Este documento analiza el presupuesto nacional para educación en Argentina en 2013 y argumenta que sigue vigente el modelo de financiamiento de los años 90 establecido por el FMI. A pesar de los aumentos anunciados, la inversión nacional en educación sigue siendo baja, alrededor del 1,45% del PBI, y la desigualdad entre provincias es grande, con hasta 5 veces más inversión por estudiante entre distritos. Se necesita derogar el actual sistema y que la nación vuelva a hacerse cargo de la educación en todos los
Educación argentina financiamiento 2016Laura Marrone
El estado argentino debe a la educación el 1% del PBI que fija la Ley de Financiamiento de la educación del 2005. Nunca cumplió la meta de llegar al 6% del PBI. La crisis de las economías regionales y el pago de la deuda externa por parte del Gobierno nacional han agudizado el modelo de financiamiento que instaló la Reforma neoliberal de los 90 por la que se transfirió a las provincias el gasto de la educación en todos los niveles, excepto el universitario. Durante el primer semestre las luchas docentes en el interior fueron dolorosas. El contundente paro nacional del 24 de agosto abre el debate: Es necesario que el Congreso nacional destine una partida de emergencia para pagar la deuda con la educación: Son 65.000 millones que solo este año se le han quitado a las escuelas. En este camino, desde Izquierda Socialista, seguiremos luchando para que se fije la meta del 10% para la educación.
Educación argentina financiamiento 2016Laura Marrone
El estado argentino debe a la educación el 1% del PBI que fija la Ley de Financiamiento de la educación del 2005. Nunca cumplió la meta de llegar al 6% del PBI. La crisis de las economías regionales y el pago de la deuda externa por parte del Gobierno nacional han agudizado el modelo de financiamiento que instaló la Reforma neoliberal de los 90 por la que se transfirió a las provincias el gasto de la educación en todos los niveles, excepto el universitario. Durante el primer semestre las luchas docentes en el interior fueron dolorosas. El contundente paro nacional del 24 de agosto abre el debate: Es necesario que el Congreso nacional destine una partida de emergencia para pagar la deuda con la educación: Son 65.000 millones que solo este año se le han quitado a las escuelas. En este camino, desde Izquierda Socialista, seguiremos luchando para que se fije la meta del 10% para la educación.
Making Connections : A talk on mobile engagement for UNICEF JapanYounghee Jung
This is a presentation and note for UNICEF Japan given in 2007, to inform and discuss how to use mobile technology for UNICEF’s operation to get donations and promote awareness.
This talk makes various references to projects done by Nokia Design while I was leading its Tokyo studio team called ‘Insight & Innovation’.
Due to the nature of the presentation, several photos in this presentation are copied from the Internet source and some of them are no longer available to find its source.
Social Media for Atlantic Canada MarketingMediaBadger
Presentation from AIM2012 Interactive Marketing conference. Data on social media use in Atlantic Canada and strategy recommendations. From the first firm to ever analyse social media use in Atlantic Canada since 2008.
Global agriculture market drivers and outlook 2014 ipga
Global agriculture market drivers and outlook 2014 by Mr. G Chandrashekhar from Hindu Business Line at the The Pulses Conclave 2014 by India Pulse & Grains Association, IPGA
Hiring good people can be hard. Keeping good people can be hard. It’s made easier though if you can set your company apart as a place that people want to work at. But how do you make the community aware that that’s the case?
Developer evangelists typically evangelise products to developers, but what if the thing you’re trying to sell is the team itself? How can you get your entire team sharing with the community what you’ve built and how you work?
This talk will examine why you should evangelise your team from an individual, team and community perspective, and give concrete examples of how to encourage your team to do so.
El Proyecto Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 es excluyente Mexicanos Primero
El PPEF 2020 no refleja la voluntad política necesaria para emprender una transformación profunda en el Sistema Educativo Nacional (SEN) y así promover una educación incluyente para todas y todos desde la educación básica.
