Prensentación del CSCE a los Candidatos a Jefe de Gobierno del Distrito Federal 2012 para revisar el estado que guarda el sistema educativo en el Distrito Federal

1. La Educación
Diálogo con Candidatos
al Distrito Federal
Compromiso Social por la Calidad de la Educación
Marzo 2012

2. Antecedentes
En el año 2002, se crea El Compromiso Social como una iniciativa
ciudadana con la representación de todos los sectores de la
sociedad.
• 88 Firmantes
• 38 Instituciones formadoras del Consejo Nacional compuestas
por:
• Instituciones Educativas Organismos Empresariales
• Fundaciones + ONG’s Gobierno (SEP)
• Poder Legislativo Sindicato (SNTE)
• Padres de Familia

3. ¿Qué es el Compromiso Social?
Misión
El Compromiso Social por la Calidad de la Educación es un
espacio de participación plural e incluyente, de la Sociedad
Civil y la Autoridad Educativa en sus tres órdenes de
gobierno, para investigar, proponer, impulsar, compartir y dar
seguimiento a las políticas públicas que incidan en la mejora
de la calidad y equidad educativa en México.
Visión
Dentro de 10 años, seremos el referente como organismo
ciudadano que impulse el rumbo y evolución de las políticas
educativas de Estado en el país.

4. Integrantes del C.S.C.E. Nacional
 Autoridad Educativa Federal  Organismos de la Sociedad Civil y
(SEP) Comunicadores
 Autoridades Educativas Estatales (Fund. Televisa, Fundación Azteca, SxE otros)
(32 entidades)
 Magisterio
 Poder Legislativo (SNTE)
(Cámaras de Senadores y Diputados)
 Instituciones Particulares Básica
 Organismos Empresariales (CNEP, FEPEM)
( Coparmex, CCE, Concamin)
 Asociaciones de Padres de Familia
(UNPF, FENAPAF)
 Grupos de Investigadores y Académicos
(IFIE)  Organismos Internacionales
 Universidades (OEI,OCDE)
(FIMPES, ANUIES, Tec, IPN, UNAM)

5. ¿Qué Proponemos?
La Educación como tema principal en
la Agenda Nacional y en las Agendas de las
entidades federativas
Mejorar la Calidad y la Equidad
de la Educación
Impulsar la participación
social en la educación

6. SIGLO XX SIGLO XXI
Énfasis en Cobertura Personas Íntegras / Buenos
Ciudadanos
Ampliamos cobertura
Derecho de Todos a la
Educación Básica
Calidad + Equidad
Sin embargo todavía el rezago es
grande, además a estas prioridades se
suma la irrenunciable obligación de
• Retraso acumulado
• Terminar disparidades
• Gestión escolar autónoma
trabajar •por la
• 10.5 grados de escolaridad
Profesionalización docente
• 25.2% de rezago acumulado
• Participación social
Calidad de la Educación
• Alta deserción en educación
media
• Currículo basado en
competencias básicas
• Bajos resultados en pruebas
• Ciudadanos participativos
estandarizadas (secundaria)
• Tecnologías de la información

7. ¿En México cuánto invertimos en Educación?
El presupuesto PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
educativo aprobado TIPO DE
FONDO
FEDERACIÓN 2012
"EDUDACIÓN PÚBLICA"
para el ejercicio de
2012 es de $579 mil SEP $ 251,764,577,932.00
561 millones de pesos. FAEB $ 263,625,161,573.00
FAM $ 16,116,959,056.00
El presupuesto
educativo para 2012 RAMO 25 $ 42,918,263,529.00
representa el 20% del FAETA $ 5,136,680,525.00
gasto programable
TOTAL $ 579,561,642,615.00
federal.
SHCP Presupuesto de Egresos de la Federación 2012

8. ¿Cuánto invertimos en el Distrito Federal?
Recursos de los Tres Ramos del Sector Educación Pública que se
Proporcionan y Aplican en el Distrito Federal (Millones de Pesos)
PEF 2010
Ramo 11 a Ramo 25 c Ramo 33 d Suma
142.2 29,756.8 0.0 $ 29,899.0
CIERRE PRELIMINAR 2010
Ramo 11 a Ramo 25 c Ramo 33 d Suma
252.4 27,215.4 0.0 $ 27,467.8
PEF 2011
Ramo 11 a Ramo 25 c Ramo 33 d Suma
625.9 30,057.4 0.0 $ 30,683.3
SEP Resumen DF, diciembre 2011
4

9. Especificaciones de la procedencia
y manejo de los Recursos en el DF
a) En el Ramo 11, los recursos se transfieren a los estados a través de
convenios de colaboración y coordinación.
b) Recursos que se ejercen mediante la operación de instituciones
educativas u organismos, principalmente en el D. F.
c) En el Ramo 25, los recursos se transfieren a la Administración
Federal de Servicios Educativos en el D. F.
d) En el Ramo 33, los recursos del FAEB, FAETA y FAM se entregan a
las entidades federativas conforme a la Ley de Coordinación Fiscal. Los recursos
del paquete salarial y pendientes de distribuir, se entregan en los términos de la
Ley de Coordinación Fiscal.
e) En 2010, No se incluyen 3,656.3 mdp de previsiones salariales, los
cuales se etiquetaron en el Ramo 23 y en los demás ejercicios fiscales se
incluyeron en el Ramo 11.
SEP Resumen DF, diciembre 2011

