Este documento discute la importancia de la ética en la gestión pública y su relación con la democracia. Explica que la gestión pública debe estar vinculada a la administración pública para procesar las necesidades sociales y mantener el equilibrio entre el poder y la comunidad. También destaca que la gestión pública ética, estratégica e intergubernamental es fundamental para fortalecer la legitimidad democrática y la gobernabilidad.
Administración pública una visión de Estado, por Edgar Vásquez CruzEdgar Vásquez Cruz
El documento discute el rol cambiante del Estado en la era de la globalización y la necesidad de recuperar una visión de Estado en la administración pública. La globalización ha modificado las posiciones tradicionales del Estado al requerir una horizontalización del poder y compartirlo con otros actores. También, la desigualdad actual requiere que el Estado asuma un rol de equilibrio socioeconómico. Finalmente, la administración pública debe garantizar los fines del Estado al servir a la sociedad y el gobierno.
Este documento trata sobre los partidos políticos latinoamericanos. Explica que los partidos políticos son asociaciones dirigidas a un fin deliberado, como beneficios, poder u honor para sus líderes y seguidores. Luego describe algunas características comunes de los partidos políticos en Latinoamérica y diferentes tipos de partidos según la ciencia política. Finalmente, resume las funciones e importancia de los partidos políticos para el funcionamiento de un sistema democrático.
Este documento presenta una discusión sobre el concepto de gobierno. Explica que el gobierno es la organización que representa al estado para cumplir sus objetivos y metas, y que su autoridad proviene de representar al conjunto social. También analiza las diferencias entre un gobierno absoluto, cuyo poder viene de una legitimidad divina, versus un gobierno democrático, cuya legitimidad proviene del pueblo y debe responder ante él. Finalmente, señala que determinar a quién sirve el gobierno no es una respuesta simple, ya
Este documento presenta un libro titulado "Administración Pública: Una Visión de Estado" escrito por José R. Castelazo. El libro analiza diversos temas relacionados con la administración pública como gobierno, legitimidad política, compartir el poder público, relaciones internacionales, sustentabilidad, transparencia, ética y profesionalización desde la perspectiva del autor.
Este documento discute dos enfoques principales sobre la sociedad civil: el enfoque liberal y el enfoque social liberal. Según el enfoque liberal de autores como Víctor Pérez Díaz y Ernest Gellner, la sociedad civil incluye la esfera pública y las asociaciones voluntarias. Este enfoque enfatiza la libertad individual frente al Estado. Sin embargo, el documento argumenta que el neoliberalismo no necesariamente fortalece la sociedad civil sino que beneficia a las oligarquías financieras. El enfoque social liberal, representado por aut
El documento analiza la relación entre la fiscalidad y el sistema de protección social en Bogotá desde diferentes perspectivas teóricas. Explica que la tributación refleja las relaciones sociales y de poder en una sociedad. Luego resume los principales planes de desarrollo de Bogotá de las últimas décadas, destacando sus énfasis en políticas sociales como educación, alimentación y reducción de la pobreza. Finalmente, analiza datos sobre la tributación en Bogotá y su relación con el gasto e inversión social.
Este documento trata sobre la participación ciudadana como un derecho consagrado en la Constitución Política de 1991. La Constitución establece que el Estado debe facilitar la participación de las personas en decisiones que les afecten y en la vida política, económica, administrativa y cultural de la nación. Asimismo, la Constitución busca fortalecer la democracia y mejorar la gestión pública a través de la participación ciudadana.
Este documento presenta una introducción al estudio de la administración pública. Define la administración pública y discute las diferencias entre la administración pública capitalista y socialista. También cubre los principios constitucionales, la estructura de la administración pública incluyendo los niveles central y descentralizado, y la jerarquía administrativa.
Administración pública una visión de Estado, por Edgar Vásquez CruzEdgar Vásquez Cruz
El documento discute el rol cambiante del Estado en la era de la globalización y la necesidad de recuperar una visión de Estado en la administración pública. La globalización ha modificado las posiciones tradicionales del Estado al requerir una horizontalización del poder y compartirlo con otros actores. También, la desigualdad actual requiere que el Estado asuma un rol de equilibrio socioeconómico. Finalmente, la administración pública debe garantizar los fines del Estado al servir a la sociedad y el gobierno.
Este documento trata sobre los partidos políticos latinoamericanos. Explica que los partidos políticos son asociaciones dirigidas a un fin deliberado, como beneficios, poder u honor para sus líderes y seguidores. Luego describe algunas características comunes de los partidos políticos en Latinoamérica y diferentes tipos de partidos según la ciencia política. Finalmente, resume las funciones e importancia de los partidos políticos para el funcionamiento de un sistema democrático.
Este documento presenta una discusión sobre el concepto de gobierno. Explica que el gobierno es la organización que representa al estado para cumplir sus objetivos y metas, y que su autoridad proviene de representar al conjunto social. También analiza las diferencias entre un gobierno absoluto, cuyo poder viene de una legitimidad divina, versus un gobierno democrático, cuya legitimidad proviene del pueblo y debe responder ante él. Finalmente, señala que determinar a quién sirve el gobierno no es una respuesta simple, ya
Este documento presenta un libro titulado "Administración Pública: Una Visión de Estado" escrito por José R. Castelazo. El libro analiza diversos temas relacionados con la administración pública como gobierno, legitimidad política, compartir el poder público, relaciones internacionales, sustentabilidad, transparencia, ética y profesionalización desde la perspectiva del autor.
Este documento discute dos enfoques principales sobre la sociedad civil: el enfoque liberal y el enfoque social liberal. Según el enfoque liberal de autores como Víctor Pérez Díaz y Ernest Gellner, la sociedad civil incluye la esfera pública y las asociaciones voluntarias. Este enfoque enfatiza la libertad individual frente al Estado. Sin embargo, el documento argumenta que el neoliberalismo no necesariamente fortalece la sociedad civil sino que beneficia a las oligarquías financieras. El enfoque social liberal, representado por aut
El documento analiza la relación entre la fiscalidad y el sistema de protección social en Bogotá desde diferentes perspectivas teóricas. Explica que la tributación refleja las relaciones sociales y de poder en una sociedad. Luego resume los principales planes de desarrollo de Bogotá de las últimas décadas, destacando sus énfasis en políticas sociales como educación, alimentación y reducción de la pobreza. Finalmente, analiza datos sobre la tributación en Bogotá y su relación con el gasto e inversión social.
Este documento trata sobre la participación ciudadana como un derecho consagrado en la Constitución Política de 1991. La Constitución establece que el Estado debe facilitar la participación de las personas en decisiones que les afecten y en la vida política, económica, administrativa y cultural de la nación. Asimismo, la Constitución busca fortalecer la democracia y mejorar la gestión pública a través de la participación ciudadana.
Este documento presenta una introducción al estudio de la administración pública. Define la administración pública y discute las diferencias entre la administración pública capitalista y socialista. También cubre los principios constitucionales, la estructura de la administración pública incluyendo los niveles central y descentralizado, y la jerarquía administrativa.
Descentralización y Autonomía Politica: Examen del cumplimiento de la Ley N° ...Irma Fernández
Este documento presenta la investigación de Irma Fernández sobre el rol de la participación ciudadana en la descentralización política municipal en Chile. El proyecto examina aspectos teóricos y normativos de la democracia y descentralización, y evalúa el cumplimiento de la Ley N° 20.500 en doce municipios de Valparaíso. La investigación de 42 páginas analiza la participación ciudadana en el contexto de la descentralización política en Chile desde la transición a la democracia.