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Los docentes de Mendoza, entre los peores pagos del mundo CTAMendoza
El dato se desprende de un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), analizado por el Centro de Investigación Social de Mendoza (CISME). En los últimos cinco años, los docentes perdieron 52% del poder adquisitivo.
Factsheet: ¿Cómo avanza la creación de fuentes de empleo?FARO
Factsheet: ¿Cómo avanza la creación de fuentes de empleo?
La propuesta para la creación de empleo está asociada a la creación de nuevas modalidades de contratación. Sin embargo, hasta el momento no se ha difundido un nuevo proyecto de ley laboral y se estima que esta normativa pueda ser rechazada en la Asamblea debido al escaso apoyo con el que cuenta el Ejecutivo y la escasa socialización.
No se plantean acciones específicas en torno al empleo informal, incluidas las nuevas formas de empleo que aún no han sido visibilizadas en las estadísticas oficiales, como el empleo de plataformas digitales en donde los trabajadores no cuentan con condiciones mínimas como el acceso a seguridad social.
Es una iniciativa de FARO que realiza el análisis del avance de las propuestas de campaña de la nueva administración, al primer año de gobierno. Este proyecto busca reducir la brecha informativa entre las acciones del gobierno y lo que conoce la ciudadanía.
Prensentación del CSCE a los Candidatos a Jefe de Gobierno del Distrito Federal 2012 para revisar el estado que guarda el sistema educativo en el Distrito Federal
Documento de Política: Incentivos para la generación de empleo joven local: a...FARO
Presenta los hallazgos del estudio Incentivos para la generación de empleo joven local: análisis del programa Empleo Joven de Quito, elaborado por el área de Investigación y
Evaluación de Políticas Públicas y Programas de FARO.
El Gobierno de Macri-Bullrich impusieron una evaluación externa censal llamada Operativo Aprender en 2016. Buena parte de la docencia y de las familias la rechazaron por considerarla inútil a los fines de evaluar el proceso de aprendizaje pero servil a los mandatos de organismos internacionales que buscan recolonizar nuestro sistema educativo.
FALTAN MILES DE VACANTES EN LAS ESCUELAS PUBLICAS DE CIUDAD DE BUENOS AIRESLaura Marrone
Más de 10.000 vacantes siguen faltando en la Ciudad de Buenos Aires. 1755 para sala de 4 y al menos 700 en el nivel primario. El presupuesto 2017 tampoco contempla la construcción de escuelas para resolverlo. El FIT presentó proyectos para la construcción de 33 escuelas en la zona sur y Retiro. Así mismo para 40 escuelas de nivel inicial. No se tratan desde 2014.
PROYECTO DE LEY POR CONSTRUCCIÓN DE 25 ESCUELAS EN ZONA SUR Y DE SUPRESIÓN DE INSCRIPCIÓN CENTRALIZADA POR MINISTERIO
En la fecha se presentó en la Legislatura de la Ciudad de Bs As, el proyecto de ley Expediente 2030-D-14 para la construcción de 25 escuelas en la zona sur, recogiendo el informe de Ademys sobre necesidades en la zona de los Distritos 5, 13, 19, 20 y 21 y pedido de familias del Distrito 21.
Así mismo el proyecto recoje las conclusiones del informe presentado por la Multisectorial por la escuela pública respecto de los perjuicios que provocó la inscripción centralizada por Ministerio de Educación para este ciclo lectivo 2014, por lo que se solicita su anulación para el ciclo lectivo 2015.
El proyecto cuenta con la firma de los diputados Ramal, Vera, Bordart y Bergel.
Laura Marrone
Integrante del Bloque de la Legislatura del FIT
por Izquierda Socialista
Pedido construcción de 25 escuelas en la Zona Sur de Ciudad de Bs AsLaura Marrone
El 16 de Junio el Secretario General de Ademys, Jorge Adaro presentó en el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, el pedido de construcción de 25 escuelas en la zona sur en forma urgente para satisfacer la demanda potencial de matrícula para el año 2015. Por tal motivo requirió a su vez de la Legislatura de la Ciudad de Bs As se vote una partida de emergencia presupuestaria, la restitución de la función de inscripción de matrícula a la docencia y la anulación del uso de tecnología con módulos prefabricados para la construcción de nuevas escuelas.