10. ¿Cuánto invertimos en el país por alumno?
El gasto por alumno permanece muy bajo en México.
• Primaria México 2,111 USD
• Primaria promedio OCDE 6,741 USD
• Secundaria México 2,236 USD
• Secundaria promedio OCDE 8,267 USD
• Educación Superior México 6,971 USD
• Educación Superior promedio OCDE 12,907 USD
Panorama de la Educación 2010, OCDE

11. Pensemos…
¿Cuántos mexicanos
están hoy en las
escuelas?

12. Distribución por Nivel Educativo
33.9 millones de Alumnos 2.7 millones de Alumnos
en el sistema Nacional en el Distrito Federal
4%
7%
8%
16%
12%
16% 61%
76%
Básica Media Superior Cap. Para el Trabajo
Resumen del Sistema Educativo Nacional, SEP 2010 – 2011

13. Mientras que en México el 24.8% de la población entre 12 y 29
años no estudia ni trabaja en el D.F. el 17.3% de su población
muestra esta condición lo que coloca a esta entidad como el cuarto
estado con menos población afectada por este fenómeno social.
Gráfica 3. Revista Este País, “Articulo Jóvenes que no estudian ni trabajan…”
Información: Estimaciones con base en la Encuesta Nacional de la juventud 2010

14. No obstante estás cifras en el
D.F. la tasa de deserción en
media superior es de 18.1%
cifra por arriba de la media
nacional con 16.3%
INEE. Panorama Educativo de México 2009 “Educación Media”

16. ¿Qué resultados obtiene el D.F.
en la prueba ENLACE?
Enlace 2010 Nivel Primaria Enlace 2010 Nivel Secundaria
535 505.0
504.0
530
533.9
Puntaje Global
503.0
503.8
Puntaje Global
502.0
525
501.0
520
500.0
520.5 499.0
515 499.6
498.0
510 497.0
Distrito Federal Media Nacional Distrito Federal Media Nacional
Ranking Enlace IFIE 2010

17. Comparación de Resultados en PISA
Habilidades Lectoras Ciencias
América Latina 408 América Latina 405
México 425 México 416
Distrito Federal 469 Distrito Federal 458
OCDE 493 OCDE 501
Matemáticas
En América Latina sólo
América Latina 393
Chile y Uruguay
México 419 presentan resultados por
Distrito Federal 455 arriba de México en la
OCDE 496 prueba PISA 2009
OCDE, México en PISA 2009

18. Otras estadísticas…
Grado Promedio de Escolaridad
Nacional 8.7 años Distrito Federal 10.5 años
Analfabetismo
Nacional 6.9% Distrito Federal 2.4%
Rezago Educativo
Nacional 40.7% Distrito Federal 25.2%
Rezago Primaria
Nacional 12.9% Distrito Federal 6.5%
Rezago Secundaria
Nacional 20.9% Distrito Federal 16.6%
Fuente INEA – SEP “INEA en números 2010”

19. Programa de Escuelas de Calidad P.E.C.
PEC Nacional
Cobertura y Atención
Directores o
Ciclo
Fase PEC Escuelas Estudiantes Docentes Docentes con
Escolar
Función Directiva
X 2010-2011 45,510 7,084,977 308,940 45,941
PEC Distrito Federal
Cobertura y Atención
Fase PEC Ciclo Escolar Escuelas Estudiantes Docentes
X 2010-2011 2,668 896,318 40,207
SEP CICLO 2010-2011 Coordinación Nacional del Programa Escuelas de Calidad,
Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

20. ¿Qué
requerimos para
enfrentarlos con
éxito?

21. Currículum
orientado
a
competencias
del siglo XXI
• competencia
Un Nuevo Participación
Ciudadano Social
Nueva
Docente
Escuela Procesos de
Evaluación
Mediador Fundamentados
en la
Observación
Pedagogía

22. Perfil de Egreso
Se comunica en Asume y practica la
Argumenta y razona
forma oral y escrita interculturalidad
Busca, selecciona,
analiza y utiliza la Aprecia el arte y la
información cultura
Aprovecha los Se auto-determina y
recursos tecnológicos cuida de sí
Interpreta procesos Conoce, valora y
Sociales y culturales respeta su ser
Favorece la vida Se esfuerza por
democrática, respet lograr proyectos
a los derechos Cuida su salud y el colectivos y
humanos medio ambiente personales

23. Propuestas
1. Educación como Prioridad en la Agenda Nacional
El Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Sectorial deben concebir a la educación como
prioritaria para impulsar el desarrollo que el país requiere y para que podamos hacerle
frente a los desafíos que nos impone la sociedad del conocimiento en el siglo XXI. Se
requiere desarrollar una estrategia educativa a largo plazo que trascienda los sexenios.
2. La SEP debe ser una institución sólida política y normativamente
i. Asegurando que su titular sea apartidista, especialista reconocido y con experiencia
probada en la materia, que conozca y sepa abordar los retos locales y globales, ejerza
liderazgo político y construya consensos con los diferentes sectores;
ii. Separe claramente en su gestión los asuntos sindicales de los meramente académicos
y blinde a la educación de la política;
iii. Impulse la participación social, la transparencia y la rendición de cuentas.
3. Visión Sistémica
Se requiere contar con una visión sistémica que articule las dimensiones que componen
la compleja agenda educativa. El diseño de la política educativa debe siempre poner al
centro a la escuela y a los alumnos.

