones requeridas para avanzar en los Objetivos de
Desarrollo” (paz, 2014).Sostenible -ODS, facilitando el goce efectivo de derechos a
través del uso de TIC. Declaración de compromiso con la agenda post 2015 -ODS- Los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que buscan erradicar de manera irreversible la
pobreza en todo el mundo y promover el desarrollo con una visión integral y de largo
plazo, definen una agenda en la que el uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) es fundamental. Aprovechar el potencial que ofrecen las TIC para
fortalecer la gobernabilidad democrática en temas tan variados como la gestión de
servicios públicos, la reducción de la pobreza, el desarrollo económico, el crecimiento
urbano ordenado y la mitigación y adaptación a los impactos del cambio climático, es una
obligación para los gobiernos de todos los países que como Colombia, incorporan en sus
planes y políticas estos objetivos internacionales que desde 2015 orientan las prioridades
11. 4
y acciones Estatales. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Ley 1753 de 2015), el
Decreto 280 de 2015 y los acuerdos de paz son evidencia del compromiso de Colombia
con estos 17 objetivos que se traducen en garantía de los Derechos Humanos, calidad de
vida y equidad. En estos instrumentos, que definen el marco de acción gubernamental
para los próximos años, los ODS son principio estructurarte a la vez que guía operativa
para las políticas y el servicio público. La agenda definida por los ODS, demanda
entidades públicas más innovadoras, participativas, transparentes y eficientes, capaces de
transformar la forma en que operan para satisfacer cada vez mejor la amplia variedad de
necesidades ciudadanas. Es en este contexto que la estrategia de Gobierno en Línea
(Decreto único sectorial 1078 de 2015) estructurada en los componentes de TIC para
servicios, TIC para Gestión, TIC para Gobierno Abierto y Seguridad y Privacidad, es el
instrumento con el que las entidades públicas colombianas cuentan para asegurarse de
que aprovechan al máximo las Tecnologías de Información y Comunicaciones en su
acción para el logro de los ODS. Adicionalmente, con la realización de proyectos
estratégicos como el mapa de ruta, el Centro de Innovación, el Centro de Excelencia, el
portal nacional de trámites “SI Virtual”, la Carpeta Ciudadana y autenticación, la
Dirección de Gobierno en Línea contribuye directamente al logro de los ODS al priorizar
trámites y servicios que se relacionan con ellos y también al generar condiciones
universales y facilidad de acceso a los servicios ofrecidos por todo el sector público. En
conclusión, la “estrategia de Gobierno en Línea ejerce como impulsor y facilitador de las
acciones requeridas para avanzar” (toro, 2017). en los ODS, facilitando el goce efectivo
12. 5
de derechos a través del uso de TIC, masifica los trámites y servicios del Estado para que
sean más cercanos al usuario y ofrece más canales de interrelación con el Estado para
lograr una comunicación efectiva, avanzando hacia nuevos niveles de participación y
colaboración.
13. 6
Título 2 Ejes temáticos de la estrategia
2.1. Tic para el gobierno abierto.
Busca construir un estado más transparente y colaborativo, donde los ciudadanos
participan activamente en la toma de desciones gracias a las tic.
2.2. Tic para servicios:
Busca crear los mejores trámites y servicios en línea para responder a las
necesidades más apremiantes de los ciudadanos.
2.3. Tic para la gestión:
Busca darle un uso estratégico a la tecnología para hacer más eficaz la
gestión administrativa.
2.4. Seguridad y privacidad de la información:
Busca guarda los datos de los ciudadanos como un tesoro garantizando la
seguridad de la información.
14. 7
Titulo3 proyectos estratégicos
3.1. Mapa de Ruta:
Contiene los servicios y trámites priorizados para ser dispuestos en línea, los proyectos de
mejoramiento para la gestión institucional e interinstitucional con el uso de medios
electrónicos que las entidades deben implementar y las acciones que deben priorizarse
para masificar la oferta y la demanda de Gobierno en línea.
Conoce el proyecto "Mapa de ruta"
3.2. Sello de Excelencia:
El Sello de Excelencia en Gobierno en línea, es un modelo que busca certificar los más
altos estándares de calidad de los trámites, los servicios y los productos disponibles en
medios electrónicos por parte de las entidades públicas.
Conoce el proyecto "Sello de Excelencia"
15. 8
Titulo 4 Actores calves de la estrategia
4.1. Ciudadano
Son los principales beneficiarios de la Estrategia, ya que con ella tienen a su disposición
una amplia oferta de trámites, servicios y canales de comunicación en línea para
interactuar con las entidades públicas.
Así mismo pueden participar en la toma de decisiones de asuntos de interés público,
hacer sus peticiones, quejas, reclamos y denuncias para manifestar sus necesidades, y
exigir el cumplimiento de sus derechos y contribuir en el mejoramiento de la gestión de
las entidades públicas.
4.2. Funcionario
Son los principales encargados de conocer, implementar, garantizar el cumplimiento y
monitorear los resultados de la estrategia de Gobierno en línea en las entidades públicas
del orden territorial y nacional con el fin de construir un Estado más eficiente y
transparente gracias a las TIC.
4.3. Industria TI, academia, organizaciones
Son actores fundamentales para la estrategia, ya que con su implementación podrán
desarrollar alianzas y oportunidades de negocio con las entidades públicas del orden
nacional y territorial.
16. 9
Son beneficiados por los acuerdos marco de precios para TI, participan en los programas
de fortalecimiento a la industria de TI y en los programas de financiación a proyectos de
innovación.
17. 10
Trabajos citados
apaz, c. c. (18 de junio de 2014). youtube. Obtenido de youtube:
https://www.youtube.com/watch?v=kuG_tsDK-hc
toro, m. (5 de agosto de 2017). gobierno de colombia. Obtenido de gobierno de colombia:
http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-7650.html