Mesa temática 2: "Control de fronteras", dirigida por Dr. D. Arcadi Oliveres I Boadella y presentada por Cristina Fuentes. VII Congreso Internacional sobre Inmigración, Interculturalidad y Convivencia: "Inmigración, Derechos Humanos y Políticas de Fronteras", celebrado en Ceuta del 24 al 26 de noviembre y promovido por el Instituto de Estudios Ceutíes (IEC), en colaboración con la Universidad de Granada.

1. "Migración y políticas de control fronterizo en el Sur de Estados
Unidos y España“.
Autora:MªIsoldaPerellóCarrascosa
ProgramadeDoctoradoenCienciasSociales,LíneadeInvestigación
Migración,MovilidadyCambioSocialdelaUV.
GrupodeInvestigaciónenMigraciónyDesarrollodelaUV(InMIDE)
Email:isoldapc@gmail.com/perell@alumni.uv.es
Fotografías:SergioTorresGallardo1

2. FRONTERAS que separan y ponen
límite a la pobreza en corredores
migratorios  paradigma de políticas
vigentes en un mundo globalizado.
MUROS/IMPEDIMENTOS LEGALES
 baluarte de Estados nación frente al
desplazamiento forzoso de personas.
AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD,
junto con el narcotráfico y el terrorismo
internacional.
SECURITIZACIÓN  nueva tendencia
mundial en la política migratoria y de
vigilancia fronteriza.
MIGRACIÓN  CUESTIÓN DE
SEGURIDAD NACIONAL desde 11-S y
sus efectos se extendieron más allá de
las fronteras norteamericanas.
Terrorismo yihadista + “CRISIS
REFUGIADOS” se reproduce misma
situación con más muros.
POLÍTICA MIGRATORIA +
MILITARIZACIÓN + VIGILANCIA
INTERNA Y FRONTERIZA  ha
demostrado no ser completamente
eficaz.
SITUACIÓN DE BLOQUEO 
personas migrantes y refugiadas
OBLIGADAS a tomar RUTAS CADA
VEZ MÁS PELIGROSAS.
Aumenta su VULNERABILIDAD Y
RIESGO DE MUERTE.
Barreras IDENTIDAD COLECTIVA
cada vez más CERRADA Y VIGILADA.
Práctica habitual de los Estados 
EXPULSIÓN de PERSONAS
EXTRANJERAS más allá de sus límites
frente a la acogida.
VÍCTIMAS DE UN SISTEMA QUE LAS
CRIMINALIZA simplemente por su
condición de no ciudadanas.
2
1ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA Y FRONTERAS EN UN CONTEXTO
DE CRISIS ECONÓMICA

3. ACNUR  60 millones de
personas refugiadas, solicitantes
de asilo y desplazados internos en
el mundo.
Desde 2015 llegaron a Grecia
más de un millón de personas, +
5.000 encontró la muerte en el
camino.
Solución europea “crisis de
los refugiados”  nuevas y
costosas vallas para frenar éxodo
de miles de personas procedentes
de Siria, Afganistán o Eritrea +
firma de polémicos acuerdos
como el suscrito con Turquía (y
por ahora paralizado), por el que
se acordó el internamiento y la
posterior expulsión a este país de
todos los sirios arribados por mar
de manera irregular, que ha
supuesto el cierre de la ruta de los
Balcanes.
3
Valla de Melilla

4.  La llegada de refugiados procedentes de
África (Guinea-Bissáu, Ghana, Angola,
Congo y Sudáfrica) y de Haití a ciudades
fronterizas de México, como Tijuana y
Mexicali, está desbordando la capacidad
de acogida de los albergues.
 Solo 6% de población refugiada fue
recibida en Europa (305 personas
refugiadas en España).
 En EE.UU cifras de solicitudes de asilo
concedidas son muy bajas  devueltos a
México o a sus países de origen/
traslados a centros de detención.
4
Imagen sup.. dcha. 35 africanos piden asilo a Estados Unidos, duermen en la frontera con Tijuana. San Diego Red. (26 de mayo de 2016). Recuperado el 7 de septiembre de 2016 del sitio web:
http://goo.gl/V3ShMN
Imagen inferior dcha. La ruta americana de los inmigrantes subsaharianos. Gallardo, M. M. (7 de septiembre de 2016). El Periódico. Recuperado el 7 de septiembre de 2016 del sitio web:
http://goo.gl/M1UxKV

5. 5
INDUSTRIA DE DETENCIÓN Y DEPORTACIÓN DE
EXTRANJEROS
 ESPAÑA  CIE amparados en el
ámbito europeo por “Directiva de
Retorno” o “Directiva de la vergüenza”.
GESTIÓN POLICIAL.
 EE.UU  centros de detención basados
en GESTIÓN PRIVADA del sistema
carcelario (producen anualmente
billones de dólares en beneficios para
grandes corporaciones del sector y que
son capaces de orientar la política
migratoria hacia sus intereses lucrativos
mediante donativos.
Concentración de organizaciones de sociedad civil frente al CIE de
Zapadores (Valencia)
Deportados mexicanos en la oficina del INM (México),
procedentes de la Cárcel del Condado de Los Ángeles, CA.
(17.12.2012)

