Informe anual 2012 grupo municipal

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Informe del Grupo
Municipal de Parla
Año 2012

GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, Plaza de la Constitución s/n, 28981 Parla (Madrid)
Telf. 912013588 - Fax: 912013538. Correo electrónico: grupoupyd@ayuntamientoparla.es

Este informe se ha confeccionado para ser presentado en la Asamblea de UPyD
Parla, el mismo no necesitará la aprobación de los asistentes, se presenta a titulo
informativo. En el mismo se detallan todas las actuaciones que ha llevado a cabo a
lo largo del año tanto el Concejal Portavoz del Grupo Municipal Juan Carlos
Machuca como la Secretaria del Grupo en el Ayuntamiento de Parla.

También queremos hacer constar que el mismo será enviado a la Asamblea de
Madrid.

Toda la información aquí reflejada se encuentra disponible en la Web Municipal.

Desde el Grupo Municipal y con la ayuda de nuestros Diputados en la Asamblea de
Madrid hemos intentado llevar a los Plenos Municipales, mociones y propuestas
de transparencia y responsabilidad.

El Grupo Municipal en aras a la transparencia publicó sus nóminas en la Web
Municipal. www.upydparla.es

Así mismo comunicaros que hasta Septiembre de 2012, contamos con la ayuda de
Carlos Alt que fue el encargado de elaborar las notas de prensa. 2
38 NOTAS DE PRENSA
14 MOCIONES O PROPUESTAS
37 PREGUNTAS ORALES EN PLENO
27 RUEGOS ORALES EN PLENO
13 INSTANCIAS PASADAS POR REGISTRO

10 de Enero de 2012

Pleno Ordinario

RUEGOS

Ruego: Dirigido a la Concejala de Salud y Sanidad Da. Mª Antonia Sánchez. Ruego la
solución al problema de la plaga de ratones que sufre el Colegio Público José del Hierro

Ruego: Dirigido a la Concejala del Área social Da. Mª Antonia González. Ruego se ponga en
marcha la traducción de los plenos al lenguaje de sordos, ya que fue aprobado el 31 de agosto
y sigue sin cumplirse.

Ruego: Dirigido a la Concejalía de Presidencia, Urbanismo, Nuevas Tecnologías, Desarrollo
empresarial y Políticas transversales, Da. Mª José López. Ruego que se inicie la confección de


un manual de buenas prácticas que permitan incrementar los niveles de transparencia en la
gestión pública.

Ruego: Dirigido a la Concejala del Área de Obras Públicas, Sostenibilidad y Servicios a la
Comunidad Da. Victoria Muñoz. Ruego que se preste más atención a la limpieza viaria y a la
normalización en los pagos de las nóminas de los empleados de la limpieza viaria.

PREGUNTAS

Pregunta: Dirigida a la Concejala del Área de Obras Públicas, sostenibilidad y Servicios a la
Comunidad ¿que está suponiendo para las arcas Municipales el alquiler de vehículos a la
empresa Ocsa para la recogida de residuos? ¿Por qué se produce esta circunstancia?

Pregunta: Concejal de Educación y Deportes D. Gonzalo de la Puerta
En el Pleno de 31 de agosto de 2011 se propuso una Comisión de Seguimiento que investigara
posibles irregularidades en la concesión de instalaciones deportivas, con la representación de
los cuatro grupos Municipales y representación de los trabajadores. ¿Contempla usted esta
posibilidad o nos dejarán sin poder participar en esta Comisión de Investigación y por tanto a
los usuarios y trabajadores sin defensa?

Pregunta: Concejal de Hacienda y Patrimonio D. Fernando Jiménez.
¿Nos hará llegar a los grupos políticos y a los vecinos las nuevas partidas presupuestarias,
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debidamente desglosadas en todos sus capítulos?

Pregunta: Concejal de Hacienda y Patrimonio D. Fernando Jiménez.
¿Puede garantizar como Concejal de Hacienda y presentar documentación de que la RPT de
empleados del Ayuntamiento y su coste salarial se corresponde con lo que se pagó en
conceptos de sueldos a fin del ejercicio 2011? ¿Por el contrario el gasto ha supuesto un
incremento de más de 6.000.000 de euros?

Pregunta: Sr. Alcalde Presidente D. José Mª Fraile. ¿Cuándo tomará en consideración la
resolución que se tonó en el Pleno de los trabajadores despedidos por usted?

Pregunta: A la Junta de Gobierno y el Alcalde Presidente D. José Mª Fraile. ¿Por qué desde
hace 3 años no se dota de uniformes y equipamiento a los Policías Municipales? ¿Nos puede
decir a los vecinos ya mí, para qué sirve la mesa de contratación de suministros de vestuario
para la Policía?

Pregunta: Al Concejal de Seguridad ciudadana y Movilidad D. José Luis Isabel
¿Cuáles son los motivos y medidas que se están tomando para normalizar el servicio de
renting de vehículos de la policía local, dada la necesidad de contar con estos dispositivos?


14 de Febrero de 2012

Pleno Ordinario.- MOCIÓN

Moción para solicitar la fiscalización de cuentas del Ayuntamiento de los ejercicios
2006 al 2010 por parte de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid
Se solicita también un informe económico financiero a la Cámara de Cuentas de la situación
real que atraviesa el Ayuntamiento de Parla.

RUEGOS

Ruego: A la Concejala de Obras Públicas, Sostenibilidad y Servicios a la Comunidad, Da.
Victoria Muñoz.
Ruego se acometan las reparaciones necesarias en el Colegio Antonio Machado para la
reparación de la marquesina del patio, la caldera del gimnasio, y otras.

Ruego: Al Concejal de Educación y Deportes, D. Gonzalo de la Puerta
Ruego que se ponga en marcha una comisión investigadora del incumplimiento del pliego de
cláusulas administrativas en los centros deportivos.

Ruego: Al Consejero Delegado de Personal, Régimen Interior, Empleo y Formación D. José 4
María Días. Ruego se dote al colegio Mª Teresa de Calcuta de un conserje

Ruego: A la Concejala de Salud Pública y Sanidad Da. María González Blanco
Ruego que se solucione el problema de la plaga de ratones que sufre el colegio José Hierro y
que se proceda a la desinsectación de todo el centro.

Ruego: A la Concejala del Área Social Da. María Antonia González Blanco.
Ruego se ponga en marcha la traducción de los plenos al lenguaje de sordos, ya que fue
aprobado el 31 de agosto y sigue sin cumplirse.

Ruego: A la Concejalía de Presidencia, Urbanismo, Nuevas Tecnologías, Desarrollo
empresarial y Políticas transversales, Da. Mª José López. Ruego que se inicie la confección de
un manual de buenas prácticas que permitan incrementar los niveles de transparencia en la
gestión pública.

Ruego: Dirigido a la Concejala del Área de Obras Públicas, sostenibilidad y Servicios a la
Comunidad Da. Victoria Muñoz. El ruego nos lo hace llegar una ciudadana de Parla, que
denuncia el incremento de los vertederos ilegales en el campo cercano a la C/ Julio Romero de
Torres

PREGUNTAS

Pregunta: Al Concejal de Seguridad Ciudadana y Movilidad D. José Luis Isabel


¿Nos va a informar sobre la situación en la que se encuentra el tranvía de Parla, la deuda
contraída con la empresa, ya la continuidad para que siga prestando los servicios?

Pregunta: Al Concejal de Educación y Deportes D. Gonzalo de la Puerta.
¿Puede decirnos cuántas instancias generales se han recibido a través del S.A.C. de las familias
que piden cambio de Centro Educativo?

Pregunta: Al Sr. Alcalde D. José Mª Fraile. ¿En qué momento de la legislatura informará a los
Grupos Municipales de los problemas económicos del Ayuntamiento?

30 de Marzo de 2012

Pleno Extraordinario y Urgente para la aprobación del Plan de Ajuste alternativo al real
Decreto Ley

Pregunta: ¿Qué nos puede hacer pensar que ustedes cumplan con el plan de viabilidad
propuesta a 20 años si han demostrado su incapacidad de gestión y su desobediencia a
los informes de intervención?

17 de Abril 5
Proposición sobre la utilización de software libre. Se propone:

a) La realización de un informe sobre los beneficios económicos e informáticos de la
utilización del software libre.
b) Estudiar la posibilidad de financiar el proyecto con ayudas de la Unión Europea.
c) Utilizar software libre en las páginas web del Ayuntamiento
d) Impulsar la creación de un centro de software libre de referencia en la zona sur de Madrid
e) Autorizar que los desarrollos del software realizados por el departamento de informática
de esta Administración sean publicados con Licencia GPL de software libre y así puedan
estar disponibles para la Comunidad

Proposición de modificación del artículo 20 del Reglamento Orgánico del Pleno y de las
Comisiones del Ayuntamiento de Parla

La documentación de los asuntos en el Orden del día se facilitará con anterioridad a las
Comisiones Informativas para la consulta y estudio.

8 de Mayo de 2012

Ruego: al Concejal de Cultura y Juventud d. Pablo Sánchez
Ruego que se estudie la posibilidad de programar en el centro Isaac Albéniz conciertos de
música clásica, ausentes actualmente de la vida cultural de nuestra ciudad.


Ruego: al Concejal de Movilidad y Seguridad Ciudadana D. José Luis Isabel
Ruego estudie la necesidad de habilitar un cruce de peatones en la carretera M-408 con el
camino de la Cantueña a la altura de la estación de tranvía Julio Romero de Torres dado el
gran tránsito de personas en esta zona.

Pregunta: a la Concejala de Obras Públicas, Sostenibilidad y Servicios a la Comunidad Victoria
Muñoz.
¿Piensa usted ordenar la limpieza del área que transcurre entre las vías del tranvía y la
carretera M-408?
¿Piensa usted retirar la pila de escombros localizada al costado de la estación?
¿Se hará usted responsable si ocurre algún accidente?

31 de Mayo de 2012

Pleno Extraordinario y Urgente para la aprobación del convenio entre la Comunidad de
Madrid, el Canal de Isabel II y el Ayuntamiento de Parla, relativo a la incorporación del
Ayto. de Parla al futuro modelo de gestión del canal de Isabel II

Nuestro Concejal argumenta que lo que se pretende es la privatización de una empresa 6
pública rentable, y si es rentable no hay por qué cambiar su gestión. El agua es un servicio
esencial y por lo tanto tiene que ser público.