30 años de educacion y docencia en ArgentinaLaura Marrone
¡-Me gustaría que me contara cómo vio las reformas que se hicieron en educación desde el alfonsinismo en adelante y los matices que ve entre cada una de las reformas
-El período alfonsinista no puede denominarse como de reformas educativas. Fue un período donde el retorno a un régimen constitucional fue acompañado de una victoria democrática del movimiento de los trabajadores y del pueblo en Argentina que repercutió en educación. Por ejemplo, los estudiantes recuperaron su derecho democrático a la participación en los centros de estudiantes, los docentes pudieron volver a organizarse sindicalmente y a defender sus derechos. Esto también se expresó en un cierto cambio en los contenidos que incorporaron la enseñanza de derechos humanos, la defensa de los regímenes constitucionales democráticos, la Constitución, etc. Fue el período en que enseñábamos a votar en las escuelas porque pocos sabían cómo hacerlo. Pero no hubo un verdadero rediseño. El gobierno de Alfonsín llamó al Congreso Pedagógico en el año ’84 con el propósito de abrir un debate que le permitiera formular una propuesta educativa diferente, pero no logró sustanciar una reforma concreta. El Congreso se llevó adelante. Terminaron sus sesiones prácticamente en el año ‘88 y fue copado por la Iglesia y los sectores privatistas. Nosotros intervinimos en sus inicios pero el mecanismo de participación previsto solo permitía que lo hiciera efectivo aquél que no trabajara, que pudiera tener relevo de tareas, entonces era imposible competir con quien disponía de recursos humanos como la Iglesia para deslindar gente de sus lugares de trabajo para asistir a los debates. Finalmente sus resultados fueron algunos de los pilares para la reforma educativa que luego se plasmó en la Reforma de los 90. Este periodo fue acompañado, también, del inicio de las políticas de ajuste. La inflación comía los salarios, los recursos presupuestarios para la educación. Fue un período de grandes luchas docentes que tuvo su pico máximo en la huelga del 88 que duró 42 días. Su reclamo central era 25% de presupuesto para educación y en ese momento, mil australes de salario básico. Era un reclamo nacional porque el sistema educativo, en cierta manera, todavía era nacional. La huelga fue derrotada y esto permitió iniciar no solamente el ajuste en educación. También provocó una nueva relación de fuerzas dentro de la docencia.
-Con el menemismo todo esto cambió. Empezó el segundo período y ahí sí, podemos hablar de una reforma educativa: neoliberal, ligada a los lineamientos de organismos internacionales. Hubo un documento del Banco Mundial que puede ser tomado como testigo de esa época: “Prioridades y Estrategias para educación”, de 1996. Ahí podríamos tener resumido todo lo que fue el diseño que se implementó durante la década del ’90 en nuestro país y en toda América Latina.
Evaluación de la Educación en Ciudad de Bs As: por la mala sendaLaura Marrone
El proyecto de Ley del PRO de creación de un instituto de evaluación autárquico, así como el de del F.P.V. de creación de un Consejo de Evaluación del Ministerio de Educación en la Ciudad de Bs As para una evaluación integral de la educación, suponen comprar, caro, viejo y de descarte sistemas de evaluación diseñados hace 20 años por las reformas neoliberales que ya fracasaron. No solo no mejoraron la educación sino que la dañaron pues condujeron al empobrecimiento del currículo. La enseñanza se ve suspendida tiempo antes de su aplicación para dar pie al adiestramiento de los alumnos a los contenidos estándares de las pruebas externas. Justamente esta experiencia condujo este mes de junio en E.E.U.U. a que en numerosas escuelas padres, docentes y alumnos impidieran su aplicación con movilizaciones callejeras, lo que provocó que en varias ciudades las autoridades educativas se vieran obligadas a abolirlas.
Su aplicación tardía en nuestra ciudad sería un retroceso.