La relación entre la sociedad civil y los partidos políticos es natural debido a que los partidos políticos se componen de miembros de la sociedad civil. Sin embargo, existe apatía política debido a que los líderes de los partidos a menudo persiguen intereses personales en lugar de los intereses comunes de la sociedad. Para mejorar esta relación, se necesita que la sociedad fomente una cultura de participación política, que los partidos inculquen ideales de interés común y que los gobernantes se enfoquen en el bienestar general.
es un documento inventivo de propia autoria, no utilice ningun tipo de texto guia es de nivel diez de estado bajo una institucion privada de seleccion. y es mi primer trabajo realizado para este tema, espero les guste!
El documento compara el socialcristianismo y la socialdemocracia. El socialcristianismo se basa en principios cristianos de dignidad humana y bien común, mientras que la socialdemocracia se enfoca en la equidad y el bienestar social. Ambos buscan la justicia social pero a través de medios diferentes, como el cambio de estructuras a través del método democrático para el socialcristianismo y el protagonismo estatal para la socialdemocracia.
1) Maquiavelo sostiene que la naturaleza egoísta del hombre requiere que las instituciones limiten el poder de los gobernantes y privilegien el interés común.
2) En El Salvador, ejemplos como el Gabinete de Seguridad y Protección Civil coordinan esfuerzos gubernamentales de forma temporal y regulada.
3) Para Maquiavelo, la democracia requiere elecciones periódicas, responsabilidad de los gobernantes y soberanía popular, aunque El Salvador aún enfrenta desafíos como
Trabajo ciencias politicas y economicasPipe Cerda II
La política se refiere al arte de gobernar naciones y surgió para organizar el liderazgo de las sociedades a medida que estas crecían. Los objetivos de la política incluyen gobernar de acuerdo con la confianza de los ciudadanos, pero los políticos a veces actúan en su propio beneficio. El estado es soberano y establece normas para que las familias, empresas y otros grupos se organicen, mientras que la administración pública implementa las políticas de los gobernantes electos.
El documento describe las instituciones políticas como entidades que regulan las normas de conducta y costumbres de una sociedad a través de organizaciones formales de gobierno y servicio público. Explica que las instituciones políticas diseñan, regulan y vigilan las normas de convivencia política de un país. Además, señala que las instituciones políticas son entidades normativas y empíricas que requieren fundamentos normativos para hacer de la convivencia humana sociedades justas e inclusivas.
El pensador islámico Alfarabi reflexionó en su libro La Ciudad Ideal sobre el modelo de sociedad ideal que debe fundamentarse en la ciencia política y la inteligencia práctica para lograr la felicidad común a través de la solidaridad social y el apoyo mutuo. Alfarabi criticó varios tipos de sociedades imperfectas como la sociedad tecnocrática basada solo en la adquisición de bienes materiales o la sociedad demagógica que satisface solo los caprichos individuales. Su interés era establecer un modelo de estado social ideal a
Este documento discute los sistemas de producción capitalista y socialista, así como las diferentes formas de propiedad y control en cada sistema. Explica que el modo de producción determina la estructura de la sociedad y cómo funcionan las relaciones sociales, políticas e ideológicas. También describe el socialismo del siglo XXI propuesto por Hugo Chávez y las diferentes formas de propiedad como empresas estatales, cooperativas, empresas de producción social y empresas comunales en el sistema socialista venezolano.
Este documento presenta la información sobre un curso de Teoría del Estado Moderno dictado por Sandro Romero Parra en la Facultad de Trabajo Social. El curso abarca tres créditos y analiza conceptos clave como comunidad, sociedad, individuo y política. El objetivo general es generar espacios de reflexión sobre la construcción del Estado Moderno a través de la historia. El contenido incluye unidades sobre las primeras sociedades, formas de gobierno, desarrollo histórico del Estado Moderno, derechos humanos y elementos del Estado como
El documento compara la participación ciudadana en el gobierno de Colombia y la Ciudad del Vaticano. En Colombia existe una democracia representativa donde los ciudadanos participan a través de elecciones y mecanismos como plebiscitos. En la Ciudad del Vaticano existe una teocracia gobernada absolutamente por el Papa, quien es elegido por los cardenales a través de un proceso de votación sin campañas para determinar la voluntad de Dios.
La política se define como el proceso por el cual el uso de la fuerza coercitiva es legitimado para tomar decisiones que beneficien a un grupo en asuntos públicos. La ciencia política estudia este fenómeno de forma académica utilizando técnicas de análisis político. El documento también discute conceptos como democracia, política fiscal, política social y filosofía política.
Diapositivas de SISTEMAS SOCIALES
Por: Gutiérrez Hernández Andrea
Ramírez Sánchez Gabriela Guadalupe
Serrano Vázquez Nayeli Stephanie
Zárate Juárez Cinthia Jaqueline
de la preparatoria lic, benito juarez garcia de La Universidad Autonoma de puebla
Tercero I
unico y el mejor!
2009-2010
Este documento analiza la política social en México durante su transición democrática. Brevemente describe el desarrollo de las políticas sociales en los gobiernos posrevolucionarios, incluyendo la creación del IMSS y ISSSTE en los 1940s para proveer seguridad social. Luego examina cómo el proceso de transición y reforma del estado en México ha afectado su política social y niveles de desigualdad.
Este documento presenta definiciones de varios conceptos políticos fundamentales como política, poder, legitimidad, democracia, constitución, nación, elecciones, separación de poderes, Estado, entre otros. Cada concepto se explica brevemente en una o dos oraciones para proveer una comprensión básica de su significado en ciencia política.
Este documento presenta una reflexión filosófica sobre la relación entre la ética y la política. Explica que para los griegos, especialmente Platón y Aristóteles, la ética y la política estaban intrínsecamente ligadas, ya que la política debía guiarse por la ética en pos del bien común. También analiza la separación moderna entre ambos conceptos y plantea que la crisis actual se debe a que la política está determinada por las leyes del mercado en lugar de la voluntad humana y la ética.
Sociología: Política, sistemas, guerras y la antipolítica clase 10Emma Salazar
El documento describe varios conceptos relacionados con la política. Define la política como el estudio del poder en la sociedad y su gestión a través del Estado. Explica que Venezuela tiene un sistema de gobierno presidencialista y democrático según su constitución. También describe la estructura de apoyo al poder ejecutivo venezolano y el surgimiento del estado comunal como una nueva forma de organización política y social impulsada por el gobierno.
La política como relación entre Gobernantes t Gobernados.pptxEdwardCG1
Las democracias pueden ser analizadas desde dos corrientes de pensamiento diferentes: la democracia como el desarrollo de instituciones y/o procedimientos (reglas de juego, etc.) y la democracia como relación institucionalizada a partir de determinadas bases sociales, entre el Estado y la sociedad civil.
Este documento presenta una guía de actividades pedagógicas sobre el sistema político colombiano. Explica que Colombia es un país reconocido por su diversidad cultural, con 84 pueblos indígenas y más de 150 territorios colectivos de comunidades negras. Incluye contenido sobre la democracia, sus características y tipos. Define el sistema político como el conjunto de elementos que interactúan para el ejercicio de la política en un territorio, determinando la forma de acceso al gobierno. Finalmente, ofrece una reconstrucción histórica de
Este documento describe los diferentes tipos de derechos humanos, incluyendo derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Define cada tipo de derecho y proporciona ejemplos. También discute diferentes teorías sobre el origen y naturaleza de los derechos fundamentales como el modelo historicista, individualista y estatalista. Finalmente, analiza varias teorías constitucionales de los derechos fundamentales como la teoría liberal, de valores, institucional y sistémica.