12 de Junio de 2012

MOCION

Moción solicitando la derogación del real decreto ley 16/2012 de medidas urgentes
para garantizar la sostenibilidad del sistema nacional de salud y mejorar la calidad y
seguridad de sus prestaciones y al amparo de lo establecido por la ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las bases del régimen local y el real decreto 2568/1986, de 29 de
noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organización, funcionamiento y
régimen jurídico de las entidades locales, artículo 97.3

Moción para el estudio y la aplicación de medidas frente a la pobreza y la exclusión
social en parla.-

ACUERDO: Que El excelentísimo Ayuntamiento de Parla acuerda lo siguiente:

1. Crear la Comisión para el estudio de la pobreza y la exclusión social en Parla
2. Poner en marcha con carácter urgente las medidas necesarias para combatir las
situaciones de pobreza y exclusión en el Municipio

RUEGOS.-


Ruego: Alcalde-Presidente, Don José María Fraile y su Junta de Gobierno.

A raíz de las preguntas hechas en el Pleno anterior para su Junta de Gobierno sobre el coste
de la campaña publicitaria puesta en marcha estos días por el Ayuntamiento nuestro ruego
es el siguiente.
Rogamos al Alcalde que los costes de la campaña publicitaria no sobrepasen lo estipulado en
partidas presupuestarias para tal efecto. Ya que si revisamos la Liquidación del Presupuesto
del año 2010 encontramos las siguientes desviaciones en partidas de publicidad.

Aplicación Descripción Crédito Presupuestario Obligaciones reconocidas
913-22605 Serv. Difusión Publicitaria 150.000 € 380.635,76 €
Diferencia: 230.635.76 €

913-22602 Serv. Reparto Inf. Muni 18.000 € 73.135,65 €
Diferencia: 55.135,65 €

Por no mencionar el coste de la partida destinada al Arrendamiento del Equipo de la Emisora
Municipal de 91.331,01 € con número de Aplicación 913-20300
Si sumamos, a las desviaciones anteriores el arrendamiento del equipo de la emisora nos
arroja un total de: 377.102,42 € que a nuestro Ayuntamiento le vendría muy bien si tuviese
usted la misma decisión política para ceñirse a los créditos presupuestarios y a las
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necesidades reales de los parleños como la tuvo para despedir a trabajadores municipales sin
reconocer sus derechos laborales.
Señor Alcalde y Junta de Gobierno, rogamos tengan a bien cuidar el dinero de todos los
contribuyentes, que son los vecinos de nuestra ciudad y también le pedimos que no sean tan
arrogantes con las imágenes que muestran en la actual campaña, ya que el paisaje que se
visualiza en los carteles es una ciudad de Parla de principios de los años 70 del siglo pasado,
cuando no existía, por desgracia, la democracia en nuestro país y ustedes ni siquiera
gobernaban.
Le recuerdo señor Alcalde que otros municipios de nuestro alrededor también han cambiado
considerablemente su fisonomía en estos años al igual que Parla, sin que la deuda acumulada
sea la cuarta más grande de todo el país.

Ruego: A la Concejala de obras públicas, sostenibilidad y servicios a la comunidad,
Doña Victoria Muñoz.
Sobre las deficiencias que hemos venido observando en el Municipio, tanto en vías publicas
como en parques infantiles, así como en Centros

PREGUNTAS

Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas, sostenibilidad y servicios a la Comunidad,
doña Victoria Muñoz.
Sobre los robos que vienen sufriendo los Colegios así como los sistemas de alarmas de los
mismos.


Pregunta: Al Concejal de Hacienda y Patrimonio Don Fernando Jiménez.
Acerca de si se van a realizar los presupuesto del 2012, pregunta que ya se realizó en el Pleno
de 8 de Noviembre del año pasado.

Pregunta: Al Concejal de Seguridad Ciudadana y movilidad, Don José Luis Isabel
Petición sobre si jurídicamente existe la posibilidad de hacer una petición de secuestro sobre
el derecho de superficie sito en la c/ Toledo nº 15, debido a la problemática de estas
viviendas

27 Junio de 2012

PLENO EXTRAORDINARIO SOBRE EL ESTADO DE LA CIUDAD.

Se adjunta la intervención integra del Concejal Portavoz de UPyD en el Ayuntamiento.

Esta es una cita anual obligada en la agenda municipal, ahora que la tradición se rompe en
otros ámbitos del Estado, tras decidir Mariano Rajoy la suspensión del Debate del Estado de
la Nación en el Congreso de los Diputados.

Como bien saben todos ustedes, es el primer debate del estado de la ciudad al que asisto y
por lo que llevamos observado desde el principio de esta legislatura, las conclusiones que 8
sacamos del estado de la ciudad no son muy alentadoras.

Este pleno se va a celebrar con arreglo a lo dispuesto en el REGLAMENTO ORGÁNICO DEL
PLENO Y DE LAS COMISIONES de la Villa de Parla que en su artículo 14, puntos 2 y 3, dice:
Corresponderá al Alcalde la primera exposición sobre la situación general de la ciudad y las
líneas maestras de su acción de gobierno.
A continuación se someterá a debate la intervención del Alcalde y podrán hacer uso de la
palabra los portavoces de los grupos políticos por tiempo no superior a quince minutos cada
uno.
Finalizada la intervención de los portavoces se iniciará un turno de réplica a cargo del
Alcalde o del miembro de la Junta de Gobierno que libremente determine. Finalizada la
réplica se levantará la sesión.

Como ven, ni se puede replicar ni se pueden contradecir sus conclusiones finales, no
consideramos esta formula la mas democrática, pero mientras no se pueda cambiar, aunque
sea de forma parcial este reglamento, tendremos que acatarlo aunque no sea lo mejor.

Creemos que para comentar el Estado de la Ciudad, nuestros vecinos, deberían poder opinar
sobre lo que piensan, pero trataré de trasladarle las opiniones que nos hacen llegar los
mismos.


Este Pleno, demostrará una vez más, que el equipo de Gobierno considera positivo este
primer año de Legislatura y los demás grupos, opinaremos, que no está tan mal, que se
necesita mejorar mucho o que está fatal.

Siguiendo la tónica general, a unos se nos acusará de embusteros, a otros de no tener ni idea
y a otros que son culpables de todos los males de la humanidad, seremos tremendistas,
despilfarradores, malos gestores o colaboracionistas, pero todo seguirá igual por la gran falta
de transparencia y compromiso en todas las actuaciones de la administración local, por la
falta de una Ley de competencias que ninguno ha sido capaz de cambiar.

UPyD Parla está convencida de que mejorar los cauces de comunicación con los ciudadanos y
la trasparencia en las distintas actuaciones, son las premisas básicas para una buena gestión
Municipal. Pensamos también que nuestro Ayuntamiento debe tener visión de futuro y ser
mucho más ambicioso en este apartado.

Por eso, desde que entramos a formar parte de la corporación hemos solicitado en repetidas
ocasiones la necesidad de transparencia y que lo poco que se ha hecho en este sentido no se
quede en una mera ampliación de la información.

La Web Municipal incluye ahora una información un poco más amplia pero en muchos casos,
acceder a datos o documentos de las diversas áreas Municipales se convierte en una tarea 9
casi imposible.

El Equipo de Gobierno tiene que asumir como suya esta preocupación de los ciudadanos y
ver estas iniciativas, no como algo a realizar de mala gana so pena de tener una mala
publicidad, sino como un componente esencial en su modo de relacionarse con vecinos.
Asociaciones y partidos políticos.

Como muestra de esta falta de transparencia, está la cuestión de los nombramientos de casi
todos los sargentos y de los últimos ascendidos a cabo, que por diferentes defectos en la
provisión de las plazas, así como la anulación de la creación de la plaza de Subinspector y el
nombramiento para ello de un miembro de la Policía Local lo que nos lleva a estar en el
punto de mira de la justicia.

O la decisión política del Alcalde, y de su Consejero Delegado del área de personal, para
despedir a trabajadores municipales, sin reconocer sus derechos laborales, cosa que
aumentará el gasto del Consistorio en defensa jurídica y el pago de los procedimientos
declarados nulos o improcedentes, como demuestra la primera sentencia dictada hoy por el
Tribunal Superior de Justicia.

La situación de los habitantes de la ciudad, la indefensión, la impotencia que sienten, con los
robos, en colegios, viviendas y trasteros, destrozo de mobiliario urbano, rotura de cristales
de vehículos, robos en garajes, agresiones (algunas con resultado de muerte), ocupaciones
ilegales consentidas y disculpadas, una seguridad deficiente, competencia del Concejal de
Seguridad Ciudadana.


Las calles con el suelo deteriorado, sucias por falta de limpieza y calles semipeatonales con
los bolardos rotos por falta de mantenimiento, un dinero de los ciudadanos tirado por la
negligencia en su conservación.
Las rejillas de evacuación de agua, levantadas o desaparecidas, contenedores soterrados de
residuos, sucios en su interior, con mal asiento y malos olores, parques infantiles sin un
mantenimiento adecuado que supone un riesgo para sus usuarios, recintos deportivos en los
parques públicos en pésimas condiciones, en algunos, incluso sin suelo asfaltado y recintos
infantiles rotos, responsabilidad de la Concejala de Obras Públicas y servicios a la
Comunidad.

Desahucios que se producen e incrementan por las decisiones erróneas de las Entidades
Bancarias, apoyadas por las Administraciones al incluir en sus Consejos de Administración a
Políticos como también hizo nuestro Ayuntamiento, al incluir un representante en la
Asamblea General de Bankia.

La falta de plazas escolares o el incremento del número de alumnos por clase, que sea de
quién sea la competencia, afecta a nuestros hijos, el abandono y el fracaso escolar, que en
nuestro municipio es de los más altos de la Comunidad de Madrid por falta de preocupación
del Concejal de Educación en el Municipio.

El desempleo, que también en nuestro municipio es de los más altos de la Comunidad por la
falta de una política industrial eficaz y una normativa municipal tan rígida y arbitraria que ha
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terminado por extinguir gran parte del comercio de barrio.

La demostrada falta de ambulatorios o de médicos de sustitución.

Las concesiones de los centros deportivos a una empresa, que es un pozo sin fondo y que ha
dejado relegado el mantenimiento de las instalaciones a meros parches, cristales rotos,
válvulas eléctricas de calefacción puenteadas o eliminadas, calderas de calefacción sin
efectuar mantenimiento durante años, que acumulan hollín en su interior y emiten gases al
cielo de nuestra ciudad, con quejas de los usuarios, incluso por intoxicaciones por
inhalaciones de gases en el interior de las instalaciones, despidos masivos de personal de
limpieza y mantenimiento con la consabida merma de eficacia.

