Curso taller sobre el concepto de Constitución como Norma. En este trabajo se aborda el concepto de Estado, Poder y Constitución, así como la relación del Estado con los ciudadanos a través de la constitución.

1. LA CONSTITUCION COMO NORMA
EMILIO AQUINO JIMENEZ
Defensor Publico
Maestría en Derecho Constitucional y
Procesal Constitucional.
22/09/2017

2. Un preámbulo necesario: Que es el poder?

3. EL PODER
• El poder es el conjunto de
relaciones de fuerza y de
proceso de jerarquización
que, atravesando toda la
estructura económica y
política, somete a los
individuos (Pequeño Larousse
Ilustrado-Multimedia).

4. Relación con el Estado

5. LIMITES DEL PODER
• Del Estado podemosDel Estado podemos
hablar desde perspectivashablar desde perspectivas
muy diversas.muy diversas.
• Teleológica(Finalidad), filosófica (Deber Ser), jurídicaTeleológica(Finalidad), filosófica (Deber Ser), jurídica
(Que es el Estado desde la Norma), sociológica (Relación(Que es el Estado desde la Norma), sociológica (Relación
con los ciudadanos)...combinaciones.con los ciudadanos)...combinaciones.

6. Definición Teleológica del Estado
Se centra en las finalidades perseguidas por el Estado.Se centra en las finalidades perseguidas por el Estado.
BIEN COMUNBIEN COMUN
REGLAS PARA LAREGLAS PARA LA
VIDA SOCIALVIDA SOCIAL
DERECHO
(Ordenamiento jurídico)
(Conjunto de Normas)
Ver Bobio pagina 4 Teoría General del Derecho.
Bobio, Kelsen

7. Definición Iusnaturalista del Estado
““El estado es una creación de los individuos”El estado es una creación de los individuos”
Hobbes, Locke
DIOS
HOMBRE
HOMBRE
LEVIATHAN (1651) - ESTADO
El Estado es una creación de losEl Estado es una creación de los
individuos para huir del estado deindividuos para huir del estado de
naturaleza y salvaguardar losnaturaleza y salvaguardar los
intereses individuales.intereses individuales.
por ello...por ello...

8. Definición Iusnaturalista del Estado
...CONTRATO SOCIAL...CONTRATO SOCIAL
Para vivir en sociedad, los seres humanos acuerdan un contrato
social implícito, que les otorga ciertos derechos a cambio de
abandonar la libertad de la que dispondrían en estado de
naturaleza
...los individuos...los individuos
crean un...crean un...

9. Definición de Russeau
““El estado es una forma de asociación que defiende yEl estado es una forma de asociación que defiende y
protege con la fuerza común a la persona y a los bienesprotege con la fuerza común a la persona y a los bienes
de cada asociado...”de cada asociado...”
““...en ella cada uno se une a todos, de modo que no...en ella cada uno se une a todos, de modo que no
obedece más que a sí mismo y queda tan libre comoobedece más que a sí mismo y queda tan libre como
antes.”antes.”

10. Aparición del
Estado
y
Estado
Absoluto
Luis XIV de Francia
ejemplo de monarca
absoluto

11. ESTADO ABSOLUTISTA
• A finales del siglo XV e inicio del siglo XVI
la fragmentación del poder y la
inestabilidad política que reinaba en
Europa hicieron necesario la formación de
una estructura de poder fuerte (El
Príncipe-Maquiavelo).
• Se une la Iglesia y el Imperio y queda
formalmente constituido el Estado
Absoluto.