24. Propuestas
4. Participación Social como Política Pública
El Estado debe ser el rector de la política educativa y ésta debe encontrar su fundamento
en la Constitución. Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y garantizar
que las voces de los diferentes sectores sean escuchadas e incorporadas a la política
pública. La bipolaridad SEP/SNTE debe ser substituida por un enfoque multipolar.
Propiciar espacios de diálogo y comunicación entre los actores relevantes; asegurar que
actores y políticas públicas estén alineados.
5. Reformas de Ley (Ley General de Educación)
El papel del docente es fundamental para el avance en la calidad educativa, por lo
mismo, se necesita realizar cambios pertinentes en la Ley que promuevan la calidad en
su preparación. Para ello, es menester contar con mejores estándares de evaluación
certificar a los maestros para desempeñar su profesión. Para ello proponemos realizar
algunos cambios en el contenido del artículo 21 de la LGE, para que los mecanismos de
ingreso y promoción a las labores docentes se realicen a partir de los datos obtenidos a
través de evaluaciones estandarizadas (Evaluación Universal) que midan objetivamente
los conocimientos, habilidades, capacidades, destreza de los docentes.

25. Propuestas
6. Marco Jurídico Laboral
Es primordial actualizar el marco jurídico-laboral de los trabajadores de la educación en los
siguientes rubros:
1. Que los criterios para la promoción e incentivos magisteriales sean a partir de un
diagnóstico de conocimientos, desempeño y promoción de competencias (art.12 fracc.
VIII RCGTP SEP 1946 cambiar para que los criterios sean otorgados por la SEP y el INEE),
2. Que las plazas sean otorgadas con criterios de calidad y que éstos sean propuestos por el
INEE, favoreciendo con esto a la integración de una plantilla con actitudes de servicio y
aptitudes pedagógicas, didácticas, que propicien educación para la vida y práctica de
valores. (cambios al art. 19 RCGTP SEP 1946).
3. Promover que los docentes cuenten con garantía de derechos, especialmente en materia
de evaluación de su actividad para que acepten el diagnóstico y el fortalecimiento de sus
capacidades docentes y de calidad en el trabajo. (cambios Art. 18 RCGTP SEP 1946).
4. Incentivar salarios base a partir de evaluación de calidad, considerando los mínimos
indispensables para elevar la calidad de vida del docente y focalizar su labor hacia sus
alumnos.

26. Propuestas
6. Federalización
1. Descentralizar hacia los estados todas las funciones y recursos necesarios para que
cumplan eficaz y eficientemente sus facultades y atribuciones.
2. Asegurar la transparencia y rendición de cuentas en el manejo de los recursos federales y
estatales.
3. Brindar apoyo financiero y de acompañamiento a los estados más débiles, una política
que parte de un diagnóstico objetivo de este proceso, que incluya una visión
integral, que sea el sustento de una reformulación eficiente que establezca con claridad
derechos y responsabilidades.
7. Gasto educativo
México destina a cada uno de los alumnos de primaria 1650 dólares y en secundaria 1500
dólares. En promedio los países miembros de la OCDE destinan a estos niveles 5,450 dólares
y 6000 respectivamente. Esta información muestra la necesidad que tiene México de
destinar mayores recursos a la educación y destinarlos en forma eficiente, ya que sólo 0.4%
de los recursos se destinan a inversión educativa, ocho de cada 10 pesos gastados en el
sector educativo se destinan a pagar salarios.

27. Propuestas
8. Infraestructura
Es necesario realizar un diagnóstico objetivo y conocer las condiciones de operación de todas
y cada una de las escuelas de educación básica del país. Cada escuela debe contar con los
servicios públicos básicos: luz, agua, baños, mobiliario escolar y es ésta una responsabilidad .
9. Sistema Nacional de Información Educativa
A pesar del avance significativo que se ha logrado en el acceso a la información, es
indispensable articularla a través de un Sistema Nacional de Información Educativa, que sea
el sustento de la toma de decisiones de la política pública, de transparencia y rendición de
cuentas. Garantizar el acceso a nivel municipal, estatal y federal.
10. Política de Investigación Educativa
Se requiere diseñar e instrumentar una Política de Investigación Educativa que relacione la
toma de decisiones con la probada excelencia de los centros de investigación y sus
investigadores en temas de innovación o resolución de problemáticas específicas.

30. La Educación es
Tarea de todos...
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