El gasto en la construcción y mantenimiento del tranvía, su impago, que ha ocasionado paros
y costes de servicios, que también sufren los usuarios.
La demora en la construcción y terminación del nuevo parque de bomberos que de no
realizarse nos hará perder su ubicación.
La ocultación durante meses de la deuda a proveedores del Ayuntamiento, que se ha
mostrado tan elevada que es la cuarta más alta de los municipios Españoles y que puede
afectar a la prestación de servicios esenciales de la ciudad.

La falta de presupuestos actuales y ajustados a la realidad, los excesivos complementos
voluntarios que cobran algunos trabajadores municipales y la falta de oposición para cubrir
puestos de trabajo.


Pero no sería justo, dejar de reconocer que la ciudad ha experimentado un cambio notable en
su fisonomía, ha cambiado, como también han cambiado todos los municipios de nuestro
entorno y no tienen las deudas que tenemos en Parla, y que va a condicionar nuestra
economía Municipal durante años.
Pero sin duda, la petición general que nos hacen los ciudadanos en el día a día es ¿cuando
vais a ser capaces los partidos de la oposición de poner fin a este desastre?, como les puedes
hacer comprender que mientras se les presta coartada para continuar en esta línea, es
imposible un cambio.

Este es el Estado de la Ciudad que ven nuestros vecinos y que a nosotros nos trasmiten.
Tenemos la obligación de cambiar esto, dar soluciones y olvidar las diferencias políticas,
trabajar juntos por lo que nos une y dejar de pelear por lo que nos separa, que no es tanto.

Tenemos la obligación de informar a los ciudadanos de las decisiones que se toman sin
mentiras o medias verdades y sobre todo, deberíamos de tener el objetivo de que en el
próximo estado de la ciudad estos diferentes criterios de visión no estén tan alejados. Si no se
consigue, estos Plenos seguirán siendo la puesta en escena de un guión que en nada ayuda ni
a la ciudad ni a sus habitantes.

Continúan ustedes cantando las excelencias de sus políticas, pero la realidad, es que la
calidad de vida de nuestros vecinos ha empeorado, la seguridad, la educación, el comercio, la
vivienda, la movilidad, la sanidad, etc, están sufriendo un retroceso, y sean quienes sean los
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responsables, mientras no se pidan responsabilidades por la pésima gestión realizada en
todos los niveles de las distintas Administraciones, la perdida de derechos seguirán cayendo
en picado y nuestros hijos heredaran un sistema totalmente viciado.

Nos han contado en su exposición las líneas generales de su acción de Gobierno, ¿nos pueden
decir además, como piensan llevarlo a cabo, sin unos presupuestos ajustados a la realidad,
con la actual caída de ingresos municipales, y con la astronómica deuda que tenemos
contraída?

Lo que piensan hacer esta muy bien, el papel lo aguanta todo, incluso las promesas que no se
cumplen, pero no basta con decirlo, hay que hacerlo ¿le pueden decir a los habitantes de
Parla como lo van a realizar? ¿ en que va a mejorar su vida un Centro Comercial, un Mercado
de Abastos, o unos cines, si su economía no les va a permitir disfrutar de todo esto?

Sr. alcalde su palabra tiene el crédito agotado, porque el engaño ha sido continuo, cada vez
hay menos ciudadanos que confíen en usted, y ya que la dimisión no está en sus planes,
porque prefiere mantener su puesto a toda costa, con el apoyo de los socios que le mantienen
en una posición de ventaja, por lo menos demuestre con datos, documentos, contratos y
presupuestos que lo que dice, se puede realizar.

10 Julio de 2012

Pleno Ordinario.-MOCIONES

Moción del Grupo Municipal de UPyD sobre la creación de una comisión de
investigación que verifique los nombramientos, habilitaciones y ceses de los
responsables de la Policía Municipal de Parla

 Creación de una comisión de urgencia.
 Proceso que se ha seguido sobre el proceso de nombramiento del subinspector.
 Comunicarlo al Gobierno de la Nación, a la Comunidad de Madrid y los ciudadanos, el
resultado del informe de la Comisión.

Moción sobre la dimisión del Consejo de Administración, la Asamblea General y la
comisión de control de Caja Madrid nombrados en el Ayuntamiento de Parla.

 Dimisión del miembro de la Asamblea General de Caja Madrid, ,nombrado por el
Ayuntamiento de Parta.
 Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid, para que inicie los expedientes de
investigación y sanción por la Gestión de Caja Madrid.
 Poner en conocimiento del Juzgado los posibles hechos delictivos en relación con este
asunto.

Proposición conjunta IU-LV, PSOE, UPyD y PP con motivo del día mundial del medio 12
ambiente celebrado el pasado día 5 de Junio.

Manifiesto conjunto de todos los Grupos Municipales con motivo de la solicitud de
declarar Parla “Ciudad solidaria con el Alzheimer.

RUEGOS

Ruego: A la Concejala Portavoz Socialista María José López Banderas
Solicitando información sobre afluencia de viajeros en el tranvía de Parla así como partida
presupuestaria que convirtieron en gastos de “atenciones protocolarias y representativas”

Ruego: A la Concejala de Obras Públicas Victoria Muñoz
Sobre deficiencias en Colegio Público Antonio Machado

Ruego: A la Concejala de Presidencia María José López Banderas
Solicitando incluyan en la página Web del Ayuntamiento nuestra dirección de contacto y
teléfono, ya que después de un año en la institución todavía no figuramos.

Ruego: Al Concejal de Educación Gonzalo de la Puerta.
La ejecución de un Plan de evacuación contra incendios que esté supervisado además de por
Protección civil, por el Cuerpo de Bomberos

PREGUNTAS


Pregunta: Concejal de Hacienda Fernando Jiménez, se le vuelve a preguntar si se van a
realizar los presupuestos para el 2012 y se le recuerda que hace más de 5 meses que se les
hizo la misma pregunta y que todavía no han contestado.

Pregunta: Concejal Delegado del Área de Personal José María Díaz Castañeda, sobre el
criterio que se siguió para la amortización de los 56 puestos de trabajo, aprobando en Junta
de Gobierno la cantidad de 22.200 llegando a costar cerca de 40.000 € este servicio, como
también reconocen que los despidos podrían suponer para el Ayuntamiento más de
1.000.000 €, nuestra pregunta es en que se ha equivocado el Concejal del Área de Personal?

Pregunta: Concejala de Obras Públicas Victoria Muñoz, en relación a los robos que vienen
sufriendo los distintos colegios del Municipio, se le pregunta el porqué disponiendo de una
póliza de seguros, las compañías no hacen efectivo el importe de lo sustraído.

Pregunta: Concejala de de Obras Públicas Victoria Muñoz sobre la negativa del
ayuntamiento para realizar la reparación de una valla en el Colegio Público Antonio
Machado.

Pregunta: Concejala del Área de Seguridad, José Luis Isabel, preguntando porque se va a
reducir la frecuencia del tranvía si según ellos declaran el número de pasajeros se está
incrementando. 13
11 Julio de 2012

Visita del Grupo Municipal a las Piscinas Municipales para ver si se encuentran en
perfecto estado para su apertura.

18 Julio 2012

Reunión del Concejal con los miembros de la Subcomisión bancaria para tratar los
temas de los desahucios.

19 Julio 2012

Pleno Extraordinario.- Acuerdo Corporación Local de compromiso para
obtener beneficio de devolución de saldo deudor de las liquidaciones de la
participación de tributos del estado de los ejercicios 2008 y 2009.-

Intervención del Concejal de UPyD

Para la presentación de esta propuesta, en la disposición final décima, como bien
dice el Sr. Concejal de Hacienda requiere unos requisitos principales que son una
liquidación de presupuestos del 2011 que está aportada y la certificación del
interventor o secretario, Interventor en relación al cumplimiento de la entidad


local de los estados límites, que no la vemos que simplemente nos han dado un
informe de intervención y por el que se ve que los limites que nos exigen no se van
a poder cumplir y luego el compromiso aprobado que es lo que al parecer se trata
de conseguir, un compromiso aprobado por este Pleno de acordar en su caso de
que el Ministerio de Hacienda de las Administraciones Públicas un Plan de Ajuste
que garantice el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria de la
deuda pública.

Esto es lo que no tengo yo muy claro Sr. Concejal de Hacienda, si es el que ya
hemos presentado no nos pueden pedir un compromiso nuevo y si no está
presentado lo que deberían de hacer es aportárnoslo para poder verlo y para
poder saber lo que queremos hacer, nada más. Voto no

30 julio 2012

Asistencia al Consejo Sectorial de Bienestar Social en la Casa de la Cultura

31 Agosto 2012

Pleno Ordinario.- MOCIONES Y PROPUESTAS
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PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA AL
PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE PARLA SOBRE LA HOMOGENEIZACIÓN Y
RACIONALIZACIÓN DE SUELDOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES

 Que el Pleno de esta Corporación municipal solicite al Gobierno de la nación
la modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de
Régimen Local, de modo que las retribuciones de los miembros de las
corporaciones locales no puedan, en ningún caso, superar los límites que se
fijen en las leyes de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con
criterios objetivos. A título meramente enunciativo y no limitativo, podrían
ser: población, renta per cápita, presupuesto municipal y situación
financiera, número de miembros de la corporación y tipo de dedicación
(exclusiva o parcial), así como la utilización de los límites que suponga
referenciar los sueldos a los que se reciben en otras administraciones, de
forma que un alcalde o un concejal no cobre nunca más que un cargo de
ámbito autonómico o estatal con iguales funciones y responsabilidades.

 Que igualmente se solicite la creación de un registro público que detalle los
sueldos de los cargos locales, que se fijan en los plenos municipales, así
como las sucesivas modificaciones que puedan realizarse a lo largo de la
legislatura.


 Que proponga el resto de modificaciones legales necesarias para garantizar
que los miembros de corporaciones locales no puedan recibir remuneración
alguna correspondiente al ejercicio de otro cargo o función pública que
ostenten, compatible con la condición de alcalde o concejal, ya sea electo, de
gobierno u otro de cualquier administración pública o de los entes,
organismos y empresas de ella dependientes. Entendiéndose que dentro de
este concepto de remuneración se incluyen dietas o indemnizaciones,
aunque con la salvedad de que se podrán resarcir ciertos gastos tasados
ocasionados en el ejercicio de su cargo, previa justificación fehaciente de los
mismos.