El documento describe los diferentes sistemas que intervienen en el entorno de los negocios internacionales, incluyendo sistemas políticos, económicos y legales. Los sistemas políticos incluyen modelos colectivistas vs individualistas y democráticos vs totalitarios. Los sistemas económicos incluyen economías de mercado, planificadas y mixtas. Los sistemas legales principales son el derecho consuetudinario, derecho civil y derecho teocrático.
Descentralización y Autonomía Politica: Examen del cumplimiento de la Ley N° ...Irma Fernández
Este documento presenta la investigación de Irma Fernández sobre el rol de la participación ciudadana en la descentralización política municipal en Chile. El proyecto examina aspectos teóricos y normativos de la democracia y descentralización, y evalúa el cumplimiento de la Ley N° 20.500 en doce municipios de Valparaíso. La investigación de 42 páginas analiza la participación ciudadana en el contexto de la descentralización política en Chile desde la transición a la democracia.
La relación entre la sociedad civil y los partidos políticos es natural debido a que los partidos políticos se componen de miembros de la sociedad civil. Sin embargo, existe apatía política debido a que los líderes de los partidos a menudo persiguen intereses personales en lugar de los intereses comunes de la sociedad. Para mejorar esta relación, se necesita que la sociedad fomente una cultura de participación política, que los partidos inculquen ideales de interés común y que los gobernantes se enfoquen en el bienestar general.
es un documento inventivo de propia autoria, no utilice ningun tipo de texto guia es de nivel diez de estado bajo una institucion privada de seleccion. y es mi primer trabajo realizado para este tema, espero les guste!
El documento compara el socialcristianismo y la socialdemocracia. El socialcristianismo se basa en principios cristianos de dignidad humana y bien común, mientras que la socialdemocracia se enfoca en la equidad y el bienestar social. Ambos buscan la justicia social pero a través de medios diferentes, como el cambio de estructuras a través del método democrático para el socialcristianismo y el protagonismo estatal para la socialdemocracia.
1) Maquiavelo sostiene que la naturaleza egoísta del hombre requiere que las instituciones limiten el poder de los gobernantes y privilegien el interés común.
2) En El Salvador, ejemplos como el Gabinete de Seguridad y Protección Civil coordinan esfuerzos gubernamentales de forma temporal y regulada.
3) Para Maquiavelo, la democracia requiere elecciones periódicas, responsabilidad de los gobernantes y soberanía popular, aunque El Salvador aún enfrenta desafíos como
Trabajo ciencias politicas y economicasPipe Cerda II
La política se refiere al arte de gobernar naciones y surgió para organizar el liderazgo de las sociedades a medida que estas crecían. Los objetivos de la política incluyen gobernar de acuerdo con la confianza de los ciudadanos, pero los políticos a veces actúan en su propio beneficio. El estado es soberano y establece normas para que las familias, empresas y otros grupos se organicen, mientras que la administración pública implementa las políticas de los gobernantes electos.
El documento describe las instituciones políticas como entidades que regulan las normas de conducta y costumbres de una sociedad a través de organizaciones formales de gobierno y servicio público. Explica que las instituciones políticas diseñan, regulan y vigilan las normas de convivencia política de un país. Además, señala que las instituciones políticas son entidades normativas y empíricas que requieren fundamentos normativos para hacer de la convivencia humana sociedades justas e inclusivas.
El pensador islámico Alfarabi reflexionó en su libro La Ciudad Ideal sobre el modelo de sociedad ideal que debe fundamentarse en la ciencia política y la inteligencia práctica para lograr la felicidad común a través de la solidaridad social y el apoyo mutuo. Alfarabi criticó varios tipos de sociedades imperfectas como la sociedad tecnocrática basada solo en la adquisición de bienes materiales o la sociedad demagógica que satisface solo los caprichos individuales. Su interés era establecer un modelo de estado social ideal a
Este documento discute los sistemas de producción capitalista y socialista, así como las diferentes formas de propiedad y control en cada sistema. Explica que el modo de producción determina la estructura de la sociedad y cómo funcionan las relaciones sociales, políticas e ideológicas. También describe el socialismo del siglo XXI propuesto por Hugo Chávez y las diferentes formas de propiedad como empresas estatales, cooperativas, empresas de producción social y empresas comunales en el sistema socialista venezolano.
Este documento presenta la información sobre un curso de Teoría del Estado Moderno dictado por Sandro Romero Parra en la Facultad de Trabajo Social. El curso abarca tres créditos y analiza conceptos clave como comunidad, sociedad, individuo y política. El objetivo general es generar espacios de reflexión sobre la construcción del Estado Moderno a través de la historia. El contenido incluye unidades sobre las primeras sociedades, formas de gobierno, desarrollo histórico del Estado Moderno, derechos humanos y elementos del Estado como
El documento compara la participación ciudadana en el gobierno de Colombia y la Ciudad del Vaticano. En Colombia existe una democracia representativa donde los ciudadanos participan a través de elecciones y mecanismos como plebiscitos. En la Ciudad del Vaticano existe una teocracia gobernada absolutamente por el Papa, quien es elegido por los cardenales a través de un proceso de votación sin campañas para determinar la voluntad de Dios.
La política se define como el proceso por el cual el uso de la fuerza coercitiva es legitimado para tomar decisiones que beneficien a un grupo en asuntos públicos. La ciencia política estudia este fenómeno de forma académica utilizando técnicas de análisis político. El documento también discute conceptos como democracia, política fiscal, política social y filosofía política.
Diapositivas de SISTEMAS SOCIALES
Por: Gutiérrez Hernández Andrea
Ramírez Sánchez Gabriela Guadalupe
Serrano Vázquez Nayeli Stephanie
Zárate Juárez Cinthia Jaqueline
de la preparatoria lic, benito juarez garcia de La Universidad Autonoma de puebla
Tercero I
unico y el mejor!
2009-2010
Este documento analiza la política social en México durante su transición democrática. Brevemente describe el desarrollo de las políticas sociales en los gobiernos posrevolucionarios, incluyendo la creación del IMSS y ISSSTE en los 1940s para proveer seguridad social. Luego examina cómo el proceso de transición y reforma del estado en México ha afectado su política social y niveles de desigualdad.
Este documento presenta definiciones de varios conceptos políticos fundamentales como política, poder, legitimidad, democracia, constitución, nación, elecciones, separación de poderes, Estado, entre otros. Cada concepto se explica brevemente en una o dos oraciones para proveer una comprensión básica de su significado en ciencia política.
Este documento presenta una reflexión filosófica sobre la relación entre la ética y la política. Explica que para los griegos, especialmente Platón y Aristóteles, la ética y la política estaban intrínsecamente ligadas, ya que la política debía guiarse por la ética en pos del bien común. También analiza la separación moderna entre ambos conceptos y plantea que la crisis actual se debe a que la política está determinada por las leyes del mercado en lugar de la voluntad humana y la ética.
Sociología: Política, sistemas, guerras y la antipolítica clase 10Emma Salazar
El documento describe varios conceptos relacionados con la política. Define la política como el estudio del poder en la sociedad y su gestión a través del Estado. Explica que Venezuela tiene un sistema de gobierno presidencialista y democrático según su constitución. También describe la estructura de apoyo al poder ejecutivo venezolano y el surgimiento del estado comunal como una nueva forma de organización política y social impulsada por el gobierno.
La política como relación entre Gobernantes t Gobernados.pptxEdwardCG1
Las democracias pueden ser analizadas desde dos corrientes de pensamiento diferentes: la democracia como el desarrollo de instituciones y/o procedimientos (reglas de juego, etc.) y la democracia como relación institucionalizada a partir de determinadas bases sociales, entre el Estado y la sociedad civil.