Desde Ademys venimos sosteniendo que estos sistemas de evaluación externas, estandarizados, censales, no sirven para mejorar la educación sean estos efectuados desde organismos autárquicos u organismos internos al propio ministerio. Lo que está en cuestión, no es una mera autonomía del manejo de finanzas sino el sentido mismo de este tipo de evaluaciones, verdaderas pérdidas de tiempo de aprendizaje y de recursos públicos.
Comisión de Educación de Ademys - Bs As, Julio 2013
La nes, los bachilleratos pedagógicos y la formación docente Laura Marrone
La N.E.S., los bachilleratos pedagógicos y la formación docente
La orientación pedagógica en el nivel medio, fortalece vocaciones, intereses, voluntades para la elección de estudios superiores relacionados con carreras docentes. Quitarla, como pretende la N.E.S. del Pre-diseño del Gobierno de Ciudad, propuesta a partir de los Lineamientos curriculares definidos en el Consejo Federal de Educación (Resolución 84/09) agrava el problema de la falta de docentes.
Al mismo tiempo, frente al creciente proceso de privatización de la formación docente en nuestro país, a manos de bachilleratos de la iglesia, entre otros, resulta de vital importancia defender que sean los espacios escolares públicos, en nuestro caso las escuelas normales, los que alienten la vocación de la juventud hacia la docencia. Porque justamente es en el espacio público, compuesto por una población estudiantil diversa, sin discriminaciones de origen nacional, religioso, ideológico o social, donde aspiramos a que se formen las futuras generaciones de docentes, abiertos al pensamiento crítico, comprometidos con la defensa de lo público, de proyectos sociales de transformación de la sociedad. (ver artículo completo adjunto)
ADEMYS ANTES LAS ESCUELAS DE INNOVACIÓN PEDAGÓGICA, EL MAESTRO MATE Y LA EVAL...Laura Marrone
¿Innovación pedagógica o Caballo de Troya de nuevas privatizaciiones?
Ademys es parte de la docencia que ama su trabajo y busca mejorarlo. No somos “conservadores” ni nos oponemos a los cambios “per se”. Sin embargo, no somos improvisados ni aventureros. Tampoco inocentes. La selección de “modelos” efectuada por el Ministerio del PRO está en consonancia con sus valoraciones políticas. En lugar de abrir un debate en las escuelas, realizar un diagnóstico de los problemas, recuperar experiencias existentes en Ciudad y en el país, incluso en países vecinos, improvisa cambios que no se sabe bien en qué consisten y reproduce las propias trayectorias educativas de sus funcionarios educados en Harvard y Columbia: recurrir a los modelos que promueven los organismos internacionales de las ya vapuleadas Reformas Educativas.
llegamos a las negociaciones paritarias después que los grandes empresarios nacionales y extranjeros produjeran en diciembre y enero, una escalada en la remarcación de precios que afecta fuertemente el poder adquisitivo de salarios y jubilaciones. El gobierno nacional por su parte convalida este estado de cosas intentando fijar un tope a los aumentos para que no excedan el 20 %, bajo la amenaza de que no serán homologados por el Ministerio de Trabajo porcentajes superiores. Cuenta para ello con la indispensable colaboración de las conducciones sindicales comenzando por la directiva Celeste de CTERA.
La cuestión del presupuesto nacional para educación 2013
1. La cuestión del presupuesto nacional para educación 2013:
Sigue vigente el modelo de los 90
Laura Marrone1
laura.marrone88@gmail.com
Cuando se aprobó la Ley del Presupuesto Nacional 2013 en noviembre de este año, poco se dijo
sobre educación. El hábil discurso de la Sra. Presidente y la colaboración silenciosa de CTERA ha
dejado flotando la sensación de que en los últimos años el aumento a educación es sustancial y
que, el reclamo docente es, esta vez, un injusto y corporativo. Durante el año que pasó pocos
gremios sufrieron tantos ataques de la Presidencia de la Nación como lo fue la docencia.
