1. ¿QUÉ ES EL GOBIERNO ELECTRÓNICO?
La posibilidad de acceder a la información de la Administración Pública que interesa,
las 24 horas del día, los 365 días del año, en el momento que se necesita, es una
realidad inminente. Los trámites y servicios en línea hacen la vida más simple y
conveniente brindando las siguientes ventajas:
El ciudadano no debe trasladarse personalmente.
No hay hora de cierre, ni esperas.
Se pueden iniciar trámites desde los hogares, por ejemplo para recargar el
teléfono celular a través de la tarjeta de crédito, solicitar comprobantes,
certificados y habilitaciones.
Estos son algunos ejemplos de servicios básicos a los que se podrá acceder
a través de un simple clic. Estas facilidades, que simplifican la vida cotidiana
y que se están incorporando muchas veces sin notarlo, forman parte de lo
que se domina Gobierno Electrónico.
2. TIPOLOGÍAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
Del mismo modo, existen tipologías (OEA 2010: 11-16) de GobiernoElectrónico
formadas respecto a la relación del Gobierno con otros actores, es decir, a sus
interacciones.
a) DE GOBIERNO A GOBIERNO (G2G)
Se pueden identificar todas las iniciativas y acciones de Gobierno Electrónico
destinadas a generar y facilitar las relaciones intergubernamentales e
intergubernamentales. Por ejemplo, el Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF).
b) DE GOBIERNO A EMPRESA (G2B)
Se pueden identificar iniciativas de Gobierno Electrónico que tienen por Finalidad
brindar, por medio de las TIC, servicios públicos y de información Específicamente
dirigidos a empresas. Por ejemplo, el portal del Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE).
c) DE GOBIERNO A CIUDADANO/USUARIO (G2C)
Se pueden identificar iniciativas de Gobierno Electrónico destinadas a Ofrecer
servicios administrativos o de gobierno, información pública y Nuevos canales de
conexión a los ciudadanos. Por ejemplo, el Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas (PSCE).
d) D) DE GOBIERNO A EMPLEADOS (G2E)
Se pueden identificar iniciativas cuyo objetivo es prestar servicios o capacitar con el
uso de las TIC a los empleados, agentes o funcionarios de la Administración
Pública. Por ejemplo, los cursos virtuales impartidos por la Escuela Nacional del
Servicio Civil (SERVIR).
3. BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA EL ESTADO PERUANO
a) PARA EL ESTADO
Permite mejorar los procesos de gestión internos.
Mejora la comunicación y coordinación interinstitucional e Interinstitucional.
Genera espacios de trabajo colaborativo para brindar servicios.
En el plano de las políticas públicas, replantea el proceso de Diseño, al tomar
en cuenta, como nuevo como ponente, a las TIC.
Fortalece la innovación y modernización del Estado.
Mejora los procesos de formación y de desarrollo de capacidades.
b) PARA LOS CIUDADANOS
Permite obtener mejores servicios del Estado, con reducción de Tiempo y de
costos.
Permite fortalecer la transparencia de las entidades públicas.
Mejora la participación ciudadana al brindar nuevos espacios de Diálogo
horizontal, fomenta el control ciudadano (accountability) y,Por ende,
contribuye a la gobernabilidad.
c) PARA LAS EMPRESAS
• Les permite establecer relaciones comerciales con el Estado con Mayor
transparencia.
• Agiliza los procesos de los trámites tradicionales sustituyéndolos Por trámites en
línea.
