jose_san_martin_-_4_de_mayo_2016.pdf

Adaptación del Sector Transporte
al cambio climático y la paradoja
del crecimiento económico
Montevideo| Uruguay
4 – 5 mayo 2016
José San Martín
Romero
Instituto Mexicano del Transporte
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Seminario Internacional
Modelos de Desarrollo y Cambio Climático

 Panorama del Planeta: el Cambio Climático
 Calentamiento Global y Eventos Externos
 Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México
 Transporte Eficiente bajo en carbono
José San Martín Romero/2
Contenido

José San Martín Romero /3
Panorama del planeta:
Cambio Climático Calentamiento Global + Efecto Invernadero = Eventos Extremos
Evidencia de Calentamiento Global
Temperatura Atmosférica
Evaporación Acuífera
Icebergs y Glaciales
Temperatura del Aire
Marítimo
Temperatura Superficie
Marítima
Volumen Glaciar y Icebergs
Temperatura
Terrestre
Cobertura Nevada
Nivel de los Océanos
Contenido Calorífico
Oceánico
Los ecosistemas del planeta están cambiando y deteriorándose aceleradamente

WGI CH2
Resultado: Eventos Extremos = Desastres Naturales
Lluvia Intensa Aludes
Inundaciones, Deslaves,
Erupciones Volcánicas
Terremotos, Temblores,
Tornados, Erupciones
Deforestaciones y Desertificación
Huracanes, Ciclones, Tsunamis, Tormentas
Sequias, Incendios
Erosión costera
Corrientes marinas
Los eventos de desastres extremos se están incrementando de manera
significativa

La actividad de los seres humanos han acelerado el cambio climático y sus
impactos
Cambios
de uso del suelo
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Actividades Humanas
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Efecto
Invernadero
(antropogénico)
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Procesos de Cambio Climático
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Impacto
Ecosistema
Humanidad
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Principales Amenazas
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Global
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Principales Efectos Climáticos
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 Los eventos extremos relacionados con el Cambio Climático se han incrementado 3.7
veces en 35 años (de 250 a 920)
 Huracanes
 Ciclones
 Tsunamis
 Terremotos
 Erupciones
 Inundaciones
 Erosión Costera
 Tormentas
Tropicales
 Deslaves
 Temperatura Extrema
 Incendios Forestales
 Sequias
 Deforestación
 Devastación Selvática
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200
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1000
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Metereológicos Hidrológicos Climatológicos

 Tendencias observadas de Temperaturas Extremas
Noches frías
Días fríos

 Tendencias observadas de Temperaturas Extremas
Noches calientes
Días calientes

 El promedio global de la temperatura se incrementa en
0.85 °C entre 1880 y 2012
 El nivel de los océanos se ha incrementado en 19 cm
durante 1901 – 2012
Promedio global combinando las temperaturas
terrestre y marítima

 Crecimiento del GEI for 1750 – 2012
 CO2: 278 - 390.5 ppm (+40%)
 CH4 772 - 1803 ppb (+150%)
 N2O 274 - 324.2 ppb (+20%)
 Emisiones acumuladas de CO2 1750 – 2012
Promedio global de concentración
de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

Emisiones globales de CO2 por sector
(del consumo de combustible 2014
25%
Transporte
20%
Industria
Otros
8% 6%
Residencial
41%
Electricidad y energía
Fuente: The Carbon Footprint of Global Trade-OECD/ITF 2015

 Preocupación Creciente
 El Incremento proyectado en las emisiones de CO2 derivados del transporte de carga del
Comercio Internacional
Cambio Climático y Gases de Efecto Invernadero en el Sector Transporte
Emisiones de CO2 producidos por el Transporte (carga y pasajeros) en el mundo = 27%
Emisiones CO2 del transporte de carga
(combustible fósil)
30%
70%
(otras emisiones del transporte)
Emisiones CO2 en el Mundo
8%
(Industria, termoeléctricas, etc.)
Las grandes zonas urbanas ocupan el 5% del área del planeta y contribuyen con el 70% de las
emisiones de CO2

 El crecimiento internacional se ha globalizado y caracterizado por la fragmentación
geográfica de los procesos trasnacionales de producción
 Las cadenas de suministro han crecido en longitud y complejidad y las emisiones se
reproducen en todo el mundo
 A medida que las redes logísticas han conectado cada vez más centros de producción
con los mercados de consumo en el mundo (viaje más frecuente y fletes más pequeños)
Cambio Climático y Gases de Efecto Invernadero en el Sector Transporte
Emisiones CO2 de Transporte de Carga Internacional
(millones de toneladas)
2,215
carga
2014
8,132
carga
2050

Flujos de Carga Internacional bajo escenarios alternos de liberación del comercio
2015-2051
Flujos
de
carga
internacional
(billones
toneladas/km)
Escenario Base Tratados de Comercio Bilaterales Tratados de Comercio multilaterales
Fuente: l: Martinez, J. Kauppila, and M. Casting – Discussion Paper 2014-11 - OECD/ITF 2014
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
2015 2030 2050 2015 2030 2050 2015 2030 2050
ferrocarril carretera marítimo aéreo