En cada jurisdicción, en cambio, hubo cuestionamientos a la distribución de los presupuestos
locales para educación que, en general, fueron inferiores a la inflación. A tal propósito,
colaboraron las direcciones sindicales locales afines a la dirección de CTERA que operan contra
algunos gobiernos locales según sean sus vínculos con el Gobierno Nacional. Sin embargo,
discutir la cuestión del financiamiento educativo en los marcos de cada jurisdicción, sin mirar lo
que ocurre con el presupuesto educativo nacional, es esquivar los problemas. El derecho a la
educación es responsabilidad tanto de los Gobiernos jurisdiccionales como de la Nación.
La existencia de un Ministerio Nacional sin escuelas, que solo destina fondos para las
universidades, el Fondo de Incentivo Docente y las políticas educativas centralizadas, es una
herencia de las reformas neoliberales de los 90 que la nueva Ley de Educación Nacional Nº 26206
(2006) no modificó. La transferencia de escuelas medias a las jurisdicciones en el año 92
completó el ciclo iniciado por la Dictadura en el 78 que transfirió las escuelas primarias. De este
modo, el estado nacional se ajustó al diseño del FMI que exigía que éste se desentendiera del
financiamiento educativo para así poder pagar la deuda externa.
Ese esquema continúa aún hoy. Cuando la Presidenta habla de que se llegó al 6,4%2 del PBI para
educación, superando la meta propuesta del 6% para el 2010, olvida decir que no lo aporta Nación
ya que ésta sólo destinó 5,7% de su presupuesto al sistema educativo formal que maneja el
Ministerio de Educación en el 2012 y que aportaría solo 5,5% en el 20133. Estos montos rondan
apenas el 1,45% del PBI. Si hablamos de fondos destinados por la Nación a la finalidad educación,
lo que incluye lo destinado por cada ministerio nacional a educación (planes de capacitación de
personal, cursos de formación profesional que organiza Ministerio de Trabajo y los sindicatos
afines, entre otros), el monto asciende a poco más del 2,2%.del PBI4. Si consideramos que la
inflación está subestimada ya que se prevé poco más del 10,8 % en la nueva Ley de Presupuesto y
que, en términos porcentuales, hay una reducción del 0,2% para educación, en el 2013 habrá
menos plata para educación desde el Gobierno nacional.
1
Docente. Secretaria de Asuntos Pedagógicos de Ademys (Asociación Docente Ciudad de Bs As)
2
6,2% según otras fuentes como CIPPEC
3
Ver Proyecto de Presupuesto Nacional 2013. Pág. 100
4
Nótese que estos fondos son casi la mitad de lo que maneja el propio Ministerio de Educación, una cifra
récord por fuera de cualquier concurso público docente y regulación desde el Ministerio de Educación.
2. En el 2006, antes de la nueva Ley de Educación, el G.E.C. (Gasto Educativo Consolidado: Nación +
Jurisdicciones) se repartía de la siguiente manera: 26% lo aportaba la Nación y 74% las provincias y
C.a.B.A. La Ley de Financiamiento anunció que modificaría esta relación para el 2010, haciendo
que Nación aportara el 40% y las provincias y capital, el 60%. No se cumplió. En el 2012 Nación
aportó el 30% y las jurisdicciones siguen siendo las que deben sostener la educación con el 70%.