 Dar traslado de esta propuesta al Gobierno de la Nación, a la Asamblea de
Madrid y a la Federación Española de Municipios y Provincias

PROPUESTA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO TENDENTE A LA IGUALDAD
CON LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y A LA DOTACIÓN DE FONDOS PARA
CASOS EXTREMOS DE FAMILIAS DESAHUCIADAS.

 1º.- Aprobar la supresión de la paga extra de Navidad de todos los
Concejales de la Corporación Municipal. 15
 2º.- Incluir en la partida presupuestaria que se aprobó el pasado 10 de Julio
para la ayuda a las familias en riesgo de desahucio, los fondos obtenidos de
la detracción de las pagas extraordinarias de Diciembre correspondientes a
cargos electos.
 3º.- En caso de no haber sido aprobado un nuevo presupuesto Municipal en
el momento de la detracción, incluir dicha cantidad económicas en las
partidas presupuestarias de servicios sociales que actualmente están siendo
destinadas a la ayuda de casos extremos de familias desahuciadas
 4º.- Dar cuenta de este acuerdo, al Gobierno de la Nación, a la Asamblea de
Madrid a las Asociaciones participantes en la Comisión Especial Mixta y al
tejido asociativo de Parla.

PREGUNTAS.-

Pregunta: Concejal de Seguridad sobre la falta de información de los sucesos que
ocurren en el Municipio.

Pregunta: Concejal de Seguridad sobre los sucesos y la inseguridad de la calle Rio
Miño, que se está haciendo al respecto y si se han puesto en contacto con los
vecinos.

RUEGOS.-


Ruego: Al concejal de seguridad para que contemple la posibilidad de poner en
marcha nuevamente la policía de barrio a pie, motivada por la inseguridad.

Ruego: Al Alcalde Presidente rogando ponga en marcha el Consejo Sectorial de
Ciudad.

Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se acometa con eficacia la
limpieza del Municipio

Ruego: A la Concejala de Obras públicas para que se solucione la avería de la
fuente del Parque del Universo ya que hacia un mes que se le había echo una
llamada telefónica sobre este tema.

Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se coloque una rejilla inexistente
en una de las calle con el consiguiente peligro para los viandantes.

5 Septiembre 2012

Consejo Escolar Colegio Madre Teresa de Calcuta.

13 Septiembre 2012 16
 Consejo Escolar Colegio José Hierro
 Reunión en la Asamblea de Madrid.

17 Septiembre 2012

Consejo Sectorial de Tercera Edad.

18 Septiembre 2012

PLENO ORDINARIO.-

RUEGO: Al el Sr. Alcalde, para que convoque la Junta Local de seguridad dado los
graves problemas de inseguridad que denuncia vecinos y comerciantes.

PREGUNTAS.- A la Portavoz Socialista para que implanten el software libre,
propuesta presentada por UPyD en el Pleno del pasado día 17 de Abril de 2012.

19 Septiembre 2012.-

Reunión de desahucios

20 Septiembre 2012


 Consejo Sectorial Económico-Social.
 Consejo Escolar Colegio Madre Teresa de Calcuta
 Reunión de subcomisión bancaria.

22 Septiembre 2012

Asistencia a los Actos de las Casa de Extremadura.

23 Septiembre 2012

 Asistencia al Memorial de Baloncesto Luis Otero con entrega de premios en
el polideportivo Javier Castillejos.
 Asistencia a los actos de la Casa de Extremadura.

26 Septiembre 2012

Asistencia a la sesión de investidura en la Asamblea de Madrid, con la intervención
del Diputado en la Asamblea, Luis de Velasco

28 Septiembre 2012
17
 Consejo Escolar Antonio Machado.
 Reunión con los Sindicatos de la Policía.

2 Octubre 2012

Asistencia a los Actos del Dia de la Policía Nacional

4 Octubre 2012

 10,00 a 14,00 Asistencia a Comisiones Informativas de urbanismo,
Seguridad, Cultura, Educación, Hacienda e Igualdad, para Pleno del día 11
Octubre.
 Consejo Sectorial de Igualdad.
 Consejo Sectorial Económico-Social

5 Octubre 2012

Reunión de Grupo de Trabajo de Acción Institucional

6 Octubre 2012

Jornadas informativas en el Auditorio Isaac Albeniz


8 Octubre 2012

Asistencia a la Junta Local de Seguridad en Alcaldía.

9 Octubre 2012

Reunión con el responsable de asuntos sociales en el Ayuntamiento sobre Ley de
Dependencia.

10 Octubre 2012

Comisión de desahucios.

11 Octubre 2012

PLENO ORDINARIO,- Mociones

 Proposición que presenta el grupo municipal de unión progreso y
democracia al pleno del ayuntamiento sobre transparencia
regeneración municipal y responsabilidad política.
18
1.- Por lo que respecta a la Corporación Municipal:

a) Reorganizar el organigrama municipal integrando la CONCEJALIA de
POLITICAS TRANSVERSALES, en la de Patrimonio y Hacienda, a tenor de la
definición que de la misma proporciona el mismo Ayuntamiento cuya función
primordial consiste en la realización de políticas que reduzcan costes y
aumenten la eficacia de las mismas. Reducción de costes municipales, por
tanto.

Al hilo de esta reorganización municipal, y tomando como premisa básica la
responsabilidad de los gestores públicos se pide, además, desde esta
formación política lo siguiente:

b) Transparencia en la gestión de los servicios municipales y control de las
empresas concesionarias con reversión al Ayuntamiento de todos aquellos
servicios que no se ajusten a los requisitos de aumento de calidad en su
prestación y de disminución de costes para la Corporación.

c) Mantenimiento de los puestos de trabajo de los servicios que se
remunicipalicen.
2.- Por lo que respecta a la Comunidad Autónoma de Madrid, desde Unión
Progreso y Democracia instamos a que:


a) Se prohíba la refinanciación más allá de lo razonablemente permitido en
cada caso por el presupuesto de la entidad local correspondiente, evitando
la afectación de futuros ingresos de manera irresponsable, demorando, en
lugar de solucionar la situación de quiebra de muchos Ayuntamientos.

b) Como se anunciaba en nuestro programa electoral, se favorezca la fusión
de municipios con el consiguiente ahorro de recursos e incremento en la
calidad de los servicios, impulsándola desde las propias instancias de la
Comunidad.

c) Apostar por una verdadera justicia social en el sistema Tributario a
través del incremento de los tipos en aquellos tributos referidos al
incremento o variación patrimonial y no meramente de renta, así como
por el de los tipos de los indirectos de artículos de lujo.

3.-Instar, finalmente, al Estado a que:

a) Se delimite la responsabilidad penal y patrimonial de quienes,
Incumpliendo la hasta ahora legislación vigente, hayan omitido el
cumplimiento de los trámites obligatorios en la presentación de cuentas,
pudiéndose equiparar a un falseamiento de la realidad contable de la
Entidad correspondiente.
19
Propuesta que presenta el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia
al Pleno del Ayuntamiento para mantener las ayudas de comedor para el
curso 2012-2013 y autorizar el uso gratuito de los comedores para los niños
que lleven la comida desde casa.

1.- Garantizar las ayudas de comedor para el curso 2012-2013 al menos en los
niveles de 2011.

2.- Autorizar el uso de los comedores para aquellos niños que lleven la comida
desde casa y garantizar el cuidado de los niños mientras comen sin coste alguno
para las familias, corriendo a cargo de la Comunidad.

RUEGOS

Ruego: para la Concejala de Obras Pública Doña María Victoria Muñoz para que se
subsanen las deficiencias que existen en algunas calles del municipio así como
reposición de rejillas de alcantarillado por el peligro que ello conlleva, así como
que se arregle la calefacción del gimnasio del Colegio Antonio Machado

PREGUNTAS

Preguntas: Al Concejal de Hacienda sobre la existencia del derecho de cobro sobre
el Consorcio de Parla-Este


Preguntas: Al Concejal de Hacienda sobre las declaraciones en prensa del informe
de la Cámara de cuentas y sus irregularidades y porque no se ha reducido el gasto.
Pregunta: al Equipo de Gobierno sobre las contrataciones de duración
determinada que han devenido en laboral indefinida sin el correspondiente
proceso de acreditación, mérito y capacidad.
Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas sobre los desperfectos que se están
produciendo en la ciudad y que no se subsanan.

 Asistencia al Consejo Escolar Colegio José Hierro.

15 Octubre 2012

Consejo Escolar Colegio Antonio Machado

17 Octubre 2012

Consejo Sectorial Económico-Social

19 Octubre 2012

Pleno Extraordinario 20
Pleno Extraordinario a petición del Partido Popular, pidiendo la dimisión del
Alcalde, Don José María Fraile.

Intervención del Concejal de UPyD.-

Empezaré haciendo mención de lo que refleja la Cámara de cuentas en su informe.
En el mismo, detallan más de 30 irregularidades cometidas en el periodo que va
desde el año 2007 a 2010, siendo este informe un compendio de todo lo que no se
debe realizar en una gestión pública.
Incumplen la obligación de presentar la cuenta general de 2009 y 2010 a la Cámara
de cuentas.
El presupuesto del 2010 no merece ninguna credibilidad, por que la
presupuestación de ingresos esta sobrevalorada de forma artificial, estimándose
en 79 millones de euros el exceso de previsión.
El resultado presupuestario ajustado del 2010 fue de -35 millones 417 mil euros, y
el remanente de tesorería para gastos generales, presenta un déficit de
110.764.000 €.
Respecto al Plan de Proveedores, teniendo en cuenta que el presupuesto real del
Ayuntamiento, con datos de la liquidación del 2010, es de alrededor de
90.000.000 millones de €,
Este plan supondría un coste anual de 30.000.000 €, que sumado al gasto de
personal, 37.000.000 € , dejaría al Ayuntamiento un margen de 23.000.000 € para