4. DESARROLLO HISTÓRICO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ
«Los gobiernos y las iniciativas de Gobierno Electrónico no se encuentran en el
vacío, sino que operan en contextos sociales, económicos y políticos concretos»
(Gil-García y Luna 2007: 20) A continuación, ofrecemos una breve mirada
retrospectiva del proceso de institucionalización9 del Gobierno Electrónico en el
Perú tomando en cuenta acciones previas a la creación de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) y una propuesta de clasificación en
etapas posteriores. Estos procesos se desarrollan en el Gobierno Transitorio del
Presidente Valentín Paniagua (2000-2001) y los Gobiernos de los Presidentes
Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García Pérez (2006-2011) y actualmente del
Presidente Ollanta Humala Tasso (2011-2016). La reforma del Estado es la pieza
clave para el desarrollo del país. Es un proceso complejo, de labor constante y de
necesidad imperante. Desde la década de los noventa del siglo pasado en adelante
se ha seguido un proceso de reformas continuo. Un primer grupo de estas son las
llamadas reformas
Estructurales o de primera generación en el campo económico y financiero;
posteriormente, se implementaron las reformas de segunda generación que son
aquellas de tipo institucional. Las reformas de segunda generación crearon el
andamiaje institucional y organizacional necesario para el nuevo modelo de
economía. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) estableció un grupo de
trabajo para estudiar el marco normativo e institucional y evidenciaron el desorden
dentro del aparato estatal observando la existencia de estructuras paralelas dentro
de los ministerios, la superposición de funciones, etc. (Alza 2011: 18). En esta última
década, el proceso de modernización y gestión del Estado está relacionado con los
cambios efectuados en el aparato público y el uso del enfoque de políticas públicas
dentro de la filosofía de la Nueva Gestión Pública (NGP). Estas reformas buscan un
Estado más eficiente y cercano al ciudadano. Este proceso involucra las políticas
de descentralización del Estado, la generación de espacios de participación
ciudadana, las reformas en la estructura y funcionamiento del Estado, la reingeniería
de los procesos administrativos, etc
5. PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO (PIDE)
La Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) fue creado a través del
Decreto Supremo Nº 083-2011-PCM , infraestructura tecnológica que permite la
implementación de servicios públicos por medios electrónicos y el intercambio
electrónico de datos, entre entidades del Estado a través de Internet, telefonía móvil
y otros medios tecnológicos disponibles. La Plataforma de Interoperabilidad del
Estado - PIDE, es administrada por la Presidencia del Consejo de Ministros a través
de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, en el marco
del proceso de modernización de la gestión del Estado. Lo dispuesto en esta norma
es de aplicación a todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de
Informática
6. BREVE ANÁLISIS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO 2013-2017
Presentación La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina
Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del
Sistema Nacional de Informática, en el marco del proceso de Modernización y
Descentralización del Estado con inclusión social, y el desarrollo del Gobierno
Electrónico en el país, presenta la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-
2017. La presente Política Nacional se enmarca dentro de la Estrategia de
Modernización de la Gestión Pública 2012 – 2016 y su respectiva Política Nacional
al 2021, así como con el Plan Bicentenario y sus seis ejes de desarrollo (Estado
eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado, economía competitiva,
igualdad de oportunidades, acceso a los servicios, aprovechamiento sostenido de
los recursos naturales, plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de
las personas); alineadas a la Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad
de la Información en el Perú, aprobada mediante Decreto Supremo N° 066-2011-
PCM
7 PRINCIPALES ENTIDADES DEL ESTADO PERUANO:
SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria mas conocida como
SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas,
dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía
económica, administrativa, funcional, técnica y financiera que, en virtud a lo
dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM (Presidencia del Consejo de
Ministros), expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13°
de la Ley N° 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas,
asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a
esta entidad.
RENIEC
El RENIEC es el encargado de la identificación y actos registrales de todos los
peruanos residentes en el país y en el extranjero. La función de la RENIEC es
otorgar el documento de identidad (DNI). Gracias al documento de identidad todo
ciudadano podrá votar y ser identificado.
OSCE – SEACE
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad
encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas
del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los
procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades
estatales.
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal.
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, es un sistema
integral, compuesto por políticas, procedimientos, normas y software basado en el
uso del internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar
ahorros en las contrataciones públicas del Perú.
INEI
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), es un organismo
constitucional autónomo del Perú. Se encarga de dirigir los sistemas nacionales de
estadística y también de informática del país. Es también encargado de los censos
de población, de vivienda, de empresas, agrarios, universitarios, etc.
El INEI es el órgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadística e Informática
en el Perú. Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa las actividades
estadísticas e informáticas oficiales del país. Para el cumplimiento de sus objetivos
y funciones consiste con autonomía técnica y de gestión, establecido en su Ley de
creación.
SUNARP
La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente
rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales
funciones y atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico - registrales de
los registros públicos que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar,
normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos
en los Registros que conforman el Sistema.
8. EXPLIQUE EL PROCEDIMIENTO PARA VENDERLE AL ESTADO PERUANO
El Estado Peruano, a través de sus Empresas Estatales, Ministerios, Organismos
Autónomos, Gobiernos Regionales, Municipalidades, representa un “GRAN
CLIENTE” para las MYPES, pudiendo contratar en servicios, bienes, ejecución de
obras y consultoría de obras.