Este documento presenta una guía de actividades pedagógicas sobre el sistema político colombiano. Explica que Colombia es un país reconocido por su diversidad cultural, con 84 pueblos indígenas y más de 150 territorios colectivos de comunidades negras. Incluye contenido sobre la democracia, sus características y tipos. Define el sistema político como el conjunto de elementos que interactúan para el ejercicio de la política en un territorio, determinando la forma de acceso al gobierno. Finalmente, ofrece una reconstrucción histórica de
Este documento describe los diferentes tipos de derechos humanos, incluyendo derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Define cada tipo de derecho y proporciona ejemplos. También discute diferentes teorías sobre el origen y naturaleza de los derechos fundamentales como el modelo historicista, individualista y estatalista. Finalmente, analiza varias teorías constitucionales de los derechos fundamentales como la teoría liberal, de valores, institucional y sistémica.
El documento describe los diferentes sistemas que intervienen en el entorno de los negocios internacionales, incluyendo sistemas políticos, económicos y legales. Los sistemas políticos incluyen modelos colectivistas vs individualistas y democráticos vs totalitarios. Los sistemas económicos incluyen economías de mercado, planificadas y mixtas. Los sistemas legales principales son el derecho consuetudinario, derecho civil y derecho teocrático.
La política se refiere al estudio de las relaciones sociales y la organización del poder y el gobierno. A través de la historia, han existido diferentes formas de Estado desde la antigüedad hasta la modernidad. La política involucra tanto el poder como lo público, y busca construir escenarios de convivencia social.
Curso de Formación General: Derecho de las minorías e interculturalidad
A cargo del profesor Claudio Millacura Salas
Presentación en diapositivas del artículo "Políticas Públicas y Derechos Humanos" (2002) de Ludwig Guendel González
Universidad Diego Portales
Santiago de Chile, 2019
Las transformaciones del Estado y la adiministración púlica.pdfJUDITHBERENICEGNZLOA
Este documento discute la evolución del Estado de bienestar hacia un nuevo modelo de Estado cívico. Explica que el Estado de bienestar surgió en la posguerra para responder a la crisis económica y ofrecer protección social, pero con el tiempo se volvió burocrático. Luego, el modelo gerencial enfatizó la eficiencia pero no la participación ciudadana. Actualmente, el Estado cívico busca centrarse en la dignidad humana y mayor participación a través de la deliberación pública y las asociaciones civiles. El document
Conferencia - Educación para la democracia y la formación en valores cívico...ProyectosE
Este documento trata sobre la democracia y la educación en valores cívicos y éticos. Explica que la democracia no es solo un sistema de gobierno, sino también una forma de vida basada en valores como la libertad y el respeto. Discute las características de la democracia directa y representativa, y argumenta que la democracia constitucional es más inclusiva y protege mejor los derechos humanos. También describe los valores y competencias prioritarios que debe promover la educación, como el respeto a la diversidad y la participación ciudad
Este documento presenta una introducción a la democracia, incluyendo su etimología y definiciones procedimental y estructural. También describe los componentes clave de la democracia como la división de poderes, derechos de las minorías y mayorías. Finalmente, distingue entre democracia directa e indirecta, y explica las similitudes y diferencias entre democracia y república.
Este documento presenta una introducción a la democracia, incluyendo su etimología y definiciones procedimental y estructural. También describe los componentes clave de la democracia como la división de poderes, derechos de las minorías y mayorías. Finalmente, distingue entre democracia directa e indirecta, y explica las similitudes y diferencias entre democracia y república.
Las administraciones Requieren de Políticas, La Politica es la manera de como hacer las cosas. Usando el poder con democracias o el poder sin democracias. on democracia El gobernandete busca el consenso Basado en acuerdos. especialmente hopy con los lconcejo plurales. y el poder sin Democracia. Yo Tengo el Poder y el ejercicio del Poder Es acutar sin concenso y sin acuerdos. ( ¡ Como quiere gorbernar usted. ?
El documento describe las instituciones políticas como entidades que regulan las normas de conducta y costumbres de una sociedad a través de organizaciones formales de gobierno y servicio público. Explica que las instituciones políticas diseñan, regulan y vigilan las normas de convivencia política de un país. Además, señala que las instituciones políticas son entidades normativas y empíricas que requieren fundamentos normativos para hacer de la convivencia humana sociedades justas con igualdad e inclusión.
Este documento presenta una discusión sobre la sociología jurídica y diferentes teorías sobre el derecho. Resume las perspectivas de autores como Boaventura de Souza Santos, Alain Touraine, Karl Marx, Émile Durkheim, Max Weber y Pierre Bourdieu sobre temas como el pluralismo jurídico, las funciones del derecho, y las relaciones entre derecho, poder y clases sociales.
Estado democratico y social de derecho y de justiciaJOSE LUIS SOTO
El documento define los conceptos de Estado Democrático, Estado de Derecho y Estado Social para luego explicar el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia. Este tipo de estado garantiza los derechos sociales de sus ciudadanos a través de mecanismos democráticos y el imperio de la ley, buscando el bienestar general y la justicia social.
El documento define la democracia, discutiendo su etimología y diferentes formas como la democracia directa, representativa y participativa. Explica las características fundamentales de la democracia como elecciones libres y regulares, derechos individuales y el gobierno de la mayoría. Finalmente, analiza brevemente el estado actual de la democracia en Ecuador y los desafíos que enfrenta, incluyendo la corrupción y la necesidad de fortalecer la educación política.
El documento presenta información sobre tres temas:
1) Explica conceptos clave como Estado de Bienestar, Estado Federal y abstencionismo electoral.
2) Define el concepto de cultura política y menciona autores y corrientes que han estudiado este tema.
3) Resume las fuentes filosóficas de las que se nutren las declaraciones de derechos como la Ilustración francesa y el pensamiento cristiano.
L’avaluació de la transparència - Manuel Villoriagencat .
Intervenció de Manuel Villoria, catedràtic de Ciència Política i de l’Administració i membre del Consell d’Administració de Transparency International
I Jornada de Transparència a la Generalitat de Catalunya
Auditori del Palau de la Generalitat
Barcelona, 28 d’octubre de 2013
Este documento explora las relaciones entre la construcción de hegemonía, el ejercicio del poder, la gobernabilidad, la política pública y la función pública. Discute cómo los grupos que acceden al poder estatal utilizan el aparato estatal para implementar su programa de gobierno a través de la política pública y la gestión pública. También analiza cómo la política pública refleja la capacidad del Estado para distribuir equitativamente los beneficios del desarrollo y satisfacer las necesidades de la población.
Módulo I Estado, Gobierno, Administración Pública y Gestión PolíticaMayari0485
Este documento presenta una introducción a los conceptos fundamentales de Estado, gobierno y administración pública. Explica que el objetivo es estudiar la conducción de los asuntos públicos en Guatemala desde una perspectiva teórica. Incluye secciones sobre los fundamentos teóricos del Estado, el gobierno, la administración pública y la alta dirección política y administrativa del Estado. También presenta una calendarización de actividades y bibliografía.
Similar a La ética en la gestión pública, por José Castelazo (20)
La Unión Europea ha acordado un embargo petrolero contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania. El embargo forma parte de un sexto paquete de sanciones y prohibirá la mayoría de las importaciones de petróleo ruso en la UE a finales de este año. Algunos estados miembros aún dependen en gran medida del petróleo ruso y se les ha concedido una exención, pero se espera que el embargo reduzca drásticamente los ingresos energéticos de Rusia.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos de México cumple 20 años de existencia. Yo fui uno de los primero empleados de institución y colaboré en la construcción de la institución.