6. 6
2ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA EN EE.UU

7. 7
Programa bracero (1942-1964)
 Programa de trabajador huésped concebido en el marco del acuerdo
laboral temporal suscrito en 1942 entre EE.UU y México.
 Se favoreció el cruce de más de 4,6 millones de personas provenientes
de México (con entradas y salidas desde y hacia los Estados Unidos).
 El acuerdo puso fin al sistema de “enganche”, un negocio privado de
contratación que favorecía la explotación laboral (Durand, 1993, 1994).
proveyó de trabajadores al
mercado laboral agrícola
estadounidense (Massey, 1987;
Cerrutti y Massey, 2004), y al
sector del ferrocarril, para el
mantenimiento de las vías del tren.
migración de
carácter circular

8. 8
IRCA O LEY SIMPSON-RODINO (1986).
CONSECUENCIAS.
 Control de la inmigración y de la frontera  impacto profundo y
duradero en el sistema de inmigración.
espectacular en la
dotación de personal y
en la financiación de
la ley de inmigración
costes y de los riesgos
del cruce de la
frontera (Massey y
Durand, 2008)
Transformación del patrón migratorio:
 Asentamiento permanente en Estados Unidos, que afectó a la
circularidad de los trabajadores mexicanos (ruptura de migración
circular).
La amnistía generó la existencia de muchos hombre solos sin sus
familias o solteros, lo que condujo hacia un proceso de reunificación
familiar, ya fuera por la vía legal o irregular. (Durand, 2013).
No retorno de los migrantes irregulares.

9. La migración indocumentada se
trasladó de California a los Estados
de Arizona, Nuevo México y zonas
más remotas del Valle de Río
Grande en Texas.
La mayor parte de las personas
que pasaban hacia los Estados
Unidos desde el año 1997 hasta el
2001 lo hacía por Tucson (Arizona -
Sector Sur), donde se produjo un
notable número de detenciones,
aunque también de decesos.
Se veían obligados a atravesar el
“Paso de la Muerte”, ubicado entre
los desiertos de Arizona y Sonora,
cuya orografía provocó que se
triplicaran las tasas de muerte por
asfixia, ahogamiento,
deshidratación y frío (Massey, et
al., 2009).
9
LA OPERACIÓN “GUARDIÁN”. Consecuencias.
Desierto de Arizona. (7 de junio de 2012).
Redacción / Sinembargo. Recuperado el 12 de
diciembre de 2013 del sitio web:
http://www.sinembargo.mx/07-06-
2012/256195 [

10. Política migratoria
Administración Obama
Organizaciones de la sociedad civil  labor de ayuda humanitaria y defensa de los
derechos humanos de los migrantes a ambos lados de la Frontera
Grave problema humanitario en las principales zonas de recepción de repatriados
para el Gobierno Federal de México  políticas en la materia insuficientes.
Industria en torno a la detención y deportación de migrantes  basada en un
modelo de gestión privada del sistema carcelario que produce anualmente billones
de dólares, con la consiguiente vulneración de sus derechos humanos.
Severas medidas de control fronterizo + Programa Comunidades Seguras, a través
del cual se ha producido la deportación masiva de migrantes mayoritariamente de
origen mexicano, con intención de criminalizarlos.
10

11. 11

12.  5 de enero del 2015
Programa de Prioridad
para Deportación (PEP),
remoción de personas con
antecedentes criminales graves
o que constituyeran un peligro
para la seguridad nacional, pero
no simples sospechosos.
 En 2015 descenso en el nº de
personas deportadas, pasando a
registrarse por el ICE 235.413
deportaciones en 2015, con
respecto al año 2014, en el que
se alcanzaron las 315.943.
 Sin embargo, en mayo de
2016 se anunciaron nuevas
redadas para aprehender y
deportar a los refugiados
centroamericanos llegados al
país después del 1 de enero de
2014, con una orden de
deportación vigente.
 Pero son en su mayor parte
menores de edad y mujeres,
cuyas solicitudes de asilo fueron
desestimadas, y ahora son
señalados como un peligro para
la seguridad nacional.
12

13. Deportaciones masivas
(400.000/año). Actualmente, han
descendido.
13
Fuente: ICE

14. 14
3ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA EN ESPAÑA

15. 1986 – España se
incorpora a UE
(migración
circular
marroquíes)
Tratado de
Maastricht 1992
– mayor control
de fronteras –
visas. Flujo
subsaharianos.
Tratado
Schengen 1995 –
Militarización.
Acuerdo
Euromediterráne
o de Asociación
UE-Marruecos ,
2000 – lucha
contra terrorismo
internacional y
tráfico de drogas
15
FASES DE REFORZAMIENTO FRONTERAS ESPAÑA

16. 16

17. 17
Funcionamiento del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE)
SIVE. (13.09.2014). El País. Recuperado el 14 de septiembre de 2015 del sitio web
http://goo.gl/FX06M6

18. LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA EN CIFRAS (2014)
18
FRONTEX
• España ha seguido siendo zona de tránsito de la
migración irregular, aunque en menor medida.
• En el año 2014 se practicaron 6.838
detenciones.
• 2/3 de las mismas, en los pasos terrestres de
Ceuta y Melilla. El resto, por las costas.
APDHA
• 11,146 personas fueron interceptadas.
• Gobierno marroquí declaró que había frustrado
un total de 80 saltos masivos y había detenido a
unas 37.000 personas en situación de
irregularidad.
• Ministerio del Interior cifra en casi 20.000
intentos de entrada por valla, de entre los
cuales, 2.100 lo lograron.
• En realidad, no fueron más de 3.000 ó 4.000
personas que lo intentaron unas 5 ó 6 veces.