Emisiones de CO2 del Intercambio de Carga Internacional bajo escenarios alternos
de liberalización del comercio 2015-2050
Fuente: l: Martinez, J. Kauppila, and M. Casting – Discussion Paper 2014-11 - OECD/ITF 2014
Emisiones
CO2
(millones
toneladas)
Escenario Base Tratados de Comercio Bilaterales Tratados de Comercio multilaterales
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2015 2030 2050 2015 2030 2050 2015 2030 2050
aéreo ferrocarril carretera marítimo

 Conexión entre el Cambio Climático y el Transporte
 Emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
 Las emisiones de GEI que produce el transporte han crecido desde 1979 más rapidamente que las de
cualquier otro sector productivo, se han incrementado más del doble
 Las emisiones producidas por el Autotransporte han aumentado más del triple
 Impactos Climáticos sobre el Transporte
 El sector Transporte es muy vulnerable a los impactos de los eventos climáticos
 Los fenómenos naturales y sus impactos han incrementado en Frecuencia y en Severidad
 Estos han causado múltiples rupturas en los corredores nacionales e internacionales de
transporte y en sus cadenas logísticas de suministros

 Los datos históricos sobre fenómenos climáticos (menos frecuentes y severos) que se
utilizaban para el diseño de infraestructura de transporte, ya no son confiables para predecir
futuros impactos
 Es necesario desarrollar nuevos modelos de pronosticación para diseñar adecuadamente los
proyectos de infraestructura de transporte

 Con el crecimiento global de la economía, la demanda por transporte (carga y pasajeros)
seguirá incrementándose
 Esto resulta en mayores emisiones de gases CO2, principalmente del sector carretero
El Sector Transporte en el Cambio Climático y Calentamiento Global
Se espera que el volumen de tránsito mundial aumente
especialmente en países fuera de la OECD (emergentes)
Las proyecciones de emisiones de CO2 del transporte,
indican que el modo carretero será el que más contribuya
Evolución y proyecciones de tránsito
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5,000
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15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
2005 2010 2015 2020 2025 2030
Volumen
(billones
de
vehículos-KM)
Países fuera OECD (emergentes)
Países OECD
0
2
4
6
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10
12
14
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Gt CO2
Datos históricos Datos estimados
Carretero
Marítimo
Aéreo

 Consumo de energía por modo de transporte
Adaptación del Sector Transporte al Cambio Climático en México:
Transporte Eficiente bajo en Carbono
MODO DE TRANSPORTE
CONSUMO
(PETAJOULES)
 Autotransporte 2,075.67
 Aéreo 127.19
 Marítimo 28.76
 Ferroviario 26.61
 Eléctrico 4.07
Total sector transporte 2,262.28

 Consumo de energía por Modo de Transporte

 Parque vehicular autotransporte
 Para el año 2014, en el país se tiene un registro de 38’023,535 vehículos automotores,
excluyendo motocicletas, por lo que tasa de motorización es 285 vehículos por cada 1000
habitantes

 Marco Jurídico
CAMBIO CLIMÁTICO
 Ley General de Cambio Climático
 Estrategia Nacional de Cambio Climático
 Programa Especial de Cambio Climático
ENERGÍA
 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
 Programa de Renovación Vehicular del Servicio Público Federal
 Programa de Transporte Limpio
 Normas de eficiencia energética
MOVILIDAD
 Ley de Movilidad de la Ciudad de México
 Programa de Transporte Masivo

 Objetivo 1. Diseñar y desarrollar programas y acciones que propicien el uso óptimo de
energía en procesos y actividades de la cadena energética nacional
1.3. Incrementar la eficiencia en el consumo de energía del sector transporte
1.3.1 Fortalecer los programas sustitución y chatarrización de vehículos intensivos e ineficientes
1.3.2 Diseñar y desarrollar programas de gestión de la energía para flotas vehiculares de uso intensivo
1.3.3 Impulsar la movilidad urbanasustentable promoviendo sistemas de transporte masivo y no
motorizado
1.3.4 Promover el uso del ferrocarril en el traslado de carga y pasajeros
1.3.5 Impulsar el desarrollo de planes y acciones para la adopción de tecnologías de combustibles limpios
en el transporte
1.3.6 Diseñar un plan de acción para garantizar el suministro de diésel de ultra-bajo azufre a nivel nacional
1.3.7 Capacitara transportistas de carga en el uso eficiente de camiones
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2014-2018
(PRONASE)

 Consiste en el otorgamiento de un estímulo fiscal que se hace efectivo al adquirir una unidad nueva
o usada de hasta seis años de antigüedad, la cual sustituye a un vehículo de más de 10 años de
antigüedad, que haya prestado el servicio público federal. El proyecto inició en el año 2003 como
Programa de Chatarrización y se adicionó el Programa de Modernización del Autotransporte con
apoyo de la Nacional Financiera
Esquema de Renovación Vehicular del Autotransporte Federal de la SCT
Transportista
(decide comprar)
Fabricante y Transportista
(Realizan la consulta)
Fabricante y Transportista
(Entregan la unidad y la dan de alta)
Fabricante
(Gestiona la destrucción de la unidad)
SCT
(Dictamina la consulta)
Centro de Destrucción
(Solicita baja al SAT y destruye Unidad)
SCT SHCP SEMARNAT
NAMA del Autotransporte Federal de Carga (Pro NAMA México Alemán GIZ)