Tipo de Proveedor Derecho de Tramitación
Persona Natural S/.221.00
Persona Jurídica S/.221.00
Proveedor Persona Natural con
Ingresos y/o ventas anuales brutas
menores a 13 UIT al año anterior
S/.50.00

Gobierno electronico del peru

  • 1.
    1. ¿QUÉ ESEL GOBIERNO ELECTRÓNICO? La posibilidad de acceder a la información de la Administración Pública que interesa, las 24 horas del día, los 365 días del año, en el momento que se necesita, es una realidad inminente. Los trámites y servicios en línea hacen la vida más simple y conveniente brindando las siguientes ventajas: El ciudadano no debe trasladarse personalmente. No hay hora de cierre, ni esperas. Se pueden iniciar trámites desde los hogares, por ejemplo para recargar el teléfono celular a través de la tarjeta de crédito, solicitar comprobantes, certificados y habilitaciones. Estos son algunos ejemplos de servicios básicos a los que se podrá acceder a través de un simple clic. Estas facilidades, que simplifican la vida cotidiana y que se están incorporando muchas veces sin notarlo, forman parte de lo que se domina Gobierno Electrónico. 2. TIPOLOGÍAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Del mismo modo, existen tipologías (OEA 2010: 11-16) de GobiernoElectrónico formadas respecto a la relación del Gobierno con otros actores, es decir, a sus interacciones. a) DE GOBIERNO A GOBIERNO (G2G) Se pueden identificar todas las iniciativas y acciones de Gobierno Electrónico destinadas a generar y facilitar las relaciones intergubernamentales e
  • 2.
    intergubernamentales. Por ejemplo,el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). b) DE GOBIERNO A EMPRESA (G2B) Se pueden identificar iniciativas de Gobierno Electrónico que tienen por Finalidad brindar, por medio de las TIC, servicios públicos y de información Específicamente dirigidos a empresas. Por ejemplo, el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). c) DE GOBIERNO A CIUDADANO/USUARIO (G2C) Se pueden identificar iniciativas de Gobierno Electrónico destinadas a Ofrecer servicios administrativos o de gobierno, información pública y Nuevos canales de conexión a los ciudadanos. Por ejemplo, el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE). d) D) DE GOBIERNO A EMPLEADOS (G2E) Se pueden identificar iniciativas cuyo objetivo es prestar servicios o capacitar con el uso de las TIC a los empleados, agentes o funcionarios de la Administración Pública. Por ejemplo, los cursos virtuales impartidos por la Escuela Nacional del Servicio Civil (SERVIR). 3. BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA EL ESTADO PERUANO a) PARA EL ESTADO Permite mejorar los procesos de gestión internos. Mejora la comunicación y coordinación interinstitucional e Interinstitucional. Genera espacios de trabajo colaborativo para brindar servicios. En el plano de las políticas públicas, replantea el proceso de Diseño, al tomar en cuenta, como nuevo como ponente, a las TIC. Fortalece la innovación y modernización del Estado. Mejora los procesos de formación y de desarrollo de capacidades. b) PARA LOS CIUDADANOS Permite obtener mejores servicios del Estado, con reducción de Tiempo y de costos. Permite fortalecer la transparencia de las entidades públicas. Mejora la participación ciudadana al brindar nuevos espacios de Diálogo horizontal, fomenta el control ciudadano (accountability) y,Por ende, contribuye a la gobernabilidad. c) PARA LAS EMPRESAS • Les permite establecer relaciones comerciales con el Estado con Mayor transparencia.
  • 3.