Informe ejecutivo del presidente del INAP a la asamblea general ordinariaEdgar Vásquez Cruz
El informe ejecutivo del presidente del INAP a la Asamblea General Ordinal resumió las actividades y logros del Instituto entre abril de 2009 a marzo de 2010. Se destacan la reforma estatutaria, la elaboración de nuevos reglamentos, la consolidación del Sistema INAP, el impulso a la educación a distancia, la participación en foros internacionales y el fortalecimiento de las relaciones con instituciones nacionales e internacionales. El informe demuestra los avances en la modernización y profesionalización del INAP durante el period
Ciberseguridad en México como parte de una Estrategia Digital Sustentable por...Edgar Vásquez Cruz
En 2015, México era el país más atrasado en ciberseguridad en Latinoamérica, de acuerdo con la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
Para 2018 el panorama ha mejorado, México ocupa el cuarto lugar, por debajo de los EEUU, Canadá y Uruguay.
Las TIC en la educación pública de mexico por Edgar Vásquez CruzEdgar Vásquez Cruz
La revista UGOB publicó en su edición de febrero de 2016 un artículo mío llamado “Las TIC en la educación pública de México, un esfuerzo disparejo” en el que reflexiono sobre el uso de la Tecnología de Información y Comunicación en la Educación Pública mexicana.
En mi artículo afirmo que el uso de las TIC es parte de las agendas de política pública de varios países porque son herramientas que sirven para mejorar la educación con un costo menor a la inversión tradicional en infraestructura de producción de contenidos educativos y difusión, aunque sólo deberían ser una parte de las acciones destinadas a mejorar la instrucción.
Implementación del MAAGTICSI en la administración pública federal, tarde y ma...Edgar Vásquez Cruz
Este texto, publicado en el mes de diciembre de 2015 en la revista UGob, hace una revisión crítica del proceso de creación e implementación del Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de tecnologías de la información y comunicaciones, y en la de seguridad de la información, conocido como MAAGTICSI por sus siglas.
Artículos de Edgar Vásquez Cruz en medios de comunicaciónEdgar Vásquez Cruz
El documento presenta una lista de 8 artículos escritos por Edgar Vásquez Cruz sobre temas relacionados con el gobierno electrónico, la seguridad de dispositivos móviles, las redes sociales, las telecomunicaciones y las ciudades digitales. Cada artículo incluye un enlace a la publicación original y la fuente donde fue publicado.
Principales características de la Estructura Administrativa de las Secretaría...Edgar Vásquez Cruz
El documento describe la estructura administrativa de las secretarías de estado en México hacia 1853. Había secretarías de Relaciones Exteriores, Negocios Eclesiásticos e Instrucción Pública, Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Guerra y Marina, y Fomento, Colonización, Industria y Comercio. Cada una tenía diferentes ramos y número de empleados asignados. La Secretaría de Fomento tenía secciones para estadística, industria, comercio, colonización, caminos y obras públic
El documento describe las estrategias funcionales clave para la fabricación, operaciones, mercadotecnia, promoción, distribución, investigación y desarrollo e recursos humanos. También discute los diferentes tipos de estrategia corporativa, de negocios y de operación. Además, explica la relación entre las fortalezas de los recursos de una empresa, los niveles de turbulencia del mercado y los enfoques estratégicos preventivos, de producción, de marketing y flexibles.
Gobierno, definición y términos relacionados, por Edgar Vásquez CruzEdgar Vásquez Cruz
El documento habla sobre el concepto de gobierno. Explica que el gobierno proviene de las palabras griega "kibernan" y latina "gubernacullum", que significan conducir o gobernar y timón de una embarcación respectivamente. Luego describe algunas características y formas de gobierno como monarquía, república y autocrático. Finalmente, analiza conceptos relacionados como gobernabilidad, gobernanza y niveles de gobierno municipal, estatal y federal.
El Estado, el Gobierno y la Administración Pública a finales del Siglo XX, po...Edgar Vásquez Cruz
El documento discute los cambios en el Estado, el gobierno y la administración pública a finales del siglo XX en el contexto de la globalización y la ideología neoliberal. Señala que el neoliberalismo promovió un menor tamaño del Estado y mayor participación del sector privado en la economía. Estos cambios obligaron a redefinir el papel del Estado y modernizar la administración pública. Además, plantea que las teorías sobre el Estado aún no ofrecen respuestas satisfactorias y que las políticas públicas son cruciales para ab
Estado, gobierno y administración pública (visión de Estado)Edgar Vásquez Cruz
El documento describe la relación entre el Estado, el gobierno y la administración pública. Define al Estado como una organización social con un gobierno legal y legítimo que representa a una población en un territorio reconocido internacionalmente. El gobierno representa al Estado para cumplir sus aspiraciones y metas a través de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial a nivel federal, estatal y municipal. La administración pública es la expresión institucional concreta del gobierno a través de la prestación de servicios públicos para facilitar la
El documento describe la evolución del régimen presidencial en México hasta 1857. Se estableció un régimen presidencial en la Constitución de 1824, otorgando el poder supremo a un presidente. La Constitución de 1857 fortaleció las facultades presidenciales. El sistema presidencial ha sido una constante en México desde la independencia, aunque el Segundo Imperio francés no lo mantuvo. El régimen presidencial se consolidó como un esquema de gobierno fundamental para la organización administrativa del país.
El documento describe la función legislativa del Estado mexicano. Establece que desde 1917 la Constitución mexicana divide el poder supremo en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial. El poder legislativo recae en el Congreso General, dividido en las cámaras de diputados y senadores. La cámara de diputados se compone de representantes electos por voto popular para periodos de 3 años, mientras que la cámara de senadores integra a 128 senadores electos tanto por votación mayoritaria como por asignación a minorías en cada estado
Durante el periodo de Lázaro Cárdenas, el Estado mexicano se consolidó y fortaleció a través de reformas sociales que lograron conciliar los intereses del Estado con los de los grupos sociales mayoritarios. La constitución de 1917 dio al Estado amplias facultades para intervenir en diversos campos e impulsar los ideales de la revolución. El cardenismo representó la primera presidencia de seis años completos en la historia de México y marcó la identidad del presidencialismo constitucional en el país.
El estado y la administración pública después de la Segunda Guerra MundialEdgar Vásquez Cruz
Después de la Segunda Guerra Mundial, México experimentó un crecimiento industrial impulsado por el Estado, adoptando políticas proteccionistas y de sustitución de importaciones para generar un crecimiento interno. Durante las décadas de 1950 y 1960, bajo los gobiernos de Miguel Alemán, Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz, México vivió un "milagro económico" con altas tasas de crecimiento, estabilidad de precios y bajos déficits, a
Estado, régimen y sistema político (Nuevas pautas para la administración públ...Edgar Vásquez Cruz
El documento describe la transformación del aparato estatal mexicano iniciada en 1985, incluyendo programas de reestructuración, modernización del sector público, supresión de plazas, recorte de personal y presupuestos, y una nueva administración pública con énfasis en la rentabilidad y las finanzas sanas, representando un cambio estructural del Estado, gobierno y administración pública en general.
Informe de Movilidad / Mayo 2024 / Caja de JubilacionesCórdoba, Argentina
El Informe de Movilidad es una publicación de carácter mensual en la cual se detallan los sectores con reajustados en la liquidación de haberes. Se tratan temas relacionados a haber medio, haber mínimo, ley 10.333 y tope previsional, entre otros. A su vez se efectúa una estimación del impacto financiero que tendrá la movilidad sobre las erogaciones corrientes del sistema previsional.