12. Poder y
Absolutismo
• Entre los siglos XV y XVIII.Entre los siglos XV y XVIII.
• El Estado es la estructuraEl Estado es la estructura
política del absolutismo.política del absolutismo.
• Legibus solutusLegibus solutus: poder sin: poder sin
limites.limites.
Príncipe
Monarca
Emperador
Unidad
Continuidad
Poder Heredado

13. Limitación del Poder Absoluto
En un primer momentoEn un primer momento
la burguesíala burguesía acepta elel
poder absoluto.poder absoluto.
Más flexibilidad,Más flexibilidad, más
peso político..
Comercio ultramarino.ultramarino.
Clase comerciante.Clase comerciante.
Sociedad deSociedad de clases..
• Garantía Propiedad.Garantía Propiedad.
• Seguridad.Seguridad.
• Libertad de empresa.Libertad de empresa.
• Limites al poder político.Limites al poder político.

14. El Hombre
como centro
Legitimidad del
poder sobre el
pueblo

15. Los derechos del Hombre como limitación del poder: La
Constitución ya no es solo un programa político.
Derecho Natural,Derecho Natural,
Autonomía IndividualAutonomía Individual Limite al poder delLimite al poder del
Estado como garanteEstado como garante
de las libertadde las libertad
Ningún poder, ni del Estado, ni del SoberanoNingún poder, ni del Estado, ni del Soberano
esta por encima del Derecho Natural a laesta por encima del Derecho Natural a la
LibertadLibertad
• Contrato Social.Contrato Social.
• Separación de poderes.Separación de poderes.
• Derechos del Hombre.Derechos del Hombre.
• Soberanía popular,Soberanía popular,
fuente de legitimaciónfuente de legitimación
del poder.del poder.

16. Los derechos del Hombre como limitación del poder: La
Constitución ya no es solo un programa político.
Antes solo organizabaAntes solo organizaba
el Estadoel Estado Ahora tambiénAhora también
catalogo de derechoscatalogo de derechos
En las Universidades era una materia de laEn las Universidades era una materia de la
facultad de política, ahora de la facultad defacultad de política, ahora de la facultad de
derechoderecho
• Los derechos puedenLos derechos pueden
ser exigidos sinser exigidos sin
manifestación legalmanifestación legal
• Los derechos noLos derechos no
pueden ser limitadospueden ser limitados
por normaspor normas
infraconstitucionalesinfraconstitucionales

17. LA CONSTITUCION COMO INSTRUMENTO DE
CONTROL DEL PODER (NORMA)
• A) Función de arbitro en los conflictos de los individuos
(Poder Judicial)
• B) Evitar los ataques de otros pueblos (Poder Ejecutivo)
• C) Crear Normas de Convivencias (Poder Legislativo)
• D) Crear estructuras para la comunidad siglo XVIII y XIX
Educación, Salud, Medio Ambiente (Poder Ejecutivo)

18. CONSTITUCION COMO NORMA
• A) Declaración universal de los derechos
del hombre y los ciudadanos (Revolución
Francesa)
• B) Declaración de Virginia (Revolución de
Estados Unidos)
• C)Sentencia Marbury Vs. Madison (1804)

19. SURGE EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE
LAS LEYES
• A) Constitución es norma aplicable por los
tribunales a los casos concretos (1803).
• B) Control Constitucional (Concentrado,
Difuso y Mixto)
• C) Creacion de los Tribunales
Constitucionales (Austria-Kelsen)

20. INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS QUE
REAFIRMAN LA CONSTITUCION COMO NORMA
• A) Convención Americana de los Derechos Humanos
(Pacto de San José).
• B) Control de Convencionalidad por los Estados.
• C) Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos.
• D) Creación de un Sistema Interamericano de
Protección a los Derechos Humanos.

21. LA CONSTITUCION DOMINICANA Y NORMAS QUE REAFIRMAN LA
EXIBILIDAD DE LA CONSTITUCION COMO NORMA
• A) Cada Juez es ante todo Juez Constitucional en el
caso concreto.
• B) Las leyes infra-constitucionales solo son validas si
son conforme a la constitución.
• C) Las garantías constitucionales pueden ser exigidas
directamente en cada caso.
• D) La Constitución y la Ley 137-11 Orgánica del Tribunal
Constitucional y de los procedimientos constitucionales.

22. GRACIAS