    • Agiliza losprocesos de los trámites tradicionales sustituyéndolos Por trámites en línea. 4. DESARROLLO HISTÓRICO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ «Los gobiernos y las iniciativas de Gobierno Electrónico no se encuentran en el vacío, sino que operan en contextos sociales, económicos y políticos concretos» (Gil-García y Luna 2007: 20) A continuación, ofrecemos una breve mirada retrospectiva del proceso de institucionalización9 del Gobierno Electrónico en el Perú tomando en cuenta acciones previas a la creación de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) y una propuesta de clasificación en etapas posteriores. Estos procesos se desarrollan en el Gobierno Transitorio del Presidente Valentín Paniagua (2000-2001) y los Gobiernos de los Presidentes Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García Pérez (2006-2011) y actualmente del Presidente Ollanta Humala Tasso (2011-2016). La reforma del Estado es la pieza clave para el desarrollo del país. Es un proceso complejo, de labor constante y de necesidad imperante. Desde la década de los noventa del siglo pasado en adelante se ha seguido un proceso de reformas continuo. Un primer grupo de estas son las llamadas reformas Estructurales o de primera generación en el campo económico y financiero; posteriormente, se implementaron las reformas de segunda generación que son aquellas de tipo institucional. Las reformas de segunda generación crearon el andamiaje institucional y organizacional necesario para el nuevo modelo de economía. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) estableció un grupo de trabajo para estudiar el marco normativo e institucional y evidenciaron el desorden dentro del aparato estatal observando la existencia de estructuras paralelas dentro de los ministerios, la superposición de funciones, etc. (Alza 2011: 18). En esta última década, el proceso de modernización y gestión del Estado está relacionado con los cambios efectuados en el aparato público y el uso del enfoque de políticas públicas dentro de la filosofía de la Nueva Gestión Pública (NGP). Estas reformas buscan un Estado más eficiente y cercano al ciudadano. Este proceso involucra las políticas de descentralización del Estado, la generación de espacios de participación ciudadana, las reformas en la estructura y funcionamiento del Estado, la reingeniería de los procesos administrativos, etc 5. PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO (PIDE) La Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) fue creado a través del Decreto Supremo Nº 083-2011-PCM , infraestructura tecnológica que permite la implementación de servicios públicos por medios electrónicos y el intercambio electrónico de datos, entre entidades del Estado a través de Internet, telefonía móvil y otros medios tecnológicos disponibles. La Plataforma de Interoperabilidad del
  • 4.
    Estado - PIDE,es administrada por la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, en el marco del proceso de modernización de la gestión del Estado. Lo dispuesto en esta norma es de aplicación a todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática 6. BREVE ANÁLISIS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013-2017 Presentación La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del Sistema Nacional de Informática, en el marco del proceso de Modernización y Descentralización del Estado con inclusión social, y el desarrollo del Gobierno Electrónico en el país, presenta la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013- 2017. La presente Política Nacional se enmarca dentro de la Estrategia de Modernización de la Gestión Pública 2012 – 2016 y su respectiva Política Nacional al 2021, así como con el Plan Bicentenario y sus seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado, economía competitiva, igualdad de oportunidades, acceso a los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas); alineadas a la Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, aprobada mediante Decreto Supremo N° 066-2011- PCM 7 PRINCIPALES ENTIDADES DEL ESTADO PERUANO: SUNAT La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria mas conocida como SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM (Presidencia del Consejo de Ministros), expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad. RENIEC El RENIEC es el encargado de la identificación y actos registrales de todos los peruanos residentes en el país y en el extranjero. La función de la RENIEC es otorgar el documento de identidad (DNI). Gracias al documento de identidad todo ciudadano podrá votar y ser identificado.
  • 5.
    OSCE – SEACE ElOrganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal. El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, es un sistema integral, compuesto por políticas, procedimientos, normas y software basado en el uso del internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las contrataciones públicas del Perú. INEI El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), es un organismo constitucional autónomo del Perú. Se encarga de dirigir los sistemas nacionales de estadística y también de informática del país. Es también encargado de los censos de población, de vivienda, de empresas, agrarios, universitarios, etc. El INEI es el órgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadística e Informática en el Perú. Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa las actividades estadísticas e informáticas oficiales del país. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones consiste con autonomía técnica y de gestión, establecido en su Ley de creación. SUNARP La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico - registrales de los registros públicos que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema. 8. EXPLIQUE EL PROCEDIMIENTO PARA VENDERLE AL ESTADO PERUANO El Estado Peruano, a través de sus Empresas Estatales, Ministerios, Organismos Autónomos, Gobiernos Regionales, Municipalidades, representa un “GRAN CLIENTE” para las MYPES, pudiendo contratar en servicios, bienes, ejecución de obras y consultoría de obras.
  • 6.
    Tipo de ProveedorDerecho de Tramitación Persona Natural S/.221.00 Persona Jurídica S/.221.00 Proveedor Persona Natural con Ingresos y/o ventas anuales brutas menores a 13 UIT al año anterior S/.50.00