19. Entradas por los pasos fronterizos de
Beni –Enzar (Melilla, imagen inferior izq.) y del
Tarajal (Ceuta, imagen superior dcha.) han
estado protagonizados en 2014 por personas
procedentes de Siria (2.400 en total).
Aunque desde 2008 descienden solicitudes, en
2015 las solicitudes de asilo se triplicaron hasta
las 14.881, frente a las 5.947 del año anterior.
La nacionalidad mayoritaria siguió siendo la
siria, y según ACNUR, el lugar donde se
presentaron más solicitudes fue Melilla (el 60%
del total).
En marzo de 2015 se abrieron las oficinas de
asilo y de protección internacional, pero los
subsaharianos no salen beneficiados (70%)
(EXPULSIONES EN CALIENTE)
19
Fuente: Nogueira, R. 31.03.2015. “El viaje de la inmigración
irregular”. Recuperado el 15 de julio de 2015 del sitio web
del Observatorio Proxi: http://goo.gl/uRM3NQv

20. Imagen sup. e inf. Dcha: Refugiados
sirios residentes en CETI de Cueta y
residente argelina. Refugiados sirios
(kurdos) acampados en la Pza. de
los Reyes de Ceuta.
Imagen inf. Izq.: grupo de migrantes
subsaharianos habitantes de
campamentos forestales de
Benyunes.
20

21. LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA EN CIFRAS
21
Fuente: Nogueira, R. 31.03.2015. “El viaje de la
inmigración irregular”. Recuperado el 15 de julio de
2015 del sitio web del Observatorio Proxi:
http://goo.gl/uRM3NQv
 Muertes  según la APDHA, desde 1998
hasta 2014, se estiman que han fallecido
21.105 personas, aunque estas cifras son
inferiores a las reales.
 Actualmente, la situación se ha agravado, ya
que en 2015 hubo un incremento del 48%,
con al menos 195 personas fallecidas en su
intento de alcanzar España, provenientes en
su mayor parte, según FRONTEX, de
Guinea, Costa de Marfil y Gambia.
 Bloqueo en las fronteras terrestres de
Ceuta y Melilla  aumento del nº de
intentos de cruce por el mar desde las costas
del norte de Marruecos, obligando a las
personas migrantes y refugiadas a tomar
rutas cada vez más peligrosas, como la de
Argelia y Libia, o como la recientemente
reactivada hacia las Islas Canarias.

22. Periodo 2011-2014  nº de personas que ingresaron en un centro de
internamiento y fueron finalmente expulsadas, se redujo un 20%.
Aunque desde 2013  “devoluciones exprés” (practicadas en menos de
72 horas y directamente desde las comisarías), superando en nº a las
efectuadas desde CIE.
En 2015  se incoaron 30.614 procedimientos de expulsión y fueron
dictadas 20.552 órdenes de expulsión, de las que se ejecutaron 6.869,
aunque desde los CIE solo 2.871. Según el SJM, únicamente el 41,42%
fueron expulsadas del país. Lo cual indica que el internamiento se está
aplicando incluso cuando las deportaciones no pueden llevarse
a cabo = SITUACIÓN DE ALEGALIDAD.
22
EXPULSIONES EN CIFRAS

23. CONCLUSIONES
Aplicación de medidas
represivas y de control
fronterizo en los corredores
migratorios de Estados
Unidos-México y de España-
Marruecos  agravación de la
situación de un colectivo ya de
por sí especialmente
vulnerable.
Se están internando en centros
de detención y deportando a
personas extranjeras sin
antecedentes penales 
contradice el discurso oficial de
los Gobiernos de estos países
de persecución del delito.
Medidas implementadas por
Gobiernos para paliar efectos de
política migratoria  no ha
evitado que persistan los
problemas de hacinamiento que
se generan en las ciudades
fronterizas / devoluciones en
caliente/ búsqueda de vías
irregulares (subsaharianos) / no
se observan dd.hh en centros de
internamiento.
Personas migrantes y refugiadas
son deshumanizadas y tratadas
como mercancías en distintas
partes del mundo por el simple
hecho de estar indocumentadas
 víctimas de un sistema que las
criminaliza por su condición de
no ciudadanas, con la
consiguiente vulneración de sus
dd.hh.
23

24. Si quieres saber más sobre mi proyecto…visita mi
blog:
“Investigar en tiempos extraños”
http://investigadorasocial.blogspot.com.es/
Contacto: isoldapc@gmail.com
FIN
Autora: Mª Isolda Perelló Carrascosa
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