La ética en la gestión pública, por José Castelazo
1. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
Lectura Seleccionada para Actividad de Reflexión:
La Ética en la Gestión Pública
El valor democrático de la gestión pública
José R. Castelazo
VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la
Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 2002
INTRODUCCIÓN.
La gestión pública sólo se puede explicar en su estrecha vinculación con la
Administración Pública, esto es, con el aparato administrativo del Estado, en
tanto le significa el procesamiento de necesidades y demandas sociales para
su satisfacción, así como del cúmulo de intereses económicos y políticos en
la búsqueda del equilibrio indispensable para mantener bajo control el
ineludible conflicto entre el poder y la comunidad.
Si tal procesamiento, la gestión pública, resultase no sólo errático sino
ineficaz, se alteraría la legitimidad del ejercicio del poder público y se
propiciarían condiciones de ingobernabilidad.
De lo anterior se desprende la importancia que guarda la gestión pública en la
política, por aquello de los resultados tangibles. Los efectos de esta
circunstancia, necesariamente nos conducen a otorgarle a la gestión pública,
tarea especializada, un valor íntimamente relacionado con la democracia.
Con el fin de bordar sobre este tema, “el valor democrático de la gestión
pública”, en el presente ensayo reflexionamos sobre los siguientes aspectos:
La democracia como valor filosófico (el perenne triángulo virtuoso y los
nuevos valores de la democracia);
La democracia como forma de gobierno (la división de poderes: el poder
controla al poder):
- El acceso democrático al poder público (elecciones).
- El ejercicio democrático del poder público junto con la sociedad organizada
(principios y prácticas).
- La rendición de cuentas públicas (al inicio, durante y al término del ejercicio
gubernamental: la sociedad controla al poder).
2. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
La gestión pública (vinculación con la Administración Pública:
gobernabilidad):
- Gestión ética (profesionalización).
- Gestión estratégica (focalización en lo socialmente prioritario).
- Gestión intergubernamental (coordinación entre los ámbitos del poder interno
y externo).
- Gestión de recursos humanos (eficacia y eficiencia).
- Gestión de recursos financieros, materiales y prestación de servicios públicos
(austeridad y transparencia).
- Gestión del conocimiento (desarrollo del capital humano).
A través de este recorrido concluiremos que todo lo que tenga que ver con la
gestión pública habrá de estar referido a la política: sea que hablemos de los
insumos, o de los resultados. Si el acceso al poder se ha democratizado,
evidentemente su ejercicio debe seguir el mismo camino, no sólo en el
discurso sino en el quehacer cotidiano. De ahí la pertinencia de este
acercamiento, más político que técnico, al asunto de la gestión pública.
1. LA DEMOCRACIA COMO VALOR FILOSÓFICO.
Los cuatro pilares de la Filosofía Universal (Aristóteles) son la Lógica, la Ética,
la Estética y la Política. De esta última deviene el valor de la democracia que
no tendría sentido sin la constante búsqueda de la libertad y la justicia. La
política en lo particular se define como la forma más organizada y civilizada de
organización social en la “Polis”, integrada por el “Demos” (pueblo). El
gobierno de los muchos (democracia), se opone al gobierno de los pocos
(oligarquía); la política, como acción, es lograr los equilibrios entre ambos
polos.
Democracia, libertad y justicia forman un triángulo “virtuoso” (en el sentido de
la virtud: moralidad y aptitud). La alteración de este triángulo mediante la
supresión de cualquiera de los tres valores, anula en la práctica a los otros
dos.
Históricamente hablando, durante la Esclavitud, el Feudalismo o la Monarquía,
no había democracia porque la libertad y la justicia estaban negadas para la
3. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
abrumadora mayoría de los pueblos. Después de la Revolución Industrial, de
la guerra de Independencia de los Estados Unidos y de la Revolución
Francesa, surgió la democracia moderna y con ella, en el terreno económico,
el Sistema Capitalista que más tarde fuera enfrentado por el Socialismo y
equilibrado por la Economía Mixta.
En el entendido de que no hay sistema político-económico perfecto, pasemos
a revisar, en términos muy generales, las relaciones entre los sistemas
económicos mencionados y los valores de democracia, libertad y justicia.
Por su naturaleza concentradora del ingreso, el sistema capitalista postula la
propiedad privada y el mercado libre. Para ello promueve el respeto a las
libertades, aunque en la práctica, dada la condición socioeconómica de los
sectores depauperados, éstos no puedan acceder a todas las que
le ofrece el sistema. Igualmente, el Capitalismo garantiza la vía democrática
para el acceso al poder y ha desarrollado una democracia representativa y a la
vez participativa. En materia de justicia, el Capitalismo deja mucho que desear
tanto en lo que se refiere al funcionamiento del sistema judicial cuanto en lo
relativo a la justicia social, por su proclividad al individualismo.
El Socialismo postula la propiedad del Estado y el control del mercado, por ello
restringe las libertades, anula la democracia y garantiza con mayor énfasis la
justicia social, no obstante que el sistema judicial se inclina a favor del Estado.
En los regímenes de Economía Mixta, también conocidos como de Estado
“Benefactor” (por ende interventor y promotor del desarrollo), se goza de un
buen número de libertades, evidentemente limitadas por la capacidad
económica de los individuos. Al igual que en el Capitalismo, existe una
democracia representativa y participativa. La justicia social se extiende a
sectores amplios de la población, pero el sistema judicial favorece a quienes
cuentan con mayores ingresos.
A partir de la derrota del Socialismo y del cuestionamiento al Estado
Benefactor (1975-2000), mediante la imposición del mercado libre para todos,
ha surgido el capitalismo globalizado. Para atenuar sus efectos depredadores,
la vida democrática está floreciendo como sistema de vida.
En la cultura política básica, podemos encontrar la práctica de valores
democráticos en la familia, en las instituciones educativas y en las iglesias.
4. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
En la cultura política generalizada, tales valores los identificamos en los
partidos políticos, las organizaciones de trabajadores, empresariales, no
gubernamentales, en los órganos representativos como cabildos, congresos,
parlamentos y asambleas, y en los medios masivos de comunicación. En toda
la estructura social existen centros de poder relativos prácticamente a toda
actividad organizada. Probablemente como nunca antes el poder se comparte
entre muchos y diferentes núcleos en diversos grados de desarrollo político.
En lo individual, social y político, se trata de aplicar en la vida diaria valores y
prácticas que consideren los derechos humanos de cada persona: tolerancia,
respeto, reconocimiento del “otro”, de quien es distinto, diferente, oponente.
Asumir una actitud solidaria en la vida comunitaria, así como participar
organizadamente en la gestión y/o prestación de servicios públicos, cuidando
del medio ambiente, de los recursos no renovables, de la seguridad de las
personas y los bienes, entre otros aspectos.
Para lograr tal conciencia colectiva, desarrollar este activismo comunitario y
lidiar con una masa crítica por su propio derecho, se han debido renovar las
formas de hacer política y de administrar la cosa pública, por ello, también la
democracia ha permeado en la forma de gobierno.
2. LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE GOBIERNO.
En este sentido, la democracia debe expresarse en un gobierno dividido en las
tres conocidas ramas del poder: Ejecutiva, Legislativa y Judicial, trátese de un
sistema parlamentario, una monarquía constitucional, uno presidencialista o
híbrido (Asamblea, Parlamento o Congreso, junto con una institución
presidencial). El gobierno democrático se organiza centralizada o
descentralizadamente; puede ser República Federal o unitaria, con una
Administración Pública controlada nuclearmente y una organización política
territorial dependiente. Lo importante radica en que la división de poderes y la
estructura gubernamental funcionen efectivamente como respuesta a la
voluntad popular expresada a través de un voto libremente emitido.