gastos corrientes, inversiones y amortización de préstamos anteriores, cantidad
totalmente insuficiente para garantizar los servicios municipales.
Los gastos de personal se incrementaron un 9% en el periodo de 2007 a 2010, en
este periodo y respecto al cumplimiento del R.D. 8/2010, de adopción de medidas
extraordinarias de reducción del déficit público, el resultado final es que no solo no
se redujo sino que se incrementó en 170.000 €.
El contrato de limpieza viaria durante el periodo 2006 al 2010, arroja un saldo
pendiente de pago de 56.567.000 €.
Respecto al contrato de servicio de limpieza viaria, la junta de gobierno local,
adjudicó varias prestaciones prescindiendo del procedimiento establecido por la
legislación de contratos de las administraciones publicas, y de la legislación
reguladora de haciendas locales, estableciendo un pago superior al previsto por
ambas normas.
Además no pudo financiarse el gasto generado por las prestaciones contratadas, ya
que los créditos del estado de gastos de los presupuestos no contaban con una
cobertura real de ingresos corrientes para satisfacer el pago de las obligaciones,
por consiguiente, se incumplen los plazos de pago previstos en la legislación de
contratos de las administraciones publicas.
Este incumplimiento de las obligaciones de pago, ha causado un grave perjuicio
patrimonial al ayuntamiento, ya que se estima una deuda con la empresa de
79.834.000 € mas los intereses de demora que resulten de la aplicación.
El contrato de obras de urbanización, de acceso y servicios del hospital de Parla, se
21
adjudicó por la Junta de Gobierno Local antes de la aprobación definitiva del
proyecto de urbanización, y se ejecutaron parcialmente antes de cumplimentar el
informe técnico de supervisión de proyecto y replanteo previo de las obras.
Por consiguiente, toda la tramitación del proyecto de urbanización, y de sus
modificados es extemporánea, cuando se aprueban ya están prácticamente
ejecutadas, estas irregularidades, se detectaron por la intervención municipal en el
informe 9 de Julio de 2010 y se ponía de manifiesto que se había omitido el
procedimiento establecido en los Arts. 101 y 146 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de Administración Pública.
Esta forma de actuar supone que el coste de la obra, al final ascendió a un importe
de 26.050.000 € con un incremento del 85% del precio de adjudicación inicial y del
21% sobre el presupuesto modificado.
El contrato de concesión de obra pública del tranvía de Parla, fue formalizado por
un importe de 93.546.000 € IVA no incluido, aprobando posteriormente proyectos
complementarios por un importe de 36.097.000 € IVA no incluido, incumpliendo el
articulo 54 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Texto
Refundido.
El personal dispuesto para la Recaudación de los Tributos Municipales, es tan
insuficiente que a día de hoy, muchos de esos tributos que deberían de estar en vía
ejecutiva, continúan en vía voluntaria o se han dejado prescribir, situación esta
que agrava aún más la situación económica del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento no dispone de un inventario actualizado de los bienes inmuebles
y su valoración, estas limitaciones implican que los saldos del inmovilizado
rendidos en el balance de situación no reflejan una imagen real.

¿Como es posible que un Ayuntamiento no tenga inventariadas sus propiedades?
Las obligaciones derivadas de gastos realizados a bienes y servicios recibidos, no
se han aplicado al presupuesto, siendo procedente dicha aplicación.
Esto significa que las facturas que no tenían su partida de pago correspondiente y
que no fueron contempladas en su partida presupuestaria, terminan en la cuenta
413, pasando a engordar los acreedores por operaciones pendientes de aplicar a
presupuesto.

Como no se hacen presupuestos nuevos, no se establece un mecanismo para
cancelar la abultada cuenta que crece ejercicio tras ejercicio, y que como todos
sabemos se siguió produciendo en el año 2011.
El Ayuntamiento de Parla, entregó una relación de procedimientos judiciales en
trámite, a 31 de Diciembre de 255, procedimientos, señalándose como cantidad
reclamada un total de 132.711.000 € sin incluir intereses, costas y gastos, 21 de
estos procedimientos, corresponden a 12 sociedades y suponen una reclamación
de 127.369.000 €, el 97% del total.
El Ayuntamiento no ha realizado dotaciones por provisiones para
responsabilidades para cubrir posibles sentencias contrarias, como de costumbre
esto se sigue produciendo a día de hoy y sigue sin provisionarse cantidades para
responsabilidades.
Sin ir más lejos, en la Junta de Gobierno local de fecha 16 de Febrero de 2012, el Sr.
Castañeda menciona que los 66 despidos producidos en Diciembre de 2011, podría
22
ascender a un coste de 1.000.000 €, y tampoco se ha tenido en cuenta su
provisión.
La solvencia del Ayuntamiento desde el año 2007 ha empeorado y a 31 de
Diciembre de 2010 su situación era de insolvencia técnica.
Esto es parte del informe de la cámara de cuentas sobre el presupuesto de 2010
que siendo demoledor y teniendo ustedes conocimiento de la situación real,
tendrían que haber tomado las medidas necesarias para subsanar estas
irregularidades.
Lejos de arreglar la situación ustedes toman la decisión de seguir por el mismo
camino, no realizan unos presupuestos ajustados a la realidad y continúan
prorrogándolos, el resultado presupuestario de 2011 arroja una cifra negativa de –
33 millones 510 mil euros.
Se continúan incluyendo en la cuenta 413 las facturas que no tenían su partida de
pago correspondiente y que no fueron contempladas en las modificaciones
presupuestarias.
El déficit registrado año tras año supone que no tengamos un margen para hacer
frente a las deudas que acumula la cuenta 413.
En el año 2010 el resultado presupuestario del ejercicio fue de -28.165.270 €, en el
2011 se incrementa hasta los 33.500.000€, como hemos mencionado
anteriormente.
Por tanto, la situación económica actual hace preveer un déficit para el 2012 aún
mayor por la caída estrepitosa de los ingresos.


También cabe resaltar el descuadre que se produjo en el arqueo de caja por un
total de 1.263.028 € debido a que tesorería contabilizó un efectivo que aún no
había recibido a fecha 31 de Diciembre.
En los informes de intervención se siguen produciendo prácticamente en todos los
informes, los términos obediencia debida y la recomendación de no efectuar el
gasto por incumplir la estabilidad presupuestaria.
Como hemos podido comprobar por la liquidación de presupuestos de 2011, por
los acuerdos de la Junta de Gobierno Local y por los decretos de 2012 los errores
cometidos en el pasado se siguen cometiendo de forma continua en la actualidad.
Esto no se puede consentir por más tiempo.

Es necesaria una reorganización Municipal.
Un plan excepcional que permita la continuidad del Consistorio de forma eficaz.
Fortalecer los mecanismos de control internos, especialmente tesorería e
intervención previstos por el ordenamiento jurídico.
Realizar un presupuesto real como marco instrumental básico, como sugiere la
Cámara de cuentas.
Propiciar una transparencia real como ha pedido en repetidas ocasiones este
Grupo
Y delimitar responsabilidades pasadas y presentes por las irregularidades
cometidas.
En cuanto a la propuesta del partido popular de instar a este Alcalde Presidente a
23
asumir la responsabilidad política de su gestión económica presentando su
dimisión inmediata como Alcalde de la Villa de Parla.
Este Grupo Municipal ya le ha pedido al menos en dos ocasiones que dimita.
Se la pedimos por su nefasta gestión al frente del Ayuntamiento, por mentir a los
ciudadanos de Parla, cuando no reconocía la deuda Municipal, por estar imputado,
por no cumplir las resoluciones judiciales.
Y por despedir trabajadores de manera ilegal, ignorando los acuerdos del pleno,
cuando su responsabilidad es el mantenimiento del empleo.
Aunque el Alcalde dimitiera de qué serviría si continúa el mismo Jefe de Gabinete y
el mismo Consejero de Personal, de que serviría si continúan siendo partidistas en
vez de representantes.
De que serviría si los cambios necesarios no se realizan, si continúan sin facilitar la
transparencia necesaria a vecinos y grupos municipales, sino comprenden que
salir de esta crisis económica, moral e institucional es cosa de todos.
Por esto creemos que la solución no es cambiar de jinete a media carrera, la
solución más sensata para todos los ciudadanos de Parla, sería que el Fiscal
General actuara para delimitar responsabilidades y la intervención del
Ayuntamiento por parte del Estado. El voto del Concejal de UPyD fue afirmativo.

22 Octubre 2012

Presentación de informe sobre los Centros Deportivos ante los miembros del
Consejo Sectorial de Deportes.


29 Octubre 2012

Pleno Extraordinario a petición del Partido Socialista

 Cambio de titularidad del Consejero Delegado de personal.

Intervención del Concejal de UPyD.-

A pesar de las recomendaciones que les hacen llegar desde los distintos
organismos oficiales, siguen ustedes empeñados en hacer más gastos de los
estrictamente esenciales.
Nombran un nuevo cargo de confianza con la que esta cayendo en lugar de
estructurar adecuadamente el departamento de personal.
Desde el 15 de Octubre de 1990 y según certifica la secretaria general del
Ayuntamiento de Parla, Doña María del Carmen Duro Lombardo, este
Ayuntamiento cuenta con un funcionario de carrera con plaza en propiedad de
técnico de administración especial, especialista en gestión de personal y
organización, de Grupo A.
A pesar de existir un funcionario de carrera, con plaza ganada por concurso
oposición para este cometido, continúan ustedes poniendo al frente de la dirección
técnica del área de personal a personal de confianza. 24
De la misma manera que no dudaron en poner al Sr Castañeda con los resultados
de todos conocidos, despidos que la justicia se esta encargando de declarar nulos a
un coste elevadísimo para las arcas municipales y seguir colocando a los
candidatos de sus listas que no salieron elegidos en las ultimas elecciones
Municipales.
En este caso se propone a la persona iba como número 25 en la última lista
electoral del PSOE y que desde hace un año trabajaba como asesora del
propio Castañeda, o sea, asesora del asesor del técnico de administración
especial, especialista en gestión de personal y organización.
Tres puestos, dos de ellos de confianza y uno que no se ajusta a la obtención de
plaza cualificada.
Don Víctor Berástegui Afonso, obstenta la condición de funcionario de carrera en el
Ayuntamiento de Parla (Madrid) en la plaza específica, de Técnico de
Administración Especial (T.A.E), Letrado Asesor Jurídico, desde el mes de Marzo
del año 1990 tras superar pruebas selectivas de concurso-oposición libre.
Por tanto el nombramiento de Don Víctor Berástegui Afonso como director-
técnico de Recursos humanos y Régimen Interior del Ayuntamiento de Parla, no
puede ser conforme a derecho al haberse dictado, presuntamente, prescindiendo,
total y absolutamente, del procedimiento establecido, sin formular convocatoria
pública en la que se observen los principios de mérito y capacidad, así como el de
publicidad, consagrados en el art. 103 de la Constitución Española, por tanto no
vamos a apoyar el nombramiento hecho aquí. VOTO NO.