Esto lleva a situaciones de enorme desigualdad de hasta 1 a $ 5 por alumna/o según el lugar de
residencia. Por ejemplo, Provincia de Bs As destina hasta 38% de su presupuesto a Educación y
Jujuy el 43,8%! A pesar de este esfuerzo en estas provincias, sin embargo, la inversión por
alumna/o en el 2010 fue de las más bajas, después de Salta, las más baja: $3,276. Provincia de
Bs As destinó apenas $6.520 en tanto que Ciudad de Bs As, al otro lado dela General Paz, invirtió
$10682 aunque con un esfuerzo financiero menor: apenas 27% de su presupuesto para educación
ese mismo año5.(ver Gráfico 1)
Inversión por alumno por año
20000 17213 2010
15000
10.682
10000 6.520 7.520
5000 3.276
0
Gráfico 1
Fuente: Elaboración propia en base a datos de CIPPEC tomados de CGECSE y DINIIECE
Pero además de la desigualdad en el cumplimiento del derecho que significa que cada estudiante,
reciba diferente inversión en educación según los recursos de su lugar de residencia, persiste el
problema del monto total. Si medimos en términos de porcentaje del G.E.C., en el 2004 se invirtió
el 13,8%, casi lo mismo que hace 50 años: 14%. (ver Gráfico 2) O sea que, a pesar de la extensión
del sistema, el incremento de la matrícula y el aumento de los años de escolaridad, se destina casi
la misma proporción de los recursos fiscales totales del país, lo que significa que por alumna/o,
salario docente, gastos edilicios o de material son menores en proporción. Posteriormente al 2004
la inversión por alumno solo aumentó el 10%6.
5
CIPPEC. (2012) Monitoreo de la Ley de Financiamiento educativo. Pág.25
6
CIPPEC. Monitoreo de Financiamiento educativo en base a datos de Mecon
3. % G.E.C.:
15 Nación+Cap+Provincias
14 14 13,8
12
10 10,4
8,5
5
0
1960 1983 1988 1992 2002 2004
Gráfico 2
Fuente: Elaboración propia en base a datos de CIPPEC
Si nos atenemos al porcentaje del PBI, lo que siempre resulta dificultoso pues depende de criterios
diversos de medición, observamos que durante el gobierno de De La Rúa, se invirtió 4,9% del PBI.
Dado que estamos en 6,4%, resulta que sólo aumentó el 1,5%. (ver Gráfico 3). Pero además de
que el incremento es bastante menor de lo que los medios oficiales y la propia Presidente
pregonan, la cifra sigue sin alcanzar. Brasil se plantea llegar al 10% del PBI en los próximos años, en
tanto que Argentina no habla de mejorar. Incluso se reduce pues solo aumenta 18,5% en valores
nominales respecto del 2012, por debajo de la inflación estimada en 24%.
Por su parte UTE-CTERA sólo reclama en Ciudad de Bs As que Macri aumente de 27 a 30% lo
destinado a educación. Su política de cogobierno con la Nación la lleva a no cuestionar la miseria
del 5,5% del presupuesto para el 2013 y acomoda el reclamo en Capital a lo que ya existe en el
país: 30% promedio de los presupuestos provinciales. ¿Qué queda para Jujuy o Bs As que superan
ampliamente ese porcentaje?
%8
G.E.C. sobre el P.B.I.
6 6 6,4
4,9 5
4 4,1
2
0
2001 2202 2007 2010 2011
Gráfico 3
4. Fuente: Elaboración propia en base a datos de CIPPEC
Esta lectura de la cuestión estadística no hace sino confirmar lo que cada docente vive y siente en
su escuela y en su bolsillo. Por eso, a 6 años de la Ley de Educación Nacional y de finalización de la
vigencia de la Ley de Financiamiento Educativo (metas 2010), es necesario reabrir el debate sobre
la cuestión del presupuesto de la educación.
Necesitamos derogar el actual sistema de financiación. El Estado nacional tiene que volver a
hacerse responsable de la educación en todos sus niveles y no sólo en el universitario. El G.E.C.
debe ser producto de un esfuerzo compartido entre la nación y las jurisdicciones al menos en
partes iguales. Al mismo tiempo se debe exigir el incremento del monto total llegando al 25% del
G.E.C. o al 10% del PBI. En ambos casos estaríamos logrando aproximadamente 40% de aumento
del presupuesto para educación, y recomponiendo la igualdad del Derecho a la educación en todo
el país. Al mismo tiempo, se debe señalar de donde sacar estos mayores fondos. Es menester
replantear la política impositiva de modo que se incrementan los impuestos a las grandes
empresas, y se deje de pagar la usura de la deuda externa.
Bs As, 23 de diciembre de 2012