De ahí que el concepto de elecciones libres sea consustancial al ejercicio
democrático del poder.
Para que el proceso electoral se ejerza en libertad, requiere de partidos
5. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
políticos, reglas de competencia, organización electoral, sufragios,
posibilidades de impugnación y de un mecanismo de resolución de conflictos.
Lo anterior no sería posible en ausencia de autoridades electorales
independientes del gobierno y autónomas en sus decisiones. Entonces, para
ser creíbles, las elecciones generales deben observar los principios de:
certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Se trata de
generar confianza en los resultados para que quienes accedan al gobierno lo
hagan con la legitimidad suficiente e incuestionable de ejercer el poder a
nombre de la mayoría.
Para garantizar la democracia, no basta que la División de Poderes opere
adecuadamente, pues ello, en todo caso, asegura el control del poder por el
poder mismo, pero no necesariamente por la ciudadanía.
Tampoco es suficiente para la democracia, que la estructura gubernamental,
tanto política como administrativa, responda al desarrollo histórico de cada
país, pues ello podría traducirse como mantenimiento de un estatus en el que
la mayoría está sometida por la dominación de la minoría (obviamente
organizada para el efecto).
Igualmente, la celebración periódica de comicios libres, sea cual sea el
sistema de elección - directa o indirecta – para integrar el poder, no llena todas
las expectativas de la democracia, por eso, es indispensable promover un
ejercicio democrático del poder, el cual demanda, en primer lugar, asumir una
responsabilidad política, social y administrativa apegada a la Ley. Exige, sobre
todo, vocación y capacidad de servicio para velar por el interés general con
una utilización austera, honrada, eficiente y eficaz de los recursos públicos.
En nuestros días, la sociedad se ha politizado. Ya no sólo demanda bienestar,
seguridad y servicios del gobierno, sino que actúa con distintos grados de
manifestación hasta el logro de sus propósitos.
De esta manera, el gobierno ha tenido que abrir su información, y ha debido
innovar su interacción con la comunidad en la toma de decisiones, en la
gestión de soluciones y en procurar la transformación de cada país, intentado
mantener la estabilidad económica, social y política.
Por tales motivos, la rendición de cuentas a la sociedad de parte del gobierno,
práctica desconocida hasta hace pocos años, ahora resulta insoslayable en
6. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
un sistema democrático. Esta decisión de transparentar las cuentas se ha
convertido en una política pública a realizarse en tres momentos: previo a la
toma de posesión, durante el ejercicio, y al término de la gestión. No
únicamente ante los órganos fiscalizadores del Congreso o Parlamento, ahora
se hace cotidianamente ante la ciudadanía organizada y ante los medios de
comunicación social.
En este contexto, vale introducir la idea de la gestión pública como parte de la
democracia de una nación.
3. LA GESTIÓN PÚBLICA.
La gestión pública debilita o fortalece la legitimidad de un régimen o de una
administración. Si se realiza un “buen gobierno”, se aumentan los niveles de
consenso, de acuerdos, de armonía social y de gobernabilidad. Un “mal
gobierno”, por el contrario, propicia la discordia que impide gobernar con
mayores márgenes de maniobra para el liderazgo político y social.
Para entender esta aseveración, aparentemente sencilla, se hace necesario
dilucidar acerca de la naturaleza, contenido y alcances de la gestión pública.
Una gestión “ética”, además de referirse al valor de la honestidad en el servicio
público, se relaciona con la profesionalización de los servidores públicos
vinculada a valores sociales y políticos más amplios: el apego a la Ley, al
interés general, a la función institucional, a los efectos que puedan tener las
decisiones políticas, económicas y sociales tomadas por la autoridad.
Ésta, la autoridad, está sancionada por la soberanía popular, no puede y no
debe desviarse en función de intereses particulares o de grupo, pues de otra
forma se descompone el tejido social el cual es difícil de restablecer.
La gestión “estratégica” tiene como objetivo fijar prioridades de atención una
vez realizado un diagnóstico/pronóstico que nos señale posibilidades de
acción para solucionar necesidades, demandas y conflictos en función de los
recursos disponibles. De ello se deriva que la estrategia ha de focalizarse en
aquello que afecta directamente a la sociedad, sin menoscabo de atender y
sortear con éxito el conjunto de intereses económicos que normalmente se
anteponen a la solución de los asuntos realmente sensibles de la comunidad.
La gestión “intergubernamental” atañe a los ámbitos del poder público dentro
7. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
de un país, puesto que ningún nivel de gobierno es autosuficiente y cualquiera
de sus obligaciones, para desempeñarlas adecuadamente, requiere de la
participación coordinada de los otros niveles. Piénsese, por ejemplo, en el
fenómeno metropolitano que no concierne únicamente a una autoridad
municipal, sino a varias que confluyen en un territorio determinado y cuyas
necesidades de funcionamiento son altamente complejas y costosas:
transporte público, vías de comunicación, abasto, agua, recolección y
disposición de desechos sólidos, seguridad pública, entre otros.
Además, en un mundo globalizado, la gestión intergubernamental también
atañe a varios países por la problemática migratoria, financiera, comercial y
cultural.
La gestión de “recursos humanos”, se centra en la eficiencia (hacer más con
menos) y la eficacia (lograr los resultados). Esto tiene que ver con cuestiones
de seguridad en el empleo, capacitación permanente, reconocimientos,
estímulos, recompensas y motivación. En otros términos, un servicio civil de
carrera que garantice el funcionamiento del aparato público a niveles que
satisfagan las expectativas sociales.
La gestión de “recursos financieros, materiales y de servicios”, debe responder
a prácticas de austeridad y transparencia. El gobierno debe gastar menos en
la administración y más en la promoción del desarrollo socioeconómico y en la
inversión en infraestructura pública. La idea del Estado “regulador” está
rebasada por la realidad socioeconómica, tanto en los países desarrollados,
en vías de desarrollo, o rezagados. No hay Estado que no tenga la necesidad
de apoyar a sus sectores sociales desprotegidos porque solamente el Estado
es el único agente social capaz de equilibrar las desigualdades, de otra
manera, éstas tienden naturalmente a ensancharse y a generar,
consecuentemente, conflictos sociales.
La gestión del “conocimiento”, tiene que ver con la promoción de las nuevas
tecnologías en comunicación y en desarrollo social. Los estados no pueden
darse el lujo de atrasarse en el uso y manejo de la tecnología.
En materia de Administración Pública, es menester modernizarse mediante la
adquisición del equipamiento que le permita funcionar más ágilmente, lo cual
le implica formación y desarrollo de personal apto para el manejo de las
8. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
nuevas tecnologías.
Sin embargo, se hace necesario compartir con la sociedad organizada no sólo
la información sino el acceso a la misma y la capacidad de influir en las
decisiones que inciden sobre su vida diaria. Esto implica planear, estructurar y
organizar un sistema idóneo de intercambio de ideas, datos, planes, proyectos
y desarrollo de foros de toma de decisiones comunes.
En el futuro ningún gobierno estará en posibilidades de operar
satisfactoriamente si no incluye a la sociedad en la toma de decisiones y para
ello requiere gestionar el conocimiento que posee la comunidad internacional y
nacional, procesarlo y ofrecerlo de manera que se generalice su utilidad
práctica para realizar un buen gobierno.
CONCLUSIONES.