 Remisión a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio de la CAM, documentos para informe definitivo y análisis
ambiental.

Intervención del Concejal de UPyD

De nuevo como es habitual, esta propuesta continúa careciendo en el
expediente del pleno de la documentación completa, para su examen y estudio.

Después de las veces que hacemos constar la necesidad de este Grupo de verificar
la documentación completa para formar un juicio de valor, y de las constantes
veces que nuestras peticiones son ignoradas.
De ahora en adelante, este Grupo Municipal no aprobará ninguna propuesta que no
incluya la documentación completa. VOTO NO

6 Noviembre 2012

Consejo Sectorial Económico Social

8 Noviembre 2012
25
 Comisiones informativas Social, Hacienda y Patrimonio, Urbanismo para el
Pleno del próximo día 13 de Diciembre.
 Junta de Portavoces.

12 Noviembre 2012

RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO EN EL REGISTRO EL DIA 12 POR EL
INFORME REALIZADO POR LA SECRETARIA GENERAL DENENGANDO UNA
MOCION DE UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA SOBRE DEPURACION DE
RESPONSABILIDADES POR LOS INFORMES EMITIDOS POR LA CAMARA DE
CUENTAS.

AL ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE PARLA

Yo, Don Juan Carlos Machuca Sánchez, con DNI 1.497.867-S, mediante la presente
interpongo RECURSO DE REPOSICIÓN, acorde con los art. 116 y 117, de la Ley
30/92, de 26 de Noviembre. Por el que se impugna el Decreto 2012005647 del
Alcalde-Presidente por que se convoca la sesión del Pleno ordinario del 13 de
noviembre de 2012.

Referente a los motivos de impugnación tengo a bien manifestar los siguientes:

ANTECEDENTES DE HECHO


PRIMERO.- Con fecha 26 de octubre de 2012 se presenta por el Grupo Municipal
de Unión Progreso y Democracia una moción para su inclusión en el orden del día
del Pleno del 13 de Noviembre, proponiendo el siguiente acuerdo:
1.- Incoar expediente administrativo, a fin de proceder a la depuración de
responsabilidades por las infracciones de la normativa presupuestaria y de
contratación y la indemnización por los daños causados.
2.- Iniciar las acciones correspondientes ante el Tribunal de Cuentas.
3.- Poner los hechos, en su caso, en conocimiento del Ministerio Fiscal para
depurar las posibles responsabilidades penales en que se haya podido incurrir”.
SEGUNDO.- Con fecha 8 de noviembre se evacua informe de la Secretaria General,
en el que informa que “La moción del Grupo Municipal de UPyD en tanto no se
esclarezcan los hechos en el sentido del Art. 78-3 LBRL por el Tribunal de Cuentas,
no es competencia del Pleno Municipal, pudiendo ser considerado como Ruego”.
TERCERO.- En base a este informe, en la sesión ordinaria de la Junta de Portavoces
de 8 de noviembre de 2012 decide el Alcalde-Presidente no incluir en el orden del
día la citada moción.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

PRIMERO.- La moción presentada por el Grupo Municipal es a todo punto
procedente, puesto que versa sobre competencias que corresponden al Pleno.
Se expone en el Informe de la Secretaria General que al Pleno de la Corporación le
26
corresponde, según el art. 123.1ª) de la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local
(LBRL) “el control y fiscalización de los órganos de gobierno”, cuando la letra m)
de ese mismo precepto prevé que corresponde al Pleno “El ejercicio de acciones
judiciales y administrativas y la defensa del Pleno en materias de su competencia”.
Se procede en el Informe, a continuación y en relación con lo anterior, a citar las
distintas vías de “control y fiscalización de la actuación de los órganos de gobierno
del municipio” que prevé el art. 104 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico
de las Entidades locales.
La moción presentada por el Grupo Municipal de UPyD no versa sobre el control de
la acción del gobierno municipal, sino sobre el ejercicio de acciones judiciales y
administrativas por parte de la Corporación en defensa de sus bienes y derechos
frente a actuaciones lesivas exigiendo las responsabilidades oportunas. Entronca,
por tanto, directamente con el derecho de acceso en condiciones de igualdad a las
funciones y cargos públicos previsto por Art. 23 de la Constitución (SSTC 71/1989,
212/1993 y 38/1999, entre otras) a través de la defensa de los intereses de la
Corporación como miembros de la misma (Art. 140 CE).
SEGUNDO.- Según el Informe de la Secretaria General “los hechos que de acuerdo
con la Propuesta presentada por UPyD deben ser objeto de expediente
administrativo, ejercicio de acciones ante el Tribunal de Cuentas y ponerlo en
conocimiento del Ministerio Fiscal, son los recogidos en el informe de fiscalización
de la Cámara de Cuentas”, citando, a continuación el Art. 13º de la Ley 11/1999 de
la Cámara de Cuentas de la CAM: “cuando en el ejercicio de sus funciones
fiscalizadoras, la Cámara advierte de la existencia de algún indicio de

responsabilidad contable de quienes recauden, intervengan (…), dará traslado de
las actuaciones al Tribunal de Cuentas”. En la conclusión 3ª se hace referencia a la
no constancia de tal traslado de las actuaciones al Tribunal de Cuentas.
Por sentencia del Tribunal Supremo de 15 de octubre de 2012, se ANULAN los
presupuestos del Ayuntamiento para el ejercicio de 2009, por “la ausencia de la
liquidación del ejercicio anterior y el avance del ejercicio corriente”. Las graves
infracciones de la legislación en materia de elaboración y gestión de las Cuentas
Públicas han sido ya constatadas por órganos jurisdiccionales, y no sólo la Cámara
de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
En todo caso es preciso notar, en primer lugar, que el citado 13º de la Ley 11/1999
hace referencia exclusivamente a la responsabilidad contable (y no a otras formas
de responsabilidad) y, en segundo lugar, que tal competencia no puede entenderse
que excluya otras vías de acción para exigir la responsabilidad contable.
TERCERO.- Con respecto a lo primero, del informe de la Cámara de Cuentas de la
Comunidad de Madrid se desprenden múltiples hechos de los cuales se derivan
distintos tipos de responsabilidad, que no pueden ser acumuladas puesto que los
cauces para su exigencia difieren en cada caso.
Así, en primer lugar, los incumplimientos contractuales vienen regulados en la
propia legislación sectorial, con carácter básico (Real Decreto Legislativo 3/2011
que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público), en su
Disposición Adicional decimonovena, que prevé que:
“La responsabilidad patrimonial de las autoridades y del personal al servicio
27
de las Administraciones Públicas derivada de sus actuaciones en materia de
contratación administrativa, tanto por daños causados a particulares como a
la propia Administración, se exigirá con arreglo a lo dispuesto en el Título X
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el Real Decreto 429/1993, de 26
de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las
Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial”.
En segundo lugar, en cuanto a la infracción de la normativa contable, a la luz del
artículo 41 de la LO 2/1982 del Tribunal de Cuentas, se prevé que:
“En los casos en que las responsabilidades a que se refiere el artículo 38 sean
exigibles con arreglo a normas específicas en vía administrativa, la
autoridad que acuerde la incoación del expediente la comunicará al Tribunal
de Cuentas, que podrá en cualquier momento recabar el conocimiento del
asunto”.
Es preciso, por tanto, entender cuales son las normas en materia de
responsabilidad aplicables en la Administración Local, además de la legislación del
Tribunal de Cuentas. En el Texto refundido de la Ley de Haciendas Locales
(TRLHL) no se contiene, al contrario que en la Ley 47/2003, de 27 de diciembre,
General Presupuestaria (LGP) o en las leyes autonómicas de Hacienda, una
regulación al respecto, aun cuando la existencia de esta clase de responsabilidad se
da por supuesta. Ante la falta de regulación específica se producen inevitables
lagunas que deben ser salvadas, particularmente relacionadas con la tipificación
de las infracciones generadoras de responsabilidad, tarea que han llevado a cabo
las demás leyes de Hacienda (como la Ley 9/1990 de Hacienda de la Comunidad de
Madrid, en sus arts. 129 y siguientes). Pues bien, en este punto bástenos con

recordar que es criterio unánime de la doctrina (C. Aragón, R. Cortell, A., A.
Jiménez...), refrendado por la jurisprudencia contable, que resulta de aplicación la
regulación de la Ley General Presupuestaria, que en su Art. 177 prevé la
tipificación de diversas infracciones que dan lugar a la obligación de indemnizar a
la Hacienda, en este caso, local.
Estas Infracciones, salvo los casos de malversación y alcance (Art. 177.1a), serán
exigidas en expediente administrativo instruido al interesado (Art. 180) cuya
resolución será recurrible ante el Tribunal de Cuentas. En cuanto a la competencia
para la incoación de tal expediente habrá que estarse a las reglas generales
previstas por la ley 30/1992, de 26 de noviembre y normas concordantes (así, en
el rótulo del citado artículo 177 se hace referencia a la responsabilidad
patrimonial).
CUARTO.- En lo que atañe al inicio de acciones ante el Tribunal de Cuentas, no
puede entenderse que la competencia resida exclusivamente en el órgano que haya
llevado a cabo la fiscalización de las Cuentas. Según el artículo 47.3 de la LO
2/1982 del Tribunal de Cuentas “Será pública la acción para la exigencia de la
responsabilidad contable en cualquiera de los procedimientos jurisdiccionales del
Tribunal de Cuentas”. No sólo eso, sino que la ley de Funcionamiento del citado
Tribunal 7/1988 establecen en su Art. 56.2 que:
“Si no existiera iniciado procedimiento jurisdiccional en exigencia de
responsabilidad contable, el ejercicio de la acción se efectuará mediante escrito
compareciendo en forma en el que se individualizarán los supuestos de
28
responsabilidad por que se actúe con referencia a las cuentas, actos, omisiones o
resoluciones susceptibles de determinarla y a los preceptos legales que, en cada
caso, se consideren infringidos. El Consejero de cuentas de la Sección de
enjuiciamiento a quien por turno hubiera correspondido, previamente a la
incoación del correspondiente procedimiento jurisdiccional, acordará, en su
caso, recabar del departamento que hubiere efectuado el examen y
comprobación de las cuentas, o que hubiere tramitado el oportuno
procedimiento fiscalizador, la formación de la pieza separada a que se
refiere el artículo 45 de esta Ley, o de la Sección de enjuiciamiento la práctica de
las diligencias prevenidas en los artículos 46 y 47 de la misma”.
Significa esto que la Ley no impone una actitud pasiva a quien desee exigir la
responsabilidad contable de quien gestiona las cuentas públicas, haciendo
depender su exigencia a la iniciativa de órgano, en esta caso autonómico; sino que
permite, en base al principio “pro actione” que según la jurisprudencia contable
preside los procedimientos de enjuiciamiento contable, que se inste la acción
judicial contable de forma proactiva, pudiendo argumentarse lo mismo en lo
tocante a la responsabilidad penal y la puesta en conocimiento de los hechos al
Ministerio Fiscal.
QUINTO.- En cuanto a lo previsto por el Informe en su Conclusión 4ª, por Art. 78
de la LBRL se prevé la sujeción de sus miembros a responsabilidad civil y penal por
sus actos u omisiones, teniendo competencia la Corporación para exigir esa
responsabilidad cuando “por dolo o culpa haya causado daños y perjuicios a la
Corporación”. Sólo se requiere la previa indemnización cuando se trate de daños a
terceros, tomando la forma de una acción de repetición. Pero no siendo éste el

caso, puesto que los daños y perjuicios causados lo han sido a la Corporación, la
exigencia de responsabilidad compete a la Corporación y su impulso, al Pleno de la
misma.