 El Programa de Transporte Masivo (PROTRAM) en México provee financiamiento a los proyectos de
transporte en ciudades con más de 500,000 habitantes, con una alta justificación social,
integrados en planes de movilidad sustentable, así como para impulsar el fortalecimiento
institucional de planeación, regulación y administración de los sistemas de transporte público
urbano y los espacios urbanos
Programa de Transporte Masivo (PROTRAM)
Banobras/Fonadin/SCT
Proyectos financiados por el
PROTRAM
Fuente: BANOBRAS

Emisiones CO2 del transporte de carga
21.6
27.4
37.5
70.2

Participación del ferrocarril en el transporte

 Diésel de Ultra Bajo Azufre (UBA). Los estándares de azufre en el combustible diésel es
de 500 partes por millón, mientras que en Estados Unidos y Europa es de 10 a 15 partes
por millón. NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005.- Especificaciones de los
combustibles fósiles para la protección ambiental (Max 40 partes por millón)
Tecnologías de combustibles limpios
 Biocombustibles
 Bioetanol,
 Biodiesel, y
 Biogás
 Carbón mineral
 Gas seco / Gas Natural
 Solar
 Hidroenergía
 Eólica
Energía Alternativa o
Renovable

Tecnologías de combustibles limpios
Vehículos y consumo de gas. La demanda y consumo del sector transporte es muy
baja aún, pero está en franco desarrollo para unidades del transporte público.

 El Programa está dirigido, principalmente a empresas transportistas de carga y pasaje,
tanto urbanas como foráneas así como para empresas usuarias del servicio de carga
 El objetivos del Programa Transporte Limpio es reducir:
 El consumo de combustible
 Las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes criterio (NOx y PM10 y PM2.5)
 Los costos de operación del transporte
 Lo anterior se logra con la adopción de estrategias, tecnologías y mejores prácticas que
inciden en un transporte sea más eficiente, seguro y sustentable; aumentando con ello
la competitividad del sector
Programa de Transporte Limpio
SCT SEMARNAT

Control de la velocidad
Durante la velocidad óptima de operación se obtiene un equilibrio entre el consumo
energético y las emisiones generadas.
Acción Reducción de
GHG 2030
Hipótesis principales
Reducir los limites máximos de
velocidad
1.1-1.8%
Establecer como límite máximo de velocidad nacional
de 90Km/h
Fuente: Mike Savonis ; Federal Highway Administration (FHWA) US Department of Transportation

Análisis de estrategias para reducir emisiones de GEI
ESTRATEGIA ESTADO
POTENCIAL DE REDUCCIÓN
DE GEI
POTENCIAL DE REDUCCIÓN
DE ENERGÍA
REDUCCIÓN DE GEI
(106 TON CO2) 2025
 Anti-ralentí Disponible Ligero-Medio Ligero-Medio 15
 Mejoras al sistema de aire
acondicionado
Pruebas piloto Ligero-Medio Ligero 19.2
 Reducción de la resistencia
aerodinámica
Disponible Medio Medio 66.6
 Mejoras en la resistencia del
rodamiento de las llantas
Disponible Ligero-Medio Ligero-Medio 28.3
 Propulsión hibrida En desarrollo Medio Medio 24.5
 Reducción del peso Pruebas piloto Alto Alto 33.3
 Mejoras en la transmisión del
vehículo
Disponible Ligero Ligero 13.6
 Mejoras en el motor diésel Disponible Medio-Alto Medio-Alto 118.3
 Mejoras en la conducción Disponible Medio Medio 22.3
 Energía alternativa Disponible Alto Negativo 30.8
Fuente: NCSU, (2007).

Estrategias para mitigar el Cambio Climático
 Promover transporte público seguro y limpio accesible y cómodo
 Clusterizar (compartir) cadenas logísticas de suministro y distribución para el
transporte de carga
 Reducir tiempo de viaje aplicando ITS, optimizando rutas
Reducir viajes y
optimizar rutas
 Mejorar en costo y calidad los bio combustibles
 Políticas públicas con incentivos para incrementar el uso de vehículos
eléctricos
Introducir
combustibles alternos
 Verificaciones vehiculares estrictas y periódicas (UE)
 Incrementar la frecuencia y confiabilidad de inspecciones
 Educación y capacitación vehicular (carga y pasajeros)
Mejorar la eficiencia
energética de
vehículos
 Promover la investigación y desarrollo tecnológico para mitigar emisiones GEI
 Promover el Transporte Intermodal
 Instrumentar Sistemas de Transporte Inteligente (ITS)
 Mejorar la Logística de Resiliencia
Mejorar Sistemas de
Transporte y Eficiencia
Operacionales

Muchas Gracias!
Montevideo| Uruguay
4 – 5 mayo 2016
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Seminario Internacional
Modelos de Desarrollo y Cambio Climático

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