Este ensayo trata sobre el valor democrático de la gestión pública. Un somero
análisis de contenido, destaca los siguientes valores y prácticas expresados
en su desarrollo: “Legitimidad … gobernabilidad (ingobernabilidad) … política
… democracia … Administración Pública … valor filosófico (de la democracia)
… forma de gobierno… poder público … sociedad organizada … rendición de
cuentas … ética … estrategia … gestión intergubernamental … eficacia …
eficiencia … austeridad … transparencia … capital humano … insumos …
procesos … resultados …lógica … ética … estética … libertad … justicia …
virtud … moralidad … aptitud … propiedad privada … mercado libre …
pobreza … democracia representativa … democracia participativa …
individualismo … justicia social … capitalismo … socialismo … Estado
benefactor … cultura política … derechos humanos … tolerancia … respeto …
reconocimiento “del otro” … solidaridad …conciencia colectiva … activismo
comunitario … masa crítica … división de poderes … voluntad popular …
elecciones libres … ejercicio democrático del poder … certeza … legalidad …
independencia … imparcialidad … objetividad … confianza … responsabilidad
política, social y administrativa … vocación y capacidad de servicio …
utilización austera y honrada de los recursos públicos … bienestar social …
seguridad y servicios … toma de decisiones … estabilidad económica,
9. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
social y política … buen gobierno … consenso … acuerdos … armonía social
… mal gobierno … liderazgo (falta de) … honestidad … profesionalización …
apego a la Ley … interés general … función institucional … autoridad …
soberanía popular … tejido social … participación coordinada … expectativas
sociales … Estado regulador … Estado equilibrador … modernización …
formación y desarrollo de personal … compartir con la sociedad …
intercambio de ideas, datos, planes … desarrollo de foros y toma de
decisiones comunes … operar satisfactoriamente …”.
En síntesis, el valor democrático de la gestión pública radica en hacer las
cosas que conciernen a la función pública adecuadamente, idóneamente,
legalmente, responsablemente. La gestión pública no se aprende en los
manuales de análisis de puestos, de organización, procedimientos, pues estos
no pueden ser más que descriptivos. Si bien se enriquece con la teoría, sólo
se consolida por dos vías, la de la experiencia y el conocimiento práctico; es el
“saber” cómo lograr los objetivos, pero éstos no son lucrativos, no están
dirigidos a “clientes”, sino a la sociedad en abstracto y a grupos sociales en lo
concreto, entendiendo que “operar satisfactoriamente” implica no hacerlo de
una vez y para siempre, sino comprender que la demanda original de un
sector social se va a transformar permanentemente, de manera que la
Administración Pública y por lo tanto la gestión pública, nunca será estable,
estará en constante evolución; es una labor sin descanso a favor de la
estabilidad política y la democracia.
NOTAS:
1 Ver Ospina Bozzi, Sonia M. (Gestión Política Pública y Desarrollo Social:
Hacia la Profesionalización de la
Gestión Pública). Gestión y Política Pública, México, CIDE, Vol. II, enero-junio,
1993, pp. 39-41.
2 Ver Aristóteles, especialmente La Constitución de Atenas, Centro de
Estudios Constitucionales, Madrid, 1971.
3 Ver Dahl, Robert A. Polyarchy, Participation and Opposition, pp. 3361.
4 Losada Morrodán, Carlos. ¿De Burócratas a Gerentes?. Las Ciencias de la
Gestión Aplicadas a la Administración del Estado. Washington, Banco
10. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
Interamericano de Desarrollo, 1999, pp. 53-57.
5 Montesquieu, Charles-Louis de Secondant, Barón de. De l’espirit des lois
(1748).
6 Existe una bastísima bibliografía al respecto, pero recomiendo ver a
Macquenzie, W.J.M.: Free Elections: and elementary textbook. Londres: Allen
and Unwin, 1958.
7 Ver Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 41 y el
Código Federal de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales,
México, 2002.
8 En cuanto a la Teoría de las Elites, se ha producido en distintas épocas una
extensa bibliografía, aunque el clásico The Rulling Class (1896) de Gaetano
Mosca, sigue presidiendo la reflexión (en 1939 el libro fue traducido por H. D.
Kahn y A. Livingstone, y publicado por McGraw – Hill).
9 Basta revisar los Diarios más importantes del mundo para darse cuenta del
incremento de la participación social y de las dificultades de los gobiernos
para copar sus expectativas. Una orientación en este sentido nos las da
Brugue, Quim. “La Dimensión Democrática de la Nueva Gestión Pública”.
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, Madrid, INAP, No. 5-6, enero-agosto
1996, pp. 42-54.
10 Ver a Jorge A. Chávez Presa. Para Recobrar la Confianza en el Gobierno.
Fondo de Cultura Económica, México, 2000, pp. 75-99.
11 Pratas i Caralá, Joan. La Importancia de la Gobernabilidad Democrática en
América Latina y en México. Prospectiva. México, Política Nueva, A.C., No. 19,
Noviembre de 2001.
12 Ver el Informe al Club de Roma de Yehezkel Dror: La Capacidad de
Gobernar, Fondo de Cultura Económica, México, 1994 (1996), particularmente
el Capítulo I.: Leitmotiv; Rediseño de la Gobernación para Transformaciones
Globales, pp. 23-33.
13 Una buena orientación sobre este tema la da Izquierdo, Agustín en “Ética y
Administración”, Bañón, Rafael y Carrillo, Ernesto (comps.) La Nueva
Administración Pública, Madrid, Alianza Editorial, 1997, pp. 316 y ss.
14 El libro de Luis Villoro “El Poder y el Valor”. Fondo de Cultura Económica,
México, 1997, representa un enriquecedor trabajo sobre los fundamentos de la
11. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
ética política, particularmente el Capítulo 15 “Alternativas a la Democracia”, pp.
233-354.
15 Ver Bazaga Fernández, Isabel. “El Planteamiento Estratégico en el Ámbito
Público”. Bañón, Rafael y Carrillo (comps. ) La Nueva Administración Pública.
Madrid, Alianza Editorial, 1997.
16 El libro de B. Guy Peters, La Política de la Burocracia, Fondo de Cultura
Económica, Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública,
A.C., significa el tratado más exhaustivo sobre este tema del Siglo XXI,
particularmente el Capítulo IV “Problemas de la Estructura Administrativa” que
compara varios países, pp. 237-296.
17 Ver Villoria, Manuel. “La Gestión de las Personas en las Administraciones
Públicas Postburocráticas: un Enfoque Estratégico. Bañón, Rafael y Carrillo,
Ernesto (comps.) La Nueva Administración Pública, Madrid, Alianza Editorial,
pp. 25-29. Igualmente, regresar a Peters, Ibid, singularmente al Capítulo III “La
Contratación de los Administradores Públicos”, pp. 181-236.
18 Ver el libro de Bernardo Kliksberg. El Nuevo Debate sobre el Desarrollo y el
Rol del Estado, Mitos y Realidades en la América Latina de Hoy. El Capítulo
VIII (pp. 199 y ss), “Seis Tesis no Convencionales sobre Participación”, nos
pone a pensar sobre la efectividad de la Administración Pública para el
desarrollo social, para el “buen gobierno”, sobre la base de la participación
social organizada, justamente relacionado con la gestión de recursos
financieros, materiales y prestación de servicios.
19 Ver Burque, Peter. Historia Social del Conocimiento, de Gutenberg a
Diderot, sobre todo el Capítulo 8, “Adquisición del conocimiento: la
participación del lector”, que ofrece una reflexión sobre la “apropiación” del
conocimiento, pp. 229-253.
20 Ver Belly, Pablo. “El Estado como Generador de Conocimientos” Belly
Knowledge Management. 2001.www.gestióndelconocimiento.com.
12. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com
…
13. Ética y Administración Pública
___________________________________
_____________________
Oscar Retana Rozano
oscar_r20@yahoo.com