Por todo lo expuesto,

Interpongo RECURSO DE REPOSICIÓN ante el Alcalde-Presidente solicitando que
éste tenga a bien incluir la moción del Grupo Municipal de Unión Progreso y
Democracia en el orden del día de la sesión del Pleno del 13 de noviembre de 2012.

13 Noviembre 2012

Pleno Ordinario.-

 MOCIONES

MOCION QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO.-

responsabilidades por las infracciones de la normativa presupuestaria y de 29
depurar las posibles responsabilidades penales en que se haya podido incurrir.
4.- Dar cuenta de la resolución que se tome en este Pleno a la Cámara de Cuentas, a
la Asamblea de Madrid y al Gobierno de la Nación.

 PREGUNTAS

Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas preguntando sobre la seguridad del
Polideportivo Javier Castillejos ya que en el mismo solo existe una entrada al
pabellón y sobre si piensa el ayuntamiento realizar alguna gestión para solucionar
esto.
Pregunta: A la Concejala de Obras Públicas sobre la fuente de agua potable del
Parque del Universo, si la piensan arreglar y cual era el problema. Así como si ya se
ha arreglado la calefacción del gimnasio del Colegio Antonio Machado
Pregunta: Al Alcalde Don José María Fraile acerca de cuando piensa constituir la
Comisión especial de Investigación sobre los nombramientos de la Policía
Municipal , aprobado en Pleno el 10 de Julio.
Pregunta: Al Alcalde Don José María Fraile para saber cuando pondrá en marcha el
consejo Sectorial de
Pregunta: Al Alcalde Don José María Fraile sobre cuando piensa instalar en el
Ayuntamiento el software libre, aprobado en Pleno y de si tiene constancia que se
haya realizado el informe.


 RUEGOS

Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se arreglen desperfectos de la
vía pública
Ruego: A la Concejala de Obras Públicas para que se arregle la valla que existe en
el Colegio Gines de los Ríos por ser un peligro para los escolares

 CUESTIÓN DE ORDEN AL SR ALCALDE PRESIDENTE DEL
AYUNTAMIENTO DE PARLA PRESENTADA EN EL PLENO.

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las
Entidades locales.

Artículo 94. 2.-Los miembros de la Corporación podrán en cualquier momento del
debate pedir la palabra para plantear una cuestión de orden, invocando al efecto la
norma cuya aplicación reclama. El Presidente resolverá lo que proceda. Sin que por
este motivo se entable debate alguno.
30
CUESTIÓN DE ORDEN

Se le plantea la siguiente Cuestión de Orden al Señor Alcalde-Presidente, pidiendo
que se pronuncie por la no inclusión de la moción presentada por el Grupo Político
Municipal de Unión Progreso y Democracia en el Ayuntamiento de Parla, con fecha
26 de octubre 2012, y cuyo contenido de acuerdo exponía:

responsabilidades por las infracciones de la normativa presupuestaria y de
depurar las posibles responsabilidades penales en que se haya podido
incurrir.
4.- Dar cuenta de la resolución que se tome en este Pleno a la Cámara de
Cuentas, a la Asamblea de Madrid y al Gobierno de la Nación.

Dicha negativa incumple la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases del Régimen Local
en su artículo 46 apartado e) que dice textualmente:

“Art. 46 e) En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los demás
órganos de la Corporación deberá presentar sustantividad propia y diferenciadora
de la parte resolutiva, debiéndose garantizar de forma efectiva en su

funcionamiento y, en su caso, en su regulación, la participación de todos los grupos
municipales en la formulación de ruegos, preguntas y mociones.”

Este Grupo Municipal no encuentra en ninguna de las obligaciones y funciones del
Alcalde-Presidente la función sancionadora que impida realizar en pleno el
derecho que proclama el artículo 23 de la Constitución Española, que textualmente
dice:

“Art. 23. 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones
periódicas por sufragio universal.

2. Asimismo tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las
funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.”

Pidiéndose en esta misma acción del Grupo Político Municipal de UPyD que el
Alcalde-Presidente aclare en cual de los apartados de ley o reglamentos de
funcionamiento de las entidades locales se recoge la facultad sancionadora hacia
un Grupo Político Municipal de esta Corporación para poder ejercer con libertad y
de manera democrática la acción de control tal y como se reflejan en los siguientes
ordenamientos de ley: 31
“Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Entidades locales.

TÍTULO II. ORGANIZACIÓN NECESARIA DE LOS ENTES LOCALES
TERRITORIALES

SECCIÓN CUARTA. DEL PLENO

Artículo 50.

Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la
legislación electoral, las siguientes atribuciones:

Apartado 2º- Controlar y fiscalizar los órganos de Gobierno municipales.

Habiendo sido, como se menciona en esta Cuestión de Orden, una de las
herramientas fundamentales para ejercer el derecho al control de la gestión del
Equipo de Gobierno, la no inclusión por causas no acreditadas de la moción
presentada por este Grupo Municipal.

Y observándose, por otro lado, la no existencia de norma escrita que acredite al
Alcalde-Presidente tan gravosa acción emitida en contra de los intereses de los
vecinos de nuestro municipio. Pasando a dar lectura de las funciones que se
reflejan en norma escrita del Alcalde-Presidente:

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Entidades locales.

SECCIÓN SEGUNDA. DEL ALCALDE

Artículo 41.

El Alcalde preside la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones:

1. Representar al Ayuntamiento y presidir todos los actos públicos que se
celebren en el término municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en el
reglamento de protocolo.

2. Dirigir el Gobierno y Administración municipales y, en el marco del
reglamento orgánico, la organización de los servicios administrativos de la
Corporación.

3. Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los miembros de la Comisión
de Gobierno, si ésta existiese.

4. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de
cualesquiera otros órganos municipales, así como decidir los empates con 32
voto de calidad.

5. Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos municipales.

6. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecución o
realización hubiese sido acordada, recabando los asesoramientos técnicos
necesarios.

7. Exigir a todos los obligados el exacto y diligente cumplimiento de los
servicios o cargas de carácter público, tales como estadísticas, padrones,
censos, bagajes, alojamientos y prestaciones personales y de transportes.

8. Dirigir la policía urbana, rural, sanitaria, de subsistencia, de seguridad y
circulación y de costumbres, publicando al efecto Bandos, Órdenes o
circulares de instrucciones.

9. La concesión de licencias de apertura de establecimientos fabriles,
industriales o comerciales y de cualquiera otra índole, y de licencias de
obras en general, salvo que las ordenanzas o las leyes sectoriales la
atribuyan expresamente al Pleno o a la Comisión de Gobierno.

10. Presidir subastas y concursos para venta, arrendamientos, obras, servicios
y suministros, y adjudicar definitivamente, con arreglo a las leyes, los que
sean de su competencia y provisionalmente aquellos en que haya de decidir
la Corporación.


11.

1- La contratación y concesión de obras, servicios y suministros cuya
cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios de su
presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación
directa, así como de todos aquellos otros que, excediendo de la
citada cuantía, tengan una duración no superior a un año o no exijan
créditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual.

2-La preparación y adjudicación de tales contratos se sujetara a lo
previsto en el procedimiento legalmente establecido en cada caso.

12. Suscribir escrituras, documentos y pólizas.

13.- Dictar Bandos.

14. Desempeñar la jefatura superior de todo el personal de la Corporación y como
jefe directo del mismo ejercer todas las atribuciones en materia de personal que no
sean de la competencia del Pleno ni de la Administración del Estado y, en
particular, las siguientes:

a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo
público, de conformidad con las bases aprobadas por el Pleno de la
33
Corporación, y nombrar funcionarios de carrera de la Corporación, a
propuesta del tribunal, a los que superen las correspondientes
pruebas.

b) Resolver las convocatorias y concursos para la provisión de los
puestos de trabajo de libre designación.

c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporación y asignar al
mismo a los distintos puestos de carácter laboral previstos en las
correspondientes relaciones aprobadas por la Corporación, de
acuerdo con la legislación laboral.

d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los términos
previstos en la legislación vigente.

e) Ordenar la instrucción de expedientes disciplinarios y apercibir y
suspender preventivamente a toda clase de personal.

f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporación, salvo que la
sanción consista en la separación del servicio o el despido del
personal laboral. Para los funcionarios de habilitación nacional se
estará a lo dispuesto en los artículos 99.4 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, y 151 del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por
el que se aprueba el Texto refundido de las Disposiciones legales
vigentes en materia de Régimen Local.


g) La declaración de situaciones administrativas, así como la jubilación de
todo el personal.

h) La asignación individualizada del complemento de productividad y de
las gratificaciones, conforme a las normas estatales reguladoras de
las retribuciones del personal al servicio de las Corporaciones
Locales.

15. Ejercer la jefatura directa de la policía municipal, así como el nombramiento
y sanción de los funcionarios que usen armas.

16. Formar los proyectos de presupuestos con la antelación necesaria para que
puedan ser aprobados por el Ayuntamiento dentro del plazo señalado.

17. Disponer gastos dentro de los límites de su competencia y los expresamente
previstos en las bases de ejecución del presupuesto, ordenar todos los
pagos que se efectúen con fondos municipales y autorizar los documentos
que impliquen formalización de ingresos en depositaría.

18. Desarrollar la gestión económica municipal conforme al presupuesto
aprobado y rendir cuentas a la Corporación de las operaciones efectuadas
en cada ejercicio económico. 34
19. Organizar los servicios de recaudación y tesorería, sin perjuicio de la
facultad del Pleno para aprobar las formas de gestión de estos servicios.

20. Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y asistir a
los arqueos ordinarios y extraordinarios.

21. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del
presupuesto y que hubieran sido recibidas por los servicios de intervención.

22. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando
cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.

23. Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infracción de las
ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad este
atribuida a otros órganos.

24. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o
infortunio público o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y
adecuadas, dando cuenta inmediata al Pleno.

25. Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.

26. La convocatoria de las consultas populares municipales, en los términos del
artículo 71 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

27. Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y aquellas que la

legislación del Estado o de las Comunidades Autónomas asignen al
municipio y no atribuyan a otros órganos municipales.

Por todo lo anteriormente expuesto, se solicita mediante esta Cuestión de Orden
que sea el Alcalde-Presidente quien atienda a la obligación que le corresponde y
aclare sobre qué ordenamiento o criterio ejecuta la exclusión de la moción
presentada y referida con anterioridad por este Grupo Municipal.

 Reunión del Grupo de Trabajo sobre Presupuestos.

16 Noviembre 2012

Visita del Concejal al Colegio Antonio Machado para ver si se han subsanado las
deficiencias existentes.

20 Noviembre 2012

 Comisión Extraordinaria de Hacienda y Patrimonio sobre cuentas
especiales.

 Mesa de violencia de género.

21 Noviembre 2012 35
Comisión de Desahucios.

22 Noviembre 2012

Asistencia a la inauguración del Pabellón cubierto Vicente del bosque del Centro
Ocupacional.

24 Noviembre 2012

Asistencia al Día Internacional sobre la violencia de género.

25 Noviembre 2012

Campaña Informativa sobre violencia de género organizada por el Consejo
Sectorial Social, celebración de los Actos en el Bulevar Norte.

26 Noviembre 2012

Jornadas de Violencia Sexual durante todo el día, con intervención de
Profesionales, Administradores de páginas web y expertos en la materia.

27 Noviembre 2012


 Consejo Escolar Colegio José Hierro
 Reunión sindicatos de Policía

28 Noviembre 2012

Consejo Escolar Colegio Madre Teresa de Calcuta
30 Noviembre 2012

Asistencia al Día Internacional del Voluntariado con entrega de premios a distintas
Asociaciones por su labor desinteresada en la ayuda a los demás.

3 Diciembre 2012

 Comisiones Informativas de Urbanismo, Hacienda y Patrimonio, Área Social,
Sanidad, Mayores e Igualdad para debatir mociones del próximo Pleno a
celebra el día 11 de Diciembre.
 Consejo Escolar Colegio Antonio Machado.

4 Diciembre 2012

 Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas y Edificios. 36
 Junta de Portavoces.
 Asistencia a los Actos del Día de la Constitución.

5 Diciembre 2012

Comisión Especial de Investigación sobre los nombramientos y ceses de la Policía
Municipal.

11 Diciembre 2012

Pleno Ordinario.

RUEGO: Parla la Concejala de Obras Públicas para que se arregle el bordillo que
hay en el parking situado enfrente del edifico Dulce Chacón.

PREGUNTAS

PREGUNTA: Al Concejal de deportes sobre el Polideportivo Javier Castillejos,
debido a que el mismo solo tiene una salida y el peligro que ello conlleva cuando
existe masificación. (Esta pregunta se llevó a Pleno el mes pasado, ante la falta de
contestación, se vuelve hacer).
PREGUNTA: Al Concejal de Seguridad para saber si se van a seguir permitiendo
actos deportivos en el Javier Castillejos pese a que no se puede garantizar la debida
seguridad en el Recinto.

PREGUNTA: A la Concejala de Obras Públicas sobre la fuente del parque del
Universo (también llevada al Pleno de Noviembre y no contestada)
PREGUNTA: Al Sr. Alcalde Presidente sobre cuando va a constituir el Consejo
Sectorial de Ciudad
PREGUNTA: Al Concejal de Hacienda sobre el inventario de bienes del
Ayuntamiento ya que el mismo no se corresponde con la contabilidad patrimonial,
se pregunta porque se ha producido esto y si se han puesto los medios para que no
vuelva a ocurrir.

12 Diciembre 2012

 Presentación de Alegaciones a las tasas Municipales
 Comisión Especial de Investigación Policía Municipal.
 Consejo Sectorial Económico Social
 Comisión de Desahucios.
 Consejo de Cultura

17 Diciembre 2012

 Visita al Polideportivo Javier Castillejos.
37
18 Diciembre 2012

 Consejo Sectorial Salud y Bienestar Social extraordinario y urgente
debido a la inminente privatización del Hospital Infanta Cristina de
Parla.

26 NOVIEMBRE 2012.- Comisión Especial de patrimonio y cuentas sobre
Aprobación de Impuestos Municipales y Aprobación de las cuentas del ejercicio
2009 y 2010 para el próximo Pleno extraordinario del día 27 de Diciembre.

27 DICIEMBRE 2012.- Pleno Extraordinario y urgente:

 Ratificación de la urgencia
 Resolución Alegaciones a las modificaciones de las Ordenanzas Fiscales del
Ayuntamiento de Parla para el ejercicio 2013
 Aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales.
 Cuentas Generales 2009
 Cuentas Generales 2010


NOTAS DE PRENSA

13 ENERO 2012.- UPyD Parla se abstiene de aprobar que se inste al Gobierno a
realizar una propuesta sobre la dación en pago por estar ya presentada por
nuestro Grupo Parlamentario en el Congreso.

23 ENERO 2012.- Abandono absoluto del Pabellón Deportivo El Nido. El Grupo
Municipal de UPyD visita las instalaciones del Pabellón Deportivo El Nido.-

1 FEBRERO 2012.- UPyD cree que de confirmarse la situación del Ayuntamiento
de Parla, el Estado y la Comunidad Autónoma deberían “intervenirlo” ante el
riesgo de que no puedan prestarse los servicios esenciales a los ciudadanos.

3 FEBRERO 2012.- la Cámara de Cuentas de Madrid, fiscalizará las cuentas del
Ayuntamiento de Parla. Entre las fiscalizaciones previstas por el organismo se
encuentran las cuentas del Ayuntamiento de Parla, sus empresas y sus Organismos
Autónomos en el ejercicio 2010.

7 FEBRERO 2012.- Dura Protesta del Sindicato de Policías en Parla. La falta de
pago de las nóminas del mes de Enero en el Ayuntamiento de Parla provoca la
manifestación de los trabajadores Municipales. 38
14 FEBRERO 2012.- Se aprueba la fiscalización de las cuentas del Ayuntamiento
de Parla. UPyD lleva al pleno la fiscalización de las cuentas de Parla del período
2006- 2010.

15 FEBRERO 2012.- El Concejal de UPyD pide la dimisión del Alcalde de Parla. El
Portavoz de UPyD en Parla, Juan Carlos Machuca, pide en Pleno la dimisión del
Alcalde, el equipo de Gobierno y su Jefe de Gabinete.

25 FEBRERO 2012.- El coste de parla sport 10 s.l. a las arcas municipales según
UPyD. Las instalaciones del Polideportivo Alfredo Di Stéfano y del Pabellón el Nido
sufren graves deficiencias.

29 FEBRERO 2012.- UPyD Parla hace pública la mala gestión municipal del
Alcalde. El despido de 66 trabajadores de la plantilla municipal para ahorrar costes
puede aumentar el déficit de las arcas municipales.

7 MARZO 2012.- Rechazan debatir la responsabilidad de los políticos en parla. La
propuesta de UPyD pedía responsabilidades penales y patrimoniales a aquellos
gestores públicos que hayan realizado una mala administración.

11 MARZO 2012.- UPyD Parla espera los presupuestos 2012. A pocos días de la
fecha límite del 31 de marzo, el equipo de gobierno aún no ha presentado para su
estudio los presupuestos con los que proyecta gestionar la ciudad.


14 MARZO 2012.- UPyD rechaza el pacto de ciudad. Después de romper un pacto
de gobierno IU-LV propone un pacto de ciudad que hace cómplices a todos los
grupos municipales de la mala gestión del dinero público.

27 MARZO 2012.- UPyD Parla hace públicas las cuentas municipales del año
2010. La deuda con proveedores asciende a 221 millones y el resultado de
tesorería arroja un remanente negativo de menos 110 millones de euros en 2010.

30 MARZO 2012.- UPYD parla rechaza el plan de viabilidad a 20 años. El Plan de
Viabilidad para sanear las cuentas incumple el Real Decreto del Gobierno y
endeuda a la ciudad en 275 millones de euros.

4 ABRIL 2012.- Propuesta software libre para la ciudad de parla. El Grupo
Municipal UPYD parla apuesta por el software libre y la salida laboral de los
parados del municipio.

18 ABRIL 2012.- UPyD parla apoya el homenaje a “Domingo Malagón”. Recordar a
las personas que antepusieron la humanidad antes que la contienda política es una
necesidad en estos tiempos.

18 ABRIL 2012.- UPyD Parla se opone al anteproyecto de ley de liberalización de 39
horarios de la Cam . El problema de esta medida es que no abrirá quien quiera sino
el que pueda.

20 ABRIL 2012.- Modificación del Art. 20. Unión Progreso y Democracia de Parla
propuso la modificación del Art. 20 del Reglamento Orgánico del Pleno.
Modificación del Art. 20.

6 MAYO 2012.- Unión Progreso y Democracia de Parla propuso la modificación
del Art. 20 del Reglamento Orgánico del Pleno.

14 MAYO 2012.- El problema de los nuevos colegios públicos de Parla. Hace unos
días el C.P. Madre Teresa de Calcuta sufrió su cuarto robo en lo que va de año.

23 MAYO 2012.- UPyD Parla ruegos y preguntas. El Grupo Municipal Unión
Progreso y Democracia aprovecha su turno de Ruegos y Preguntas para mejorar la
ciudad.

12 JUNIO 2012.- UPyD Parla denuncia los gastos en publicidad del Ayuntamiento
La desviación del gasto en Publicidad del Ayuntamiento alcanzó el 254 % y el 406
% en dos partidas. Los gastos de Atención Protocolaria en 2010 igualan el coste de
mantenimiento del Tranvía.


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